村防汛應急預案參考

　　為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。

　　l、基本惜況

　　本村位于沙鎮東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說(shuō)，防洪排澇工程起著(zhù)非常重要的作用。

　　根據當地實(shí)際情況排查確定本村易發(fā)災害點(diǎn)，位于本村西北部的 排水無(wú)出路的300 余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對象是本村老街10 余戶(hù)的 低洼住戶(hù)。

　　2、組織指揮

　　2.1 建立村級防汛指揮體系

　　村級防汛指揮機構由村支書(shū)任指揮，村委會(huì )主任任副指揮，村委 員、村學(xué)校校長(cháng)，樹(shù)重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見(jiàn) 附表1），并明確職貴分工。

　　各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區城的監督巡查工作，并按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。 2.2 健全村組戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)機制

　　根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃 分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見(jiàn)附表2)

　　對村易發(fā)災害點(diǎn)重住戶(hù)情況進(jìn)行進(jìn)行統計(見(jiàn)附表3)，并根據其所 在防汛責任區分別落實(shí)安全責任人。

　　3、監測預警

　　3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。

　　落實(shí)專(zhuān)人分別負責監測指揮相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機構報 告相關(guān)情況。

　　3.2 預警依據

　　預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。

　　3.3 預警發(fā)布

　　村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉 移避險命令，并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。

　　確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。

　　4、應急響應

　　當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信

　　號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4.1 一般汛情應急響應

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測， 及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指 揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。

　　4.2 較大汛情響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)汛情分析會(huì )，部署防御工作，及時(shí)向上級 防汛指揮機構報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況

　　2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負責區域內 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。及時(shí) 通知相關(guān)人員做好必要的轉移準備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時(shí)準備參加搶險救災。

　　4.3 重大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì )議，全村動(dòng)員部署搶險救 災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報 汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情祝。

　　2.各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內

　　危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險措施，及時(shí)通 知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等 行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

　　4.各安全責任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居 民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。

　　5、人員轉移安置

　　根據預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件， 即依照預案實(shí)施緊急撤離。

　　5.1 確定需要轉移的人員

　　確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況來(lái)確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

　　5.2 轉移安置原則

　　轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉移為主的原則。

　　5.3 轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)

　　轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險 安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常， 如有異常應及時(shí)修補或改變線(xiàn)路。并填寫(xiě)群眾轉移安置計劃表（見(jiàn)附 表4)，繪制人員轉移安置路線(xiàn)（附圖2）

　　5.4 轉移準備

　　各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉移路線(xiàn)、時(shí)機、安置地點(diǎn)、 轉移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區住戶(hù)，并制作標識牌，標明 安全區、危險區、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。

　　5.5 轉移過(guò)程中應急事件處置

　　當交通或通訊中斷時(shí)，危險區內村、組應在村、組負責人的統一 組織下，按照預先制定的轉移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉移。當村、組突然通到險 情且無(wú)法和轄區負貴人聯(lián)系時(shí)，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫(xiě) 的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉移。

　　5.6 轉移安置措施

　　轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施，明確轉移安 置紀律，統一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　6.1 防汛搶險物資

　　包括物資儲備、管理和補充等(見(jiàn)附表5)。

　　6.2 防汛搶險隊伍

　　包括隊伍的組織、管理等(見(jiàn)附表6)。

　　6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練

　　6.4 交通、通訊、電力及醫療等保障

　　6.5 善后處置等措施

　　附表：1、XX 村防汛指揮機構組成表

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