在全縣農村工作會(huì )議上的演講稿
同志們：
這次全縣農村工作會(huì )議，主要是貫徹中央1號文件精神和省市農村工作會(huì )議精神，研究促進(jìn)農民增收的具體政策措施。農民增收問(wèn)題，既是重大的經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。因此，我們必須引以高度重視，深入貫徹落實(shí)會(huì )議精神。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、結合實(shí)際，深入貫徹中央1號文件精神
時(shí)隔18年，黨中央就促進(jìn)農民增收專(zhuān)門(mén)發(fā)出1號文件，將“三農”問(wèn)題擺到了一個(gè)全新高度。確實(shí)，當前農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，農業(yè)結構調整加快，農村改革不斷深化，但農民增收十分困難。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì )中央1號文件精神，結合我縣農村實(shí)際，思想上做到“三個(gè)統一”。
�。ㄒ唬┙y一重視“三農”問(wèn)題不放松。近年來(lái)，我縣突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整主題，通過(guò)全縣上下的共同努力，取得了可喜的成績(jì)，但是，農業(yè)發(fā)展仍然動(dòng)力不足，農村發(fā)展亮點(diǎn)不多，農民增收支持力不強，一些長(cháng)期困撓農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有根本解決，特別是農民收入始終處于低速增長(cháng)，1994年至2008年的10年間，農民年人均純收入只增加175元，城鄉居民收入差距持續擴大。我們必須清醒地認識到，全面建設小康城步，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)在農業(yè)，焦點(diǎn)在農民，農民收入上不去，全縣經(jīng)濟就很難有大的突破，沒(méi)有農民的小康，就沒(méi)有全縣人民的小康，只有農業(yè)發(fā)達了，農村繁榮了，農民富裕了，才能真正實(shí)現全面建設小康城步的宏偉目標。我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，按照城鄉統籌發(fā)展的要求，堅持不懈地把“三農”問(wèn)題作為工作的重中之重。
�。ǘ┙y一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。在深入貫徹中央1號文件精神中，我們一定要堅持實(shí)事求是，立足我縣發(fā)展實(shí)際，按照縣委九屆二次全會(huì )和縣委經(jīng)濟工作會(huì )議的思路，突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，來(lái)達到促進(jìn)農民收入快速增長(cháng)的目的。當前，我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，發(fā)展的優(yōu)勢很多，農民發(fā)展的熱情很旺。這次，于副省長(cháng)的湘西地區開(kāi)發(fā)調研對我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣，給予了充分肯定，并當即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬(wàn)元。我們一定要堅定發(fā)展目標，緊抓發(fā)展機遇，想方設法聚集人力、財力、物力，把支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強。
�。ㄈ┙y一堅持為民辦事不增負。千方百計促進(jìn)農民增收，是各級政府和部門(mén)以全社會(huì )的共同責任，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，各級政府和部門(mén)的主要職能就是要為民辦事，為人民搞好服務(wù)。各級各部門(mén)一定緊密配合，關(guān)心農業(yè)、支持農村、關(guān)懷農民，把思想認識、目標任務(wù)和行動(dòng)統一到支持農業(yè)和農村發(fā)展上來(lái)，多給農民一些幫助，多向農村一些傾斜，多送農民一些實(shí)惠。我們各鄉鎮和涉農單位，更多地與農民群眾直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要強化為民服務(wù)意識，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、多辦事，只要有利于農民合法增收的，就是我們應該做的事。同時(shí)，要認真貫徹上級一系列減負政策和條例，降低農業(yè)稅率，取消農業(yè)特產(chǎn)稅，建立和完善涉農收費公示制、教育收費一費制、報刊訂閱限額制，健全農民負擔監測體系，開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項整治，認真查處涉農案件，杜絕向農民收取各種形式的服務(wù)費現象，真正做到圍繞農民增收為民辦事不增負。
二、拓寬思路，加快發(fā)展農村經(jīng)濟
要切實(shí)解決好“三農”問(wèn)題，加快農村經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步拓寬思路，強化措施，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄒ唬┮欢ㄒ咿r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，沒(méi)有規模，不能形成產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有比較優(yōu)勢，沒(méi)有市場(chǎng)競爭實(shí)力。因此，我們的農業(yè)結構調整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先，要著(zhù)力提升基地規�；�。各鄉鎮要根據各自資源實(shí)際，確定發(fā)展重點(diǎn)，按照集中連片的要求，合理進(jìn)行生產(chǎn)布局，把基地規�；a(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因為只有基地生產(chǎn)的規�；�，才便于組織銷(xiāo)售、規�；庸ず痛蛟炱放�，真正做到建一片基地，富一方農民。其次，要著(zhù)力提升加工銷(xiāo)售水平。農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售水平是衡量農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標志。農產(chǎn)品加工上去了，銷(xiāo)售問(wèn)題解決了，就可以帶動(dòng)基地建設，提升基地規�；�。因此，我們要把發(fā)展農產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節來(lái)抓。當前，奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司，產(chǎn)品加工銷(xiāo)售問(wèn)題基本解決；而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工水平還很低；延季蔬菜的加工還沒(méi)起步，銷(xiāo)售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、改造鄉鎮企業(yè)等多種形式創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強營(yíng)銷(xiāo)組織和隊伍建設，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
�。ǘ┮欢ㄒ萍及l(fā)展之路。要不斷加大農業(yè)技術(shù)和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專(zhuān)、農廣校等現有的場(chǎng)所，通過(guò)不同形式、不同方式對農民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高他們適應市場(chǎng)農業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進(jìn)、推廣、奶牛的規范飼養管理、疫病防治以及機械化擠奶等技術(shù)培訓。延季蔬菜要加強新品種的引進(jìn)、試種、推廣，研究農產(chǎn)品的保鮮加工技術(shù)，圍繞安全、無(wú)公害的要求，加大生物技術(shù)在生產(chǎn)中的運用。農業(yè)、科技部門(mén)要會(huì )同相關(guān)單位盡快組織專(zhuān)門(mén)力量，按照國內先進(jìn)的質(zhì)量標準，研究制定要我縣大宗農產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系，抓緊建立健全統一、權威的農產(chǎn)品標準體系、檢測檢驗體系和質(zhì)量認證體系，各地要嚴格執行統一的農產(chǎn)品質(zhì)量標準，組織農民和企業(yè)按標準生產(chǎn)，以過(guò)得硬的質(zhì)量，贏(yíng)得市場(chǎng)，贏(yíng)得消費者，打造我縣農產(chǎn)品知名品牌。
�。ㄈ┮皇且邉诹D移之路。當前，我縣農村勞力大量富余，勞力轉移是實(shí)現農民增收的必然之路。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)必須努力做好這些傳統農業(yè)富余勞力的轉移。一是引導向支柱產(chǎn)業(yè)上轉移。奶牛發(fā)展、竹木開(kāi)發(fā)、延季蔬菜種植勞動(dòng)力密集程度較高，勞動(dòng)效益較好，就業(yè)容量較大，是勞力轉移的一條好途徑。二是引導向加工業(yè)轉移。我縣竹木資源相當豐富，加工生產(chǎn)潛力很大，延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導向三產(chǎn)業(yè)轉移。目前，我縣三產(chǎn)業(yè)還相對落后，隨著(zhù)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人流、物流的流通加大加快，三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導規范勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是勞動(dòng)力轉移就業(yè)的一種有效途徑�？h勞動(dòng)部門(mén)和各鄉鎮一定要高度重視勞力輸出，要設立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構，明確專(zhuān)人負責，引導規范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會(huì )，廣泛加強與外界聯(lián)系，收集勞務(wù)需求信息，逐步建立勞力輸出基地，減少勞力輸出的盲目性。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職業(yè)培訓中心作用，搞好勞務(wù)輸出前基本知識、技能培訓，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，確保勞務(wù)的規范、有效輸出。
�。ㄋ模┮欢ㄒ獔猿值湫鸵�。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規�；�，要實(shí)現基地規�；腿鄙倭说湫偷氖痉��；剡^(guò)頭看，近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得實(shí)效的主要有效方法就是典型引導，但是，各級各單位所辦的.示范點(diǎn)，規模普遍過(guò)小，經(jīng)濟效益不明顯，示范效應相當有限。今年的農村工作必須堅持典范引路，突出干部辦點(diǎn)示范，工作重點(diǎn)要放在擴大示范點(diǎn)的規模上，各鄉鎮至少要辦好一個(gè)示范點(diǎn)，掛點(diǎn)領(lǐng)導要親自抓，積極籌備示范辦點(diǎn)啟動(dòng)資金，做好群眾的引導和發(fā)動(dòng)工作，各環(huán)節上做到專(zhuān)人負責，努力把各自的示范點(diǎn)辦成各具特色的生產(chǎn)基地，以示范點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當前農村工作
一年之計在于春。切實(shí)抓好當前工作，事關(guān)今年整個(gè)農村工作大局，各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要突出工作重點(diǎn)，做到早規劃、早部署、早落實(shí)。
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ媚膛０l(fā)展。各鄉鎮要根據縣委經(jīng)濟工作下達的奶牛發(fā)展計劃，及早行動(dòng)，制定奶牛發(fā)展方案，每頭奶牛發(fā)展要落實(shí)到農戶(hù)，引導奶牛發(fā)展戶(hù)切實(shí)做好牧草種植和牛舍準備，要積極加強銀信部門(mén)聯(lián)系，籌措奶牛發(fā)展資金，搶抓時(shí)間，確保在4月底完成種牛外調工作，母犢發(fā)展要及時(shí)做好聯(lián)系，加強內部調劑，防止母犢外賣(mài)，以確保奶牛發(fā)展計劃的落實(shí)。
�。ǘ┩怀鲎龊么焊麥蕚�。農業(yè)、農資部門(mén)要切實(shí)做好春耕種子、化肥的調運、儲備，相關(guān)職能部門(mén)要嚴把種子、化肥質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展農資打假專(zhuān)項行動(dòng)，規范農資流渠道。各鄉鎮要保證每村派1名專(zhuān)門(mén)干部深入村組，指導農民開(kāi)展春耕生產(chǎn)，要基本穩定糧食種植面積和雜交水稻制種面積，落實(shí)延季蔬菜和牧草改制面積，及早翻地動(dòng)工；要積極宣傳中央1號文件精神和糧食生產(chǎn)政策，提高和保護農民種糧的積極性，嚴禁耕地拋荒。
�。ㄈ┩怀鲎ズ谩八姆馈惫ぷ�。抓好“四防”工作，是加快農村經(jīng)濟發(fā)展的保障，任何時(shí)候我們都不能掉以輕心。當前，防疫工作重點(diǎn)是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特別是要注重抓好牲畜免疫工作，我縣是全省奶業(yè)大縣，以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導產(chǎn)業(yè)，牲畜免疫工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，務(wù)必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災的準備，務(wù)必在春汛完成病險水庫、山塘的除險加固，建立好山洪暴發(fā)預警機制和防御避災的各項預案，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位。防火工作形勢比較嚴峻，兩個(gè)月來(lái)，全縣已發(fā)生多處山火，隨著(zhù)天氣轉暖和清明節的臨近，防火工作必須引起高度重視，要嚴格控制野外生產(chǎn)性用火，嚴防森林火災的發(fā)生。再是要切實(shí)抓好農機安全生產(chǎn)、嚴格禁止農用車(chē)載客和報廢農用車(chē)上路，從源頭上控制農機安全事故的發(fā)生；繼續深入開(kāi)展“毒鼠強”清理工作，嚴防其他安全事故的發(fā)生。
�。ㄋ模┩怀鼋鉀Q困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。去年，我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災，給農民群眾帶來(lái)了不少困難。當前，各鄉鎮和民政部門(mén)要充分利用“四民”活動(dòng)，廣泛深入地了解農民生活生產(chǎn)的實(shí)際困難，要想方設法妥善解決困難群眾的基本生活，尤其旱災嚴重地方群眾的吃飯問(wèn)題。春耕在即，要切實(shí)幫助困難群眾解決春耕稻種問(wèn)題，教育部門(mén)和中小學(xué)校要積極采取措施，確保困難群眾子女完成義務(wù)教育，要杜絕因交不起學(xué)費而輟學(xué)現象的發(fā)生。各級各部門(mén)要高度重視“四民”活動(dòng)，拿出實(shí)際行動(dòng)，伸出關(guān)愛(ài)之手，在“四民”活動(dòng)真正為民辦事，為民解困，以維護農村社會(huì )的穩定。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ绵l鎮企業(yè)的改制工作。今年內全面完成鄉鎮企業(yè)的改制，我們要做的事情很多、任務(wù)很重，各鄉鎮要在縣企改領(lǐng)導小組的統一指導和部署安排下，按照“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導、一套人馬、一抓到底”的方法，相應逐個(gè)企業(yè)制定出改制方案，要充分看到企業(yè)改制大局，絕不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年鄉鎮企業(yè)改制工作將納入雙文明考核，各鄉鎮要力求早部署、早行動(dòng)、早完成。各鄉鎮改制中要嚴格按照上級文件，規范操作，嚴格保護群眾合法權益，嚴禁暗箱操作而損壞集體利益，要充分利用各種有利因素，確保年內改制任務(wù)的全面完成。
同志們，做好今年農業(yè)農村工作困難很大，任務(wù)十分艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹執行中央1號文件，統一認識，振奮精神，抓住機遇，扎實(shí)工作，確保農業(yè)增長(cháng)、農民增收和農村社會(huì )的持續穩定。
【在全縣農村工作會(huì )議上的演講稿】相關(guān)文章：
在全縣老年體協(xié)工作會(huì )議上的講話(huà)07-31
全縣農村信用社工作會(huì )議上的講話(huà)稿09-29
在全縣學(xué)校工作會(huì )議上的講話(huà)11-10
在全縣冬季安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)08-12