應急管理學(xué)習心得

　　當我們備受啟迪時(shí)，可用寫(xiě)心得體會(huì )的方式將其記錄下來(lái)，這么做能夠提升我們的書(shū)面表達能力。你想好怎么寫(xiě)心得體會(huì )了嗎？下面是小編幫大家整理的應急管理學(xué)習心得，僅供參考，歡迎大家閱讀。

應急管理學(xué)習心得1

　　6月28日，國家安全生產(chǎn)監督管理總局在成都舉辦了一期《安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標準化建設及應急求援管理實(shí)務(wù)》培訓班，通過(guò)學(xué)習理論知識和與事故應急救援案例相結合，特別是對應急救援管理方面讓我的感受頗深。

　　一.事故應急救援預案的制定是非常重要的，確實(shí)是企事業(yè)單位必不可缺的。

　　應急預案又稱(chēng)應急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。要充分考慮現有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時(shí)、有效地統籌指導事故應急救援行動(dòng)。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，應急救援不力成為生產(chǎn)安全事故后果嚴重的重要原因之一。隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)規模的擴大，一旦發(fā)生事故，傷亡人數也會(huì )大大增加。這在客觀(guān)上就要求我們必須突破主要依靠事后處理的傳統模式，將事故預防工作提升到更加積極、更加超前的'層面，來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)監管方式的改革和事故應急救援工作的完善。這樣也才能更加有效、及時(shí)搶救受害人員，減少事故中人員的傷亡和把經(jīng)濟損失降到最低限度。這方面存在的突出問(wèn)題，一是對建立事故應急救援體系的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，忽視應急救援在預防事故、及時(shí)處理事故和避免、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著(zhù)僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應急的傾向。二是缺乏事故應急救援的總體思路和具體措施。

　　二.做好應急救援預案的編寫(xiě)工作對于我們也非常重要。

　　應急救援預案體系是非常龐大的，我在這里只想說(shuō)一說(shuō)我們企業(yè)應急預案的編寫(xiě)。應急管理分為四個(gè)階段，即預防階段、準備階段、相應階段和恢復階段。應急救援預案的編寫(xiě)就屬于準備階段。因為重特大事故對于我們的教訓是十分慘重的，而編制應急預案有利于我們做出及時(shí)、有效、有序的應急響應，降低事故損失，有利于應急準備工作的制度化、規范化，編寫(xiě)應急預案也是各類(lèi)事故的應急基礎，還可以提高企業(yè)干部職工的風(fēng)險意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，另一方面也是“預防為主”方針和法律法規的要求。

　　三.應急演習也是非常必要的。

　　因為演習是檢驗、評價(jià)和保持應急能力的一個(gè)重要手段，通過(guò)演習，可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現應急資源的不足(包括人力和設備等)，提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責，改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的協(xié)調，提高整體應急反應能力，增強應對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì )應急意識。像“3·28”華晉焦煤集團王家嶺礦透水事故中，煤礦隊長(cháng)帶領(lǐng)組織人員逃生，起碼那位隊長(cháng)是非常清楚逃生路線(xiàn)的，否則，115人的生命也是很不好說(shuō)的�？傊�，應急救援預案編寫(xiě)非常重要，我們必須重視起來(lái)，結合本項目部的實(shí)際認真組織編寫(xiě)，一定要創(chuàng )造條件加以演練，可以在事故發(fā)生時(shí)，迅速、有序、有效地開(kāi)展應急與救援行動(dòng)、降低事故損失。

　　總之，這次培訓學(xué)豐富我的理論知識，也彌補了自身的一些不足，更讓我深深的理解了安全不光是口頭上講講，做做樣子，而是應該把安全理念深深的溶入全體員工的心中，時(shí)時(shí)刻刻牢記安全的重要性，全員參與，共同搞好安全工作。

應急管理學(xué)習心得2

　　一、突發(fā)事件的定義及分類(lèi)、定級

　　突發(fā)事件的定義，國內外各有其說(shuō)，很難形成統一的定義，根據中華人民共和國突發(fā)事件應對全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，法中所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　二、加強家校合作、明確各自責任，讓安全教育工作落到實(shí)處。

　　現在我們的中小學(xué)生大部分是獨生子女，在家受到家長(cháng)的寵愛(ài)，比較任性并且唯我獨尊，而我們的家長(cháng)認為一旦將學(xué)生送入學(xué)校，學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責任，幾乎家長(cháng)就和學(xué)生安全沒(méi)有什么瓜葛了，而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段，有時(shí)缺乏一些必要的安全知識，出于逞能、好強等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生，這給我們的學(xué)校和家長(cháng)都是一筆重要財富的損失�！捌桨簿褪敲利�，平安就是長(cháng)壽，平安就是財富，平安就是智慧”，生命不保，何談教育，生命不在，何談生活！安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須做到長(cháng)期的警鐘長(cháng)鳴，這是一項長(cháng)期的'、復雜的系統工程，必須從講政治的高度認識并做好這一關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的工作。

應急管理學(xué)習心得3

　　通過(guò)三天的培訓學(xué)習，使我對應急管理工作有了更全面的了解，對應急預案在街道工作中的認識得到了進(jìn)一步提高，現就如何做好應急管理工作，我的認識是：

　　首先要落實(shí)應急管理工作的各項責任。街道應制定具體的可操作性強的創(chuàng )建實(shí)施方案，將應急管理工作的每一項都落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和責任人。

　　其次營(yíng)造應急管理工作氛圍。街道應制定應急演練計劃，經(jīng)常組織維穩工作人員開(kāi)展練兵。大力提高應急管理工作意識、責任意識，推動(dòng)應急管理工作深入開(kāi)展。

　　再者就是制定應急管理工作預案，加大防范措施。一是對當前應急管理工作進(jìn)行深入認真的分析，結合本街道實(shí)際情況，制定具體的應急管理工作預案。二是進(jìn)一步建立、健全應急管理工作規章制度，特別是貫徹落實(shí)好24小時(shí)值班、帶班制度。三是以防為主，加強管理，確保應急管理工作各項措施落到實(shí)處。

　　針對突發(fā)公共事件，麗園街道成立了突發(fā)公共事件應急管理辦公室，并成立了應急預案編制領(lǐng)導小組，履行值守應急、預案管理、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮街道應急管理工作的運轉樞紐作用，建立建全了覆蓋街道各社區、各行業(yè)、各單位的預案體系。

　　在上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導部署下，麗園街道高度重視應急管理工作，緊密?chē)�繞街道工作大局，結合各社區實(shí)際情況，認真貫徹應急管理工作的決策部署，卓有成效地開(kāi)展了大量的基礎性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務(wù)，確保了社區居民的安全。具體做法是：

　　(一)完善應急管理領(lǐng)導機構，強化工作責任。

　　(二)逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。

　　(三)建立健全值班值守機制，完善應急信息報送工作制度。

　　(四)強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。

　　為加強應急救援隊伍力量，建立了一支“一專(zhuān)多能、一隊多用”的綜合隊伍。這支隊伍大多分布在街道和基層社區，配備了一定數量各種搶救裝備，具有一定綜合救援能力，在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、救得上、搶得來(lái)，目前已成為麗園街道應急救援的重要力量。為此還建立24小時(shí)應急信息報送制度，各應急管理信息聯(lián)絡(luò )員必須保持24小時(shí)通訊暢通，并按要求在第一時(shí)間報送各類(lèi)突發(fā)事件信息，在雙休日、節假日及政治敏感期等重要時(shí)間段，必須每天上報當天情況，堅決杜絕重要信息遲報、漏報、誤報、謊報和不及時(shí)續報等現象，實(shí)現信息報送的程序化、規范化、及時(shí)化運作。在應急管理宣傳工作中，麗園街道還通過(guò)信息平臺、QQ群等方式對居民進(jìn)行應急管理的宣傳，效果明顯深入人心，使社區居民對應急管理有了新的認識，并得到了他們對應急管理工作的`大力支持，從而使得社區居民基本樹(shù)立了應急管理理念，認識到應急管理涉及到日常生活中的每一個(gè)人，認識到學(xué)習掌握應急知識的重要性。

　　麗園街道接到預警信息后，迅速核實(shí)情況，對情況屬實(shí)的，及時(shí)上報領(lǐng)導。隨后根據職責和規定的權限啟動(dòng)各部門(mén)應急預案，立即擬訂相應工作措施。及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置、控制及事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。并根據防控情況及時(shí)調整措施，防止事態(tài)擴大。為保障各社區居民安全，長(cháng)期以來(lái)堅持開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。明確安全責任，堅持以“安全第一，預防為主”為方針，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，加強安全監管。對轄區內住街網(wǎng)點(diǎn)、居民區進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查火災隱患，對存在不安全因素的場(chǎng)所及時(shí)清理。同時(shí)，還定期查看小區各處的下水井蓋，以此來(lái)確保社區居民的出行平安。

　　麗園街道在平時(shí)及敏感時(shí)期、重大節慶期間所采取的措施如下:

　　一、進(jìn)一步完善安全社區建設工作機制，促進(jìn)安全社區向“預防為主、條塊結合、綜合治理”的工作運行機制轉變。

　　二、鞏固安全社區建設成果，持續提高安全社區運行績(jì)效。

　　三、提升層次，優(yōu)化安全社區結構，積極推進(jìn)各級各類(lèi)安全社區建設。

　　四、以安全社區創(chuàng )建為載體，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設。

　　麗園街道在接到群眾糾紛及街道派出所、社區警務(wù)室、街道辦公室處理群眾及轄區范圍內緊急突發(fā)事件時(shí)的做法如下：

　　1、及時(shí)地組織維穩人員趕到現場(chǎng)，安排現場(chǎng)搶救和警戒，調度、妥當、科學(xué)、合理地安排維穩人員化解矛盾及進(jìn)行現場(chǎng)施救。

　　2、適時(shí)增派搶救隊伍，有效遏制事態(tài)擴大，保護現場(chǎng)，妥當處理善后處理工作。

　　3、組織事件調查，維護社會(huì )穩定，及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報事件的處置情況。

　　事件平息后，麗園街道會(huì )盡快做好善后處理工作，查清受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失)，督促和組織開(kāi)展修復工作，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序，并進(jìn)入實(shí)地察看、核實(shí)災情，安置受災群眾。積極采取相應補救措施，協(xié)助有關(guān)部門(mén)解決搶救、醫治、轉移傷病員及死者善后處理及家屬撫恤工作，盡量把損失降到最低限度。

　　在應急管理工作雖然做出了突出的成績(jì)，但離上級主管部門(mén)的嚴格要求還相差甚遠，因此，在日后的工作中，麗園街道堅持深入基層貼近實(shí)際進(jìn)行調查研究。只有深入實(shí)際，才能深化認識;只有廣泛聽(tīng)取社區居民的意見(jiàn)，才能拓寬認識;只有積累總結各種意見(jiàn)，才能提高認識。應該把“問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民”經(jīng)�；�、制度化，應急管理工作才能得到長(cháng)足進(jìn)步。

　　培訓回去后，我們應以嶄新的姿態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，為促進(jìn)哈密平安和諧作出自己的貢獻。

應急管理學(xué)習心得4

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七大報告精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著(zhù)力保障和改善民生，一斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的一分子，要想為努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質(zhì)的提高，勢必不斷加深對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認識，自覺(jué)轉變不適應不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，切實(shí)增強把握發(fā)展規律、創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化貢獻力量。

　　由全國干部培訓教材編審指導委員會(huì )組織編寫(xiě)，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門(mén)和單位參與編寫(xiě)的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓的通用教材，是黨建讀物的一本好書(shū)，我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習，收獲頗多，現就突發(fā)事件應急處理方面結合本地區實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì )，由于本人到鎮工作時(shí)間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當之處請大家給予批評指正。

　　一、突發(fā)事件的定義及分類(lèi)、定級

　　對突發(fā)事件的定義，國內外各有其說(shuō)，很難形成統一的定義，根據中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2014年8月30日第十屆

　　全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，法中所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預料，往往超乎人們的心理慣性和社會(huì )的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會(huì )帶來(lái)嚴重危害。危害往往是社會(huì )性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時(shí)拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控，處理不當就可能導致事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　在我國現階段，突發(fā)事件種類(lèi)繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過(guò)程、性質(zhì)和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況，同時(shí)還要根據某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要歸納，力求分類(lèi)合理，便于應對工作的組織協(xié)調。因此，突發(fā)事件應對法對突發(fā)事件分為以下4類(lèi)：

　　1、自然災害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

　　2、事故災難：其本質(zhì)特征是由人們無(wú)視規則的行為所致，主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　3、公共衛生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危

　　害、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì )安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì )問(wèn)題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和xxx件等。這4類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統籌應對。

　　按照社會(huì )危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門(mén)制定。

　　二、突發(fā)事件的應急管理

　　1、應對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應對法、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應對的'理念原則：1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。3、統一領(lǐng)導，分級負責。在黨中央、國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。4、依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規范化、制度化、法制化。5、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力

　　量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采取先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾防范應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2、突發(fā)事件應急管理的主要環(huán)節：一是預測預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預警。二是應急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應急響應、指揮協(xié)調、應急結束等環(huán)節。三是恢復重建。主要包括：善后處置、調查與評估、制訂恢復重建計劃并組織實(shí)施等環(huán)節。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會(huì )公眾恐慌。形式主要包括授權發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

應急管理學(xué)習心得5

　　領(lǐng)導干部應急管理能力提升勢在必行

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類(lèi)突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴重危及人類(lèi)社會(huì )安全的重要因素自然災害、安全事件、公共衛生事件在給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失的同時(shí)也給經(jīng)濟運行帶來(lái)了新的不確定因素。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)努力構建政府統一指揮社會(huì )共同參與部門(mén)協(xié)調運轉的工作機制全面提升應急管理能力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全維護社會(huì )和諧穩定成為當前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學(xué)院XXXX州領(lǐng)導干部應急管理能力提升專(zhuān)題培訓班學(xué)習對于我來(lái)說(shuō)這是一次形式新穎、內容豐富、受益匪淺、感受頗深的學(xué)習學(xué)到了很多以前沒(méi)有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步充實(shí)開(kāi)闊了視野、更新了觀(guān)念同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍在認識上有了更大的提高。通過(guò)學(xué)習和結合自身工作經(jīng)歷認真反思當前提高領(lǐng)導干部應急管理能力有效預防和處置突發(fā)危機事件勢在必行。

　　一要不斷提高領(lǐng)導干部應急管理能力的認知水平

　　人的意識支配著(zhù)人的行為。領(lǐng)導干部對于突發(fā)事件有什么樣的認知在應對突發(fā)事件中就會(huì )有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領(lǐng)導干部應急管理能力的高低。領(lǐng)導干部一要強化教育樹(shù)立民本思想意識。要清醒地認識到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認識到位應對突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權利才能得到有效的保障。二要加強預防樹(shù)立危機意識�！熬影菜嘉Ｋ紕t有備有備無(wú)患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認識到應急處置從理論上說(shuō)是一種被動(dòng)應急而應急準備是一種主動(dòng)應急。因此對突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無(wú)事庸人自擾之”這種認為本來(lái)沒(méi)有事自己瞎著(zhù)急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預防與應急相結合常態(tài)與非常態(tài)相結合作好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。三要責權一致樹(shù)立責任意識。實(shí)行應急處置工作各級行政領(lǐng)導責任制依法保障責任單位、責任人按照有關(guān)法律法規和規章以及應急預案的規定行使權力；在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下有關(guān)責任單位、責任人員應視情臨機決斷控制事態(tài)發(fā)展對不作為延誤時(shí)機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。同時(shí)加大宣傳和落實(shí)“三個(gè)必須”管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識。四要資源整合樹(shù)立依法規范意識。整合現有突發(fā)公共事件的監測、預測、預警等信息系統建立網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系；整合現有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網(wǎng)絡(luò )建立統一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合現有突發(fā)公共事件應急處置資源建立分工明確、責任落實(shí)、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應急措施和常規管理的關(guān)系合理把握非常措施的運用范圍和實(shí)施力度使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　二要不斷提高領(lǐng)導干部應急管理能力的綜合素質(zhì)

　　應急管理能力是黨的執政能力在新時(shí)期的具體體現。應對突發(fā)事件是一項全新的工作首先要不斷提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。無(wú)論政府還是公眾都需要學(xué)習、探索提高應對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領(lǐng)導干部自身綜合素質(zhì)的高低直接決定應急管理的成效大小。因此各級領(lǐng)導干部要高度重視自身綜合素質(zhì)的建設與提高。這就要求領(lǐng)導干部：一要鍛造立場(chǎng)堅定的政治素質(zhì)；二要培養健康良好的心理素質(zhì)；三要培養嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四要培養廣泛豐富的知識素質(zhì)。因此領(lǐng)導干部應擠出時(shí)間除參加集中培訓學(xué)習外多學(xué)一些有關(guān)應急管理的知識與相關(guān)法律法規和政策尤其是XXXX年11月實(shí)施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》解決部分領(lǐng)導干部政策法規意識不強應對突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗處置的現象從而有效提升領(lǐng)導干部對處置突發(fā)事件政策法規的執行力。只有通過(guò)學(xué)習新知識、培養新觀(guān)念、開(kāi)拓新視野才能與時(shí)俱進(jìn)不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。

　　三要不斷提高領(lǐng)導干部的應急處置能力

　　我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過(guò)不斷提高領(lǐng)導干部的應急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應對突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領(lǐng)導干部的應急處置能力應從幾個(gè)方面入手：一是培養敏銳的現場(chǎng)洞察力。敏銳性的培養首先靠深入細致的調查研究和分析判斷及時(shí)做到對各種新情況、新問(wèn)題胸中有數；其次靠深入工作實(shí)際及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信息做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現場(chǎng)洞察力。二是提高現場(chǎng)的決斷力。面對突發(fā)事件領(lǐng)導干部要敢于決斷“當斷不斷反受其亂”。提高決斷力領(lǐng)導干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。再次要把握角色認清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔的責任。最后要善于收集真實(shí)信息迅速作出決定。三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關(guān)鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴大、不升級而領(lǐng)導干部控制處置力的高低直接決定著(zhù)事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉板侖中學(xué)1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據調查核實(shí)該事件發(fā)生后該校校長(cháng)在得知情況后雖然對事件進(jìn)行了了解但沒(méi)有深入的掌握事態(tài)情況和信息認為是一般學(xué)生之間打鬧事件就沒(méi)有與當地公安部門(mén)積極調查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導致受害學(xué)生的不雅照被嫌疑人上傳QQ空間事態(tài)出現了擴大、升級給社會(huì )及受害學(xué)生家庭帶來(lái)了極大影響。四是提高科學(xué)的溝通協(xié)調能力。面對突發(fā)事件人們對信息的需求尤其是對突發(fā)事件信息的需求比以往任何時(shí)候都更為強烈這就需要政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導干部具備良好的溝通協(xié)調能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)媒體用清晰的語(yǔ)言將突發(fā)事件的真實(shí)情況主動(dòng)地、盡可能準確地公布給公眾及時(shí)消除謠言與誤解積極引導媒體和輿論獲得民意的支持設法使受到危機影響的公眾站到政府相關(guān)部門(mén)這一邊確保社會(huì )公眾對政府相關(guān)部門(mén)的信任為突發(fā)事件的應對營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。五是提高科學(xué)的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結之后領(lǐng)導者對原因的調查、對相關(guān)人員的處理和問(wèn)題的改進(jìn)以及消除影響、恢復生產(chǎn)生活秩序等能力。領(lǐng)導干部在事后的評估、查漏補缺工作中應認真及時(shí)總結危機處置過(guò)程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。

　　四要不斷提高領(lǐng)導干部應急管理的實(shí)踐推動(dòng)力

　　應急管理是一項創(chuàng )新型的工作而創(chuàng )新又是一個(gè)領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)。領(lǐng)導干部作為應急管理的組織者、推動(dòng)者只有不斷提高實(shí)踐推動(dòng)能力才能實(shí)現對應急管理的創(chuàng )新發(fā)展。這就要求領(lǐng)導干部一要強化實(shí)踐。突發(fā)事件的應對能力只有在實(shí)踐中才能得到真正的培養和提高。領(lǐng)導干部要到工作一線(xiàn)進(jìn)行鍛煉積累應對突發(fā)事件的領(lǐng)導經(jīng)驗提高組織、指揮、協(xié)調能力、現場(chǎng)處理問(wèn)題能力要經(jīng)常性地組織應對突發(fā)事件的訓練和演練。應急演練從現象上看檢驗的是演練是不是有序進(jìn)行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應急預案具不具備操作性、實(shí)效性、實(shí)用性；實(shí)際上折射出的是領(lǐng)導干部素質(zhì)的高底處置突發(fā)事件能力的強弱。比如職教園區XXXX開(kāi)放學(xué)院成立大會(huì )事先制定了應急預案注重情景構建并提前啟動(dòng)應急準備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設了安全通道和應急疏散通道使得1萬(wàn)多領(lǐng)導干部及師生參與的成立大會(huì )在空間有限的園區升旗廣場(chǎng)內得以井然有序開(kāi)展圓滿(mǎn)完成各項議程得到了高度肯定。二要調研推動(dòng)。領(lǐng)導干部要結合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開(kāi)展調研要虛心向群眾求策問(wèn)計從群眾那里尋求解決問(wèn)題的辦法。要召集相關(guān)部門(mén)通過(guò)專(zhuān)題座談會(huì )、研討會(huì )等形式對突發(fā)事件的處理工作進(jìn)行創(chuàng )新性探討。要認真研判形勢探索規律途徑把握工作的主動(dòng)權推動(dòng)應急管理的創(chuàng )新發(fā)展。三要過(guò)程推動(dòng)。突發(fā)事件在一定程度上來(lái)講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉化為危機、災難性事件在應急管理中必須把創(chuàng )新理念貫穿于每一個(gè)工作流程。要根據實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析包括對群眾的善意疏導、正確激勵到應急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類(lèi)突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢提高自己的預見(jiàn)能力面對突發(fā)事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。

　　五要建立健全應急管理的評估與考核機制

　　一方面需要建立配套的評估機制。領(lǐng)導干部的'應急管理能力不能完全依靠培訓來(lái)提高必須用客觀(guān)的體制來(lái)約束領(lǐng)導干部的行為和做法。首先要將領(lǐng)導干部的危機管理培訓學(xué)習情況以及對突發(fā)事件的處理情況納入到領(lǐng)導干部的考核體系中。其次明確領(lǐng)導干部培訓的經(jīng)費保障、職責分工、培訓基地和網(wǎng)絡(luò )建設、培訓約束機制等內容并將其作為任用和晉升的重要參考標準。另一方面建立健全應急管理的考核機制。這也是提高領(lǐng)導干部應急管理能力的一個(gè)重要方面就是要在制度上為領(lǐng)導干部的行為選擇提供相應的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現虛假管理。要嚴格執行突發(fā)事件責任追究制改革各級政府績(jì)效考核體系設立應急管理的績(jì)效指標要突出五項特征：一是明確性——對領(lǐng)導干部的應急管理能力進(jìn)行明確的目標設定和任務(wù)設計；二是可衡量性——界定衡量能力的客觀(guān)標準；三是操作性——在領(lǐng)導干部能力的范圍內能夠實(shí)現；四是相關(guān)性——能夠滿(mǎn)足各種相關(guān)突發(fā)事件和應急管理的要求；五是時(shí)限性——把時(shí)間的限制作為重要的應急管理能力衡量標準。在建設應急管理績(jì)效指標的同時(shí)要以績(jì)效管理為推進(jìn)平臺包括績(jì)效的衡量、績(jì)效的監控、以及持續不斷的績(jì)效改進(jìn)等確保將績(jì)效管理作為危機管理的基礎。

　　領(lǐng)導干部應急管理能力建設是一項復雜而長(cháng)期的系統工程涉及領(lǐng)導干部的心理素質(zhì)、知識水平和管理技能等多個(gè)層面并與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關(guān)因而需要逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。領(lǐng)導干部應急管理能力建設必須與應急管理體制建設相結合根據現行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內地城市先進(jìn)的經(jīng)驗又要結合各地實(shí)際才能不斷地提高領(lǐng)導干部的應急管理能力從而在根本上保障國家的長(cháng)治久安。

應急管理學(xué)習心得6

　　為了提高應對突發(fā)事件的能力和應急管理干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升應急管理工作水平，公司舉辦了為期5天的培訓班。下面談?wù)剛�(gè)人體會(huì )。

　　一、認清突發(fā)事件的內涵。

　　突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會(huì )性。突發(fā)事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應對法的核心目的是為了應對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來(lái)，如果不能及時(shí)采取應對措施，危機就會(huì )迅速擴大和升級，會(huì )造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱(chēng)的突發(fā)事件，就會(huì )對生命財產(chǎn)、社會(huì )秩序、公共安全構成嚴重威脅，如應對不當就會(huì )造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會(huì )秩序的嚴重動(dòng)蕩。四是必須借助于公權力的介入和動(dòng)用社會(huì )人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調等功能，公權力介入突發(fā)事件的應對。

　　二、積極應對突發(fā)事件。

　　應對突發(fā)事件，把預防和應急準備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規律，主動(dòng)采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的`發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結探索如何制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化應對各類(lèi)突發(fā)事件。第一，建立健全應急管理制度。政府部門(mén)應建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應急預案機制。認真制定應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專(zhuān)業(yè)救災搶險隊伍建設，健全搶險救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高抗風(fēng)險能力。第三，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發(fā)事件的能力，加強應急管理科學(xué)研究，提高應急裝備和技術(shù)水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。第四，加強組織協(xié)調應急管理。加強相關(guān)部門(mén)的協(xié)調機制，落實(shí)各自承擔的專(zhuān)項預案，要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，遇事不亂。第五，積極開(kāi)展應急宣傳培訓。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規和應急預案，特別是預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的危機意識、社會(huì )責任意識，提高自救、互救能力;深入開(kāi)展應急專(zhuān)題培訓，特別要加強對公務(wù)員進(jìn)行專(zhuān)題教育及應對和處置突發(fā)事件的培訓，全面提升應對管理水平。

　　三、提高處置突發(fā)事件的能力。

　　應對突發(fā)事件是一項全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要學(xué)習、探索，提高應對的能力。培養危機意識。危機意識是突發(fā)事件預警的起點(diǎn)。在和平時(shí)期，人們往往缺乏危機意識。通過(guò)模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預警與監控系統，培養危機意識。

應急管理學(xué)習心得7

　　12月5日上午，在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學(xué)生村官培訓，觀(guān)看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應急管理》的專(zhuān)題學(xué)習講座視頻。韓教授用通俗易懂的語(yǔ)言，旁征博引各方事件，深入淺出，曉之以理，動(dòng)之以情�？赐暌曨l我感到受益匪淺，同時(shí)深深體會(huì )到作為一個(gè)基層大學(xué)生社區工作者，如何正確處置好群眾工作中的突發(fā)事件，任務(wù)重、責任大，需要不斷學(xué)習法律法規知識，提高自身依法管理水平和應對突發(fā)公共事件的能力。

　　突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。它具有明顯的公共性或社會(huì )性、突發(fā)性和緊迫性，同時(shí)具有危害性和破壞性，必須借助于公權力的介入和動(dòng)用社會(huì )人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調等功能，公權力介入突發(fā)事件的應對和處理、妥善解決。

　　在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應對突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責。政府在應對突發(fā)事件過(guò)程中應當遵循尊重和保障人權原則、職權法定原則、正當程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過(guò)程中得到了切實(shí)的貫徹。應當將非常規狀態(tài)下的依法行政與常規狀態(tài)下的依法行政結合起來(lái)。重視非常規突發(fā)事件在常規狀態(tài)下的依法管理。

　　突發(fā)公共事件應對管理是一項全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要認真學(xué)習，努力探索，提高應對的能力。應對突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預防和應急準備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規律，主動(dòng)采取防范準備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結探索如何制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化地應對各類(lèi)突發(fā)事件。

　　第一，在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政，公正文明執法，堅決防止侵害公民基本權利的行為發(fā)生。

　　第二，建立健全應急管理制度。政府部門(mén)應在黨中央、國務(wù)院統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

　　第三，制定完善應急預案機制。認真制定突發(fā)公共事件應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專(zhuān)業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高政府和全社會(huì )的抗風(fēng)險能力。

　　第四，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學(xué)研究，提高應急裝備和技術(shù)水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的.科技支撐體系。

　　第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立健全“分類(lèi)管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制依法規范，加強管理。使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化又不失人性化。

　　應對突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個(gè)過(guò)程當中，只有政府與公眾都履行了自己的職責，充分做好了預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物質(zhì)準備和技術(shù)準備，建立健全了社會(huì )預警體系和應急機制，提高了預防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會(huì )才能變得更加和諧美好。大學(xué)生社區工作者更要積極發(fā)揮自己的知識水平，提高應對公共事件的能力與水平。

應急管理學(xué)習心得8

　　在州委的安排部署下州委組織部于XXXX年6月27日至7月4日在國家行政學(xué)院舉辦了XXXX州領(lǐng)導干部應急管理能力提升專(zhuān)題培訓班。我有幸參加了培訓班通過(guò)8天的學(xué)習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。

　　一、組織的精心安排使我學(xué)習信心十足

　　(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個(gè)培訓班學(xué)員來(lái)自全州各級各部門(mén)有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人；不但有黨委政府分管領(lǐng)導還有應急管理的重點(diǎn)部門(mén)和處在應急一線(xiàn)的鄉鎮干部涵蓋了應急體系建設的各個(gè)環(huán)節。二是組織到位培訓班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開(kāi)動(dòng)員會(huì )對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導和相關(guān)科室同志作為黨支部書(shū)記和組織委員跟班培訓服務(wù)。無(wú)論是往返路途中還是在培訓過(guò)程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個(gè)班是應急管理培訓班XXXX州的應急管理水平在全國全省來(lái)講相對是比較滯后的特別是在社會(huì )轉型經(jīng)濟轉軌全力奔小康的過(guò)程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會(huì )矛盾凸顯期如何提高應急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要。

　　(二)學(xué)校準備充分。這是一次高規格的培訓培訓學(xué)校是國家行政學(xué)院國家行政學(xué)院是培訓公務(wù)員特別是高中級公務(wù)員的新型學(xué)府是培養高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著(zhù)公務(wù)員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng )新研究的重要基地作用、政府決策咨詢(xún)思想庫作用。特別是學(xué)院應急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務(wù)使培訓工作針對性更強。學(xué)校還專(zhuān)門(mén)成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習營(yíng)造了良好的環(huán)境。

　　整個(gè)培訓過(guò)程充分體現了組織的關(guān)心和厚愛(ài)組織期盼著(zhù)通過(guò)培訓能提高XXXX干部的綜合素質(zhì)以此來(lái)推動(dòng)X(jué)XXX州應急管理水平躍上一個(gè)新的臺階。所以心理充滿(mǎn)感激之余就是想方設法把學(xué)習抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識用于推動(dòng)X(jué)XXX州的發(fā)展穩定之中去這樣才無(wú)愧于組織無(wú)愧于良知無(wú)愧于責任。

　　二、課程設置合理操作性強

　　此次培訓主題是領(lǐng)導干部應急管理能力提升在短短8天培訓時(shí)間里如何通過(guò)培訓提高學(xué)員應急管理能力關(guān)鍵是課程設置。我認為這次培訓班課程設置是非常合理的：既有理論深度講授和切合實(shí)際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現場(chǎng)體驗參觀(guān)教育形式多樣內容豐富多彩。

　　從6月27日到7月4日我們共學(xué)習了13個(gè)專(zhuān)題：推進(jìn)國家治理現代化領(lǐng)導者的法治思維充分發(fā)揮信訪(fǎng)和法律調控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會(huì )轉型發(fā)展與社會(huì )治理創(chuàng )新提高應對危機和風(fēng)險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構建與應急準備應急處置結構化研討系統哲學(xué)與領(lǐng)導戰略思維國外城市應急管理體系建設研究中國傳統文化的傳承與弘揚。同時(shí)還安排參觀(guān)了國家博物館和國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。此次應急培訓班不但以應急培訓為核心還從提高政治素養、傳承傳統文化到如何應對媒體、提高實(shí)戰能力進(jìn)行綜合培訓專(zhuān)題涵蓋了應急管理的方方面面。

　　三、培訓收獲

　　通過(guò)這次系統化的學(xué)習和培訓全面提升了我對應急管理重要性的認識進(jìn)一步提高了應急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。

　　(一)是認清了形勢提高了認識。此次學(xué)習中老師所講授的內容都緊貼國內和云南省當前最新的突發(fā)事件應對形勢和研究?jì)热�。國家行政學(xué)院應急管理培訓中心王華老師講授的以昆明PXX風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過(guò)程中信息公開(kāi)的重要性和應急處置中親臨現場(chǎng)、及時(shí)溝通的重要性；國家行政學(xué)院應急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應對使我掌握了新聞發(fā)布會(huì )的基本技巧和提高了應對媒體的能力；國務(wù)院應急管理專(zhuān)家組組長(cháng)、國家減災委專(zhuān)家委副主任閃淳昌講授的提高應對危機和風(fēng)險的能力回顧了我國近年來(lái)重大事故應急救援情況和啟示分析了應急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應急管理的一些思考讓我認識到了應急管理所面臨的復雜形勢同時(shí)也把握了應急處置的一些關(guān)鍵節點(diǎn)和技巧。其他老師講解的專(zhuān)題進(jìn)一步加深了我對突發(fā)事件應急管理的認識對突發(fā)事件應對管理所面臨的新挑戰、新問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進(jìn)一步增強。同時(shí)通過(guò)本次學(xué)習發(fā)現了許多自己和本單位本地區在應急管理體系建設、處置突發(fā)事件過(guò)程中以前沒(méi)有認識到的問(wèn)題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。

　　(二)增長(cháng)了見(jiàn)識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專(zhuān)家學(xué)者他們的理論水平高實(shí)踐經(jīng)驗豐富教授的各個(gè)專(zhuān)題觀(guān)點(diǎn)鮮明內容生動(dòng)論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例一番番激烈的討論循序漸進(jìn)的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對XXXX應急管理工作的認識、當前突發(fā)事件的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面的了解對今后進(jìn)一步拓寬工作思路實(shí)施科學(xué)管理具有較強的實(shí)踐指導意義也使我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高、突發(fā)事件應對技巧進(jìn)一步豐富觀(guān)察問(wèn)題的視野進(jìn)一步開(kāi)闊。

　　(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過(guò)程中面對的突發(fā)事件不是很多應急處置的一些事件都較為簡(jiǎn)單所以突發(fā)事件應對知識還不夠豐富經(jīng)驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統的學(xué)習機會(huì )讓我全面地掌握到應急管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的相關(guān)理論和專(zhuān)業(yè)知識對突發(fā)事件應對有了更深一層的理解和領(lǐng)會(huì )。通過(guò)培訓知識結構得到了豐富理論修養得到了增強業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。

　　(四)促進(jìn)了交流加深了認識。這次培訓班學(xué)員來(lái)自XXXX全州各級各部門(mén)不但有廳級干部和處級干部還有科級干部；不但有黨委政府分管領(lǐng)導還有應急管理的重點(diǎn)部門(mén)和處在應急一線(xiàn)的鄉鎮干部涵蓋了全州應急管理的'各個(gè)環(huán)節大家相聚在一起同學(xué)習、同生活讓我們加深了解增進(jìn)友誼。同時(shí)也為我提供了一個(gè)相互交流學(xué)習的平臺讓大家互相交流工作的經(jīng)驗和體會(huì )了解各個(gè)部門(mén)各市縣應急管理工作開(kāi)展情況取長(cháng)補短共同促進(jìn)。

　　四、XXXX在應急管理方面存在的問(wèn)題和困難

　　按照“橫向到邊縱向到底”的應急體系建設目標和“一案三制”的要求我州的應急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門(mén)建立了相應的工作機構制定了應急預案、專(zhuān)項預案、完善了應急措施進(jìn)行應急知識宣傳和培訓積極組織了應急演練。在應急管理工作中我州雖然取得了一定的成績(jì)但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)應急管理體制機制建設需要進(jìn)一步加強。根據國務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應急管理工作機構安排了專(zhuān)職或兼職人員但也有少數縣市和州直部門(mén)仍然對應急管理工作沒(méi)有引起高度重視日常值班工作不規范應急處突工作全局性、協(xié)調性、一致性較差。表現在：一是對應急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門(mén)仍舊用老眼光看待新情況認為應急工作就是值班和上報信息沒(méi)有真正把應急管理工作放在新時(shí)期的大背景下思考。仍存在著(zhù)“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要”的問(wèn)題沒(méi)有把應急管理工作放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中統籌考慮。二是對應急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒(méi)有真正意義上的應急管理機構隨意指定某個(gè)部門(mén)和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉；有的掛了牌子但只有牌子空守大門(mén)而連辦公室都沒(méi)有更不用說(shuō)有專(zhuān)人負責；有的為了應付上級形式上下文成立了應急辦但長(cháng)期處于缺員狀態(tài)。由于認識不到位工作任務(wù)和職責不明確、不具體工作程序不規范應急管理工作較為被動(dòng)難以有效的開(kāi)展工作。

　　(二)應急處置能力需要進(jìn)一步加強。一是各縣市和州直有關(guān)部門(mén)大多制定了專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案但缺乏常規性和有針對性的演練驗證對預案沒(méi)有適時(shí)修訂缺乏可行性和實(shí)戰性。二是有的縣市和州級部門(mén)對突發(fā)事件研判不夠落實(shí)突發(fā)事件信息報告制度不及時(shí)、不規范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應急信息的及時(shí)收集報送。三是州、縣市應急辦機構定位不夠明確、人手少且流動(dòng)性大等原因往往應付于信息接報、上傳下達與有關(guān)部門(mén)、應急機構之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)不夠影響了綜合協(xié)調能力的發(fā)揮。

　　(三)應急平臺體系建設較為滯后。州、縣市協(xié)調統一的應急平臺體系、應急指揮中心尚未建立難以實(shí)現州、縣市應急數據庫建設、應急信息及時(shí)傳遞、應急指揮協(xié)調一致和應急資源共享。

　　(四)應急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應急管理工作起步較晚、起點(diǎn)不高對應急管理工作認識不足、經(jīng)驗少、專(zhuān)業(yè)水平低應急管理知識培訓不到位應急演練開(kāi)展不多相關(guān)人員對應急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉鎮街道等各級各部門(mén)應急管理工作隊伍的常規培訓機制尚待形成。同時(shí)應急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應急知識和實(shí)踐防災避險意識和自救互救能力較弱。

　　(五)應急管理經(jīng)費的不足。由于州、縣市財政困難應急管理經(jīng)費投入保障機制不健全造成應急管理工作經(jīng)費不足應急宣教培訓工作和應急演練工作難以實(shí)施應急物資儲備不足；先期處置能力較低后續處置應對遲緩。

　　五、工作意見(jiàn)建議

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《云南省突發(fā)事件應對條例》不斷提高我州各級各部門(mén)應急管理工作能力和水平通過(guò)此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應急管理工作及應急平臺體系建設中的經(jīng)驗和做法對我州加強應急管理工作及應急平臺體系建設提出如下建議：

　　(一)進(jìn)一步加強應急管理體制機制建設。

　　一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《XXXX州突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定進(jìn)一步調整充實(shí)州、縣市突發(fā)事件應急委員會(huì )規范設立日常工作機構明確職責核定機構編制充實(shí)人員力量保證日常工作運轉。

　　二是適時(shí)修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應急預案、專(zhuān)項預案、部門(mén)預案完善應急管理工作機制。

　　三是建立健全獎懲激勵機制將應急管理工作納入州、縣市、鄉鎮街道年度綜合績(jì)效考核。建立健全責任追究機制制定和執行維護穩定、突發(fā)事件處置、應急值班管理的黨政領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和單位責任制對應對處置突發(fā)事件措施不當不力未嚴格執行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關(guān)規定嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導者責任。

　　(二)進(jìn)一步加強應急管理能力建設。

　　一是建立健全并落實(shí)好各級突發(fā)事件應急委員會(huì )年度會(huì )商制度科學(xué)預測預判行政區域內可能發(fā)生的突發(fā)事件切實(shí)做好防范應對工作。

　　二是有計劃、有針對性組織開(kāi)展應急預案演練檢驗應急預案的科學(xué)系和可行性鍛煉應急指揮能力和隊伍實(shí)戰能力。

　　三是切實(shí)加強應急救援隊伍、應急救援設備、應急物資儲備、應急避難場(chǎng)所統籌規劃建設充分實(shí)現資源共享。四是建立健全各級應急管理機構應日常應急值班管理制度明確崗位職責任務(wù)規范工作流程確保突發(fā)事件信息及時(shí)做到下情上報和上情下達。五是切實(shí)提高突發(fā)事件媒體和輿情應對能力。六是積極通過(guò)委托辦班、外出交流學(xué)習、專(zhuān)題培訓等形式形成應急管理隊伍常規學(xué)習培訓機制不斷提高應急管理工作隊伍的業(yè)務(wù)知識水平。

　　(三)籌備建設州縣市鄉協(xié)調統一的應急指揮平臺體系。為加快應急管理工作的信息化進(jìn)程促進(jìn)日常應急管理和突發(fā)事件應對處置工作協(xié)調統一、流程規范、及時(shí)高效按照國家和省關(guān)于加強應急平臺體系建設要求有必要建設州、縣市、鄉鎮統一的應急指揮平臺體系。目前全省16個(gè)州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會(huì )議及相關(guān)配套系統其他州市正在籌備建設。建設全州應急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門(mén)應急資源提高應急管理水平實(shí)現應急指揮科學(xué)化和信息化。應急指揮平臺的建設可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應急指揮平臺建設進(jìn)行統籌規劃、分兩期實(shí)施建設方案另行制定首先建設一期工程通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通調用州級相關(guān)單位應急指揮系統指揮中心的信息資源實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互通、信息共享。針對省政府應急指揮平臺建設二期工程即將啟動(dòng)的實(shí)際為避免今后與省政府應急指揮平臺不兼容、無(wú)法對接應急指揮綜合軟件系統開(kāi)發(fā)建設列為第二期工程。各縣市應急指揮平臺由各縣市自行建設。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導、企業(yè)投資、購買(mǎi)服務(wù)、以租代建”的模式。

　　(四)加大應急知識培訓和宣傳教育力度。一是加大應急管理干部的應急業(yè)務(wù)知識培訓提高應急管理干部綜合素質(zhì)。二是同時(shí)加大應急知識宣傳通過(guò)編發(fā)應急知識手冊、畫(huà)冊制作應急卡通宣傳片、電視專(zhuān)題訪(fǎng)談節目設立宣傳專(zhuān)欄等進(jìn)一步提升我州廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。

　　(五)切實(shí)提高應急管理經(jīng)費保障能力。重點(diǎn)應保障應急預案演練、應急管理重要專(zhuān)項建設、應急管理培訓和宣傳教育經(jīng)費。

　　(六)加強調研摸清底子。州政府應成立調研組對全州應急工作進(jìn)行調研進(jìn)一步摸清我州在應急管理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題特別是應急預案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲備情況救援隊伍建設情況應急體系建設情況等等為州委州政府提高應急管理能力出謀獻策為實(shí)現平安XXXX和小康XXXX奠定堅實(shí)基礎。

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