公路養護管理方案

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的公路養護管理方案，歡迎閱讀與收藏。

　　一、指導思想和工作目標

　　農村公路管理養護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通主管部門(mén)的管理養護職能，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，加快農村公路養護市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農村公路持續健康發(fā)展。

　　農村公路管理養護體制改革的目標是：力爭用2—3年的時(shí)間，基本建立符合我市農村實(shí)際和要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路完好暢通和正常使用，實(shí)現農村公路管理養護的正�；�和規范化。

　　二、明確管理養護職責

　　農村公路的管理養護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門(mén)按照各自的職責做好農村公路管理養護工作。

　�。ㄒ唬┦屑壢嗣裾�府交通主管部門(mén)負責會(huì )同市發(fā)展改革、財政部門(mén)編制下達本市農村公路養護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農村公路養護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門(mén)備案，監督檢查轄區內農村公路計劃執行情況、養護資金使用情況和養護質(zhì)量。市農村公路局負責農村公路養護管理的行業(yè)指導工作，組織農村公路管理養護質(zhì)量的檢查考核。

　�。ǘ�）縣級人民政府是本轄區農村公路管理養護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養護資金，監督農村公路管理養護工作。

　�。ㄈ�）縣級人民政府交通主管部門(mén)具體負責農村公路的管理養護工作，制定本地區內農村公路管理養護實(shí)施細則，會(huì )同縣發(fā)展改革、財政部門(mén)編制農村公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實(shí)施，監督農村公路管理機構的管理養護工作，檢查資金使用情況和養護質(zhì)量，負責農村公路路政管理，組織協(xié)調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施的保護工作�？h（市）農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養護工作，擬定公路養護建議計劃，并按批準的計劃組織實(shí)施。兩區的農村公路管理養護工作由市農村公路管理局與兩區人民政府根據本方案的精神協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。

　�。ㄋ模┼l鎮人民政府有關(guān)農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實(shí)際確定。鄉鎮要積極組織力量共同做好農村公路管理養護工作。

　　三、積極籌措養護資金，加強資金使用管理

　　農村公路養護資金分為日常養護資金和養護工程資金。日常養護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線(xiàn)設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。

　�。ㄒ唬┙�立穩定的農村公路養護資金籌集渠道。

　　農村公路養護資金主要來(lái)源于各級政府預算內資金、汽車(chē)養路費專(zhuān)項補助和小機（含拖拉機、摩托車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)）養路費等。

　　1.日常養護資金由縣級人民政府負責籌集。日常養護資金來(lái)源于縣級交通主管部門(mén)征收的小機養路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會(huì )捐助等�？h級交通主管部門(mén)征收的小機養路費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，在扣除正收成本后應主要用于農村公路養護。各縣（市、區）應結合本地實(shí)際，合理確定農村公路日常養護資金標準。

　　2.養護工程資金主要來(lái)源于省交通主管部門(mén)補助。具體標準為縣道每年7000元/公里、鄉道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有計劃地安排養護工程，逐步改善農村公路路況。

　�。ǘ�）加強養護資金使用管理。

　　1.日常養護資金中的財政預算資金及小機養路費由財政部門(mén)按計劃撥付縣級交通主管部門(mén)，專(zhuān)項用于農村公路日常養護管理工作。

　　2.養護工程省補資金由市交通主管部門(mén)根據農村公路養護計劃按養護工程進(jìn)度撥付縣級交通主管部門(mén)，專(zhuān)項用于農村公路養護。

　　3.農村公路養護資金必須專(zhuān)戶(hù)存儲，獨立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受各級財政、審計部門(mén)和上級交通主管部門(mén)的監督檢查。

　　四、實(shí)行管養分離，推進(jìn)公路養護市場(chǎng)化

　�。ㄒ唬┰趯�農村公路管理機構科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門(mén)及其公路管理機構中的養護工程單位，將直接從事大中修等養護工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養護公司，通過(guò)招投標方式獲得公路養護權。公路養護公司實(shí)行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。

　�。ǘ�）農村公路的大中修等養護工程向社會(huì )開(kāi)放，逐步采取向社會(huì )公開(kāi)招投標的方式，擇優(yōu)選定養護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養護公司跨地區參與公路養護工程競爭。逐步取消養護包干費，全面實(shí)行養護工程費制度，養護工程費由公路管理機構按照養護定額和養護工程量核定，依照養護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運作進(jìn)行養護作業(yè)的農村公路，可實(shí)行干線(xiàn)支線(xiàn)搭配，建設、改造和養護一體化招標，也可以采取個(gè)人（農戶(hù)）分段承包等方式進(jìn)行養護。

　�。ㄈ�）加強農村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門(mén)負責，所屬的農村公路管理局具體組織實(shí)施。各縣（市）要結合實(shí)際，按照統一領(lǐng)導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關(guān)規章制度。鄉村道路的路政管理工作可以結合養護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動(dòng)鄉鎮政府、村委會(huì )和沿線(xiàn)村民保護公路的積極性，綜合整治農村公路超載超限問(wèn)題，保障農村公路的完好、安全和暢通。

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