論高校財務(wù)與預算會(huì )計探究

　　一、學(xué)院會(huì )計制度改革的原因及必要性

　�。ㄒ唬�學(xué)院內環(huán)境的改變

　　內環(huán)境發(fā)生的改變主要是教育、公共財政在體制上的改革以及籌資方式的改革。政府在過(guò)去的若干年中完全控制著(zhù)高校的辦學(xué)體制，但是近年來(lái)教育體制的改革已經(jīng)驅使其傾向自主管理。社會(huì )化的改革已經(jīng)在后勤全面開(kāi)啟，學(xué)費目前是全國各高校的重要經(jīng)費，飛行學(xué)院由于擴招導致需要新校區的建設，貸款規模正在急劇的擴大著(zhù)。部門(mén)預算近年來(lái)要求基本項目的收支以及后勤的預算都應獨立的進(jìn)行核算，零余額的賬戶(hù)信息需要設置相應的科目。政府的制度管理下的款項的采購及其預算要直接付給供應商，業(yè)務(wù)也有更改。

　�。ǘ�）學(xué)院的會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　1.學(xué)院需要準確的核算出相關(guān)的收入和費用，過(guò)去飛行學(xué)院所用的的收付實(shí)現制已經(jīng)無(wú)法準確進(jìn)行，有些尚未支付的債務(wù)需要承擔，但是報表以及賬簿卻無(wú)法明確的體現，這對于防范財務(wù)風(fēng)險是十分不利的；應收的學(xué)費以及尚未收到的學(xué)費不能被提供信息，能提供的只是收入；有的收支是跨年度的，在實(shí)際首付現金時(shí)需要加以確認，但是無(wú)法分攤于不同的年度，這很容易導致結余不實(shí)或者是年中轉事項的錯誤處理。

　　2.減值和折舊在現行的制度中不適用于固定資產(chǎn)，但這卻許多信息失真、相關(guān)的教育成本無(wú)法如實(shí)的被核算，固定資產(chǎn)被補償十分困難，無(wú)法被后勤使用。曾有關(guān)于高等學(xué)校教育培養成本的試行監審辦法中提過(guò)固定資產(chǎn)的折舊費用是作為教育培養成本的一部分的，這與現制度大相徑庭。

　　3.事業(yè)單位相關(guān)的會(huì )計準則的一些規定導致飛行學(xué)院內部出現了兩個(gè)會(huì )計主體，即事業(yè)經(jīng)費的核算和基本建設會(huì )計，這十分不利于基建和自建的成本以及資產(chǎn)核算，期末時(shí)高校是需要編制兩套報表的，每一套都無(wú)法反應資產(chǎn)、負債、收支的整體面貌。

　　4.會(huì )計的科目設置過(guò)于簡(jiǎn)單也十分影響工作進(jìn)行。

　　5、財務(wù)報表的體系是十分復雜的，如果信息量始終過(guò)于簡(jiǎn)單也是影響報表質(zhì)量的，導致報表不能完全紕漏信息。

　　二、預算會(huì )計與高校財務(wù)會(huì )計結合的具體模式

　�。ㄒ唬�會(huì )計制度和報告的分離

　　適當的分離預算會(huì )計和財務(wù)會(huì )計能更好地滿(mǎn)足教育領(lǐng)域的要求，預算會(huì )計制度和財務(wù)會(huì )計制度的制定就需要分成兩套，預算會(huì )計仍然是采用現金制，財務(wù)會(huì )計則是采用全責發(fā)生，這樣就可以有效的提供成本信息和績(jì)效信息。報告環(huán)節需要分別提供，使用者對這兩者的報告的信息要求不同。

　�。ǘ�）核算的融合

　　在學(xué)院日常核算中，需要設計一整套科目體系，其中包括預算科目和財務(wù)科目，當遇到兩者有相同的業(yè)務(wù)需要處理時(shí)就按照財務(wù)會(huì )計進(jìn)行核算，月末的匯總要結轉到預算的賬簿體系，當兩者處理的業(yè)務(wù)有不同時(shí)就按各自的體系規定進(jìn)行相應的處理。月末編制預算報表。

　　三、預算會(huì )計和高校財會(huì )結合的具體路徑分析

　�。ㄒ唬╊A算會(huì )計體系的重構

　　政府管理的現行規定對學(xué)院預算會(huì )計的設置體系有明文規定。預算會(huì )計不需要在其體系下設置完整的賬簿，只要按照現金制反應收支即可，因此，預算體系需要設置的總賬科目有：收入、支出、結余、累計凈結余。

　　1.預算收入在收付實(shí)現制下確認的收入，確認口徑可以和財務(wù)會(huì )計的一樣，這樣一來(lái)報表編制輕松了很多。長(cháng)期股權投資和長(cháng)期債權投資對于高校的收益影響不大，是非財政性的，預算會(huì )計體系的收入可以按財務(wù)會(huì )計體系的收入直接確認，無(wú)須再做調整。在學(xué)院確認預算收入時(shí)借方可記“預算結余”，貸方可記“預算收入”。

　　2.兩者在支出的確認中存在差異，其中包括：固定資產(chǎn)的確認支出、在建工程的確認支出、無(wú)形資產(chǎn)的確認支出等方面。在財務(wù)體系中不會(huì )將這些確認為費用，在預算中卻不是。在固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)方面前者確認為費用，后者不再確認為支出。如果飛行學(xué)院的固定資產(chǎn)是融資租賃的形式取得的，應該在支付時(shí)認定為預算支出。

　　3.無(wú)形資產(chǎn)所應用的實(shí)際情況不同攤銷(xiāo)方式不同，用于事業(yè)的價(jià)值一次攤銷(xiāo)，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值分期攤銷(xiāo)。制度的改革后，統一了現有的會(huì )計政策，會(huì )計處理方法上與購置固定資產(chǎn)一致，無(wú)形資產(chǎn)的支出在預算支出中確認，確認后的預算支出應借記“預算支出”，貸記“預算結余”。

　　4.預算結余在預算體系中屬于平衡性的，反應預算的收入和支出的差額，是在未來(lái)會(huì )計期間里可以使用的。

　　5.累計凈結余科目所表示的是累計凈結余的數額。在年末學(xué)院應該講預算收入和支出的余額轉入累計凈結余科目，借記收入貸記累計凈結余，同時(shí)借記累計凈結余，貸記支出。結轉后收入和支出無(wú)余額。

　�。ǘ�）財務(wù)會(huì )計體系的重構

　　1.當購置固定資產(chǎn)時(shí)并不確認支出，而是需要資本化的相應處理，使用期間必須提折舊，記在當期的費用中。無(wú)論是用于什么性質(zhì)的活動(dòng)，取得無(wú)形資產(chǎn)不需要確認支出，直接進(jìn)行資本化的處理。自行建造的固定性資產(chǎn)時(shí)需要進(jìn)行資本化處理的，借方應記在在建工程，在工程結束時(shí)，需要轉到固定資產(chǎn)，記在建工程在貸方。

　　2.關(guān)于資產(chǎn)類(lèi)也有相應的調整，原來(lái)的各項基金綜合的改為長(cháng)期性、限定性、非限定性?xún)糍Y產(chǎn)科目。期末余額分別反映長(cháng)期資產(chǎn)形態(tài)的凈資產(chǎn)、有特定用途的凈資產(chǎn)、無(wú)特定用途的資產(chǎn)。

　　3.長(cháng)期股權投資的后續計量需要用權益法。

　　4.費用類(lèi)的科目需要分類(lèi)，分別表示不同的支出用途，科目記做某某費用。為了方便反映關(guān)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的折舊和攤銷(xiāo)，總賬下要相應的設置二級科目。

　　四、總結

　　飛行學(xué)院進(jìn)行會(huì )計制度的改革已是大勢所趨，這任務(wù)是雙重的，不僅要構建學(xué)院財務(wù)會(huì )計系統，而且要完善預算會(huì )計的系統，加強預算會(huì )計的反應監督職能，重視預算執行能力。從國內各大高校的實(shí)踐可以看出，兩者有效地結合十分適應高校的改革和發(fā)展，相信在飛行學(xué)院領(lǐng)導的大力支持和會(huì )計人員的不懈努力下學(xué)院財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計會(huì )更好的更恰當的融會(huì )貫通。

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