一、經(jīng)濟手段
這是指政府在自覺(jué)依據和運用價(jià)值規律的基礎上借助于經(jīng)濟杠桿的調節作用,對國民經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控。經(jīng)濟杠桿是對社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的價(jià)值形式和價(jià)值工具,主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等,通過(guò)媒體宣傳,達到調控目的。
二、法律手段
這是指政府依靠法制力量,通過(guò)經(jīng)濟立法和司法,運用經(jīng)濟法規來(lái)調節經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動(dòng),以達到宏觀(guān)調控目標的一種手段。通過(guò)法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個(gè)人財產(chǎn),維護各種所有制經(jīng)濟、各個(gè)經(jīng)濟組織和社會(huì )成員個(gè)人的合法權益;調整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系,保證經(jīng)濟運行的正常秩序。
法律手段的內容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個(gè)方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規,保護市場(chǎng)主體權益;經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規定的制度、程序,對經(jīng)濟案件進(jìn)行檢察和審理的活動(dòng),維護市場(chǎng)秩序,懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。
三、行政手段
這是依靠行政機構,采取強制性的命令、指示、規定等行政方式來(lái)調節經(jīng)濟活動(dòng),以達到宏觀(guān)調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無(wú)償性及速效性等特點(diǎn)。社會(huì )主義宏觀(guān)經(jīng)濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經(jīng)濟手段的調節功能都有一定的局限性,如計劃手段有相對穩定性,不能靈活地調節經(jīng)濟活動(dòng);經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調節后果的不確定性。
當計劃、經(jīng)濟手段的調節都無(wú)效時(shí),就只能采取必要的行政手段。尤其當國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調或社會(huì )經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時(shí),運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控,更快地恢復正常的經(jīng)濟秩序。當然,行政手段是短期的非常規的手段,不可濫用,必須在尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律的基礎上,從實(shí)際出發(fā)加以運用。