村委會(huì )文書(shū)述職報告
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一、處理好六個(gè)關(guān)系,打開(kāi)工作突破口一是處理好村黨總支與籌委會(huì )的關(guān)系。
一是在撤村并村工作結束后,特別是在新的村委會(huì )還沒(méi)有選舉產(chǎn)生,由籌委會(huì )代行村委工作職責的前提下,黨總支和籌委會(huì )是村民自治和村務(wù)管理的領(lǐng)導者和組織者,一個(gè)村的經(jīng)濟文化發(fā)展等能否有序運轉,與兩者休戚相關(guān)。因此在兩委成立之初,由鎮黨委牽頭,明確專(zhuān)人負責,從個(gè)人能力、區域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和廣大群眾意見(jiàn),篩選兩委組成人員,對他們分別談話(huà),促進(jìn)工作開(kāi)展。
二是處理好籌委會(huì )與村委會(huì )的關(guān)系;I委會(huì )畢竟是在撤村并村工作中衍生出來(lái)的替代組織,它將隨著(zhù)年底村委會(huì )的到期換屆而結束使命,從某種程度上而言是一個(gè)臨時(shí)組織;I委會(huì )組成人員清醒地認識到了這點(diǎn),擺正位置,既要承擔起村委會(huì )的職責,又要為換屆后選舉產(chǎn)生的村委會(huì )打下良好的基礎。在工作中與村黨總支一道,到各老村組摸情況、訪(fǎng)民情、了民意,為新村開(kāi)展工作提供第一手資料,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢為村服務(wù)。
三是處理好現任村組干部與離任村組干部之間的關(guān)系。由于撤村并村工作職數的限制,使一些經(jīng)驗豐富,有群眾基礎和工作能力的老村干部極不情愿地離開(kāi)多年從事和熱愛(ài)的工作崗位。求得他們的理解和支持是村黨總支、籌委會(huì )的一項必不可少的工作,為此在新村成立之初就分別找他們談心交心,正確認識撤村并村工作的必要性和重要性,理解組織的安排,支持、幫助新村開(kāi)展工作,在宣布新村成立大會(huì )之前又召集4個(gè)老村的兩委成員開(kāi)會(huì ),再次感謝大家多年來(lái)對地方經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、扶貧開(kāi)發(fā)工作中所作的貢獻,希望他們在今后的生產(chǎn)、生活中發(fā)揮積極帶頭作用,支持配合村黨總支、籌委會(huì )開(kāi)展工作,共同迎接新的村委會(huì )產(chǎn)生。盡管村經(jīng)濟困難,還是向他們贈送紀念品,對個(gè)別有思想包袱的村干部,村黨總支主要負責人主動(dòng)上門(mén)拉家常、話(huà)政策、求意見(jiàn),使其逐步理解。對一些年輕有為,經(jīng)驗豐富的村干部,征得同意后作為并組后的組長(cháng)候選人,繼續為村民服務(wù),全村有三個(gè)村干部以高票當選,樂(lè )意地擔起組長(cháng)工作職責。
四是處理好鎮派駐村干部與地方村干部之間的關(guān)系。為了使撤村并村后村總支、籌委會(huì )的工作能更好地開(kāi)展,總支書(shū)由鎮黨委副書(shū)記兼任,文書(shū)工作由鎮干部兼任。處理好鎮派干部與村干部的關(guān)系的關(guān)鍵是鎮干部。作為總支書(shū)一要擺正位置,要把自己置于服務(wù)位置,解決好村級職責范圍內無(wú)法處理的問(wèn)題,在村與鎮之間起到橋梁作用;二要尊重兩委成員,不以領(lǐng)導自居,充分相信他們的辦事能力,開(kāi)發(fā)其工作潛力,調動(dòng)他們的積極性,因為只有他們最了解民情、民意,最了解當地缺少什么?需要什么?三要搞好指導。要將上級黨委和政府有關(guān)“三農”工作的政策和工作任務(wù)及時(shí)傳達和落實(shí);加強村黨組織建設,增強其戰斗力、凝聚力,確保有新鮮力量注入,確保村籌委會(huì )能順利合法過(guò)渡到村委會(huì ),四要多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解村民對村黨總支、籌委會(huì )的認知程度和看法,對工作中好的做法及時(shí)推廣,及時(shí)糾正不恰當的工作。作為派駐村干部不折不扣地執行村黨總支、籌委會(huì )的工作決定,積極主動(dòng)配合村黨總支、籌委會(huì )開(kāi)展工作,分擔地方村干部的工作任務(wù)和壓力,在農忙季節顯得尤其重要和必要。五是處理好村干部與村民的關(guān)系。在各行各業(yè)大力倡導“以人為本”,樹(shù)立正確群眾觀(guān)的前提下,處理好村干部與村民的關(guān)系更具有現實(shí)意義和實(shí)際意義。村民是村級組織的基礎和著(zhù)力點(diǎn),也是基層工作的支撐點(diǎn),是村民自治的主體,村黨總支、籌委會(huì )急村民所急、想村民所想,踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事,加強與村民的聯(lián)系,經(jīng)常到村寨、田間地頭了解村民的生產(chǎn)、生活情況,特別是對困難村民的情況了如指掌,解決力所能及的困難,以此擴大影響力。雙谷村剛成立不久,鎮社會(huì )事務(wù)辦就要求將全村的3000多公斤“春荒”救濟糧盡快發(fā)到困難群眾手中,按往年常規都是老百姓自己到鎮社會(huì )事務(wù)辦辦理手續后到倉庫提糧。村黨總支、籌委會(huì )考慮群眾到市區領(lǐng)糧路途遙遠,極不方便,決定用村干部自家車(chē)輛無(wú)償將糧食運到村辦公地點(diǎn)進(jìn)行集中發(fā)放,幫村民省時(shí)省力,不少村民豎起大拇指說(shuō),我們有了辦實(shí)事的村干部。枧田組的李文英夫婦由于都是聾啞人,子女又在外上學(xué),眼看油菜已割得,但苦于勞動(dòng)力少而想不到辦法的時(shí)候,村、組干部和鎮農業(yè)服務(wù)中心、社會(huì )事務(wù)辦的職工頂著(zhù)烈日、餓著(zhù)肚子,從早上十點(diǎn)一直干到下午四點(diǎn)才將他家的最后3畝油菜收割完畢,夫婦不停地打著(zhù)啞語(yǔ)表示感謝;為了搞好林下養禽項目,邀請市有關(guān)部門(mén)到村舉辦三期技術(shù)培訓,在貧困組甲九寨開(kāi)展科技下鄉活動(dòng),給老百姓送政策、送技術(shù);麻窩村民組多年來(lái)飲水困難,糾紛不斷,村總支、村籌委會(huì )干部主動(dòng)上前,調查調解,得到村民的理解和支持,終于使村民們飲上了清純的自來(lái)水;獨田村民組飲水困難,村干部申請水利等部門(mén)補助,得到支持后,動(dòng)員村民自籌資金4000元,只待農忙一過(guò),就開(kāi)始動(dòng)工;積極配合鎮政府解決移民工程,使15戶(hù)移民高興而來(lái),滿(mǎn)意而居;在社會(huì )治安綜合冶理上,本著(zhù)在不違反法律的前提下,盡量在內部消化村民糾紛,村成立不久,就連續公正、客觀(guān)地處理兩起村民糾紛事件,得到村民的認可。
五是處理好籌委會(huì )與村民小組的關(guān)系。新村成立后,為了充分發(fā)揮村民組的作用。經(jīng)過(guò)調研后,首先確定撤并組草案,將原38個(gè)村民小組撤并為16個(gè),初定小組長(cháng)的產(chǎn)生辦法和時(shí)間安排。其次召開(kāi)原4個(gè)村黨員、村兩委成員、村民組長(cháng)會(huì )議,進(jìn)行撤組并組工作總動(dòng)員、研究,討論通過(guò)撤并方案,以老村為單位分別推選組長(cháng)候選人。大會(huì )應到121人,實(shí)到120人,由此可見(jiàn)村總支、村籌委會(huì )的凝聚力、感召力和黨員、村組干部的責任感。再次,開(kāi)好16個(gè)新村民小組長(cháng)的選舉會(huì ),村干部不分白天夜晚僅用二天時(shí)間順利完成小組長(cháng)的選舉工作,達到村、組、民三者滿(mǎn)意的效果。
二、建立健全五種制度,進(jìn)一步規范村級組織工作方式
一是建立和完善常規制度,提高規范化管理水平。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理等涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面的問(wèn)題的制度,努力提高規范化管理水平。先后制定了《雙谷村村民自治制度》、《雙谷村財務(wù)管理制度》等22個(gè)制度。
二是建立村黨總支、籌委會(huì )成員分工制度。撤村并村后,突然間工作量增加,難度加大,在合作的前提下必須進(jìn)行職責分工,做到大事共商共定,小事各負其責。將農業(yè)、計劃生育、糾紛調解、經(jīng)濟發(fā)展、結構調整等工作進(jìn)行分工,責任落實(shí)到人,以此來(lái)提高工作效益。將全村的`16個(gè)組分為六個(gè)片區,由黨總支、籌委會(huì )成員分片負責。三是建立和完善會(huì )議制度。建立“兩委”班子會(huì )議制度和議事規則,討論研究重大村務(wù)工作。每周一定期召開(kāi)一次由黨總支書(shū)主持的“兩委”班子工作會(huì )議,相互通報情況,加強聯(lián)系溝通,學(xué)習方針政策,討論研究工作。重大村務(wù)問(wèn)題取得一致意見(jiàn)后,再提交村民代表會(huì )議或村民大會(huì )討論表決,通過(guò)后再由村委會(huì )組織實(shí)施。黨總支還要定期聽(tīng)取村委主任以及村支兩委委員的工作匯報,確!皟晌备刹堪锤髯月毮、職責范圍協(xié)調有序地開(kāi)展工作。
四是建立述職報告和雙向評議制度。村“兩委”班子成員都要定期(一年)在一定范圍內進(jìn)行述職報告,接受群眾監督。村黨組織成員的述職會(huì ),主要在黨內進(jìn)行,邀請上級黨委派人參加,并請非黨員村干部列席;籌委會(huì )干部的述職會(huì ),由村黨總支部書(shū)記組織,全體村民代表參加。對述職者應作出民主測評,測評工作可分自評、群眾評議、上級審定三個(gè)步驟進(jìn)行,評出優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)檔次。對評為優(yōu)秀的結合村情給予獎勵,不稱(chēng)職的要進(jìn)行誡勉談話(huà),并要限期改正。評議結果,還可考慮與經(jīng)濟收入分配掛鉤。為了強化黨總支的自我約束能力,通過(guò)設立意見(jiàn)箱,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作方法,提高黨組織在群眾中的地位和威望。
五是建立村干部值班制度。新村成立后,大部分村民到村委辦事的路程偏遠,村“兩委”處理的事務(wù)相應增加,每天都需要村干部接待群眾,處理具體業(yè)務(wù)工作。村干部的值班制度應運而生,安排村“兩委”班子成員輪流值班,使他們在處理好村務(wù)的前提下抽出一部分時(shí)間來(lái)兼顧自家的農業(yè)生產(chǎn)。
三、抓好“四個(gè)落實(shí)”,促進(jìn)各項工作開(kāi)展
一是目標落實(shí)。助民增收是村級組織工作重要的目的之一,為了使雙谷村村民收入實(shí)現穩步增長(cháng),雙谷村準備從提高糧食種植水平、擴大西瓜種植面積、引種密本南瓜、發(fā)展林下養禽等方面使雙谷村人均年純收入增長(cháng)169.7元。為了完成增收目標,村總支、籌委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )助民增收的具體內容,結合實(shí)際拓寬增收渠道,重點(diǎn)從增加糧食產(chǎn)量,加強果園管理,搞好辣椒定單種植、發(fā)展林下養禽,加大勞務(wù)輸出力度等方面增加農民收入。
二是責任落實(shí)到人。雙谷村的領(lǐng)導班子清楚地認識到,目標明確之后,最大的工作就是落實(shí)。因此他們根據自身優(yōu)勢,結合實(shí)際,將增收任務(wù)落實(shí)到人。將增收目標的完成情況作為檢查和考核村干部的一項重要指標。任務(wù)落實(shí)到人后,村黨總支書(shū)李利在負責全鎮農業(yè)工作的前提下加強對全村工作的指導,副總支書(shū)趙啟發(fā)利用信息優(yōu)勢引來(lái)密本南瓜以半價(jià)方式補助群眾發(fā)展了50多畝和近100畝林下養禽項目,籌委會(huì )主任姚其學(xué)利用種植管理優(yōu)勢指導發(fā)展了100多畝的雜交玉米示范地,向維忠副主任利用水果管理優(yōu)勢發(fā)展了500多畝西瓜,來(lái)自貧困地區甲九寨的金顯江副主任則用他在谷豐的所見(jiàn)所聞在家鄉示范帶頭在新建的300多畝新果園內種下100多畝西瓜,同時(shí)還加大了果園的管理力度。
三是示范點(diǎn)落實(shí)。新技術(shù)、新品種的推廣,示范的帶頭必不可少,于是村總支與籌委會(huì )共同研究,全面出動(dòng),決定在葉家寨、上寨兩個(gè)組興辦畜牧養殖示范點(diǎn),在麻湯、甲九寨兩個(gè)組興辦西瓜種植示范點(diǎn),在上寨、馬巖兩個(gè)組興辦雜交玉米推廣示范點(diǎn),在麻湯組建起稻瘟病防冶示范點(diǎn),在葉家寨組興辦密本南瓜示范點(diǎn),在蔡家榜組興辦中藥材引種、試種示范點(diǎn)等等。通過(guò)這些示范點(diǎn)來(lái)影響、帶動(dòng)、加快全村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐,盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、規;。
四是助民增收計劃落實(shí)到戶(hù)。助民增收工作效果的好壞,最終驗證是看老百姓收入是否增加,涉及千家萬(wàn)戶(hù),村領(lǐng)導班子成員在鎮干部職工的配合下,走村竄戶(hù),了解民情,和村民一起算細帳、理思路、定目標,填寫(xiě)增收明白卡,使農民增收測算到組到戶(hù),做到百姓明白,村干部清楚。
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