實(shí)施方案4篇【精】
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么應當如何制定方案呢？下面是小編收集整理的實(shí)施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
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全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村宅基地使用權，保障農村集體及農民的合法權益，有效保護耕地，構建地籍信息系統，提升地籍管理水平。
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按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農村集體土地所有權登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調查的基礎上，核實(shí)農村集體土地所有權，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權屬糾紛，分清主體，落實(shí)權利。20xx年底前，將農村集體土地所有權證發(fā)放到每個(gè)具有所有權的農民集體。
2、開(kāi)展農村宅基地、集體建設用地使用權登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮地籍調查的基礎上，20xx年，完成全省建制鎮農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統。在各地已建立地籍數據庫的基礎上，全省統一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統，實(shí)現全省宗地統一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監管查詢(xún)系統，實(shí)現土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機制。各級自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統要與省級系統實(shí)現完全對接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩步推進(jìn)。農村集體土地確權登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復雜，影響面廣，各地要先行開(kāi)展試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，再全面推廣，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權的有關(guān)規定，穩妥處理各類(lèi)權屬糾紛和爭議，保障農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成。農村集體土地確權登記發(fā)證工作要做到本行政區內全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數據，通過(guò)糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農村集體建設用地、宅基地使用權登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍數字線(xiàn)劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數字攝影測量及解析數字測圖要求，結合外業(yè)調繪補測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設區市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉（鎮），明確具有所有權的農民集體，完成集體土地所有權調查；采用解析法、圖解法、CORS系統等不同方法完成地籍調查，總結經(jīng)驗。制定《河北省村鎮地籍調查技術(shù)細則》。對全省參與調查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統培訓，統一標準，規范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農村集體土地所有權、宅基地使用、集體建設用地使用權的調查及登記成果分階段進(jìn)行督導、檢查驗收。完成一批，檢查一批，驗收一批。
�。ㄎ澹⿺祿䦷旒肮芾硐到y建設（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統的開(kāi)發(fā)建設。完成市、縣級地籍管理信息系統的統一部署和培訓。
�。┦〖壋晒麉R總（20xx年7月－12月）。主要是數據匯總、報告編寫(xiě)、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證
以第二次土地調查成果為基礎，充分利用原有農村土地所有權登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權確權登記工作。
（一）工作內容及程序
1、組織準備。成立以政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，籌集經(jīng)費，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展人員培訓，編寫(xiě)實(shí)施方案，準備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門(mén)提供的行政區域界線(xiàn)，農業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸等相關(guān)部門(mén)提供的權源資料，收集二次調查、變更調查、縣際權屬調查與接邊成果圖件及土地權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、爭議原由書(shū)等相關(guān)資料。
2、權屬調查。以第二次土地調查、年度變更調查形成的1：1萬(wàn)比例尺土地利用現狀圖為基礎，按照《第二次全國土地調查技術(shù)規程》和《集體土地所有權調查技術(shù)規定》要求，對國有和集體所有界線(xiàn)不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調查。結合以往確權登記發(fā)證資料，實(shí)地補充調繪農村集體經(jīng)濟組織或村民小組農民集體一級的土地所有權權屬界線(xiàn)，查清每個(gè)具有所有權的農民集體每宗土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積和利用情況，填寫(xiě)《集體土地權屬調查表》，各地可根據各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據權屬調查和權屬界址測量成果，以1：1萬(wàn)標準分幅土地利用現狀圖為基礎，編制農村地籍圖。
4、數據庫建設。根據農村集體土地所有權調查成果，對圖形數據進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)層，完成相應屬性錄入，并入第二次土地調查土地利用數據庫，通過(guò)數據庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據調查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農村集體土地所有權調查實(shí)施方案報市級國土資源部門(mén)審核，報省廳備案。
2、農村集體土地所有權圖件、數據庫所采用的數學(xué)基礎與第二次土地調查一致。
3、宗地圖可以根據成圖幅面適當調整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農村集體所有的農用地分別制作宗地圖。
4、行政村內部具有所有權的農民集體由村委會(huì )提出，鄉審核，政府確認。村民小組在形式上存在，但組織機構不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書(shū)中土地所有者一欄需填寫(xiě)村內相應村民小組農民集體名稱(chēng)，或在土地證書(shū)和土地登記簿的注記欄中注明村內相應村民小組名稱(chēng)和各自的土地面積。
5、有爭議的界線(xiàn)，應進(jìn)行必要的舉證和調查，依法予以調處。國家與農村集體之間發(fā)生土地所有權爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內難以處理的，劃定爭議界線(xiàn)，簽訂《土地爭議原由書(shū)》，對存在爭議的區域和地塊單獨劃宗造冊，建立集體土地權屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農村集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證
按照地籍調查規程規范和土地登記有關(guān)法律法規，按照以下程序和要求，完成全省農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。
（一）工作內容及程序
1、準備工作。收集集體建設用地審批、新民居建設、農村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準備相關(guān)表、卡、冊。編寫(xiě)村鎮地籍調查技術(shù)設計書(shū)。
2、權屬調查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉政府及村委會(huì )、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合，按照《城鎮地籍調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術(shù)細則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權屬調查，查清土地權屬單位的土地權屬來(lái)源及其權利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權屬調查的基礎上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數據庫建設。依據農村宅基地和集體建設用地地籍調查成果形成的圖形數據、線(xiàn)劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數據信息以及掃描紙質(zhì)申請書(shū)、調查表、審批表、土地證和權屬來(lái)源證明文件等資料，按照《城鎮地籍數據庫標準》等有關(guān)技術(shù)標準和要求，建立地籍數據庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調查技術(shù)設計書(shū)報設區市審查，報省廳審批。
2、建制鎮、鄉政府所在地、新民居建成區采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量；其他地區界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統一制作的.1：20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的，可以延用。
3、獨立于建制鎮、鄉政府、村莊主城區以外的建制鎮、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農村宅基地權利人信息要與公安部門(mén)掌握的戶(hù)籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據本地實(shí)際情況制定土地確權和有關(guān)問(wèn)題處理的規定，報當地人民政府批準和省國土資源廳備案。
6、平面坐標系統采用1980西安坐標系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數學(xué)精度達不到要求的，可對變形區域的中央子午線(xiàn)或投影面進(jìn)行調整，各地可自行確定地方坐標系，但必須與1980坐標系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標系。
7、高程系統采用1985國家高程基準。
8、宅基地、集體建設用地使用權調查成果數據庫應與該地區已有城鎮地籍數據庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責，密切協(xié)作。農村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強，工作量大，涉及面廣，情況復雜。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要認真履行工作職責，加強協(xié)調配合，對工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標，層層落實(shí)目標責任制，加快推進(jìn)農村土地確權登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規范調查。各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門(mén)可自行開(kāi)展調查。省級對承擔調查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓，考試合格的頒發(fā)證書(shū)。承擔調查的作業(yè)隊伍必須通過(guò)省土地確權辦的資質(zhì)審查和備案，具備規定人數的持證人員。參加調查的人員在調查實(shí)施過(guò)程中均應持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉入下一階段，并執行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調查成果的自檢、設區市檢查、省級預檢驗收的制度。調查承擔單位在對作業(yè)過(guò)程和調查成果進(jìn)行內部檢查的基礎上，由縣級國土資源部門(mén)組織作業(yè)單位對調查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報告�？h級根據自檢意見(jiàn)對調查成果進(jìn)行認真補充、完善后，以書(shū)面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見(jiàn)書(shū)。市級檢查合格的成果，由市級以書(shū)面形式向省國土資源廳提出成果預檢驗收，由省廳組織對成果進(jìn)行預檢和驗收。
（四）總結經(jīng)驗，完善政策。認真總結在農村集體土地確權登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗，圍繞村鎮地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng )新方法，細化和完善政策。嚴禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。
（五）強化應用，規范審批。農村集體土地登記發(fā)證與集體建設用地流轉、城鄉建設用地增減掛鉤、農用地流轉、土地征收等各項重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的，農轉用、土地征收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據農村集體土地所有證和農村集體土地使用證進(jìn)行補償；沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；對新農村建設和農村建設用地整治涉及宅基地調整的，必須以確權登記發(fā)證為前提。
（六）分級負責，落實(shí)經(jīng)費。農村集體土地確權登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預算，保證農村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級主要負責土地確權工作的測繪、省市縣管理系統的建設、工作底圖的生產(chǎn)、省級預檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負責組織實(shí)施、權屬調查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強對專(zhuān)項資金的監管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用。對違反規定的，由相關(guān)部門(mén)依法依紀嚴肅處理。
（七）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取農民群眾的支持，為農村集體土地確權和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
實(shí)施方案 篇2
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標，特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌推進(jìn)新
農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
�。ㄒ唬┮巹澲笇�。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊，開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
�。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣�。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設，走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑�。根據總體規劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法，三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統籌推進(jìn)新農村建設。
�。ㄒ唬┗A工程�；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進(jìn)一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
�。ǘ┪幕こ�。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路，強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造，實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的'方式，提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng)，推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構，加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
�。ㄈ⿵娀芾�，提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
�。ㄋ模┬麄饕龑�，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念，努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇3
為貫徹黨的十八大和十八屆三、四中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》和江西省《關(guān)于深化高等院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》，提高我院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展的能力和水平，經(jīng)學(xué)校研究，決定深入推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
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全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養質(zhì)量為核心，以創(chuàng )新人才培養機制為重點(diǎn)，以推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作為主要路徑，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步完善體制機制、進(jìn)一步打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、進(jìn)一步提高教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力、進(jìn)一步突出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養，推動(dòng)新余學(xué)院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的深入發(fā)展，提高新余學(xué)院支撐地方科技進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )管理創(chuàng )新的能力。
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堅持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與轉型發(fā)展相結合。以新余學(xué)院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育作為推進(jìn)學(xué)校轉型發(fā)展的支撐點(diǎn)，樹(shù)立先進(jìn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理念，面向全體、分類(lèi)施教、結合專(zhuān)業(yè)、強化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就一批大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生力軍。
堅持問(wèn)題導向與特色引領(lǐng)相結合。以新余學(xué)院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育存在的突出問(wèn)題作為深化學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的'著(zhù)力點(diǎn)，堅持特色引領(lǐng)，對接地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，通過(guò)體制機制、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養等“四個(gè)進(jìn)一步”的實(shí)施，有效推進(jìn)學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展。
堅持改革試點(diǎn)與開(kāi)放進(jìn)取相結合。以改革試點(diǎn)的科學(xué)謀劃作為深化學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要抓手，以開(kāi)放進(jìn)取理念推動(dòng)與國內外多層次的實(shí)質(zhì)合作，聚集創(chuàng )
新創(chuàng )業(yè)教育要素與資源，充分調動(dòng)廣大師生參與改革的積極性，形成全校關(guān)心支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
有步驟、分階段推進(jìn)新余學(xué)院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“四個(gè)進(jìn)一步”，努力實(shí)現一年開(kāi)好局、兩年見(jiàn)成效、五年大進(jìn)展。
一年開(kāi)好局：到20xx年末，全面啟動(dòng)深化新余學(xué)院創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，建立健全組織領(lǐng)導和協(xié)調機構，各項建設任務(wù)分解落實(shí)到位，制定出臺發(fā)展目標規劃和配套政策，全校上下形成推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的共識與合力。
兩年見(jiàn)成效：20xx年取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認同、具有地方特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理念，形成一批可復制可推廣的發(fā)展模式，普及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，實(shí)現大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃預期目標。
五年大進(jìn)展：到20xx年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習、結合實(shí)踐、指導幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系，人才培養質(zhì)量顯著(zhù)提升，師生創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的師生顯著(zhù)增加。
二、進(jìn)一步完善體制機制
1、完善學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)組織架構。落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育主體責任，把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校黨委書(shū)記、校長(cháng)任組長(cháng)、分管校領(lǐng)導任副組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)、各二級學(xué)院、工訓中心、產(chǎn)發(fā)中心負責人為成員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作領(lǐng)導小組，下設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作辦公室（掛靠教務(wù)處），配備專(zhuān)門(mén)工作人員和辦公場(chǎng)所，給予專(zhuān)項經(jīng)費支持。領(lǐng)導小組的主要職責是加強頂層設計，統籌規劃、政策制定和經(jīng)費保障。相關(guān)部門(mén)、各二級學(xué)院（中心）分別成立相應機構，工作推進(jìn)實(shí)行旬報制和月調度制，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。
2、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)配套管理制度。出臺《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育管理辦法》、《素質(zhì)拓展與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐學(xué)分認定管理辦法》、《學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金管理辦法》、《創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育研究與指導教研室工作條例》、《創(chuàng )業(yè)導師工作條例》等管理制度，確保創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作科學(xué)化、制度化、規范化運行。
3、完善學(xué)籍管理制度。啟動(dòng)實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限（高職3－5年，本科4－6年），允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
4、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育考核評價(jià)機制。建立科學(xué)有效的考核評價(jià)，制訂創(chuàng )新
創(chuàng )業(yè)量化指標與綜合評分辦法，對各部門(mén)和二級學(xué)院的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作進(jìn)行考核。
表1 進(jìn)一步完善體制機制工作任務(wù)分解
三、進(jìn)一步打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺
1、打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基礎平臺。充分整合校內場(chǎng)地資源，以產(chǎn)教融合中心、大學(xué)生創(chuàng )新實(shí)踐中心為校內平臺，推動(dòng)學(xué)校積極融入新余高新區的新余市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，有效滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求、具有較強專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，同時(shí)又具備低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式等特點(diǎn)的眾創(chuàng )空間。支持產(chǎn)教融合中心打造成為國家和省級示范性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。
2、發(fā)展學(xué)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺和信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供國家政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息，并做好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易、法律法規咨詢(xún)等服務(wù)，建設網(wǎng)絡(luò )培訓平臺。引導學(xué)生識別創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機會(huì )、捕捉創(chuàng )業(yè)商機。
3、建立健全大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)機構。加強大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)機構建設，做到“機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費”四到位，對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)驗班，條件成熟時(shí)建立創(chuàng )業(yè)學(xué)院。支持自主編制專(zhuān)項培訓計劃，或與有條件的教育培訓機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)培訓項目，加快職業(yè)資格認證，增強學(xué)生就業(yè)能力。
4、改革科研課題和項目管理辦法，促進(jìn)學(xué)�？蒲谐晒D化。推動(dòng)面向工藝生產(chǎn)和生產(chǎn)線(xiàn)的創(chuàng )新驗證，將科技成果評價(jià)從專(zhuān)業(yè)評審向產(chǎn)業(yè)化驗證轉變，從節點(diǎn)監控向創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化、示范應用的全過(guò)程評價(jià)轉變。完善成果發(fā)布機制，建設成果轉化項目庫，積極推動(dòng)網(wǎng)上成果對接常態(tài)化，推動(dòng)科技成果的轉移轉化。加快完善學(xué)�？蒲谐晒幹煤褪找娣峙錂C制改革，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價(jià)入股、自主創(chuàng )業(yè)等形式將科研成果產(chǎn)業(yè)化；支持以知識產(chǎn)權、管理和技術(shù)等要素入股創(chuàng )辦企業(yè)。
5、建立對外交流與合作的開(kāi)放辦學(xué)格局。積極推動(dòng)二級學(xué)院，按照“三個(gè)一”標準，即一個(gè)對外實(shí)踐項目、一個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、一個(gè)實(shí)踐成果的基本要求，強化落實(shí)，建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的開(kāi)放辦學(xué)新格局。
實(shí)施方案 篇4
為更好地組織中學(xué)理科、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗和信息技術(shù)操作考查，特制訂本實(shí)施方案。
一、考查時(shí)間：20xx年6月10日前
二、考查對象：中學(xué)：7、8年級全體學(xué)生。
三、考查范圍：
實(shí)驗操作考查范圍詳見(jiàn)《20xx年度中小學(xué)實(shí)驗操作考查試題匯編》（從z教育信息網(wǎng)→教育裝備→“實(shí)驗教學(xué)”欄目中下載），考查試題選擇見(jiàn)下表：
年級科目考查試題
7年級生物試題1、2、6
8年級生物試題1、2、3
8年級物理試題2、3、5
信息技術(shù)操作考查范圍詳見(jiàn)《20xx年度信息技術(shù)操作考查試題匯編》，考查試題由學(xué)校自行選擇。
四、考查組織
1、考場(chǎng)設置�？键c(diǎn)均設在各學(xué)校，每個(gè)學(xué)科考場(chǎng)準備3個(gè)實(shí)驗（六年級科學(xué)2個(gè)，五年級科學(xué)1個(gè)），每個(gè)實(shí)驗準備7組器材。
2、考查組織。
�。�1）各考點(diǎn)考前一天要布置好考場(chǎng)，準備好實(shí)驗器材，造好學(xué)生花名冊（成績(jì)登記表）（一式三份）。
�。�2）按花名冊順序確定每15個(gè)學(xué)生為一組（六年級科學(xué)10個(gè)學(xué)生為一組，五年級科學(xué)5個(gè)學(xué)生為一組），考前5分鐘在考室外候考，并從3個(gè)實(shí)驗中抽取1個(gè)為考查的實(shí)驗；信息技術(shù)分組和選擇試題由學(xué)校根據實(shí)際情況決定。
�。�3）考前2分鐘以組為單位進(jìn)入考場(chǎng)，考查結束后立即離開(kāi)考場(chǎng)，清場(chǎng)后另一小組才能進(jìn)行考試。
3、監考。學(xué)校抽調相關(guān)學(xué)科教師監考。
五、等級評定
1、所有學(xué)生必須全部參加考查。學(xué)生臨時(shí)抽簽決定考查內容，單人單桌，動(dòng)手操作并完成實(shí)驗報告或上機任務(wù)。每人考查時(shí)間為20分鐘。
2、等級評定分為A、優(yōu)秀；B、良好；C、及格；D、不及格。
主要評定依據為下列五項：
�。�1）規定時(shí)間內完成實(shí)驗；
�。�2）實(shí)驗操作規范；
�。�3）實(shí)驗結果正確；
�。�4）實(shí)驗記錄、報告完整；
�。�5）實(shí)驗習慣良好。
考查計分采用20分制，18分以上為A等，18分以下、15分以上為B等，15分以下、12分以上為C等，12分以下為D等。
3、第一次考查不及格的，由學(xué)校統一組織在考查結束后補考一次。補考達到12分及以上的考查等級為及格，12分以下的為不及格。經(jīng)補考及格的，應在成績(jì)冊的'備注欄中注明“補考”二字。
六、考查要求
1、各單位要加強領(lǐng)導，以確保實(shí)驗考查順利進(jìn)行�？记耙龊酶黜棞蕚涔ぷ�，安排好實(shí)驗人員及其他工作人員，準備好足夠的實(shí)驗器材。
2、加強實(shí)驗安全教育和紀律教育。嚴格依照上級有關(guān)實(shí)驗考查的各項規范和要求進(jìn)行。加強對用電和危險藥品的管理。監考教師要嚴格執行考查紀律，做到公平、公正。
3、考查結束后，各單位必須在6月20日前將實(shí)驗操作考查方案、考點(diǎn)情況書(shū)面總結、考場(chǎng)實(shí)況相片1－2張和考查情況統計表、考查不合格學(xué)生情況登記表、考生成績(jì)冊（按學(xué)號順序造冊）（見(jiàn)附件）各一份交教育裝備站704室謝海流老師處。
4、本次實(shí)驗操作考查落實(shí)情況納入年終目標管理評價(jià)，請各單位遵照執行。
附件：
1、20xx年實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查情況統計表
2、20xx年實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查不合格學(xué)生情況登記表
3、20xx年實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查成績(jì)冊
4、20xx年小學(xué)科學(xué)實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查成績(jì)冊
5、20xx年小學(xué)科學(xué)實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查評估合格率統計表
20xx年實(shí)驗、信息技術(shù)操作考查情況統計表
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