水利工程造價(jià)控制研究三篇

　　篇一：水利工程造價(jià)管理問(wèn)題及對策

　　造價(jià)管理直接關(guān)系到工程的投資效益，對于水利工程建設來(lái)說(shuō)造價(jià)管理具有非常重要的意義。所謂造價(jià)管理是指利用科學(xué)財務(wù)管理方式來(lái)解決工程中資金預算及成本控制等相關(guān)問(wèn)題，利用最少的投資獲得最大的產(chǎn)出和收益，使工程項目的投入產(chǎn)出比得到切實(shí)提升。本文主要結合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗，針對當前水利工程造價(jià)管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行總計，并提出相關(guān)對策與建議。

　　1工程造價(jià)與工程造價(jià)管理

　　1.1工程造價(jià)的含義

　　所謂工程造價(jià)是指工程預期開(kāi)支或實(shí)際開(kāi)支的所有固定資產(chǎn)投資費用。工程造價(jià)主要是工程建造價(jià)格，也就是工程承發(fā)包的價(jià)格，是建筑市場(chǎng)中利用招投標，由投資者、建筑商共同認定的價(jià)格。

　　1.2工程造價(jià)管理的含義

　　所謂工程造價(jià)管理是指在工程建設過(guò)程中，利用經(jīng)濟、技術(shù)及法律等管理方式，全方位、多層次的對工程造價(jià)展開(kāi)預測、監督，對實(shí)際問(wèn)題加以控制，利用最少的人力、物力及財力取得最大的利益。

　　2當前水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

　　當前我國水利工程造價(jià)管理中還有很多地方不完善，在項目開(kāi)展過(guò)程中缺少對造價(jià)成本的合理控制，工程項目管理缺少規范性及科學(xué)性，整體經(jīng)濟效益不佳，下面我們具體針對現階段水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行整理分析。

　　2.1造價(jià)管理機制不完善

　　目前我國水利工程造價(jià)管理始終停留在計劃經(jīng)濟時(shí)期的靜態(tài)管理層面上，隨著(zhù)當今社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程造價(jià)管理開(kāi)始遇到了很多新問(wèn)題和新情況，但是由于當前水利工程的造價(jià)管理機制非常僵硬，根本不能對市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系信息進(jìn)行全面體現，因此造價(jià)管理和實(shí)際情況之間出現了明顯的脫節現象，造價(jià)管理效果得不到保證。同時(shí)，現行水利工程造價(jià)管理明確缺乏主體性，責任部門(mén)尚未明確，因此不能為造價(jià)管理政策的貫徹落實(shí)提供保證。以上情況的存在對水利工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行造成了嚴重不利影響，造成了非常大的經(jīng)濟損失。

　　2.2統計方式不統一，方法不科學(xué)

　　現在水利工程造價(jià)計價(jià)方式尚未得到統一，很多不同計價(jià)方式同時(shí)并存，因此水利工程造價(jià)全過(guò)程管理得不到有效實(shí)現，這對水利工程管理的順利進(jìn)行極為不利。同時(shí)，當前我國水利工程中計劃方法缺乏科學(xué)性，基本上均利用預算來(lái)確定工程造價(jià)，也就是說(shuō)按照定額對直接費用進(jìn)行計算，然后按照費用標準對各種中間費用進(jìn)行計算，再利用文件要求展開(kāi)調整與整改，將最后的水利工程造價(jià)計算出來(lái)。然而隨著(zhù)當前市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種材料價(jià)格均出現了波動(dòng)，現有計劃方法已經(jīng)不能符合時(shí)代發(fā)展要求，根本不能將當地實(shí)際工程造價(jià)體現出來(lái)。

　　2.3傳統觀(guān)念與管理方式問(wèn)題

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及水利工程的進(jìn)步，當前我國水利工程管理進(jìn)行了很多改革，并建立了很多規范管理制度及運行管理模式，從一定程度上來(lái)說(shuō)促進(jìn)了水利工程的進(jìn)步，這對于水資源的合理調配非常重要。然而在很多基層水利工程管理單位中，他們還沒(méi)有適應新的管理模式，同時(shí)在運行體制上始終在使用以前粗放式的管理方法，思想觀(guān)念也非常落后，已經(jīng)習慣了服從上級的指令，工作中絲毫不能體現出來(lái)創(chuàng )新意識，因此基層水利工程建設發(fā)展速度非常緩慢，整體工程建設效率也比較低。正因為缺少科學(xué)的管理理念，水利工程建設的經(jīng)濟、社會(huì )及生態(tài)效益不能得到協(xié)調發(fā)展，對水利工程造價(jià)管理工作非常不利。

　　2.4項目預算缺少?lài)乐斝?/p>

　　在水利工程項目實(shí)施之前應展開(kāi)預算，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì )出現設計概算和審批預算之間相差較大的情況，缺少基本的嚴謹性，因此水利工程在運行過(guò)程中不斷出現問(wèn)題，后期工作中還需要對其進(jìn)行不斷的修改，還要經(jīng)過(guò)再次審批，這在無(wú)形之中就延長(cháng)了工程項目的周期。同時(shí)，一些水利工程項目因為缺少有效的預算機制，工程預算嚴重超出了預期，最后工程項目施工預算明顯超出設計概算，水利工程造價(jià)成本大大增加。

　　3提升水利工程造價(jià)管理水平的策略

　　工程造價(jià)管理直接影響了水利工程整體質(zhì)量及工程項目經(jīng)濟效益。只有對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理與控制，才能為水利工程建設目標的實(shí)現提供保證，基于此筆者結合自己的工作經(jīng)驗，提出了有關(guān)如何提升水利工程造價(jià)管理水平的一些建議。

　　3.1加強設計招標管理

　　設計招標需要利用公開(kāi)招投標的方式對設計單位進(jìn)行選擇，嚴格按照技術(shù)性與經(jīng)濟性原則選擇出最佳的設計單位，這是設計階段進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵所在。施工單位應該利用公開(kāi)招投標方案的手段來(lái)吸引設計單位投標，進(jìn)一步擴大設計單位的選擇面，設計單位投標以后，施工單位應組織專(zhuān)家小組來(lái)評標、選標，按照適用、經(jīng)濟及功能完善等原則對設計標進(jìn)行綜合評價(jià)。通常情況下，對多種設計方案進(jìn)行選擇時(shí)，應利用專(zhuān)家評價(jià)法進(jìn)行綜合評價(jià)，從多種方案中選擇最優(yōu)的一個(gè)，最終完成控制工程造價(jià)的目標。

　　3.2利用“實(shí)物量法”編制工程造價(jià)

　　當前“實(shí)物量法”在國際上得到了廣泛應用，是一種通用的工程計價(jià)方法，利用這種計價(jià)方法可以結合工程項目的具體特點(diǎn)，將施工、設計有效結合到一起，將工程實(shí)際需要的直接與間接成本準確測算出來(lái)，從而真實(shí)的將水利工程中的直接成本、間接成本及相應的費用真實(shí)的、準確的反映出來(lái)，這對水利工程造價(jià)管理非常有利，可以對工程造價(jià)展開(kāi)有效控制。

　　3.3積極推行限額設計

　　所謂限額設計是指將工程項目投資分成不同子目標，按照上一個(gè)目標來(lái)展開(kāi)后續目標的設計工作，通過(guò)這種方式達到對工程質(zhì)量、工程造價(jià)進(jìn)行合理控制的目的。施工單位可以利用限額設計的方式，督促造價(jià)單位在設計過(guò)程中充分加強造價(jià)管理，利用制度的制定和完善來(lái)提升設計人員在工程項目中的造價(jià)管理觀(guān)念，從而實(shí)現經(jīng)濟、技術(shù)的完美結合。在工程項目設計工作中，設計人員應對每個(gè)環(huán)節的成本造價(jià)進(jìn)行仔細核查，項目負責人應針對整個(gè)工程項目造價(jià)進(jìn)行統籌和控制，這樣可以保證項目造價(jià)不會(huì )超過(guò)限額。3.4完善工程造價(jià)管理體制造價(jià)管理體制可以對水利工程項目系統進(jìn)行監管與調配，設置健全的工程造價(jià)管理機構，完善工程造價(jià)管理體制，從而進(jìn)一步推進(jìn)水利工程造價(jià)管理工作朝著(zhù)科學(xué)化、規范化的方向發(fā)展，將工程造價(jià)管理部門(mén)的關(guān)系理清楚，在此基礎上使部門(mén)、人員之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)得到實(shí)現，為工程項目進(jìn)度及質(zhì)量提供保證，最終進(jìn)一步加快水利工程項目造價(jià)管理各項工作的順利進(jìn)行。

　　3.5提升項目預算嚴謹性

　　水利工程造價(jià)管理工作中，應形成全過(guò)程綜合管理意識，并建立健全預算監控體系，這樣可以很好的避免一些不必要差錯的出現，從而對水利工程項目成本進(jìn)行控制，設計單位、施工單位應該積極配合，這樣可以避免設計、施工二者不相符情況的出現，保證施工預算和設計概算相符。此外，設計工作中應積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，這樣可以有效避免水利工程造價(jià)成本的提升。

　　3.6實(shí)行造價(jià)信息化管理

　　當前水利工程造價(jià)管理主要依賴(lài)于信息化手段來(lái)完成，信息化技術(shù)的引入可以有效提升造價(jià)管理的效率。具體來(lái)說(shuō)，在工程造價(jià)預算、工程階段管理等階段，可以利用工程造價(jià)管理系統軟件，利用軟件將各部門(mén)造價(jià)管理業(yè)務(wù)主體連接起來(lái)，從而實(shí)現不同主體之間有關(guān)造價(jià)信息的傳遞及共享，最終促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的有效提升。

　　4結語(yǔ)

　　綜上所述，工程造價(jià)管理在水利工程建設中具有非常重要的地位和作用，甚至直接關(guān)系到工程項目經(jīng)濟效益的提升。因此，有必要提升施工資源的利用效率，同時(shí)對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化，加強對施工市場(chǎng)行為的規范力度。合理的工程造價(jià)管理不僅可以為資金合理利用提供保證，避免不必要浪費現象的出現，同時(shí)還能為預算及宏觀(guān)經(jīng)濟調整提供依據。此外，科學(xué)有效的工程造價(jià)管理對保護雙方合法權益也非常有利，最終促進(jìn)整個(gè)水利工程建設市場(chǎng)的持續性發(fā)展。

　　作者:冉杰 單位:南充市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項目代建中心

　　篇二：水利工程造價(jià)管理問(wèn)題與應對措施

　　水利工程是農業(yè)發(fā)展的重要基礎，同時(shí)也在防洪抗旱、人畜飲水等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。在有限的資金內保質(zhì)保量地完成水利工程的建設是現今乃至今后一段時(shí)間內水利工程建設的重點(diǎn)。水利工程的造價(jià)管理對于水利工程的成本控制有著(zhù)極為重要的指導意義，是現代水利工程建設中提高資金利用率的一個(gè)重要方法。本文在分析水利工程造價(jià)管理現狀的基礎上對提高水利工程造價(jià)管理的舉措進(jìn)行分析闡述。

　　1.水利工程造價(jià)管理現狀

　　水利工程造價(jià)管理涉及水利工程的整個(gè)環(huán)節，其對于水利工程的造價(jià)管理是多方面、全系統的。在以往的水利工程建造中，通過(guò)在其中應用水利工程造價(jià)管理發(fā)現其存在著(zhù)以下一些問(wèn)題：

　�。�1）對于水利工程造價(jià)管理中的定額調整方面，定額指的是在對水利工程進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，對水利工程的消耗量的標準進(jìn)行分項計價(jià)，其既是水利工程建造過(guò)程中對于分項計價(jià)的標準，同時(shí)也是分項工程中對于單位工程進(jìn)行估價(jià)的一個(gè)重要的標準。水利工程建設規模大、持續時(shí)間長(cháng)，在水利工程建造的整個(gè)時(shí)間周期內，其建設所需要的原材料的價(jià)格會(huì )隨著(zhù)市場(chǎng)的變化而進(jìn)行相應的波動(dòng)，因此，如果要使得水利工程的造價(jià)能夠對水利工程的實(shí)際使用進(jìn)行如實(shí)的反映，則需要對水利工程造價(jià)管理中所使用的定額進(jìn)行補充和調整，以使得定額能夠如實(shí)地反應市場(chǎng)波動(dòng)。但是在對定額進(jìn)行及時(shí)的補充和完善的過(guò)程中定額對于建材市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不可避免的存在著(zhù)一定的滯后，使得定額的基本價(jià)格與原材料市場(chǎng)上的價(jià)格之間存在著(zhù)一定的差異。因此，為提高定額的準確性就需要對定額進(jìn)行及時(shí)地補充和完善。

　�。�2）理論上來(lái)講，在水利工程的造價(jià)分析中，最主要的是從水利工程建造過(guò)程中所使用的直接費用、間接費用、計劃利潤、以及稅金和其他一些的花費這幾個(gè)方面入手�，F今，在水利工程造價(jià)管理中所使用的計算程序存在著(zhù)一定的問(wèn)題，在水利工程造價(jià)管理中在對水利工程建造中所使用的直接費用進(jìn)行定額后才會(huì )對直接消費中材料費、人工費以及機械臺班費等費用進(jìn)行相應的調整，完成了對上述費用的調整后才會(huì )對其他的間接費用和相關(guān)費用按照一定的百分比來(lái)進(jìn)行調整計算。在水利工程造價(jià)管理中所使用的定額指標主要根據的是對每一個(gè)工程的加權平均之后才得出的，因此，這一指標參數是一個(gè)宏觀(guān)指標參數，且對于費率指標的材料差價(jià)進(jìn)行的調整會(huì )隨著(zhù)部門(mén)的不同而有所差異，因此，在水利工程造價(jià)管理中預算的執行隨意性較大，從而使得水利工程造價(jià)管理中所使用的計算方法存在著(zhù)較大的不確定性。

　�。�3）在工程投標方面，水利工程招投標的過(guò)程中所使用的報價(jià)計算方法主要根據的是標單上所列舉的工程所需完成的工程項目結合企業(yè)自身實(shí)際情況來(lái)計算水利工程建造過(guò)程中所需要花費的人工、建材以及施工機械等費用，在確定以上費用的基礎上在用確定的花費與當時(shí)相應的單價(jià)相乘完成水利工程建造所花費的直接費用的計算，在計算出直接費用的基礎上完成水利工程建設過(guò)程中的間接費用、計劃利潤以及稅金等方面的費用，從而將計算出來(lái)的數據除以工程項目的數目，所得到的數據即是水利工程每個(gè)項目的單位造價(jià)�，F今在水利工程造價(jià)計算中主要使用的是“單價(jià)法”，“單價(jià)法”主要是按照劃分的工程項目來(lái)對定額進(jìn)行直接地套用，并將定額的基本價(jià)格與水利工程項目的招標項目數進(jìn)行直接的相乘，將計算出的水利工程項目的定額費用與間接費用、計劃利潤等其他費用的總和作為整個(gè)水利工程項目的總造價(jià)，由以上兩種不同的計算方面可以看出水利工程的招投標價(jià)格和水利工程造價(jià)之間的最主要的區別集中體現在水利工程項目的直接費用的計算，且這一區別主要表現為水利工程所消耗的量或是價(jià)之間的差異。以上這些就是水利工程造價(jià)管理中所面臨的主要的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在制約了水利工程造價(jià)管理的進(jìn)行與發(fā)展。

　　2.對水利工程造價(jià)管理所存在問(wèn)題的應對措施

　　水利工程造價(jià)管理中所存在的問(wèn)題可以隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展與經(jīng)濟技術(shù)的提高加以改善，并促進(jìn)水利工程管理的順利進(jìn)行。為提高水利工程造價(jià)管理的科學(xué)化管理能力，可以從以下幾個(gè)方面入手：

　�。�1）完善水利工程造價(jià)管理體系。要做好水利工程造價(jià)管理的優(yōu)化，首先需要從完善水利工程造價(jià)管理體系入手，通過(guò)建立一個(gè)完善、標準的水利工程造價(jià)管理體系制度來(lái)對水利工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現對于水利工程造價(jià)的宏觀(guān)調控。同時(shí)在對水利工程造價(jià)管理的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理時(shí)，要協(xié)調好各部門(mén)之間的關(guān)系，確保各部門(mén)之間溝通緊密從而使得水利工程造價(jià)管理中的標準與指標能夠有機的進(jìn)行配合與銜接并實(shí)現配套的效果。

　�。�2）在建立并完善相應的水利工程造價(jià)管理體系的同時(shí)還需要注重對水利工程造價(jià)管理人才的培養與選拔，做好水利工程造價(jià)管理最終要落實(shí)到人，在水利工程造價(jià)管理的過(guò)程中需要工程造價(jià)員對水利工程中的每個(gè)項目進(jìn)行相應的估價(jià)，這就要求水利工程造價(jià)員需要具備工程、法律法規等多方面的能力，從而對水利工程造價(jià)員的從業(yè)提出了相當高的標準，據調查發(fā)現，我國現今對于專(zhuān)業(yè)的水利工程造價(jià)員的需求巨大，但實(shí)際從業(yè)人員與水利工程造價(jià)管理的需求之間仍存在著(zhù)較大的差距，因此，需要加強對于專(zhuān)業(yè)型水利工程造價(jià)人員的培養，同時(shí)提高水利工程造價(jià)人員的薪酬標準，從而確保水利工程造價(jià)隊伍的建設滿(mǎn)足我國日益發(fā)展的水利工程造價(jià)管理的人員需求。

　�。�3）在水利工程的造價(jià)管理中引入“實(shí)物法”的計價(jià)方法，在以往的水利工程造價(jià)管理中所使用的“單價(jià)法”已經(jīng)遠遠無(wú)法滿(mǎn)足現今快速發(fā)展的水利工程造價(jià)管理的需求，為解決這一難題，需要將以往水利工程造價(jià)管理中所使用的“單價(jià)法”向“實(shí)物法”的方向進(jìn)行轉變。通過(guò)以往對“實(shí)物法”進(jìn)行試用后發(fā)現，在水利工程造價(jià)管理中使用“實(shí)物法”能夠取得良好的水利工程造價(jià)管理效果，在水利工程造價(jià)管理中使用“實(shí)物法”是對“單價(jià)法”的完善和補充，其能夠對水利工程的造價(jià)管理進(jìn)行較大地提升，從而使得水利工程造價(jià)管理向著(zhù)更為合理化、標準化的方向發(fā)展。

　�。�4）在水利工程造價(jià)管理中積極引入相應的管理軟件對水利工程的造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化�，F今計算機技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應用越來(lái)越廣泛，通過(guò)對水利工程所使用的造價(jià)管理軟件進(jìn)行優(yōu)化和整合，使水利工程造價(jià)管理可以使用統一的標準，從而更有利于水利工程造價(jià)管理的標準化建設，但是實(shí)現對于水利工程造價(jià)管理人員的統一和優(yōu)化需要依靠國家建立起標準的體系與匯總，企業(yè)和個(gè)人無(wú)法實(shí)現對水利工程造價(jià)管理軟件的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化。

　�。�5）水利工程造價(jià)管理中所出現的差異最主要的就集中在定額系統方面，因此為提高水利工程造價(jià)管理的可靠性與準確性，關(guān)鍵是要做好對水利工程定額系統的及時(shí)補充與完善，在水利工程造價(jià)管理系統中其定額系統是水利工程進(jìn)行造價(jià)管理的依據，在對定額進(jìn)行計算時(shí)其費用主要分為建筑安裝的費用定額和間接費用定額，其是水利工程造價(jià)管理的基礎，因此，應當對水利工程造價(jià)管理中的定額系統進(jìn)行及時(shí)的補充和完善以確保水利工程造價(jià)管理的可靠性。結語(yǔ)水利工程的造價(jià)管理是實(shí)現水利工程成本控制的重要方法，水利工程一般來(lái)說(shuō)工程量大、工期長(cháng)，因此在整個(gè)施工周期內對水利工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)會(huì )受到外界因素的影響，從而對水利工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行提出了不小的挑戰。本文在分析水利工程造價(jià)管理現狀的基礎上對現階段水利工程造價(jià)管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應的應對措施。

　　作者:苗艷霞 單位:唐山市水利規劃設計研究院

　　篇三：水利工程項目造價(jià)資金控制

　　一、水利工程項目造價(jià)的控制

　　水利工程項目造價(jià)的控制，應該嚴格按照一定的程序進(jìn)行，嚴禁水利工程建設過(guò)程中出現“三超”現象，即項目造價(jià)的概算值超過(guò)了估算值、預算制超過(guò)了概算值、決算值超過(guò)了預算值。水利工程項目造價(jià)的控制要確保水利工程建設的資金按照事前的概算、預算落實(shí)到位，不能出現太大的落差。在控制水利工程項目的造價(jià)時(shí)，要全面考慮各種影響造價(jià)的投資因素，根據工程建設的規模、時(shí)間、質(zhì)量等要素，合理地預測資金的使用量，這樣才能做好造價(jià)的概預算和控制工作�，F代的水利工程建設的造價(jià)控制已經(jīng)不僅僅是單純的工程建設的投資，還包括了在水利工程中保護生態(tài)環(huán)境、防止水土流失，拆遷和安置水利工程建設影響到的居民，以及可持續發(fā)展建設等項目的投資。同時(shí)，水利工程施工地點(diǎn)的地理情況、施工難度等方面也會(huì )影響到水利工程的造價(jià)控制。為了能夠更好的對水利工程的造價(jià)進(jìn)行控制，水利工程企業(yè)應該在造價(jià)擬定時(shí)，對水利工程的建設地區進(jìn)行詳細的考察，確定當地的地理情況、環(huán)境情況、居民分布情況，并按照國家相關(guān)的投資方針，對工程造價(jià)做好概算、預算工作，最大限度的減少招標漏項。水利工程項目造價(jià)控制主要包括了項目可行性研究、投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算等方面的工作，我們只有將這些工作都落實(shí)到位，才能提高水利工程項目造價(jià)控制的效率。

　　二、水利工程項目資金的控制

　　水利工程項目資金控制的主要內容是控制好現金流量。在控制水利工程項目資金的過(guò)程中，要嚴格按照施工前的資金預算方案進(jìn)行，防止資金在使用中發(fā)生非預期的情況。引起工程建設資金出現非預期情況的因素有很多，比如水利工程企業(yè)事先未對施工建設地區的地質(zhì)、地形、水質(zhì)等情況做詳細的調查，導致原始計劃受到影響，進(jìn)而使預算資金不足。除了上述這些不能完全控制的因素影響著(zhù)水利工程的資金控制以外，還有人為因素也影響著(zhù)資金的控制，比如水利工程項目資金的預算工作落實(shí)不到位、預算工作的深度不夠、項目管理機制不完善、資金的監督機制不健全、工程驗收不實(shí)等。出現這些人為因素的原因主要來(lái)自以下幾方面。一是個(gè)別新建工程，因為工期的緊張，在決策階段對工程的規模、難度等情況估計不足，工程建設過(guò)程中不斷的變更施工方案等，會(huì )造成資金缺口不斷擴大，工程投資不斷增加，進(jìn)而突破了工程初始的預算值。同時(shí)，因為資金短缺致使工程建設的進(jìn)度減慢甚至是停滯不前，使得投資方和承包商都蒙了巨大的損失。二是在工程設計階段，很多水利工程建設沒(méi)有推行限額設計制度。設計部門(mén)為了增加水利工程的安全系數，只重視施工技術(shù)的設計、施工方案的設計、施工圖紙的設計等方面，而忽略了施工資金的設計，造成資金大量的浪費。推行限額設計，能夠促使設計部門(mén)在定額資金的前提下設計合理的施工技術(shù)、施工方案、施工圖紙，幫助企業(yè)節約更多不必要支出的資金。三是部門(mén)施工企業(yè)為了追求自身利益的最大化，向投資企業(yè)虛報工程價(jià)款。而監理單位對工程造價(jià)的控制力相對薄弱，致使很多施工企業(yè)投機成功，這也是造成工程造價(jià)升高的原因之一。

　　三、水利工程項目造價(jià)和資金在施工階段的控制

　�。ㄒ唬┧�利工程項目決策階段

　　項目決策的階段是水利工程項目造價(jià)和資金控制的重要階段，要從技術(shù)能力和經(jīng)濟實(shí)力兩方面來(lái)綜合評估水利工程的建設方案，選擇合理的施工建設地點(diǎn)，設計合理的建設標準，用科學(xué)的方法估算出該項目的投資數目，并且對估算出的投資數目做好審查工作，審查其合理性。

　�。ǘ�）水利工程設計階段

　　設計階段主要是指經(jīng)濟設計，通過(guò)合理的經(jīng)濟設計能夠有效的降低工程造價(jià)。在設計過(guò)程中，設計人員要全面分析水利工程建設的規模、技術(shù)、施工地點(diǎn)等多種因素，尋找出最佳的設計方案。杜絕不顧成本，盲目加大安全系數的現象出現。在設計定完成以后，要對該設計進(jìn)行檢驗，若發(fā)現概算超估算的現象，要分析其出現的原因，并及時(shí)修改，進(jìn)而使整個(gè)設計變得更加科學(xué)合理。

　�。ㄈ�）水利工程招投標階段

　　在水利工程招投標階段，要嚴格審查施工單位的資質(zhì)、社會(huì )評價(jià)度、技術(shù)能力等要素，深入分析投標人的報價(jià)計算方法。杜絕技術(shù)能力差、財務(wù)狀況差、信譽(yù)度低的施工企業(yè)來(lái)投標。簽訂合同時(shí)，合同的條款要嚴格按照合同的標準格式進(jìn)行設計，用詞要準確，意思要明確，避免出現邏輯錯誤或是表述不全面的情況，以此保證合同工的質(zhì)量，防止后期因合同問(wèn)題出現糾紛。

　�。ㄋ模┧�利工程施工階段

　　水利工程的施工階段是投資發(fā)生的主要階段，要加強對施工現場(chǎng)的管理，防止施工中出現資金浪費的情況。在施工階段，常會(huì )因為前期的設計問(wèn)題或是后期的不可預見(jiàn)事件而導致工程投資增加，因此要對這方面的問(wèn)題予以嚴格的控制。索賠現象的出現，也會(huì )導致工程投資的變化，應該予以合理的控制。

　�。ㄎ澹┧�利工程結算階段

　　在工程結算階段，要審查工程建設的質(zhì)量是否達到了合同的要求，建設的內容是否齊全等；嚴格按照合同要求的核算方法對工程建設的各類(lèi)款項進(jìn)行核算；簽證、驗收所有隱蔽工程；對工程建設中設計變更的項目，要嚴格檢測和驗證。結算單價(jià)應該按照合同約定的計價(jià)原則執行。（六）水利工程竣工階段竣工階段是指對水利工程的建設成果、財務(wù)狀況進(jìn)行驗收。通過(guò)竣工結算能夠反映出水利工程項目造價(jià)和資金控制的成果，同時(shí)也能夠通過(guò)竣工決算考核資金控制的成效。在竣工階段要總結經(jīng)驗教訓，肯定施工中的成就，吸取失敗的教訓，分析出現的問(wèn)題，并防止該問(wèn)題在以后的工程建設中出現。

　　四、結論與建議

　　總而言之，在水利工程項目造價(jià)和資金控制的過(guò)程中，影響其控制效率的因素有很多，很多因素都是不能預見(jiàn)的，這給造價(jià)和資金控制增加了難度。為了應付突發(fā)情況，只有加強對水利工程項目造價(jià)和資金的管理，合理適時(shí)的運用多種調控手段，力求將資金控制在限額之內。

　　作者:宋德林 單位:駐馬店市水利工程質(zhì)量監督站

　　參考文獻:

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