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縣國有企業(yè)改革驗收工作辦法
為了保證國有企業(yè)改革質(zhì)量，加快國企改革步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，特制定本辦法。
一、驗收依據
縣委、縣政府有關(guān)文件政策規定和縣政府批復企業(yè)的改制方案是驗收工作的主要依據。
二、驗收標準
�。ㄒ唬┢髽I(yè)性質(zhì)變更
1、改制企業(yè)是否按縣政府批準改制方案中批復的改制形式實(shí)施改制。
2、破產(chǎn)解散企業(yè)的印章、財務(wù)檔案等是否移交企業(yè)主管部門(mén)保存，原企業(yè)是否在工商部門(mén)注消。
3、實(shí)行民營(yíng)股份制改造的企業(yè)，民營(yíng)公司是否按《公司法》規范組建并辦理變更登記手續。
4、實(shí)行目標管理責任制的改制企業(yè)，主管部門(mén)是否明確企業(yè)年度考核主要經(jīng)濟指標。
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1、改制方案是否按程序經(jīng)過(guò)職代會(huì )或職工同意，同意率是否達到規定比例。
2、是否按企業(yè)有效資產(chǎn)合理設置職工置換身份補償標準，職工補償金是否發(fā)放到位，以資產(chǎn)置換職工身份企業(yè)是否履行資產(chǎn)變更手續；企業(yè)領(lǐng)導班子成員是否按規定領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
3、職工置換身份補償標準是否超過(guò)縣上規定的上限。
4、職工的養老統籌費是否足額補繳，傷殘、遺屬及離退休等人員是否按政策規定進(jìn)行補償。
5、職工與原企業(yè)是否簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同（協(xié)議書(shū)），合同上是否使用縣上統一的規范文本。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)處置
1、改制企業(yè)產(chǎn)權清晰，屬于企業(yè)的資產(chǎn)是否全部登記鑒定；資產(chǎn)評估是否合理，國有資產(chǎn)是否有流失現象。
2、企業(yè)資產(chǎn)是否嚴格按照《國有資產(chǎn)管理辦法》規定進(jìn)行處置。
3、資產(chǎn)處置后，資金支出情況是否合理；涉及的相關(guān)稅費是否交納或履行免交手續；縣政府明確的優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位。
4、剩余的國有資產(chǎn)是否已由企業(yè)主管部門(mén)代管；資產(chǎn)處置的有關(guān)手續是否辦理完畢。
�。ㄋ模﹤鶛鄠鶆�(wù)解除
1、債權是否收繳，未收繳部分是否移交企業(yè)主管部門(mén)收繳；符合核銷(xiāo)條件的是否報財政部門(mén)核銷(xiāo)。
2、銀行債務(wù)是否簽訂償還合同或協(xié)議，并按議定數額清理；財政借款是否清算；有關(guān)債權債務(wù)清理手續是否辦理完畢。
3、職工欠企業(yè)款項是否了結；企業(yè)按規定是否補發(fā)在崗人員工資和規定標準的生活費。
�。ㄎ澹n案管理
1、企業(yè)原有的各種檔案是否整理并全部移交主管部門(mén)管理。
2、企業(yè)改制過(guò)程中形成的各種資料、記錄是否齊全并交主管部門(mén)管理。
3、解除勞動(dòng)關(guān)系后，原職工人事檔案是否移交托管或由主管部門(mén)代管。
�。┻z留問(wèn)題
1、留守費用是否提留，留守人員是否按規定人數確定，有關(guān)報酬是否明確，留守時(shí)限是否確定。
2、改制遺留問(wèn)題是否理清，有關(guān)遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)或方案是否明確。
三、驗收程序、方法和要求
1、改制方案批復后，改制企業(yè)原則上在一個(gè)月內（資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)處置的企業(yè)放寬到兩個(gè)月）開(kāi)始驗收，部門(mén)駐企業(yè)工作組及企業(yè)要按改制有關(guān)驗收標準對改制企業(yè)進(jìn)行自驗，寫(xiě)出總結報告，經(jīng)主管部門(mén)初驗后，申報縣企改領(lǐng)導小組進(jìn)行驗收。
2、接到申請驗收報告后，由縣企改領(lǐng)導小組組織縣企改辦、財政、勞動(dòng)、審計、監察、國土及相關(guān)銀行等部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)進(jìn)行驗收。
3、驗收工作組采取看資料、開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)等形式對企業(yè)的改制情況，特別是資產(chǎn)處置、職工安置等進(jìn)行全面驗收，對改制工作進(jìn)行總體評價(jià)。
4、經(jīng)驗收合格的企業(yè)，由縣企改領(lǐng)導小組出具驗收合格文件，視為改制工作完成任務(wù)；驗收未合格的，要限期補課，重新進(jìn)行驗收。
5、未進(jìn)行驗收的企業(yè)，原則上不得辦理有關(guān)資產(chǎn)轉移證明、土地房產(chǎn)證件過(guò)戶(hù)等手續，情況特殊的需經(jīng)縣企改領(lǐng)導小組同意。
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