論律師行業(yè)誠信構建的演講范文
一．誠信的價(jià)值意蘊
誠信，就是誠實(shí)而有信用，也是忠誠信義的概括。誠信道德要求人們誠善于心，言行一致。誠信規范與“忠”相通，也與“仁”、“義”相聯(lián)系。誠在于“仁”，信近乎“義”。誠信離開(kāi)仁義，就失去價(jià)值。儒家把誠信視為“進(jìn)德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”�？鬃硬粌H提出“人而無(wú)信，不知其可”的思想，而且把信提到“民無(wú)信不立”，以致去兵、去食，寧死必信。孟子將信與誠相聯(lián)，闡發(fā)了誠信的內在聯(lián)系和規范意義。荀子則進(jìn)一步推行于選賢治國，使誠信不僅是朋友倫理、交際倫理的規范，而且擴至一切倫理關(guān)系皆應以誠信為本，后來(lái)的儒家也都繼承了這一傳統。宋明時(shí)期，理學(xué)家們對誠信作了哲學(xué)思辨的析理，一方面對誠作了更全面的闡發(fā)，另一方面又有近于玄學(xué)不產(chǎn)之弊，甚至有神秘化的傾向。但總體說(shuō)來(lái)，儒家還是重視誠信的經(jīng)世致用方面，強調無(wú)論上下左右關(guān)系，其誠信之德都在于言行一致，表里如一，真實(shí)好善，博濟于民。
在現代社會(huì )，誠信道德規范是個(gè)人與社會(huì )、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎性道德規范，也是市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎性的行為規范。沒(méi)有了誠信，人們的經(jīng)濟生活、政治生活、社會(huì )生活就失去了基本的維系和支撐；缺少了誠信，經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。堅持以誠信為本，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟從運行機制上講是一種契約經(jīng)濟，從法律層面看是一種法制經(jīng)濟。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規定的范圍內承擔自己的責任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權利。但如果大家都視契約或法律法規為兒戲、不誠實(shí)、不守信、人們的工作、學(xué)習、生活就無(wú)法正常進(jìn)行；如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機取巧、虛報浮夸盛行，就會(huì )嚴重破壞社會(huì )經(jīng)濟秩序，動(dòng)搖社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的根基。同時(shí)，堅持以誠信為本，是實(shí)施依法治國的需要。道德與法同屬于行為規范的范疇，二者雖然有區別，但卻相互作用，相互補充。法律約束相對道德約束而言，法律是強制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現實(shí)生活中，違法一般必為缺德，但缺德不違法的現象還是較為常見(jiàn)的。只有法律與道德并舉，才是治國安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是道德之治，都必須以誠信為本。沒(méi)有了誠信，道德之治就顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有了誠信，法治就變得無(wú)所適從。法律法規是要靠人去執行去實(shí)施的，是否違法及違法到何程度應予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執法是否公平、公正、公道，這里就有一個(gè)執法者的職業(yè)道德問(wèn)題，法治的環(huán)境問(wèn)題，法制的信譽(yù)問(wèn)題。另外，堅持以誠信為本，也是我國加入wto的需要。加入世貿組織后，對于我們的各級政府、各級組織、各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿組織規則，并且要嚴守規則，踐行承諾，誠實(shí)守信，取信于世界市場(chǎng)主體。如果不誠實(shí)守信，我們就無(wú)法同國外企業(yè)和經(jīng)濟組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要重合同，守信譽(yù)，視信譽(yù)為企業(yè)的生命，靠信譽(yù)去開(kāi)拓占領(lǐng)世界市場(chǎng)，靠信譽(yù)競爭，靠信譽(yù)發(fā)展。
二．加強誠信建設對于律師業(yè)生存發(fā)展的現實(shí)意義
1．加強誠信建設是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程，是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。
律師行業(yè)的生存與發(fā)展，包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小，受兩大因素制約：一是作為外因的國家法治化進(jìn)程，二是作為內因的律師隊伍整體素質(zhì)。國家的法治化進(jìn)程相對于律師業(yè)來(lái)講屬于客觀(guān)環(huán)境因素，它在一定意義上決定著(zhù)律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉移，但律師隊伍的不懈努力能夠對法治化進(jìn)程起到一定的反作用。在既定的客觀(guān)環(huán)境之下，律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面內容，即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應該具備的知識、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當事人提供法律服務(wù)，才能完成當事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽(yù)地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內容是多方面的，依據《律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律規范》的要求，包括忠于憲法和法律，忠于職守，維護國家法律與社會(huì )正義，敬業(yè)勤業(yè)，同業(yè)互助，公平競爭等等。其中第五條規定的“誠實(shí)守信”規范，于中國當代律師發(fā)展現狀而言具有特殊含義。
我國律師制度恢復以來(lái)，廣大律師忠于法律、勤勉盡責、恪盡職守，為改革、發(fā)展、穩定做出了積極貢獻。但是也必須清醒地看到，不誠信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境，一些人不守誠信而不受任何懲罰，反而因此得到好處，“當謊言和虛偽在一些時(shí)候總是比真、誠、信、實(shí)更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢時(shí)，就必然導致更多的人在更大的范圍內不守誠信�！碑斍奥蓭熽犖榻ㄔO中就存在這方面一些亟待解決的問(wèn)題。在律師隊伍中，極少數人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏(yíng)取業(yè)務(wù)，而是聚焦于如何營(yíng)造這種可怕的`投機環(huán)境以逸待勞；一些律師拜金舍義，違反職業(yè)道德與執業(yè)紀律，虛假承諾，玩忽懈怠，甚至作偽證以達目的；一些律師對當事人委托事項敷衍塞責，甚至收了費不辦事；一些律師濫做廣告，進(jìn)行虛假宣傳；一些律師吃喝嫖賭，生活腐化，嚴重損害了律師隊伍的整體形象；還有個(gè)別律師利欲熏心，不惜冒著(zhù)違法犯罪的風(fēng)險去送禮x賄；律師同行之間相互詆毀，通過(guò)不正當競爭手段爭搶案源；以及律師行業(yè)的亂收費現象等等，都涉及到一個(gè)誠信的問(wèn)題，與沒(méi)有建立良好的律師誠信制度、少數律師誠信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱(chēng)為“訟棍”、“鉆法律空子的專(zhuān)家”、“法律騙子”等等，有些媒體也對律師進(jìn)行了相類(lèi)似的報道。都嚴重損害了律師隊伍的整體形象�！罢\實(shí)是一座階梯，也是達到真理之前的手段之一�！甭蓭熞婪ǚ⻊�(wù)，借法結緣，若堅持誠實(shí)守信，可以使自己建立個(gè)人信用，拓展業(yè)務(wù)空間，打造品牌，走向成功。否則將失去客戶(hù)信任，自毀長(cháng)城，同樣也會(huì )使我國律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦�！奥蓭煿ぷ鞯谋举|(zhì)和律師服務(wù)的特點(diǎn)，決定了律師必須以誠信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠信制度的維護者，又是誠信制度的實(shí)踐者�！� 誠信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎，是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本，是我們提升律師隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵，是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競爭的新形勢下，建立健全律師誠信制度顯得尤為迫切。
2．加強誠信建設是律師行業(yè)應對wto新形勢的現實(shí)需要
由法律制度所產(chǎn)生的誠信機制是wto的主要精神，也是這一國際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。wto規則幾乎涉及到當今世界經(jīng)濟貿易的各個(gè)方面，規則統帥著(zhù)各成員國，彼此間相信其他成員必將在wto法律規則框架內活動(dòng)。多邊貿易談判機制促使各成員國在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志，并在誠信制度的保障下信守承諾。在爭端解決機制中，成員國無(wú)論大小強弱，一視同仁地得到規則的有效保護，在保障wto各協(xié)議有效實(shí)施以及解決成員間貿易爭端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠信背景下，西方國家對律師提出了十分嚴格的道德要求。比如英國要求申請者必須“性格良好”、美國要求申請者“人格高尚”、德國要求申請者“品格良好”、意大利則要求申請律師資格者必須達到“人品高尚，堪稱(chēng)楷�！�。
中國的傳統文化當中雖然也有“人而無(wú)信，不知其可也”之說(shuō)，但總體而言，它是以人為中心而不是以法和規則為中心的一種文化范式，特別強調對權力和擁有權力的人的服從，注重關(guān)系、人情，人的權威完全代替了法的權威。誠信表現為對某一個(gè)權力者的愚忠，法律和規則在這樣的文化氛圍中是沒(méi)有地位可言的。世界貿易組織總干事穆?tīng)柤怃J地指出，中國入世后，從長(cháng)遠看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機制。中央已經(jīng)注意到了中國公民在誠信方面的某種缺失，在《公民道德建設實(shí)施綱要》中亦把“誠信”列為主要道德規范內容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠信立身的行業(yè)，在現代規則和傳統文化的夾逢中生存，誠信方面顯得更為引人注目。自加入wto以來(lái)，中國律師的對外業(yè)務(wù)越來(lái)越多，辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國律師樹(shù)一面鏡子。只有努力去適應外國誠信文化，以法律和規則為根本尺度，忠誠于法律和規則并努力加以踐行，才能在國際上樹(shù)立良好的中國律師形象，才能有利于中國對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展。司法部專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《關(guān)于加快建設律師誠信制度的通知》也充分說(shuō)明了律師隊伍在加入wto以后加強誠信建設的重要意義。
三、律師行業(yè)誠信價(jià)值構建
1．完善律師行業(yè)制度是誠信建設的外部動(dòng)力
認真抓好律師誠信制度建設。誠信是對律師基本的道德和法律要求，是律師執業(yè)活動(dòng)的生命線(xiàn)。建立律師誠信制度，必須依靠健全的規章制度規范律師信用行為，用制度來(lái)保證守信者得益，失信者受損。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )和律師事務(wù)所要根據本地區、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節和部位，有針對性地加強誠信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設，不斷健全完善誠信約束機制。從全國看，近年來(lái)，在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問(wèn)題比較突出，為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規范，杜絕和遏制提供虛假證據、虛假陳述和虛假法律意見(jiàn)等行為。
從律師執業(yè)活動(dòng)的環(huán)節看，當前要著(zhù)力完善以下四項誠信保障制度：一是委托代理制度。要修改律師事務(wù)所與當事人的委托代理合同，進(jìn)一步規范合同格式，更加具體、明確地規定律師對當事人應盡的義務(wù)，強化律師責任，防止和減少收費不辦事，不勤勉盡責等失信行為。二是律師事務(wù)所執業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規范律師代理行為，防止因執業(yè)利益沖突而給當事人帶來(lái)?yè)p失，影響律師誠信形象。三是進(jìn)一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過(guò)建立健全服務(wù)質(zhì)量監督卡等方式，把律師執業(yè)的誠信情況更好地置于當事人的監督之下。服務(wù)監督卡要在簽定委托代理合同時(shí)發(fā)給當事人。要嚴格實(shí)行一案一卡制度，在案件辦結時(shí)，由律師事務(wù)所統一收回，并附卷歸檔。四是責任賠償和保險制度，使由于律師違法執業(yè)或因過(guò)錯給當事人造成的損失，都能夠得到賠償，以有效保護當事人的合法權益，強化律師行業(yè)的社會(huì )信用。
2．提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠信建設的前置條件與基礎
加入世貿組織之后，市場(chǎng)的國際化和國際經(jīng)濟的一體化需要我國律師服務(wù)的國際化。我國律師職業(yè)發(fā)展的歷史并不長(cháng)，缺乏在國際環(huán)境中提供法律服務(wù)的知識和經(jīng)驗。與國外律師事務(wù)所相比，我國律師的整體素質(zhì)（包括對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的應用程度等方面）確實(shí)有相當大的差距。一方面為了擴大律師業(yè)務(wù)，一方面又不具備相應的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在這種情況下，就會(huì )犧牲誠信，通過(guò)各種歪門(mén)邪道來(lái)招攬業(yè)務(wù)，通過(guò)不法手段來(lái)完成業(yè)務(wù)�？梢�(jiàn)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠信建設的前題和基礎。
我們認為，當代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應該包括四個(gè)方面： （1）全面扎實(shí)的法律知識基礎和運用能力基礎，并在此基礎上實(shí)現對某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化研究和運用技巧。（2）對于國際法、外國法以及涉外、跨國業(yè)務(wù)的了解。國際經(jīng)濟一體化的趨勢和世貿組織的建立改變了傳統的以國別為界的法律觀(guān)。大量的國際條約和國際法規范的出現、世貿組織規則的制定和適用、國際交往增加和擴展帶來(lái)的外國法的適用、國際爭端解決機制的廣泛應用，都使得律師的知識結構不僅要包括傳統的特定國家的法律知識，而且要包括大量的國際法和外國法的知識。同時(shí)，法律服務(wù)不僅需要對于規則文本進(jìn)行分析、解釋和適用，而且需要對于相關(guān)的經(jīng)貿、融資、租賃、文化交流、國際政治等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。（3）外語(yǔ)的應用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應的語(yǔ)言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語(yǔ)言（書(shū)面和口頭表達）的能力之上。與外國律師和客戶(hù)的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進(jìn)行代理、參加國際商業(yè)談判，無(wú)一不需要掌握較高的語(yǔ)言能力。（4）判例分析和其他法律方法的能力。
3．樹(shù)立法律信仰是誠信建設的內部動(dòng)力。
所謂法律信仰，就是“人們對法表現出一種忠誠意識、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著(zhù)社會(huì )對法的理性推崇，寄托著(zhù)現代公民對法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感�！备母镩_(kāi)放以來(lái)二十五年的立法活動(dòng)，建立了相對完備的法律制度，初步形成了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系。但是，法律在經(jīng)濟、政治和社會(huì )生活中的實(shí)現程度極低，有法不依、執法不嚴、違法不究或亂究的現象大量存在，法律缺乏應有的權威性，社會(huì )公眾與法律之間甚至存在某種程度的內在緊張關(guān)系，表現出對法律的冷漠、厭惡、規避或拒斥，而不是對法律的熱情、期待、認同和參與。究其根源，就在于長(cháng)期以來(lái)由于傳統的、政黨的、國家的和民眾的原因而導致的法律信仰的缺失�！胺杀仨毐恍叛�，否則它將形同虛設�！狈尚叛鰡�(wèn)題是整個(gè)法律理論的最高問(wèn)題，當然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問(wèn)題，它是律師法律服務(wù)的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現的文化支撐點(diǎn)。只有信仰法律，才能忠誠法律，嚴格依照法律規定和執業(yè)紀律來(lái)規范自己的法律服務(wù)行為，嚴格以法律應有的精神來(lái)為當事人提供科學(xué)合法的法律服務(wù)，自覺(jué)地把自己的行為誠實(shí)地交付給法律管束，成為法律的忠實(shí)臣仆。
4、教育是提高誠信的重要環(huán)節
律師大發(fā)展的這些年，正是社會(huì )誠信大滑坡時(shí)期。黨中央下發(fā)《公民道德建設綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設律師誠信制度的通知》以來(lái)，各地律師協(xié)會(huì )和律師所著(zhù)力完善委托代理制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責任賠償和保險制度等四項制度，建立健全律師各項作業(yè)的執業(yè)規則，系統構建誠信體系，已經(jīng)收到成效。但是，良知是制度約束的基礎，在構建律師誠信體系時(shí)，必須堅持“兩手抓”，在建立制度規范的同時(shí)，把思想教育作為重要環(huán)節，加大律師誠信教育的力度。因為，誠信畢竟屬于道德范疇，而道德必須靠人們的內心信念和習慣勢力來(lái)維系。誠信制度對執業(yè)行為的強制規范作用是決定性的，但再好的規范也要靠具有誠信意識的絕大多數律師來(lái)自覺(jué)遵守，還要靠對律師整體誠信形象具有強烈事業(yè)心責任感的管理者來(lái)嚴格執行，這應當說(shuō)是在誠信建設上法制與德治的結合。我們應以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進(jìn)行一次誠信啟蒙，促使誠信美德在中華律師界的復歸。當然，開(kāi)展誠信教育，必須從律師行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，由存在的實(shí)際問(wèn)題確定教育課題，以律師的執業(yè)特點(diǎn)選擇教育形式方法，大力弘揚中華民族的傳統美德，認真借鑒外國同行的先進(jìn)作法，使教育具有針對性、富有操作性、充滿(mǎn)思想性。
5、建立律師誠信體系是關(guān)鍵舉措
在律師業(yè)建立誠信體系以提高整個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德水平，無(wú)疑是具體落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快建設律師誠信制度的通知》的重要工作。律師是向社會(huì )提供法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會(huì )誠信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠信度下降，與律師業(yè)自身沒(méi)有建立起完善科學(xué)的誠信體系密切相關(guān)。作為我國較早開(kāi)始進(jìn)行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗的律師行業(yè)，有條件在諸多行業(yè)中、在國外同行的經(jīng)驗之上結合中國國情率先建立自己的行業(yè)誠信體系以及相應的評價(jià)系統。律師誠信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠信度的一系列制度、措施和機構的總稱(chēng)。應由以下幾個(gè)部分構成：1、律師執業(yè)規范、道德規范。由這些規范指明律師執業(yè)的行業(yè)標準，由這些標準構成社會(huì )對律師誠信度的基本判斷。2、誠信級別評價(jià)系統。借鑒金融業(yè)信用等級審評辦法，所有律師事務(wù)所不論大小，律師不分年資高低，均以執業(yè)規范、職業(yè)道德規范為標準進(jìn)行誠信級別的評審，關(guān)定期向社會(huì )公布。3、誠信記錄。結合誠信等級的評審，對所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠信記錄，通過(guò)從無(wú)到有，由少至多的積累，誠信記錄將成為誠信等級的評判基礎，獎罰褒貶均依此為據。誠信記錄的建立，可以逐步使全體律師逐漸養成做一名誠實(shí)的、規矩的、自愛(ài)的和有良知的法律工作者的良好習慣。
隨著(zhù)法律服務(wù)市場(chǎng)的國際化和開(kāi)放化，以及近年來(lái)律師隊伍當中出現的一些問(wèn)題，律師行業(yè)誠信建設日益凸現出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠信缺失的深層次原因，探尋提高律師行業(yè)誠信度的途徑和方法并采取有效措施實(shí)施整改。斯如此，律師才能夠不僅成為正義與睿智之師，還將成為道德高尚之師，成為公民行為的楷模。
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