淺述化工企業(yè)制訂消防應急預案應注意的那幾個(gè)問(wèn)題

　　近年來(lái)，國內外有關(guān)化工企業(yè)的燃燒、爆炸、泄漏事故頻頻發(fā)生，事故教訓表明，化工企業(yè)沒(méi)有切實(shí)可行的應急預案，是造成人員傷亡和形勢失控的主要原因之一。我在從事消防工作的實(shí)踐中，發(fā)現一些化工企業(yè)制訂的應急預案存在一定的問(wèn)題，主要有實(shí)施的責任對象不夠科學(xué)。情況設定考慮單一、應急措施可行性不強，內容過(guò)于簡(jiǎn)單等，這些都直接影響著(zhù)預案的實(shí)用性。本文主要針對針化工企業(yè)，探討制訂應急預案過(guò)程中應注意的幾個(gè)問(wèn)題，具有一定的指導意義。

　　化工企業(yè)的應急預案是化工企業(yè)在發(fā)生火災、爆炸或危險化學(xué)品泄漏的緊急情況下，如何正確調動(dòng)內部力量、運用工藝和外部措施，安全疏散現場(chǎng)人員，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的方案。每個(gè)化工單位在制訂預案時(shí)，可在原化學(xué)工業(yè)部1997年發(fā)放的《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應急救援預案加強重大化學(xué)源管理的通知》提出的“化學(xué)事故應急救援預案編寫(xiě)提綱”和國家安全生產(chǎn)監督管理局2004年4月下發(fā)的《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則（單位版）》基礎上，結合消防需求和單位實(shí)際，進(jìn)行制訂。

　　應急預案總體上講，要具備以下內容：對緊急情況或災害的辨識評價(jià)，對人力、物資和工具、工藝的確認與準備，現場(chǎng)內外合理有效的慶急組織指揮，應急行動(dòng)措施，事故后的現場(chǎng)消除、整理及恢復措施等。從消防角度來(lái)說(shuō)，一份完整有效的應急救援預案應急包含以下幾方面。

　　1方位圖      含距本單位外墻300-500m范圍內的有關(guān)毗鄰建筑地形地物、道路、水源等情況，若有可能，也可對廠(chǎng)址的工程地質(zhì)、地形、自然災害、周?chē)�環(huán)境、氣象條件、交通運輸等進(jìn)行分析，并在圖上簡(jiǎn)單加以體現。

　　2總平面圖      要體現功能分區的布置，如生產(chǎn)、管理、輔助生活區；高溫、有害物質(zhì)、易燃易爆危險品設施布置，數量較大的危險品品名、儲量、位置；常年主導風(fēng)向、運輸路線(xiàn)及碼頭、廠(chǎng)區內外道路、鐵路、危險品裝卸區、廠(chǎng)區碼頭等。建議用不同的顏色標明不同的危險區域，并注清單位內外消火栓的流量和壓力、主要消防設施。

　　3單位基本概況      除常規的單位名稱(chēng)、地址、使用功能、建筑面積、主要原料與產(chǎn)品等情況外，要標明人員情況（白天人數、夜間人數）；生產(chǎn)能力；重大危險源；主工藝單元；使用的危險物質(zhì)；廠(chǎng)區基本情況：建筑物的結構；生產(chǎn)輔助設施；生產(chǎn)工藝流程；生產(chǎn)設備及裝置：化工設備及裝置、機械設備、電氣設備、特殊單體設備、主要儲罐的形式、高度、直徑等；并要結合方位圖和總平面圖，注明消防通道，單位內外的消防水源情況：可用的天然水源的常年蓄水量，取水方式（手抬泵或消防車(chē)吸水），消火栓、消防水池，屋頂水箱的信息，消防泵，接合器消防設施的信息等。實(shí)際上，對單位基本概況，可列表說(shuō)明。

　　4重點(diǎn)部位      主要通過(guò)危險源的辨識和風(fēng)險評估，確定一些危險性相對較大的工段、車(chē)間或倉庫、儲罐等為重點(diǎn)部位，主要內容有該部位在單位中的大體位置、建筑結構、建筑面積、高度、儲罐形式、儲罐容量、操作人數、進(jìn)攻疏散通道耐火等級等，可列表說(shuō)明。

　　在進(jìn)行危險源辨識時(shí)，既要考慮正常生產(chǎn)過(guò)程，也要考慮生產(chǎn)不正常的情況，尤其要注意以下工藝設備的危險性；烷基取代、烷（烴）化作用、胺化、氨基化，羰基化，冷凝、縮聚，脫氫，酯化，鹵化、氫化、加氫、水解，氧化，聚合，脫硫，硝化，干燥，蒸餾等。

　　考慮到化工單位內單一單元內多存有多種危險物質(zhì)，其危險源的辨識可根據q1/Q1＋q2/Q2＋…qn/Qn進(jìn)行計算（q1、q2、qn為每種危險品的實(shí)際存在量，t；Q12、Qn為各危險品相對應的生產(chǎn)場(chǎng)所或儲存區的臨界值，to具體參考GB18218-2000），苦計算結果≥1，則可定為重大危險源。

　　5情況設定與應急措施      對危害范圍要進(jìn)行評估，如物質(zhì)泄漏，應描述出泄漏后果，物質(zhì)是否可燃、蒸氣云是否存在及危害、泄漏危及范圍分析、是否存在火源及火源的位置。情況設定要有具體的部位、危害和蔓延趨勢分析，有事故車(chē)間或工段各人員的任務(wù)分配，本廠(chǎng)專(zhuān)職消防隊的力量部署，有蔓延趨勢，水槍、分水器等標注。這塊內容還要考慮包含的方面：迅速了解燃燒或泄漏物質(zhì)、事故部位和被困人員的數量、位置；火勢蔓延的途徑、范圍、進(jìn)攻路線(xiàn)和堵截陣地的設置位置；燃燒物質(zhì)有無(wú)爆炸可能；建筑物倒塌的可能性分析；本單位積極搶救、疏散人員與物資的措施；為消防部門(mén)到場(chǎng)后建議可用的滅火劑、水源信息；其他物資的保障措施，如雨具、個(gè)人防護器具的籌措，照明燈具的使用，沙包的運輸方案等。

　　本單位有專(zhuān)職消防隊和消防車(chē)輛等設施的，要繪制力量部署示意圖，包括停車(chē)位置、進(jìn)攻路線(xiàn)、人員疏散路線(xiàn)、任務(wù)分配、救護車(chē)�？课恢玫�。

　　6組織機構      要明確應急指揮中心（EOC）、企業(yè)應急總指揮（SEC）等相關(guān)人員、組織機構和職責分工，明確相應情況下指揮部的設置，確保在通風(fēng)地帶，有足夠的安全距離、有良好的觀(guān)察事故視線(xiàn)等。

　　7注意事項  

　　預案要規定滅火劑的選擇方案，如何做好個(gè)人防護，空氣呼吸器和防毒面罩的使用，處置人員對建筑物的變形情況和化工裝置爆炸前兆的觀(guān)察，清理火場(chǎng)時(shí)防止復燃、復爆的措施，進(jìn)攻與撤退信號的明確，工藝處置程序的操作。

　　事故應急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作，制訂預案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調查研究的基礎上，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制訂出嚴密、統一、完整的應急反應預案。情況設定總體上要把握重點(diǎn)部位和多種情況2個(gè)要點(diǎn)。

　　1重點(diǎn)部位      要對多個(gè)部位，危險源進(jìn)行確定，確認可能發(fā)生的事故類(lèi)型和地點(diǎn)、確定事故影響范圍可能影響的人數。其內容要按風(fēng)險評價(jià)進(jìn)行事故嚴重性的劃分，收集相關(guān)資料，了解設備、設施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，結合對象的地理，氣象條件和周?chē)�社�?huì )環(huán)境；根據所評價(jià)的設備、設施或場(chǎng)所的地理，氣象條件、工程建設方案、工藝流程、裝置布置、主要設備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等，辨識和分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型，事故發(fā)生的原因和機制，進(jìn)行具體的情況設定�？紤]到火點(diǎn)是不確定的，而不是特定性的，也就是說(shuō)火災有其突發(fā)性、是隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生的，這就決定了事故發(fā)生的地點(diǎn)是不確定的。但大部分單位的預案中，往往把起火點(diǎn)加以特定，特定于單位的消防安全重點(diǎn)部位，并注重于部位的消防演練，這樣的物定對象固然有其針對性，但缺乏靈活性，當其他部位發(fā)生緊急事故時(shí)，崗位人員無(wú)法靈活應變操作。所以在預案的制訂中，不能硬性地規定重點(diǎn)部位為事故地點(diǎn)，而應在演練時(shí)根據演練目的的不同來(lái)假設不同的部位為事故點(diǎn)，這樣，就可以提高參與人員的積極性、靈活性和創(chuàng )造性。

　　2多種情況      化工企業(yè)對各部位制訂消防應急預案要考慮多種情況的發(fā)生，如中毒事故，生產(chǎn)裝置區、原料及產(chǎn)品儲存區發(fā)生毒物（中間體）泄漏或事故性溢出，危險品在廠(chǎng)區內的運輸事故，全廠(chǎng)性和局部性停電、停水（包括冷卻水、消防用水及其他生產(chǎn)用水）、停氣（包括儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等），生產(chǎn)裝置工藝條件失常（包括溫度、壓力、液位、流量、配比、副反應等），自然災害（洪水、臺風(fēng)或局部龍卷風(fēng)等強風(fēng)暴襲擊、高溫季節針對危險源的應急、雷擊等），火災、爆炸或中毒等綜合性事故，生產(chǎn)裝置控制系統故障，工人操作失誤等。在對多種情況進(jìn)行分類(lèi)設定的基礎上，還要對各類(lèi)情況按危害范圍、程度進(jìn)行事故分級，以便采取相應的'應急措施。

　　應急預案應符合單位現場(chǎng)和當地的客觀(guān)情況，具備適用性和實(shí)用性，便于操作。首先，預案的實(shí)施對象應以崗位為中心，而不能以具體的人為中心，單位都有人員增減，調動(dòng)現象，如果在應急預案中的責任實(shí)施對象是單位中具體的人，則該人員調動(dòng)時(shí)，就不能發(fā)揮其職責作用；相反，如果把實(shí)施對象的責任劃分為以崗位為中心，那么預案的實(shí)施就有相對的明確性和穩定性，實(shí)現崗位與崗位相互配合，有序地進(jìn)行應急救援。其次，要涉及人員疏散、工藝和外部滅火措施、圖例、任務(wù)分工等；救援組織應明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權限和各級救援組織的職責和任務(wù)等、指揮機構的設置和職責；明確應急反應組織機構、參加人員及作用；確定應急反應總負責人，每一具體行動(dòng)的負責人；規定本單位以外其他相關(guān)行業(yè)和單位能提供援助的有關(guān)機構；明確其他救援部門(mén)（如消防、環(huán)保等）與企業(yè)自身在事故應急中各自的職責，外接引導消防車(chē)的人員、給消防部門(mén)提供技術(shù)參考的技術(shù)人員等；說(shuō)明疏散的操作步驟及注意事項，確定由誰(shuí)決定疏散范圍，是小部分還是全部的，明確被疏散人員疏散區域或所使用的標識與具體的疏散路線(xiàn)。

　　各方面考慮要詳盡      1要考慮電力、自來(lái)水、救護、安監等相關(guān)單位的聯(lián)系人及電話(huà)，以便應急指揮和疏散人員；確定現場(chǎng)24小時(shí)的通告、報警方式；確定預防事故的措施，具體情況、部位用什么防護手段和工具；明確可用于救援的設施，如應急物資、特種滅火劑的儲存、空氣呼吸器、防化服等防護用具的儲存使用、可用的檢測設備。

　　2要考慮事故后的恢復措施，明確決定終止應急、恢復正常秩序的程序、方法，連續檢測受影響區域的方法。

　　3要通過(guò)演練逐步完善，平時(shí)要對應急人員進(jìn)行培訓，確保處置能力；每年要組織人員對預案進(jìn)行演練；定期檢查預案的情況；明確每項計劃更新、維護的負責人；將有關(guān)預案的修改情況及時(shí)上報給消防、安監等部門(mén)。

　　4要考慮預案制作的規范性。如封面要有預案制定人、制作單位、審核人、批準人等；預案的著(zhù)色符合規定，水也用蘭色輪廓線(xiàn)、重點(diǎn)部位用紅色框線(xiàn)、本單位車(chē)輛和進(jìn)攻路線(xiàn)用黃色標明；注明單位固定和半固定泡沫裝置的發(fā)泡倍數等有關(guān)情況；有關(guān)圖示要有指北針和相對合適的比例，關(guān)鍵部位可用照片附加說(shuō)明。

　　5要充分借鑒現代計算機技術(shù)�，F在，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、數字技術(shù)已在全社會(huì )得到發(fā)展和普及，為探索和形成新的滅火救援預案制定模式創(chuàng )造了條件，為我們開(kāi)發(fā)信息量大、查詢(xún)方便，反應快捷的滅火救援預案應用軟件，提供了技術(shù)上的可能�？墒褂门渲幂^高的計算機和AUTOCAD軟件進(jìn)行圖的處理和編輯，對有關(guān)儲存和使用的危險化學(xué)品鏈接到其理化性質(zhì)、處置方案等內容上，可制作多媒體應急預案，可使用掃描儀進(jìn)行掃描，還可用彩色打印機進(jìn)行圖紙輸出，制成消防應急預案。

　　6要根據各單位的實(shí)際，考慮應急預案的形式。除電腦制作預案外，采用檔案的形式制作預案，用文字和彩色圖表進(jìn)行表達。每份預案可根據火災、化學(xué)污染和搶險救援3種事故類(lèi)型確定不同類(lèi)型的四級出動(dòng)方案，分別用黃色、橙色、褐色、紅色代表一般危險、中等危險、高危險、特危險四利區域，每種類(lèi)型的事故發(fā)生在不同區域、不同級別就有不同的出動(dòng)力量。

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