鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案11篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編精心整理的鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案1
為進(jìn)一步提升我鎮綜治工作水平,提高社會(huì )管理能力,實(shí)現"創(chuàng )品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關(guān)于在全市開(kāi)展"創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建綜治特色"活動(dòng)的通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點(diǎn)六化"(圍繞"抓"點(diǎn),落實(shí)"一崗雙責"制度化;針對弱點(diǎn),保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點(diǎn),推動(dòng)矛盾化解法治化;做實(shí)支點(diǎn),構建治安防控立體化;打造亮點(diǎn),實(shí)施平安創(chuàng )建精細化;凸顯高點(diǎn),促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì )化)工作主線(xiàn),創(chuàng )新綜治工作方式方法,積極適應社會(huì )形勢新常態(tài),創(chuàng )建特色亮點(diǎn),打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專(zhuān)群結合"的原則,落實(shí)群防群治隊伍,發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治。
2.全面實(shí)施平安細胞工程。加強平安創(chuàng )建力度,深化平安社區(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(cháng)、志愿者骨干作用,營(yíng)造平安創(chuàng )建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著(zhù)力提高信息化運用能力,加快視屏監控探頭建設,實(shí)現街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì )矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。加強流動(dòng)人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理,加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規范化建設,落實(shí)基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓,提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導
為保障綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)順利開(kāi)展,特成立鎮"雙創(chuàng )"活動(dòng)領(lǐng)導小組,黨委書(shū)記湯敏任組長(cháng),黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝國清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(cháng),成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng )"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng )"活動(dòng),充分認識開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性,把"雙創(chuàng )"活動(dòng)作為一項基礎性工作來(lái)抓,深入推進(jìn)。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。各村要結合實(shí)際,明確職責,強化舉措,扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
。ㄈ┐_保實(shí)效。鎮綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的.方式,對綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查,其結果作為社會(huì )管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案2
加強社會(huì )治安綜合治理,是解決我國社會(huì )治安問(wèn)題的基本方針,人民法院參與綜合治理責無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出:“做好各項審判工作,是搞好社會(huì )治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用!睘榇,特制定本實(shí)施意見(jiàn),請各部門(mén)在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門(mén)重要議事日程,并立足全局和長(cháng)遠,做到思想不松懈,組織上有落實(shí),將社會(huì )治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能,切實(shí)做好社會(huì )治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對社會(huì )治安綜合治理工作的認識,增強法官干警參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續加強對社會(huì )治安綜合治理工作的領(lǐng)導,研究完善監督檢查措施,結合法院內部改革的深化,把參與社會(huì )治安綜合治理工作進(jìn)一步細化,并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標”,納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的有效途徑,更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用。
。ㄒ唬、做好對當事人的訴訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪(fǎng)處提供空白訴狀,執行申請書(shū),提供訴訟指南,訴訟權利義務(wù)告知,舉證須知、訴訟風(fēng)險提示,立案條件等指導訴訟的文書(shū),向來(lái)訪(fǎng)者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導社會(huì )公眾形成良性的訴訟意識,觀(guān)念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪(fǎng),使當事人不再多頭上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)。
。ǘ、加大訴訟調解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理,努力提高調解率。重視調解,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì )安定繁榮。在辦案過(guò)程中,分清是非責任同時(shí),以高度的責任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
。ㄈ、做好審判效果延伸
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區、鄉村;要在部分企業(yè)設立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),宣講合同法;繼續做好所擔任學(xué)校法制副校長(cháng)的工作;認真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結合,擴大辦案的社會(huì )效果;運用廣播、電視宣傳法律、法規,教育廣大公民遵紀守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪(fǎng),進(jìn)一步穩定社會(huì )治安;開(kāi)展司法建議,幫助有關(guān)單位堵塞管理上的`漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開(kāi)展各項審判工作時(shí),必須注意到:要處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中,要熱情接待,講清道理,使當事人投訴有門(mén),防止越級上訪(fǎng)或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實(shí)清楚、證據確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟案件中,要在保護雙方當事人合法權益的前提下,力求做到了結案件,促進(jìn)雙方經(jīng)濟發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機關(guān)依法行政,又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事”的責任要求,我院既要積極參加轄區的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來(lái)。根據誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,院長(cháng)向同級黨委負責,法院內設機構負責人向院長(cháng)負責。層層抓緊,嚴格防范。
各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節假日都要提前布置安全防范工作,并由院領(lǐng)導、庭領(lǐng)導帶頭值班等等,以增強廣大法官干警參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì )治安問(wèn)題。
三、指導并監督好人民調解委員會(huì )的工作
要加強對人民調解工作的指導,在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實(shí)施方案》基礎上,進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調解委員會(huì )的聯(lián)絡(luò )員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關(guān)企業(yè)調解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓,組織調解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理,到有關(guān)單位走訪(fǎng)、座談、宣傳人民調解工作,進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點(diǎn)的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應;強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應;注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法,擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺(jué)用法律規范自己的行為,有效地預防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:
。ㄒ唬┎扇〈胧,強化以案講法的社會(huì )功能。
以案講法,是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會(huì )功能,要采取以下措施,一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的作法,增加公告張貼點(diǎn),即在案發(fā)地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿,結合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳,使主題明了、層次清楚,語(yǔ)言精練,有針對性和說(shuō)服力。
。ǘ┰诎讣䦟徟羞^(guò)程中采取兩個(gè)結合
一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結合。在公開(kāi)審理階段,主要是就案件事實(shí),結合法律規定,宣講應該怎樣做才合法;在公開(kāi)宣告處理結果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據,并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結合。通過(guò)以案講法,讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。
。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t,講求社會(huì )效果。
在以案講法活動(dòng)中,要始終把握三性原則。
一是加強選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類(lèi)型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件,講深講通。
二是加強針對性,即對案件中暴露出的問(wèn)題,群眾的不同輿論,有針對性地開(kāi)展法制宣傳。要根據不同的案件事實(shí),不同的爭執焦點(diǎn),不同的錯誤傾向,有針對性地進(jìn)行宣傳,達到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛,減少訴訟,穩定社會(huì )的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結果,系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清,即:
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解,要在維護團結的前提下妥善解決問(wèn)題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應按正當途徑,依靠組織調處,不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓,盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì )穩定大局,認真落實(shí)《xx市社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》確定的職責,充分運用人民法院在社會(huì )治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,為爭創(chuàng )“平安xx”發(fā)揮積極作用。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案3
20xx年是全面開(kāi)啟現代化建設新征程的第二年,為貫徹落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于加快社會(huì )治理現代化的部署要求,著(zhù)力解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,不斷提高農村宜居宜業(yè)水平,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“加強和完善社區治理”的要求,為開(kāi)啟發(fā)展新征程提供治理保障,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,以黨建引領(lǐng)、教育引導、依法治理、服務(wù)下沉、為統領(lǐng),精準實(shí)施“六項舉措”,整合社會(huì )治理資源,補齊公共服務(wù)短板,加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。
二、工作原則
。ㄒ唬┍3侄,久久為功。踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線(xiàn),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,既著(zhù)眼長(cháng)遠,又立足當前,一張藍圖繪到底,堅定不移抓下去,不斷滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往。
。ǘ﹩(wèn)題靶向,效果導向。堅持問(wèn)題靶向,找準問(wèn)題背后的堵點(diǎn)、難點(diǎn),做到精準施策、有的放矢。樹(shù)立效果導向,以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以群眾滿(mǎn)意為標準,將基層社會(huì )治理各項工作落實(shí)落細落小。
。ㄈ┵Y源整合,機制融合。有機整合各類(lèi)優(yōu)勢力量和資源要素,凝聚各方力量,使社區、社會(huì )組織、企業(yè)、駐區單位等在基層社會(huì )治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體制,確保全鄉基層社會(huì )治理一盤(pán)棋。
。ㄋ模﹨R聚民智,發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾,堅持深入基層一線(xiàn),堅持發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議、議事協(xié)商等平合作用,廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量,引導居民群眾主動(dòng)投身基層社會(huì )治理,打造人人有責、人人盡責的社會(huì )治理共同體。
三、社區建設任務(wù)
(一)加強“宣傳陣地”建設,讓議事協(xié)商“看得見(jiàn)”
村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政策宣傳信息公開(kāi)是委會(huì )規范化建設重要內容,“宣傳陣地”的建設有利于推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和村務(wù)公開(kāi)制度化、信息化,能夠引導村民加強對村級事務(wù)的全過(guò)程監督。我鎮基層治理示范創(chuàng )建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
。ǘ┘訌娭贫壬蠅ㄔO,讓群眾監督“摸得著(zhù)”
制度建設所能夠發(fā)揮的長(cháng)期性、根本性和穩定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設中具有不可替代的重要作用。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩,不成方圓”。規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來(lái)規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區建設的中制度建設尤為重要,它關(guān)乎群眾的監督能否落實(shí)、干部的自我約束能否落實(shí)。村(居)建設涵蓋各類(lèi)規章制度上墻、村規民約(居民公約)上墻、辦事流程上墻等。
。ㄈ┘訌娋C合服務(wù)站建設,便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務(wù)站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題,建設綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續,為群眾提供便利,也優(yōu)化了社區辦事流程,提升了服務(wù)水平。
。ㄋ模┩晟苹A設施建設,保村(居)正常運轉
社區建設首要要保障基本的.工作運行,社區辦公場(chǎng)所黨員活動(dòng)室日常維護是有必要的,如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護;日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的,如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等;A設施維護及辦公耗材保障有利村(居)有序運轉。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各部門(mén)各村要充分認識基層社會(huì )治理重要性,主要領(lǐng)導履行推進(jìn)基層社會(huì )治理第一責任人責任,切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領(lǐng)導認真履行指導、協(xié)調、督促職責,牽頭部門(mén)發(fā)揮牽頭、統籌、調度、考核職能,成員各負其責、密切配合,共同抓好工作落實(shí)。
。ǘ⿵娀ぷ髀鋵(shí)。弘揚真抓實(shí)干的作風(fēng),把基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作分解為可量化、可評價(jià)的指標目標,細化工作方案,明確牽頭領(lǐng)導、參與單位、具體措施和工作時(shí)限,定期督促推動(dòng)、考核驗收,以精細管理推動(dòng)精準落實(shí),確;鶎由鐣(huì )治理取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀綄Э己。將基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作納入年度績(jì)效考核。健全考評指標體系和考評標準,優(yōu)化考核方案,科學(xué)客觀(guān)評估各個(gè)責任主體工作質(zhì)效。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案4
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的`xx個(gè)網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
。ㄈ⿵娀痪(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案5
今年省綜治委將我縣列入全省社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)管理縣,縣委、縣政府高度重視,全面深入剖析綜治工作存在的問(wèn)題,細化措施,嚴明責任,制定了壽縣社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)管理整改方案,現根據縣里文件精神,結合我鎮實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本方案。
一、存在問(wèn)題
(一)領(lǐng)導認識有差距。在貫徹落實(shí)中央及省市綜治政策文件上重視不夠,宣傳不到位,平安創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施較為滯后,導致群眾認知度、參與度不高。
(二)社會(huì )治安有差距。人民群眾安全感較低,治安形勢較為嚴峻,嚴重刑事犯罪偶有發(fā)案;公共秩序較為混亂,入室盜竊尚未杜絕。
(三)社會(huì )管理有差距。鎮村兩級矛盾糾紛排查調處機構不健全,排查矛盾糾紛處理不及時(shí)、不到位,進(jìn)京非正常訪(fǎng)現象存在。
二、整改目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹落實(shí)中央及省市縣綜治工作要求,正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系,以維護社會(huì )穩定為目標,以人民滿(mǎn)意為標準,以落實(shí)領(lǐng)導責任制為主線(xiàn),以加強基層基礎建設為重點(diǎn),堅持打防結合、預防為主,全力推進(jìn)我鎮社會(huì )治安綜合治理工作。通過(guò)本次整改活動(dòng),使我鎮基層組織建設得到明顯增強,社會(huì )治安實(shí)現根本好轉,人民群眾安全感顯著(zhù)提升,確保我鎮社會(huì )治安綜合治理工作20xx年度達標進(jìn)位。
三、整改期限
20xx年5月20日至20xx年5月20日
四、整改重點(diǎn)
(一)認真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和省綜治辦以及縣
關(guān)于社會(huì )治安綜合治理工作有關(guān)文件精神,加強綜治基層基礎建設(時(shí)間:20xx年5月20日-20xx年8月31日)。
1、認真學(xué)習貫徹中央及省市縣關(guān)于社會(huì )治安綜合治理有關(guān)文件精神,提高綜治意識,明確綜治任務(wù),抓好綜治工作,各部門(mén)要結合實(shí)際,提出貫徹意見(jiàn)。
(1)由黨委書(shū)記牛斌組織鎮班子成員學(xué)習。
(2)由分管黨委副書(shū)記孫良利組織鎮綜治委各成員單位和各村(街)主要負責人學(xué)習。
2、按照縣綜治委進(jìn)一步充實(shí)配強鎮綜治辦和村(街)專(zhuān)兼職副主任和綜治工作人員,保證鎮不少于2名專(zhuān)職工作人員、村不少于一名兼職工作人員。
3、建立健全鎮綜治工作平臺。鎮里成立社會(huì )管理和群眾工作服務(wù)中心,與網(wǎng)格化管理平臺融合,整合綜治、信訪(fǎng)、司法、公安、民政、群眾工作中心等綜治職能,從機關(guān)和站所抽調3-5名人員專(zhuān)司此項工作;村(街)建立社會(huì )管理和群眾工作服務(wù)室,整合治保會(huì )、調委會(huì )、駐村警務(wù)室、流動(dòng)人口管理等職能,打造綜治服務(wù)工作大平臺。
(二)加強基層黨組織和政權組織建設,充分發(fā)揮基層組織第一道防線(xiàn)作用(時(shí)間:20xx年5月20日-20xx年9月20日)。
4、鎮紀委、組宣辦、民政辦和相關(guān)成員單位要選配一批具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、具有較強的組織能力和工作能力、“能辦事、會(huì )辦事、辦好事”、善于化解矛盾和處理問(wèn)題,廉潔自律,在村民中享有較高威信的能人,充實(shí)到基層干部隊伍,對重點(diǎn)村(街)要重點(diǎn)調研,嚴格把關(guān),保證選準人。
5、切實(shí)抓好基層干部隊伍培訓工作,提高農村基層干部的思想政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。對全鎮新從事綜治工作人員和村(街)黨組織書(shū)記、主任開(kāi)展綜治工作素質(zhì)培訓,此項工作在10月底前完成。
(三)強化我鎮治安防控體系建設,構筑預防犯罪防火墻,切實(shí)規范公共秩序。(時(shí)間:20xx年5月20日-20xx年12月31日)
6著(zhù)力構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、警民聯(lián)動(dòng)的立體化治安防控體系。深化巡防機制改革,在全鎮范圍內實(shí)行派出所干警、村治安協(xié)管員、綜治辦人員共同巡邏執勤,在主要路段、重點(diǎn)路口加強查控,切實(shí)發(fā)揮查控、堵控作用。
7、實(shí)施農村視頻監控村村通工程,按照“統一規劃、分類(lèi)建設、分層管理、分級管理”的原則,我鎮計劃建設不少于30個(gè)高清視頻監控點(diǎn),實(shí)現重要路段、重要街口“零死角”。
8、按照“政府出資,綜治牽頭”原則,在縣級相關(guān)部門(mén)的指導下,招錄治安輔助人員15名,組建成立治安巡防隊伍,協(xié)助黨委政府和派出所從事治安巡邏、矛盾糾紛調解、人口服務(wù)與管理、治安秩序維護等方面的工作。
9、響應縣委縣政府的號召,積極籌建平安服務(wù)網(wǎng),力爭年底前實(shí)現平安網(wǎng)全覆蓋。
10、始終堅持嚴打方針不動(dòng)搖,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),切實(shí)增強人民群眾安全感。因地制宜開(kāi)展突出治安問(wèn)題和治安重點(diǎn)地段的專(zhuān)項整治,加強對出租房、廢品回收等特殊行業(yè)的監管和整治力度,切實(shí)消除治安隱患和治安盲點(diǎn)。
(四)改進(jìn)社會(huì )管理方式,突出矛盾糾紛排查調處,切實(shí)維護社會(huì )穩定。(20xx年5月20日-20xx年5月20日)
11、積極構筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì )矛盾排查預警體系,完善信訪(fǎng)信息收集、信訪(fǎng)維穩形勢研判、重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估三大機制。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,督促相關(guān)部門(mén)及各村(街)加大對涉及政治穩定、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重要苗頭隱患的排查力度,努力做到底數清、情況明。重點(diǎn)排查因征地拆迀、環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保障、企業(yè)改制、非法集資等引發(fā)的信訪(fǎng)穩定問(wèn)題及時(shí)采取“跟蹤化解”機制。
12、完善以人民調解為基礎,人民調解、司法調解、行政調解三位一體的`大調解工作體系,推進(jìn)征地搬迀、醫患糾紛、交通事故、勞動(dòng)人事?tīng)幾h、市容管理等矛盾多發(fā)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性調解組織建設。健全一般治安案件、輕微刑事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件的和解機制。加強調解隊伍專(zhuān)業(yè)化建設,發(fā)揮“兩代表一委員”作用,建立調解員專(zhuān)家庫和人才庫。
13、大力推行村(街)網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步鞏固提高網(wǎng)格化服務(wù)管理能力和水平。形成長(cháng)效投入機制,重點(diǎn)用于網(wǎng)格化鎮村服務(wù)平臺建設。
14、開(kāi)展“無(wú)越級上訪(fǎng)鄉鎮”創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)信訪(fǎng)工作重心下移,加大初信初訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度,切實(shí)提高一次性化解率,激發(fā)基層信訪(fǎng)工作的活力和動(dòng)力,在鎮、村全面推行信訪(fǎng)代理制,為群眾提供“貼身服務(wù)”把群眾吸附在本鎮,把問(wèn)題解決在本村。
15、加大信訪(fǎng)積案的化解力度。對排查出的信訪(fǎng)積案落實(shí)領(lǐng)導包案,充分發(fā)揮特困救助、信訪(fǎng)聽(tīng)證、復查復核、終結評議、“三跨三分離”案件協(xié)調處理等工作機制的作用,千方百計予以化解、對信訪(fǎng)難案、老案、特別是對進(jìn)京訪(fǎng)和進(jìn)京非訪(fǎng)的積案,進(jìn)一步確定包案領(lǐng)導和化解措施,堅決防止因責任不落實(shí),工作不到位導致進(jìn)京非訪(fǎng)。
16、加大特殊時(shí)期敏感時(shí)段的包保穩控力度。將擇機上訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)穩控在鎮內,堅決防止因包保穩控不到位導致進(jìn)京非訪(fǎng)。
17、深入推進(jìn)平安創(chuàng )建“細胞工程”建設,加大平安建設宣傳力度,全面開(kāi)展平安鄉鎮、平安村街、平安單位、平安家庭等多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng),提高群眾知曉率和參與度。
18、不斷完善應急處置指揮機制、應急現場(chǎng)處置機制、應急輿情引導機制和應急信息預警機制,加強基層應急處置力量建設。鎮里組建一支以鎮黨政干部為主體的不少于30人的應急處置隊伍,作為處突骨干力量;每個(gè)村組建一支以村組干部和黨員為主體的不少于10人的志愿者隊伍,作為輔助力量,不斷健全鎮村兩級突發(fā)事件應急處置的工作機制,努力實(shí)現事件在基層發(fā)生、處置在基層開(kāi)展、問(wèn)題在基層解決的工作目標。
五、整改保障措施
(一)強化領(lǐng)導保障。成立由鎮黨委書(shū)記任第一組長(cháng),鎮長(cháng)任組長(cháng),鎮班子成員分管聯(lián)系領(lǐng)導以及綜治成員單位主要負責人任副組長(cháng),其他相關(guān)人員為成員的社會(huì )治安綜合治理整改工作領(lǐng)導組,并設立辦公室,由政法委員兼任辦公室主任,具體牽頭協(xié)調整改工作。
(二)強化資金保障。鎮財政籌措社會(huì )管理綜治治理專(zhuān)項資金,保障網(wǎng)格化管理、視頻監控系統、治安輔助力量等項目實(shí)施,強化綜治基層基礎建設,確保整改各項任務(wù)的落實(shí)。
(三)強化責任保障。全面落實(shí)社會(huì )綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制,把各村街、鎮直各單位開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理工作納入全鎮目標管理考核內容,強化督查調度,嚴格公正考評,對成績(jì)靠前的予以表彰;對整改不力、效果不好、考評靠后的村或單位,要依法依紀嚴肅追究責任。
(四)強化宣傳保障。通過(guò)廣播、宣傳標語(yǔ)、宣傳車(chē)等各種途徑和形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。大力宣傳綜治工作措施,宣傳整改動(dòng)態(tài),提高群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度,使廣大群眾積極投入到平安創(chuàng )建中來(lái)。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案6
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的有關(guān)要求,按照《關(guān)于報送市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關(guān)工作安排,現制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí),體現人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在社會(huì )治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序,建設更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅持社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統籌推進(jìn)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿(dòng)社會(huì )治理體制現代化,加強協(xié)商民主制度建設。
統籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區域內改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題,完善以全體會(huì )議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為重點(diǎn)的協(xié)商形式,廣泛開(kāi)展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì )治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務(wù),尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學(xué)習培訓,建立健全委員聯(lián)絡(luò )機制,提高信息化服務(wù)水平,落實(shí)委員履職工作規則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委)
。ǘ┩苿(dòng)工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會(huì )和諧促進(jìn)者,積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾,反映訴求、排憂(yōu)解難,擔負起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委)
。ㄈ┩苿(dòng)治理方式現代化,建設規范市域法治監督體系。
每年開(kāi)展社會(huì )治理領(lǐng)域協(xié)商民主監督式調研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議,圍繞貫徹落實(shí)市平安建設領(lǐng)導小組關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監督,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實(shí)下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現在開(kāi)始著(zhù)手,開(kāi)展社會(huì )治理現代化試點(diǎn)的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長(cháng)期堅持。為推動(dòng)各項工作任務(wù)落細、落實(shí),具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實(shí)施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實(shí)加強理論學(xué)習,廣泛征求意見(jiàn),各牽頭單位要認真研究制定推動(dòng)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案,明確分管副主席、責任領(lǐng)導、具體聯(lián)絡(luò )員和完成任務(wù)的.推進(jìn)舉措。
。ǘ﹦(chuàng )新推動(dòng),嚴格落實(shí)工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協(xié)各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實(shí)施辦法,集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng )新推動(dòng)工作。培養與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新力,保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著(zhù)問(wèn)題去開(kāi)展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問(wèn)題和不足,尋找解決問(wèn)題的方法和路徑,推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展。對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,要及時(shí)補齊短板;對需要長(cháng)期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實(shí)。按照分級負責制的要求,對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P,并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流座談會(huì );對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實(shí)情況,對全體機關(guān)干部職工開(kāi)展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,創(chuàng )先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動(dòng)的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長(cháng)效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執行,堅持用完善制度來(lái)鞏固工作成效,靠制度促進(jìn)工作的管理機制,為推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化有關(guān)工作提供堅實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動(dòng)建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措,有序開(kāi)展工作,確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展,按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù),建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(cháng),市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長(cháng),市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任肖松海、社會(huì )法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡(luò )員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化是一項需要長(cháng)期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要意義,嚴格落實(shí)責任,把工作任務(wù)擺在重要位置,認真規劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統籌協(xié)調和督促落實(shí),推動(dòng)全市各級政協(xié)系統開(kāi)展相關(guān)工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類(lèi)媒體,加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時(shí)報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動(dòng)考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳,及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情,營(yíng)造良好輿論氛圍,展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案7
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,加快推進(jìn)洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議、市委五屆七次全會(huì )工作部署及全市全區市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,以防范化解重大風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn),以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作為抓手,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體格局,推動(dòng)平安洛磧建設邁上新臺階。
。ǘ┗驹瓌t
堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,確保市域社會(huì )治理始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線(xiàn),在市域社會(huì )治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾。堅持系統思維,將社會(huì )治理放到市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中謀劃,統籌城鄉社會(huì )治理、統籌各項任務(wù),增強社會(huì )治理的整體性和協(xié)同性。
堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會(huì )治理難題。堅持共建共治共享,注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會(huì )治理共同體。
堅持精準精細精致,遵循治理規律、把握時(shí)代特征,善于運用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
二、工作目標
通過(guò)有力有效推進(jìn)體制創(chuàng )新、機制完善、制度建設,推動(dòng)我鎮社會(huì )治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會(huì )治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著(zhù)提高。力爭通過(guò)3年社會(huì )治理現代化打造工作。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┖粚(shí)基礎,初見(jiàn)成效(20xx年)。全面啟動(dòng)社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,按照指標要求形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數據目標至少完成60%。社會(huì )治理現代化能力初步呈現。
。ǘ┥钊胪七M(jìn),重點(diǎn)突破(20xx年)。相關(guān)工作機制、制度、體系全面建成,按照社會(huì )治理現代化的指標要求,持續鞏固已達標指標;針對重點(diǎn)難點(diǎn)指標,逐一制定實(shí)施方案,落實(shí)具體措施,進(jìn)行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷(xiāo)號,力爭達到社會(huì )治理現代化標準;深化社會(huì )各層面的社會(huì )治理現代化工作宣傳,并做好現場(chǎng)驗收、迎檢的前期準備工作。
。ㄈ┤孢_標,迎接驗收(20xx年)。推動(dòng)完成社會(huì )治理現代化工作任務(wù)及各項措施,驗收指標全部圓滿(mǎn)達標;全鎮上下形成濃厚的創(chuàng )建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會(huì )治理委員會(huì )辦公室統一協(xié)調部署,進(jìn)一步鞏固創(chuàng )建成果,針對相對薄弱的環(huán)節進(jìn)行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會(huì )治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。
。ㄋ模╈柟烫嵘,形成常態(tài)(長(cháng)期)。通過(guò)驗收后,總結社會(huì )治理經(jīng)驗,鞏固社會(huì )治理成果,各項指標任務(wù)常態(tài)化推進(jìn);培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動(dòng)社會(huì )治理現代化建設,打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟粕鐣(huì )治理體制機制。
1.完善黨委領(lǐng)導體制。發(fā)揮鎮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。健全完善鎮黨委領(lǐng)導社會(huì )治理體制機制,建立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng),鎮平安辦具體協(xié)調,有關(guān)部門(mén)為成員的鎮平安建設領(lǐng)導小組(社會(huì )治理委員會(huì )),建立健全各級平安建設協(xié)調機制,完善和落實(shí)各級黨組織平安建設領(lǐng)導責任制,完善鎮平安穩定風(fēng)險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發(fā)揮村居黨組織在基層社會(huì )治理中的領(lǐng)導作用,調整優(yōu)化網(wǎng)格設置,把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,實(shí)行“多網(wǎng)合一”。構建基層黨建工作新格局,發(fā)揮村居黨組織主導作用,推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì )治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮政府主導、部門(mén)分工負責作用,強化政府社會(huì )治理基本職能。將社會(huì )治理和平安建設納入洛磧鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,每年推進(jìn)落實(shí)一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,加強公共財政保障,落實(shí)各級社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作專(zhuān)項經(jīng)費。健全完善部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與村居間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,推動(dòng)各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務(wù)能力和水平,深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,健全群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。構建微端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。
3.完善民主協(xié)商機制。加強全鎮協(xié)商民主制度建設,推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商等各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協(xié)商,充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,全面落實(shí)重大事項決策“四議兩公開(kāi)”。
4.完善社會(huì )協(xié)同機制。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用,引導激勵社會(huì )組織參與社會(huì )治理,加強社會(huì )組織黨的建設,加強社會(huì )組織綜合監管。建立健全社會(huì )組織孵化培養、人才培養、資金支持機制,實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務(wù)性、互助性組織,支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制,讓社會(huì )組織有效承接政府簡(jiǎn)政放權釋放的具體事務(wù)。建立企業(yè)社會(huì )責任評估和激勵獎懲機制,調動(dòng)企事業(yè)單位自主自治和參與社會(huì )治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線(xiàn),建立完善人民群眾參與基層社會(huì )治理的制度機制,搭建社會(huì )公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織,建立社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,健全志愿服務(wù)激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創(chuàng )新完善依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì )治理的機制。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網(wǎng)格、平安村居、平安社區創(chuàng )建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設,健全完善機制,打造成基層社會(huì )治理實(shí)體化、一體化、實(shí)戰化工作平臺。推進(jìn)村居治理創(chuàng )新,推動(dòng)對村居賦權賦能,強化村居社會(huì )治理和公共服務(wù)職能。深入推進(jìn)村居治理創(chuàng )新,深化村居警務(wù)戰略,推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)標準化、信息化建設,實(shí)現“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋,加強網(wǎng)格力量配備,完善網(wǎng)格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統,構建縱向貫通鎮、村居和網(wǎng)格,橫向聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì )治理指揮調度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會(huì )治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會(huì )基礎管理規范化水平。
。ǘ﹦(chuàng )新社會(huì )治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把黨建工作貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,夯實(shí)市域社會(huì )治理共同思想基礎,更好地把黨的'優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。廣泛生動(dòng)開(kāi)展理想信念教育和中國夢(mèng)宣傳教育。以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹(shù)立新時(shí)代社會(huì )主義社會(huì )新風(fēng)尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風(fēng)督查巡查等制度機制。深入開(kāi)展基層黨組織組織力提升行動(dòng),開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關(guān)黨的建設,全面落實(shí)《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實(shí)施體系、務(wù)實(shí)管用的法治監督體系、務(wù)實(shí)管用的法治保障體系。全面落實(shí)重大決策項目依法決策機制,嚴格規范公正文明執法司法,完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系,落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價(jià)制度,完善國家工作人員學(xué)法用法制度,創(chuàng )新普法方式手段,落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設相關(guān)制度。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開(kāi)展社會(huì )治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚優(yōu)良革命傳統。深入實(shí)施公民道德建設工程,全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會(huì )治理宣傳輿論工作主導權。推進(jìn)道德領(lǐng)域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進(jìn)道德規范、誠信體系建設,完善村規民約、居民公約、行業(yè)規章、團體章程等各類(lèi)規則,建立跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實(shí)村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開(kāi)展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協(xié)商制度,建立村居民議事會(huì )、理事會(huì )、監督委員會(huì )等議事協(xié)商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進(jìn)智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設,加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯(lián)網(wǎng),提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進(jìn)、培養、激勵、管理機制。推進(jìn)智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會(huì )治理智能化系統,建設社會(huì )治理線(xiàn)上協(xié)同指揮通道,提升兩級綜治中心的實(shí)戰效能。
。ㄈ﹥(yōu)化社會(huì )治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點(diǎn)人教育管控機制,加強我鎮境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動(dòng),民族分裂活動(dòng),深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動(dòng),落實(shí)各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會(huì )治安防控體系。建立經(jīng)常性專(zhuān)項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專(zhuān)業(yè)研判、分類(lèi)打擊機制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系。堅持專(zhuān)群結合,優(yōu)化群防群治力量,提高街面“見(jiàn)警率”。加強流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員、特殊人群服務(wù)管理工作,加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )治理工作。提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力,建立完善相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò )治理體系。
3.防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制,健全社會(huì )矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮領(lǐng)導每月下基層大接訪(fǎng)制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實(shí)、幫扶解困、教育穩控等工作,切實(shí)消除群體性的事件風(fēng)險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進(jìn)各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪(fǎng)接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務(wù)。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會(huì )心理服務(wù)咨詢(xún)室,全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān),落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任,建立行業(yè)安全穩定風(fēng)險評估、化解和管控制度,完善公共安全風(fēng)險監測預警體系,健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,建立全鎮綜合性應急處突隊伍,健全落實(shí)“三同步”機制。
5.提升公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共服務(wù)均等化、便捷化、精準化。結合本地實(shí)際,統籌制定社會(huì )保障、公共服務(wù)等配套政策。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),推廣“最多跑一次”、 村居“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價(jià)渠道。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,確保組織保障。
洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作是經(jīng)鎮黨委、鎮政府同意,由鎮平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發(fā)揮主體主責作用,統籌協(xié)調推動(dòng)全鎮試點(diǎn)工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮社會(huì )治理現代化工作任務(wù)分解表》要求,逐一研判目標任務(wù),制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),制定具體措施,把指標任務(wù)分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,為試點(diǎn)工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府,加強對社會(huì )治理的組織領(lǐng)導,著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,科學(xué)構建基層社會(huì )治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ⿵娀攸c(diǎn)工作,注重指導推動(dòng)。
建立試點(diǎn)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,構建橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng),縱向指導支持的工作機制,形成條塊結合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調研,及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題,指導和推動(dòng)試點(diǎn)工作,力爭創(chuàng )造出更多的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑,推動(dòng)深度參與。
各村居要充分借助網(wǎng)絡(luò )、 微信群、QQ群、傳統媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)工作宣傳力度,發(fā)動(dòng)廣大群眾,特別要發(fā)揮社會(huì )組織和企事業(yè)單位的作用,積極支持和參與市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)創(chuàng )建工作,營(yíng)造良好的氛圍,凝聚社會(huì )共識,形成人人支持參與的良好局面。
。ㄋ模┳⒅匾渣c(diǎn)帶面,總結推廣經(jīng)驗。
鎮平安辦將通過(guò)信息簡(jiǎn)報、適時(shí)組織召開(kāi)創(chuàng )新交流會(huì )等方式,及時(shí)總結推廣試點(diǎn)創(chuàng )新實(shí)踐和成功做法,不斷推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng )新,切實(shí)增強工作主動(dòng)性、科學(xué)性。同時(shí),結合社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮社會(huì )治理現代化工作整體水平。
。ㄎ澹﹪栏衤鋵(shí)責任,強化獎懲機制。
鎮平安辦將建立試點(diǎn)工作通報制度,把試點(diǎn)工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容,賦以一定的考核分值,將試點(diǎn)工作成效與平安建設表彰、表?yè)P掛鉤,并作為平安建設先進(jìn)集體(個(gè)人)重要依據。同時(shí)將嚴格按照《洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》要求,開(kāi)展專(zhuān)項督查,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。對領(lǐng)導不重視、工作不力,導致試點(diǎn)工作出現問(wèn)題的村居、部門(mén)及單位要進(jìn)行責任追究,確保工作落到實(shí)處。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案8
為認真貫徹中央、省、市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )管理綜合治理基層基礎建設的要求,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理綜合治理基層基礎,有效化角社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧,根據市委《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設活動(dòng)的通知》,結合我鄉實(shí)際,鄉綜治委決定,在全鄉開(kāi)展“進(jìn)一步做好社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng),現制定方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,認真貫徹中央、省、市社會(huì )管理綜合治理和政法工作會(huì )議精神,緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標要求,堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務(wù)為先的理念,著(zhù)力在抓基層打基礎上下功夫,突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會(huì )管理創(chuàng )新工作,全面提升綜治基層基礎工作規范化建設水平,確保平安建設、社會(huì )管理綜合治理各項工作落實(shí),夯實(shí)平安建設的根基,全力推進(jìn)平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設,提前實(shí)現全面小康。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng),實(shí)現全鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理平臺規范化運行,全面提升基層在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、提供便民服務(wù)方面的能力和效果。
三、綜治基層基礎規范化建設標準
。ㄒ唬┙M織建設
強化鄉社會(huì )服務(wù)管理職責,鄉綜治中心更名為集群眾訴求服務(wù)中心、治安防控中心,行政便民服務(wù)中心為一體的王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、行政便民服務(wù)中心為一體的社會(huì )服務(wù)管理中心,將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪(fǎng)、民政、社會(huì )保障、行政、維穩、法律服務(wù)、消防、勞動(dòng)保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門(mén)整合起來(lái),集中辦公。各地可根據實(shí)際需要安排其他相關(guān)部門(mén)參加,各組成部門(mén)職能不變、體制不變、人員隸屬關(guān)系不變。王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪(fǎng)工作的鄉副書(shū)記甄成德同志兼任,專(zhuān)職副主任由王志遠兼任,專(zhuān)職工作人員至少5人。王寨鄉行政便民服務(wù)中心由甄成德書(shū)記主管,王寨鄉社會(huì )治安防控中心由綜治中心專(zhuān)職副主任王志遠負責,王寨鄉群眾訴求服務(wù)中心由分管信訪(fǎng)的負責人郭帥武負責,形成“統一領(lǐng)導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。
村綜治工作站更名為村社會(huì )服務(wù)管理工作站,將綜治、信訪(fǎng)、維穩、治保會(huì )、調委會(huì )、警務(wù)室、綜治協(xié)管員、義務(wù)巡邏隊等進(jìn)行整合,一體運作,站長(cháng)由村黨組織書(shū)記兼任,社區民警兼任副主任。全面推行新華區網(wǎng)格化管理,形成“一站式、一條龍”服務(wù)管理體系。
加強基層政法治組織自身建設。進(jìn)一步加強基層綜治辦,公安派出所、社會(huì )法庭、司法所等政法單位規范化建設,全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專(zhuān)業(yè)化建設和紀律作風(fēng)建設,充分發(fā)揮綜治辦在社會(huì )管理綜合治理工作中的組織協(xié)調作用,充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著(zhù)力提升“五種能力”,即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會(huì )公平正義能力,新媒體時(shí)代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力,落實(shí)好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。
鄉、村建立專(zhuān)職巡防隊伍,常年堅持巡邏防范,維護治安秩序。
。ǘ┯布ㄔO
鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開(kāi)展工作的辦公和接訪(fǎng)場(chǎng)所,統一掛牌為“王寨鄉鄉社會(huì )服務(wù)管理中心”、“xx村社會(huì )服務(wù)管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話(huà)、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。
建立市、鄉、村三級社會(huì )管理信息化平臺,加強電子政務(wù)建設,構建全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì )管理綜合信息系統。逐步整合資源,形成合力,實(shí)現各類(lèi)社會(huì )管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通,資源共享,提升社會(huì )管理服務(wù)科學(xué)化水平。完善提高視頻監控和區域聯(lián)網(wǎng)報警系統,形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò ),提升防控能力。
。ㄈC制建設。
鄉社會(huì )管理服務(wù)中心實(shí)行主任負責制,具有任務(wù)分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進(jìn)展檢查督辦權、工作責任倒查問(wèn)責權、干部績(jì)效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢,建立工作例會(huì )制度、首問(wèn)責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。
群眾訴求服務(wù)中心定期不定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查,按照“分級負責、歸口管理”的要求,落實(shí)責任單位、責任人,限期解決。對直接到鄉要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)訪(fǎng),實(shí)行統一受理、統一分流、統一協(xié)調、統一督辦、統一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)部門(mén)、單位的矛盾糾紛,由群眾訴求服務(wù)中心直接調處或指定有關(guān)部門(mén)(單位)調處。規范以“一卡三單”為重點(diǎn)的信訪(fǎng)工作流程,力爭做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
社會(huì )治安防控中心定期進(jìn)行治安形勢分析,及時(shí)發(fā)布治安預警預報;建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶(hù)長(cháng)為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡(luò );積極推廣科技防范手段,落實(shí)治安防控措施;指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)內部安全保衛措施,參與區域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區治安混亂地區和突出治安問(wèn)題。督促、指導和落實(shí)流動(dòng)人口治安管理與服務(wù)的措施,指導幫助較大規模的企業(yè)設立綜治服務(wù)站與外來(lái)員工服務(wù)中心,積極探索“一站式”等管理與服務(wù)新模式;指導開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作,做好刑釋解教人員安置幫教工作;深入開(kāi)展預防青少年違法犯罪活動(dòng),落實(shí)對農村留守兒童的教育、管理、服務(wù)等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標,深入推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng)。
行政便民服務(wù)中心實(shí)行服務(wù)承諾制,設立便民服務(wù)事項公開(kāi)欄,將進(jìn)駐部門(mén)服務(wù)項目、辦理流程、辦結時(shí)限、責任人聯(lián)系方式等全部對外公開(kāi)。印制便民服務(wù)聯(lián)系卡,方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時(shí),凡程序簡(jiǎn)便、材料齊全的,可以當場(chǎng)可當日辦理的'項目,做好即來(lái)即辦;不能當場(chǎng)辦理的、要承諾辦理時(shí)限。
村社會(huì )服務(wù)管理工作站建立落實(shí)治保、調解、治安安全防范、流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員幫教、社區矯正、禁毒等力量協(xié)助制度,實(shí)行工作例會(huì )、情況報告、值班等制度,建立健全社會(huì )服務(wù)管理工作臺賬、報表和工作情況。
四、工作步驟
綜治基層基礎規范化建設以鄉社會(huì )服務(wù)管理中心建設為重點(diǎn),通過(guò)鞏固提升,全面解決個(gè)別地方在基層基礎規范化建設中仍然存在的場(chǎng)所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會(huì )服務(wù)管理工作站規范化建設不平衡等問(wèn)題。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月)。鄉黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求,并結合本地實(shí)際,制定工作方案,加大宣傳,形成深厚氛圍。
2、全面規范階段(20xx年8月至20xx年10月)。鄉黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問(wèn)題進(jìn)行自查,找出差距和存在問(wèn)題,積極整改提高,全面規范。規范化建設可以采取循序漸進(jìn)的方法,對于基礎較好的村可以先行規范完善、提檔升級,形成示范效應,進(jìn)行經(jīng)驗推廣,20xx年10月底全面達到規范目標要求,F在已進(jìn)入全面規范階段。
3、總結驗收階段(20xx年11月至12)。驗收由鄉綜治辦具體負責,結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉完成情況進(jìn)行檢查,檢查結果納入年度平安建設考核。
五、工作要求
一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各村要把“綜治基層基礎規范化建設”活動(dòng)作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化平安建設的重要工作措施,列入議事日程,切實(shí)做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要靠上抓,認真解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要層層明確相關(guān)部門(mén)、單位、責任人的具體責任,確保各級在綜治工作規范化建設中的責任和措施落實(shí)到位。
二是認真組織實(shí)施。各單位各部門(mén)要嚴格對照綜治工作規范化建設標準,認真研究制定實(shí)施計劃方案,逐項逐條抓好落實(shí)。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫,堅持不懈地抓基礎、抓統一、抓完善、抓經(jīng)常,切實(shí)提高綜治基層基礎規范化建設標準,力求通過(guò)開(kāi)展規范化建設年活動(dòng),使全鄉綜治工作的組織建設、場(chǎng)所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階,保障各項綜治工作深入開(kāi)展,取得明顯成效。
三是深入宣傳動(dòng)員。各單位各部門(mén)要認真學(xué)習理解規范化建設年活動(dòng)的重要意義,層層搞好動(dòng)員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語(yǔ)、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳規范化建設年活動(dòng),充分調動(dòng)廣大干部群眾參加活動(dòng)的積極性,營(yíng)造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案9
為實(shí)現鄉村有效治理,結合土陂鄉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神,樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐,健全黨組織領(lǐng)導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制,加強村級組織建設,深化村民自治實(shí)踐,健全依法治村機制,完善基層公共服務(wù)體系,加快構建領(lǐng)導有力、治理有效、鄉風(fēng)文明、社會(huì )和諧、服務(wù)配套、群眾滿(mǎn)意的鄉村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實(shí)施鄉村振興戰略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系,進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng),抓住村民自治體系這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著(zhù)加強;進(jìn)一步提升基層法治水平,社會(huì )公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質(zhì)大幅提高,共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
三、基本原則
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,增強感召力、影響力,使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題作為著(zhù)力點(diǎn),尊重人民主體地位,引導群眾增強自主意識,積極參與社會(huì )治理,使社會(huì )治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng )新。順應時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性,不斷推動(dòng)理念創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新,不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問(wèn)題導向。以新時(shí)代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的'感情,善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難事中贏(yíng)得群眾的信任,打牢社會(huì )治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關(guān)系,推動(dòng)政府調控同社會(huì )協(xié)調互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì )自治功能互補、政府管理力量同社會(huì )調節力量互動(dòng)共治。
堅持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā),開(kāi)拓創(chuàng )新,大膽實(shí)踐,創(chuàng )造本地經(jīng)驗,豐富“三治融合”建設內涵,加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1、加強基層戰斗堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位,貫徹“黨建引領(lǐng)”理念,積極推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活,扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。積極推進(jìn)基層黨組織爭先創(chuàng )優(yōu)考核管理機制,激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)鄉村治理的積極性和主動(dòng)性。
2、建立健全鄉賢機制。激發(fā)鄉賢動(dòng)能,形成鄉賢文化,重點(diǎn)工作放在修訂完善“村規民約”方面,堅持“群眾認可、務(wù)實(shí)管用、富有特色”的原則,進(jìn)一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約,推動(dòng)形成良好的村風(fēng)民俗。探索組建道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )和鄉賢促進(jìn)會(huì )。探索開(kāi)展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動(dòng),開(kāi)展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,弘揚傳統美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。
3、建立健全鄉村人民調解制度。推進(jìn)人民調解進(jìn)鄉村,不斷完善人民調解組織網(wǎng)絡(luò ),引導社會(huì )組織和人民調解員、法律工作者、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員,在農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪(fǎng)化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用;有效探索解決個(gè)別“信訪(fǎng)不信法”難題。開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭,推進(jìn)平安鄉村建設,加強治安防控網(wǎng)建設,動(dòng)員全社會(huì )力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開(kāi)展普法活動(dòng),通過(guò)組織村(社區)干部學(xué)法律、法律知識進(jìn)課堂等活動(dòng),不斷提升公民尊法懂法、學(xué)法用法意識,培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開(kāi)展基層法治“陣地建設工程”,完善和拓展公共法律服務(wù)窗口、自助法律服務(wù)終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務(wù)微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會(huì )評價(jià)和總結評估體系
健全公共服務(wù)需求表達和評價(jià)機制,強化群眾對公共服務(wù)的知情權、參與權和監督權。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉村治理中的積極作用,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合;努力探索“智慧鄉村”建設模式,通過(guò)開(kāi)辟鄉村治理座談?wù){研、微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體,引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助。要在探索推進(jìn)中邊做邊學(xué),形成總結評估體系,不斷總結完善鄉村治理工作成果,形成典型經(jīng)驗,推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔,并積極上報有關(guān)部門(mén)。
六、組織保障
1、強化組織領(lǐng)導。成立推進(jìn)鄉村社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)。領(lǐng)導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工,抓好工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用,對轄區鄉村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉鄉村治理特色內容,做好宣傳和推廣。
3、落實(shí)工作責任。落實(shí)主體責任,充分發(fā)揮村(社區)黨組織的積極性,鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度,對工作不落實(shí)、履行鄉村治理職責不到位的單位和個(gè)人將依規嚴肅問(wèn)責,將鄉村治理情況與村干部績(jì)效考核測評掛鉤,確保鄉村治理各項工作落到實(shí)處。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案10
xx年,我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認真貫徹市政法工作會(huì )議精神,結合災后重建實(shí)際,鞏固平安建設成果,著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開(kāi)展嚴打整治斗爭,進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設,加強和改進(jìn)社會(huì )管理,實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現重建,五年經(jīng)濟翻番,十年建成現代化湔氐奠定良好的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設,推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。結合災后農村永久性建房,以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn),在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng),達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實(shí)力量,健全制度。調查研究,明察暗訪(fǎng),發(fā)現新情況,解決新問(wèn)題,狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務(wù)室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導,實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩定因素,及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會(huì )治安和社會(huì )穩定的工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭,著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會(huì )對抗,實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的'滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治,深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治,深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設施專(zhuān)項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治,建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強災區治安防控體系和工作機制建設,保持災區社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施,進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò ),全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人頭,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理調查研究,加強和完善社會(huì )管理,建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn),著(zhù)力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導和推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
鄉鎮社會(huì )治理實(shí)施方案11
今年全鎮綜治工作總體要求是:認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及中省市政法工作會(huì )議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局,立足我鎮實(shí)際,加強和完善社會(huì )管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著(zhù)力完善社會(huì )管理的防控體系,著(zhù)力排查調處矛盾糾紛,著(zhù)力改進(jìn)社會(huì )管理綜合治理,著(zhù)力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構,健全保衛組織,配備專(zhuān)職人員,落實(shí)值班守護等規章制度,使各村的治安防范措施落到實(shí)處。重點(diǎn)要害部位、信用社、衛生院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點(diǎn)青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責、誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂(lè )場(chǎng)所等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實(shí)加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì )教育有機地結合起來(lái),建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng),及時(shí)有效地整治校園及周邊地區治安環(huán)境,在全社會(huì )形成關(guān)心、重視青少年健康成長(cháng),預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作,健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制,落實(shí)信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處責任制,使排查調處工作實(shí)現經(jīng);、制度化、規范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線(xiàn)作用,加強部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調,形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會(huì )安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點(diǎn),在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進(jìn)工作水平的.提高。二是明確各調委會(huì )、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實(shí)工作任務(wù),使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實(shí)安全責任制和規章制度,嚴抓重大隱患整改的監督檢查,積極開(kāi)展各類(lèi)事故預防工作,進(jìn)一步加大執法力度,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴厲查處各類(lèi)安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng )建活動(dòng),不斷創(chuàng )新社會(huì )治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng )建工作,加強各村社會(huì )治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為,切實(shí)做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會(huì )管理綜合治理工作是貫徹十八大會(huì )議及當前兩會(huì )重要精神和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現,是金河鎮經(jīng)濟社會(huì )快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要,把社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)作為執政為民、確!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿(wù),納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃,列入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。
2、整合治安資源。要堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合,專(zhuān)業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現有治安資源。要根據治安形勢,治安重點(diǎn)的變化,及時(shí)調整防范的重點(diǎn)區域,巡邏的重點(diǎn)時(shí)段,整治的重點(diǎn)問(wèn)題。
3、落實(shí)工作責任。各支部要切實(shí)承擔起深入推進(jìn)創(chuàng )建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng )建活動(dòng)的各項任務(wù)和措施落實(shí)到每個(gè)村組織和具體人,鎮黨委繼續嚴格實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵,對創(chuàng )建和維護穩定工作不力的村,要堅決行使社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關(guān)人員的責任。
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