城管部門(mén)述職報告

　　在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關(guān)注下，我局于XX年8月12日正式成立，主要負責城管綜合執法、城管指揮調度、環(huán)衛、物業(yè)、市場(chǎng)、園林等城市管理方面的工作。通過(guò)9個(gè)多月來(lái)的努力，城市管理各項工作翻開(kāi)了一個(gè)新的篇章。

　　一、全面貫徹落實(shí)市委、市政府“打基礎、立規矩、守底線(xiàn)”的要求，切實(shí)搞好各項組建工作

　　成立伊始，我局立即組建班子，抽調專(zhuān)人展開(kāi)工作，克服了無(wú)經(jīng)費、無(wú)固定辦公用房、人手不足、體制和事權尚未完全調整到位等實(shí)際困難，在一窮二白的基礎上積極開(kāi)展各項組建工作。

　　1、建章立制，構建了“市區一體”的城市管理新體制。

　　針對市區兩級城市管理工作有時(shí)存在脫節的問(wèn)題，建立了市區兩級的聯(lián)動(dòng)管理體制。制定并完善了《市容環(huán)境考評方案》，將局屬各單位、月湖區所轄各街道社區統一納入考評范圍，實(shí)行聯(lián)合指揮、聯(lián)合調度、聯(lián)合督查、聯(lián)合考核，同時(shí)完成了月湖區各街道與綜合執法支隊各大隊主要領(lǐng)導的交叉任職工作。出臺了《配合開(kāi)展聯(lián)建共創(chuàng )工作實(shí)施方案》，主動(dòng)對接市、區兩級“迎創(chuàng )”辦，全力配合協(xié)助聯(lián)建共創(chuàng )單位開(kāi)展工作。

　　針對環(huán)境衛生多頭管理、作業(yè)區域劃分不清的問(wèn)題，建立了環(huán)境衛生的聯(lián)動(dòng)作業(yè)體制。出臺了《關(guān)于對城區環(huán)衛作業(yè)區域進(jìn)行調整的通知》，按照“便于管理、無(wú)縫對接”的原則，對城區環(huán)衛作業(yè)范圍進(jìn)行了全面調整，實(shí)現環(huán)衛處、園林、市場(chǎng)、社區、物業(yè)作業(yè)的同城同步。按照統一標準、統一時(shí)段，實(shí)行統一管理，徹底杜絕了交叉脫節、推諉扯皮的現象。

　　針對市容秩序管理覆蓋面不全的問(wèn)題，建立了市容秩序的聯(lián)動(dòng)管理體制。明確了街道、社區及局屬各單位在市容秩序方面的職責，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度定期協(xié)調解決問(wèn)題。建立社區干部協(xié)管制度，大力開(kāi)展執法進(jìn)社區活動(dòng)，實(shí)行以“路段到人”為基礎的網(wǎng)格式聯(lián)合巡查，基本實(shí)現市容秩序管理無(wú)盲點(diǎn)。

　　針對社區無(wú)力監管物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)的問(wèn)題，建立了物業(yè)服務(wù)與社區監管的聯(lián)動(dòng)運轉體制。擬定了《物業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，明確了街道社區對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監管職責，賦于街道、社區在物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報、年檢及招投標等活動(dòng)中的監管職能，做到責權相符、良性互動(dòng)。

　　通過(guò)上述四個(gè)方面的聯(lián)動(dòng)管理與作業(yè)，初步構建了市區一體、運轉順暢的城市管理新體制，有效整合了資源，實(shí)現城市管理一盤(pán)棋，徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節的難題。

　　2、加強監管，建立了內強管理、外尋支撐的城市管理新機制。

　　針對城市管理信息不暢、長(cháng)效管理不到位的問(wèn)題，建立了城管指揮調度運行機制。建立一級巡查員制度，發(fā)現問(wèn)題；指揮調度中心與12319城管服務(wù)熱線(xiàn)交辦處置問(wèn)題；市城管局督查科適時(shí)對相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行監督檢查，作業(yè)單位和12319及時(shí)反饋的“一條龍”城市指揮調度機制。建立了“三級督查”制度，通過(guò)市城管局突擊檢查、指揮調度中心日常巡查、街道社區監管督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成監督檢查工作的長(cháng)效機制。推行責任追究制度，制定了每周召開(kāi)分管領(lǐng)導會(huì )議商討解決具體問(wèn)題，每月召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行典型發(fā)言和未位表態(tài)，局領(lǐng)導進(jìn)行公開(kāi)講評并兌現獎懲的周比月評制度。指揮調度中心自XX年9月底組建以來(lái)，共受理各類(lèi)投訴928起，巡查發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題2767起，辦結3622起，辦結率98.4%，取得較好成效。

　　針對市民文明意識、衛生意識不到位的問(wèn)題，建立了市民聯(lián)建共管運行機制。在街道社區廣泛開(kāi)展“文明樓院”爭創(chuàng )、“十有十無(wú)”、“環(huán)境衛生居民點(diǎn)評臺”等活動(dòng)。建立了樓棟長(cháng)制度，選舉樓棟長(cháng)620余人；建立了社區監督員制度，聘請社區監督員100余人；發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在有條件的地方將黨組織延升到居民樓棟或庭院，成立黨小組500余個(gè)；重視行業(yè)推進(jìn)作用，成立行業(yè)自律協(xié)會(huì )6個(gè)。

　　通過(guò)全方位指揮調度、加強監管、市民參與，形成了內部加強管理、外部協(xié)同推進(jìn)的良性互動(dòng)工作運行機制，城市管理合力不斷提升。

　　二、嚴格按照“新體制、新機制、新班子、新氣象”的要求，不斷推進(jìn)城市管理各項工作上新臺階

　　作為新組建的單位，我局從廣大市民最關(guān)注的市容環(huán)境“臟、亂、差”的.現象著(zhù)手，加大整治和管理，同時(shí)加強宣傳引導，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體、溫馨短信等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規和工作動(dòng)態(tài)，使城市管理各項工作有了一個(gè)明顯提升。

　　環(huán)衛體制改革和基礎設施建設進(jìn)一步強化。制定了《**市環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作試點(diǎn)工作方案》，積極推行環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作和一體化作業(yè)模式。今年1月份在湖西路至建設路區域進(jìn)行了試點(diǎn)，在總結試點(diǎn)工作的基礎上，將清掃、保潔、余土管理等環(huán)衛作業(yè)全部融為一體推向市場(chǎng)，實(shí)施承包制，落實(shí)“定人、定崗、定責”的管理制度，實(shí)行績(jì)效考核，嚴格落實(shí)獎懲。在提高工作效率、保證作業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，精減人員達200人。多方籌資新購了七輛環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)，更換新設了150多個(gè)垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我們還將新改建兩個(gè)壓縮式垃圾中轉站、四座旅游公廁，進(jìn)一步提升我市環(huán)衛設施整體水平。

　　城管綜合執法水平進(jìn)一步提高。加強了執法培訓力度，通過(guò)公開(kāi)授課、考試考核等舉措，不斷提高我局行政執法人員依法行政的水平。我局成立以來(lái)，累計完成綜合執法5449件次，實(shí)現了零行政訴訟及零行政復議。同時(shí)，集中力量徹底整治了山背路、西門(mén)洞口等馬路市場(chǎng)，清理了市區亂拉亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等行為，市容秩序有了明顯的改善。為提高執法效率，增強快速反應能力，新購置了五輛執法車(chē)，建立了城管對講系統。在加大執法力度的同時(shí)，強化了疏堵結合，出臺《**市臨時(shí)攤點(diǎn)安置工作方案》，在市區山背路、新欣路、解放北路、化工廠(chǎng)圍墻外等地段，劃定了4個(gè)固定攤位群和126個(gè)社區臨時(shí)攤點(diǎn)，對未審批的流動(dòng)攤點(diǎn)堅決予以取締。此舉既改善了市容環(huán)境、方便了群眾，又解決了部分困難群體生計問(wèn)題，得到廣大市民的肯定。

　　園林、市場(chǎng)及物業(yè)管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四小”和“百萬(wàn)苗木進(jìn)庭院”工程，不斷拓展城區綠化空間，打造城市綠化亮點(diǎn)，新增綠化面積4900m2，新種植各類(lèi)樹(shù)木4093棵，全面完成了龍虎山大道、東湖橋頭、南山綠島等綠化改造工程，南站路、環(huán)城路綠化改造也在緊張有序的進(jìn)行中。不斷加大市場(chǎng)改建新建和整治力度，共投入資金100余萬(wàn)元對杏園菜場(chǎng)和蓮花路菜場(chǎng)進(jìn)行了改造，新建了梅園菜場(chǎng)，增添了技防、通風(fēng)、降溫等設備，同時(shí)聯(lián)合多家部門(mén)加大了市場(chǎng)周邊環(huán)境整治力度，開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)集中整治20余次，糾正違法行為60余起，有效地規范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，為業(yè)主經(jīng)營(yíng)和市民購物提供了較好的環(huán)境。按照便于管理、利于業(yè)主的原則，將市民反映存在環(huán)境衛生問(wèn)題較嚴重的中房物業(yè)、益民物業(yè)公司管理的部分非封閉居住小區，以及部分自管物業(yè)沿街非封閉式樓盤(pán)，先后移交給當地街道社區管理，移交后各項工作得到較大改善。

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