浙江省制止牟取暴利暫行辦法-辦法

　　第一條為了維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，規范市場(chǎng)價(jià)格行為，保護消費者合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重要影響及對居民生活有密切關(guān)系的實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品和服務(wù)）。

　　第三條本省境內從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本辦法。

　　第四條各級人民政府應加強對市場(chǎng)和物價(jià)的監督管理，采取有效措施，維護市場(chǎng)秩序，平抑市場(chǎng)物價(jià)，保障市場(chǎng)競爭公平、有序地進(jìn)行。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為必須遵循公開(kāi)、公平和誠實(shí)信用的原則，符合有關(guān)法律、法規、規章和政策的規定。

　　第六條商品的價(jià)格和服務(wù)的收費標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格），應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┠骋簧唐坊蚍�務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一區域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；

　�。ǘ�）某一商品或服務(wù)的差價(jià)率不超過(guò)同一區域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；

　�。ㄈ�）某一商品或服務(wù)的利潤率不超過(guò)同一區域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均利潤率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，采用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實(shí)現的利潤率除外。

　　商品和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率的合理幅度，按照該商品或服務(wù)與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度，并根據市場(chǎng)供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節、不同商品或服務(wù)的特點(diǎn)由物價(jià)部門(mén)確定。

　　第七條第二條規定的商品和服務(wù)的具體項目，與第六條規定的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度，除由省物價(jià)部門(mén)具體確定、測定并公布的外，由各市（地）、縣（市、區）物價(jià)部門(mén)確定、測定，并報同級人民政府批準后予以公布。

　　前款規定的確定和測定的具體辦法，由省物價(jià)部門(mén)統一制定。

　　第八條違反本辦法第六條規定牟利的，屬牟取暴利行為，具體由物價(jià)部門(mén)認定。

　　第九條對群眾投訴或舉報認為牟取暴利的行為，由物價(jià)部門(mén)按照或參照已公布的同類(lèi)商品或服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度加以認定；無(wú)參照依據的，物價(jià)部門(mén)按規定的權限可另行測定其市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率，并規定其合理幅度。

　　第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列價(jià)格欺詐、壟斷等不正當手段牟利：

　�。ㄒ唬┎话凑找幎�明碼標價(jià)，價(jià)目表、標價(jià)簽內容失實(shí)，或低標價(jià)、高收費，或以無(wú)法明碼標價(jià)為由隨意要價(jià)；

　�。ǘ�）謊稱(chēng)削價(jià)讓利，或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)及其他引人誤解的虛假表示蒙騙消費者；

　�。ㄈ�）以次充好、以假充真、缺秤少量、摻雜使假、以不合格品冒充合格品；

　�。ㄋ模┮阅踩”├麨槟康�，囤積居奇，或抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià)收購商品；

　�。ㄎ澹┢坌邪允�、強買(mǎi)強賣(mài)、串通哄抬物價(jià)，以各種手段脅迫消費者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格；

　�。�六）憑借行業(yè)壟斷地位、部門(mén)主管權力、地方保護措施等，壟斷市場(chǎng)，壟斷價(jià)格，或以搭配銷(xiāo)售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格，并強迫消費者接受；

　�。ㄆ撸┻`反國家規定，非法從事有獎銷(xiāo)售；

　�。ò耍┮愿鞣N借口拒絕履行對消費者的義務(wù)，致使消費者蒙受經(jīng)濟損失；

　�。ň牛┮越o予回扣為條件，與買(mǎi)方串通抬高價(jià)格，損害國家、集體和公眾利益；

　�。ㄊ�）采取其他不正當手段牟利。

　　第十一條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的牟取暴利行為，任何單位和個(gè)人都有權向物價(jià)部門(mén)投訴或舉報。對采取不正當手段的牟利行為，還可以向工商、技術(shù)監督部門(mén)投訴或舉報。

　　有關(guān)部門(mén)受理投訴或收到舉報后，應當及時(shí)調查處理；對舉報查實(shí)的，應補償必要的舉報費用；對舉報有功者，應按規定給予獎勵。

　　第十二條違反本辦法第六條規定，造成消費者經(jīng)濟損失的，應向消費者退還違法所得，賠償損失；不能退還的，由物價(jià)部門(mén)依法予以沒(méi)收，并根據情節，處以違法所得十倍以下的罰款。

　　第十三條對違反本辦法第十條規定的，由物價(jià)、工商、技術(shù)監督部門(mén)按各自職責分工依法查處；對其中牟取暴利的，從重處罰。

　　第十四條拒絕、阻撓行政執法人員依照本辦法執行職務(wù)，違反治安處罰規定的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十五條當事人對具體行政行為不服的，應當在知道具體行政行為之日起十五日內向作出具體行政行為機關(guān)的本級人民政府或上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　法律、法規對申請復議和起訴，另有規定的，從其規定。

　　第十六條行政執法人員玩忽職守、徇私舞弊或包庇、縱容牟取暴利行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條依照本辦法收繳的罰沒(méi)款，按規定上繳同級財政。

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　牟取暴利含義暴利具體界限和認定通常由有權機構（物價(jià)部門(mén)、法院等）根據同種商品、同檔次服務(wù)在同一地區、同一時(shí)間的相對價(jià)格水平認定，但普通消費者也不難根據社會(huì )常識和生活經(jīng)驗做出合理判斷（有人認為超過(guò)50%、甚至超過(guò)100%足以視為暴利）。

　　制止價(jià)格壟斷行為暫行規定，中華人民共和國價(jià)格法，價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法，價(jià)格違法行為行政處罰規定。

　　“行業(yè)暴利”與“企業(yè)暴利”的持續存在也是影響社會(huì )和諧的重要原因之一。

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