全鎮消防工作通知

　　為全面做好我鎮火災防控工作，強化消防安全責任體系建設，著(zhù)力夯實(shí)社會(huì )火災防控基礎，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境�，F就做好2013年全鎮消防工作通知如下：

　　一、健全消防安全責任體系，落實(shí)消防安全責任

　�。ㄒ唬┙∪�消防安全工作職責。鎮要將消防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和平安建設、社會(huì )管理綜合治理、安全生產(chǎn)和各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，層層簽訂消防安全管理目標責任書(shū)，明確消防安全工作重點(diǎn)，實(shí)施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會(huì )議事規則，及時(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，研究部署消防安全工作，健全鎮消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理責任。

　�。ǘ�）健全行業(yè)部門(mén)消防安全工作職責。各行業(yè)主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門(mén)信息溝通及聯(lián)合執法機制，強化部門(mén)措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農服中心、財政所等部門(mén)要積極推進(jìn)消防站、消防水源等基礎設施建設；建環(huán)中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監管。

　�。ㄈ�）強化社會(huì )單位消防安全主體責任。各級各相關(guān)部門(mén)要與所屬規模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責任書(shū)，并督促單位抓好落實(shí)。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，并健全管理制度、落實(shí)相關(guān)職責。推動(dòng)社會(huì )單位完成消防安全“四個(gè)能力”建設。

　�。ㄋ模�強化消防安全行政問(wèn)責機制。各級各相關(guān)部門(mén)要研究制定消防安全約談、問(wèn)責等制度，對消防工作實(shí)行半年督導、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會(huì )重大影響火災事故的，要嚴格按規定進(jìn)行問(wèn)責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的責任。

　　二、加強公共消防設施建設，夯實(shí)火災防控基礎

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善城鄉消防規劃。鎮要認真組織實(shí)施《市鎮“十二五”社會(huì )管理創(chuàng )新發(fā)展規劃》(府辦發(fā)〔〕71號)，在編制總體規劃時(shí)要同步編制消防規劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉規劃，并負責組織實(shí)施。2013年已完成總體規劃的建制鎮要完成消防規劃編制或在總體規劃中設消防專(zhuān)篇，并將農村消防水源、消防車(chē)通道等消防基礎設施與社會(huì )主義新農村建設同步規劃、同步建設。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強消防裝備建設。根據《市鎮“十二五”社會(huì )管理創(chuàng )新發(fā)展規劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規劃》要求，消防站車(chē)輛器材裝備和消防員個(gè)人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。

　　三、創(chuàng )新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

　�。ㄒ唬┨嵘�社會(huì )消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級各相關(guān)部門(mén)要根據《市鎮推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》（府辦發(fā)〔〕67號）要求，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，明確消防專(zhuān)（兼）職管理人員，保障運行經(jīng)費。推行逐級消防安全責任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會(huì )議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開(kāi)展。鎮消防大隊要加強指導，確保年內50%的鄉鎮、村、社鎮達到“網(wǎng)格化”管理的標準。

　�。ǘ�）提升社會(huì )單位“戶(hù)籍化”管理水平。要按照鎮政府制定出臺的“戶(hù)籍化”管理辦法，全面實(shí)施社會(huì )單位消防安全“戶(hù)籍化”管理，行業(yè)、系統的主管部門(mén)應在本行業(yè)、系統內組織開(kāi)展消防安全檢查，督促指導單位（場(chǎng)所）落實(shí)消防安全“戶(hù)籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規范化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度，實(shí)現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮消防大隊要加強指導，確保年內消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現“戶(hù)籍化”管理100%達標。

　�。ㄈ�）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展出租房、合用場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑及建筑消防設施、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，消除火災隱患。在重大節日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，專(zhuān)項部署開(kāi)展消防安全檢查工作。加強重點(diǎn)火災隱患集中鎮域和重點(diǎn)場(chǎng)所的監管力度，定期開(kāi)展督導，協(xié)調督促隱患整改。要扎實(shí)開(kāi)展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專(zhuān)項行動(dòng)，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩。進(jìn)一步規范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪(fǎng)等機制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴火災隱患。

　　四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力

　�。ㄒ唬┘訌姸喾N形式消防力量建設。根據公安部等五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，我鎮應當因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍，提高我鎮、農村抗御火災等災害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

　�。ǘ�）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實(shí)財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防330號）精神，進(jìn)一步健全經(jīng)費保障機制，要將消防工作經(jīng)費納入財政預算，優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個(gè)人防護裝備經(jīng)費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫療保障制度。

　�。ㄈ�）加強消防應急救援體系建設。要落實(shí)綜合應急救援聯(lián)席會(huì )議制度和滅火救援專(zhuān)家組例會(huì )制度，定期分析研判我鎮災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯(lián)動(dòng)部門(mén)與應急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡(luò )。建立健全災害事故應急預案聯(lián)席修訂制度，實(shí)行災害事故應急預案實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

　　五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質(zhì)

　�。ㄒ唬┥罨�消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創(chuàng )新“進(jìn)村達戶(hù)”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶(hù)籍化”管理內容，重點(diǎn)抓好《消防安全二十條》的`宣傳，編寫(xiě)適用于普通民眾閱讀的非學(xué)歷型短期培訓教材，并大力開(kāi)展消防知識大普及行動(dòng)。

　�。ǘ�）深化消防宣傳載體建設。要拓展消防宣傳覆蓋面，城鄉沿街（路）電子顯示屏和室內外頻媒實(shí)現定時(shí)、定量消防公益宣傳。借用社會(huì )力量拓展消防宣傳渠道，不斷完善消防志愿者服務(wù)體系，發(fā)展一批新的消防志愿者。

　�。ㄈ�）深化消防安全教育培訓。要制訂年度消防教育培訓計劃，全方位開(kāi)展消防安全培訓工作。開(kāi)展農村“帶頭人”消防安全培訓，完成輪訓一遍的目標；消防控制室操作人員和消防行業(yè)特有工種人員要全部持證上崗；嚴格崗前消防安全培訓制度，抓好公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)人員消防安全培訓工作。鎮教育局要把消防法規和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專(zhuān)題教育內容，保證初中、小學(xué)學(xué)校開(kāi)設的消防課程每學(xué)期不少于4個(gè)課時(shí)，督促學(xué)校每年開(kāi)展不少于1次的全員應急疏散演練。

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