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一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案(6篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案1
為全面提升避災扶貧搬遷工作水平，增強搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力，實(shí)現“搬得出、穩得住、能致富”目標，按照《安康市避災扶貧搬遷“一區一策、一戶(hù)一法”增收致富實(shí)施方案》（安政辦發(fā)[20xx]16號），在全市擇優(yōu)選擇10個(gè)避災扶貧搬遷安置社區，進(jìn)行“一區一策、一戶(hù)一法”增收試點(diǎn)�，F結合實(shí)際，制定本方案。
一、基本思路
按照全市避災扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業(yè)安置相結合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發(fā)揮資金績(jì)效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點(diǎn)，通過(guò)集約土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集中培訓促進(jìn)就業(yè)、集成政策鼓勵創(chuàng )業(yè)，全面落實(shí)“一區一策、一戶(hù)一法”增收措施，不斷增強搬遷群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)試點(diǎn)社區搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)。力爭通過(guò)十個(gè)社區的試點(diǎn)建設，實(shí)現搬遷戶(hù)每戶(hù)主要勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)致富技能、至少有一人穩定就業(yè)，試點(diǎn)社區搬遷群眾有組織勞務(wù)輸出1萬(wàn)人以上，建成特色產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，建設省級農業(yè)園區10個(gè)，培育勞動(dòng)密集型企業(yè)10個(gè)，人均增收5000元的目標。
二、增收方式
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結合所選擇的10個(gè)試點(diǎn)安置社區資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉平臺，規劃產(chǎn)業(yè)板塊布局，培育市場(chǎng)主體，落實(shí)一村一品，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)群眾增收基礎。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè)，壯大以養豬、養羊、養雞和各類(lèi)水產(chǎn)養殖為主的養殖業(yè)。力爭試點(diǎn)社區特色產(chǎn)業(yè)達到5萬(wàn)畝以上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現人均增收3000元以上。
培育各類(lèi)園區。采取加大招商引資、鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)、能人大戶(hù)帶動(dòng)等多種方式，引導民間資本建設農業(yè)園區、工業(yè)園區和旅游景區。依法有償流轉土地，探索搬遷戶(hù)土地入股等形式，發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設農業(yè)園區；依托各類(lèi)工業(yè)園區，積極承接勞動(dòng)密集型企業(yè)，多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè)；依托自然稟賦和區位優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游景區，通過(guò)景區就業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾增收。力爭試點(diǎn)社區建成10個(gè)以上省級農業(yè)園區，建設10個(gè)以上現代化龍頭企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，建成休閑旅游觀(guān)光景區8個(gè)以上，實(shí)現搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)5000人以上。
加快轉移就業(yè)。充分利用各類(lèi)培訓資源，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓力度，努力實(shí)現搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。通過(guò)建立勞務(wù)輸出就業(yè)信息平臺，廣泛收集用工信息，擇優(yōu)選擇有實(shí)力、講誠信的企業(yè)，開(kāi)展維權服務(wù)，引導搬遷群眾轉移就業(yè)，提高有組織輸出程度，實(shí)現“轉移一人，增收一戶(hù)”的目標。力爭通過(guò)試點(diǎn)建設，每年有組織勞務(wù)輸出1萬(wàn)人以上。
實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，充分利用各種優(yōu)勢，制定優(yōu)惠扶持政策，引導搬遷群眾自主創(chuàng )業(yè)。通過(guò)安置社區服務(wù)崗位和門(mén)面房經(jīng)營(yíng)安置一批，重點(diǎn)發(fā)展商貿流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)；通過(guò)城鎮經(jīng)商，興辦、領(lǐng)辦企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等安置一批，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；通過(guò)園區景區提供就業(yè)崗位安置一批，重點(diǎn)發(fā)展手工藝品、農家樂(lè )、交通運輸、物業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全民創(chuàng )業(yè)，在搬遷群眾中廣泛培育市場(chǎng)主體，帶動(dòng)廣大群眾興業(yè)致富。
完善社會(huì )保障。充分發(fā)揮社會(huì )保障、扶貧開(kāi)發(fā)、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷群眾的救助扶持，對無(wú)就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力的搬遷戶(hù)，全部納入社會(huì )保障體系，實(shí)行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養。
三、扶持辦法
積極爭取省上對我市開(kāi)展“一區一策、一戶(hù)一法”搬遷群眾增收試點(diǎn)的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續發(fā)展的原則使用管理，充分發(fā)揮試點(diǎn)資金的效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)。
園區景區帶動(dòng)群眾興業(yè)。對在試點(diǎn)區域建設農業(yè)園區、工業(yè)園區、旅游景區或各類(lèi)市場(chǎng)主體、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的，按照自愿有償、互惠互利的原則，給予一定的`資金扶持，作為股本參與經(jīng)營(yíng)，社區搬遷群眾享受股本分紅，增強園區景區與社區的融合度，擴大園區景區對社區就業(yè)的牽引力和帶動(dòng)力，促進(jìn)搬遷群眾興業(yè)。
資金互助鼓勵家庭創(chuàng )業(yè)。參照扶貧互助資金模式，在試點(diǎn)社區擴大或設立互助資金組織，引導群眾入股，滾動(dòng)發(fā)展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷群眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷群眾創(chuàng )業(yè)興業(yè)的貸款規模，扶持搬遷群眾創(chuàng )業(yè)。
以資代勞促進(jìn)就近就業(yè)。從試點(diǎn)資金中提取部分資金，加大對搬遷群眾的技能培訓，重點(diǎn)搞好職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育和培訓，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，努力實(shí)現搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區和合作社，成立勞務(wù)專(zhuān)業(yè)公司與市場(chǎng)主體進(jìn)行平等對接，簽訂勞務(wù)合同，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)。
四、配套措施
強化項目捆綁。各縣區要充分發(fā)揮主體作用，加大試點(diǎn)社區項目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)。對搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖和山林經(jīng)濟的，涉農項目要優(yōu)先扶持；對搬遷戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)建設工業(yè)、農業(yè)園區、各類(lèi)合作組織的，各相關(guān)部門(mén)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)稅費優(yōu)惠政策；對土地整理、小流域治理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農業(yè)基礎設施項目，優(yōu)先向試點(diǎn)安置社區傾斜。要通過(guò)多渠道整合捆綁項目，確保每個(gè)試點(diǎn)社區實(shí)際捆綁并落實(shí)到位項目資金不少于200萬(wàn)元。
加強組織領(lǐng)導。各縣區要高度重視“一區一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實(shí)施”的要求，加大試點(diǎn)社區建設力度，每個(gè)試點(diǎn)社區落實(shí)一名縣級領(lǐng)導掛聯(lián)，一個(gè)部門(mén)包抓，一批干部幫扶。結合試點(diǎn)社區工作實(shí)際，通過(guò)因戶(hù)施策、因戶(hù)定扶，逐戶(hù)弄清情況，著(zhù)力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)在存在的困難和問(wèn)題，確保每戶(hù)搬遷群眾都有相對穩定的就業(yè)渠道和收入來(lái)源，促進(jìn)搬遷群眾穩步增收。
完善試點(diǎn)方案。各縣區要按照“鎮域統籌、點(diǎn)面結合、以大帶小”的要求，制定完善試點(diǎn)社區“一區一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案要詳實(shí)具體，有操作性，特別是要把試點(diǎn)放在整個(gè)鎮域的層面上統籌搬遷工作，要依托安置社區兼顧面上，充分利用試點(diǎn)社區現有產(chǎn)業(yè)基礎和自然條件以及區位優(yōu)勢等，找準搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)方式，明確幫扶措施，落實(shí)幫扶項目，確定扶持辦法。要通過(guò)省級試點(diǎn)資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發(fā)揮試點(diǎn)資金效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)。各縣區的試點(diǎn)方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。
注重搞好結合。各縣區要把試點(diǎn)建設和創(chuàng )新社區管理有機結合起來(lái)，凡是確定為試點(diǎn)的社區，都要開(kāi)展“四新”培訓、創(chuàng )建“五星”社區，即開(kāi)展“新社區、新農民、新技能、新風(fēng)尚”教育培訓，創(chuàng )建“法制管理星、創(chuàng )業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務(wù)保障星”社區。通過(guò)四新培訓和五星級社區創(chuàng )建，進(jìn)一步完善社區機構，落實(shí)管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創(chuàng )新服務(wù)內容，提高搬遷群眾幸福感、滿(mǎn)意度，全面提升搬遷群眾文明素質(zhì)，加快農民到市民的轉變，建設安全、文明、富裕、和諧新社區。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案2
為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，有效防范和化解返貧致貧風(fēng)險，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，根據安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于防止返貧致貧加強監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰決勝脫貧攻堅部署要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞脫貧攻堅年度目標任務(wù)，聚焦19個(gè)省市縣掛牌督戰村，聚焦全市未脫貧戶(hù)和脫貧不穩定戶(hù)“兩類(lèi)戶(hù)”，尤其是20xx年人均純收入低于5000元的戶(hù)，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強監測預警，實(shí)行“一村一策”“一戶(hù)一案”，強化精準幫扶，確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶(hù)不致貧，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰。
二、聚焦掛牌督戰，實(shí)施“一村一策”
�。ㄒ唬┟寤厩闆r。按照省、市掛牌督戰工作安排，根據剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素，確定3個(gè)省掛牌督戰村、3個(gè)市掛牌督戰村和13個(gè)縣掛牌督戰村。要進(jìn)一步摸清19個(gè)省市縣掛牌督戰村的基本情況，包括貧困人口底數、“老少病殘孤寡災”等重點(diǎn)人群、邊緣易致貧戶(hù)、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟收入及構成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、基層基本公共服務(wù)、農村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問(wèn)題。逐村建立工作臺賬，認真分析影響掛牌督戰村脫貧攻堅的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到底數清、情況明。
�。ǘ⿵娀綉鸫胧�。在全面摸清底數的基礎上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強村黨組織建設，大力實(shí)施貧困村提升工程，培育壯大村集體經(jīng)濟，加快推進(jìn)基礎設施建設和基層基本公共服務(wù)提升，持續加強農村人居環(huán)境整治，切實(shí)補齊掛牌督戰村發(fā)展短板。認真落實(shí)“四幫四促”“四個(gè)一批”措施，大力實(shí)施貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶、推動(dòng)帶貧農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間復產(chǎn)帶貧、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困戶(hù)及帶貧農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農產(chǎn)品銷(xiāo)售幫扶等脫貧攻堅四大增收行動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增加收入。持續開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題核查整改，落實(shí)落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等綜合性社會(huì )保障政策，確保貧困群眾基本生活得到有效保障。
�。ㄈ┘哟笾С至Χ�。建立包保聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導同志聯(lián)系6個(gè)省市掛牌督戰村，帶隊開(kāi)展專(zhuān)項督導，及時(shí)幫助解決突出問(wèn)題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導同志分別聯(lián)系13個(gè)縣掛牌督戰村，開(kāi)展實(shí)地督戰，一線(xiàn)解決問(wèn)題、指導工作。市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位要按照職責分工，積極推動(dòng)各項政策措施和資金項目向掛牌督戰村傾斜，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調解決掛牌督戰村需要支持的.事項。各級幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)履行幫扶責任，為掛牌督戰村協(xié)調落實(shí)項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。
三、聚焦重點(diǎn)群體，實(shí)施“一戶(hù)一案”
�。ㄒ唬┚o盯重點(diǎn)對象。圍繞未脫貧戶(hù)（10133戶(hù)24710人）和脫貧不穩定戶(hù)（4790戶(hù)13556人）“兩類(lèi)戶(hù)”，組織鎮村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，進(jìn)一步排查核實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來(lái)源、生產(chǎn)生活現狀等基本情況，逐村逐戶(hù)建立完善村級“兩類(lèi)戶(hù)”臺賬，并在全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中標注，納入系統監測管理。
�。ǘ⿵娀珳适┎�。針對“兩類(lèi)戶(hù)”中有一定自主發(fā)展能力、通過(guò)開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結合能夠實(shí)現穩定脫貧的“綜合施策戶(hù)”，一方面加強產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實(shí)施綜合性社會(huì )保障措施。針對“兩類(lèi)戶(hù)”中自身無(wú)發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶(hù)”，全面落實(shí)低保、特困供養、社保、醫療救助等兜底政策。
�。ㄈ┲贫ā耙粦�(hù)一案”。進(jìn)一步核清“兩類(lèi)戶(hù)”20xx年人均純收入情況，按照4000元以下（2219戶(hù)6995人）、4000—5000元（2212戶(hù)6139人）、5000元以上（10492戶(hù)25132人）三個(gè)區間分類(lèi)劃檔，建立收入底冊。對20xx年人均純收入低于5000元的（4431戶(hù)13134人），依照綜合施策戶(hù)、兜底保障戶(hù)分類(lèi)，制定“一戶(hù)一案”，提前采取有針對性的幫扶措施，打好脫貧攻堅主動(dòng)仗。
�。ㄋ模⿲�(shí)行分類(lèi)幫扶。市級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會(huì )保障兜底組等3個(gè)工作指導組，由市政府分管負責同志任組長(cháng)，市農業(yè)農村局、市人力資源和社會(huì )保障局、市民政局分別牽頭負責，根據自身工作職責，針對未脫貧戶(hù)和脫貧不穩定戶(hù)“兩類(lèi)戶(hù)”，研究制定解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節的具體舉措，拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會(huì )保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強業(yè)務(wù)指導，有效開(kāi)展工作。各縣市區也要比照成立工作指導組，突出重點(diǎn)、細化措施、創(chuàng )新方法，有針對性做好“兩類(lèi)戶(hù)”幫扶工作。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施重點(diǎn)包保。對“兩類(lèi)戶(hù)”中20xx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431戶(hù)13134人），在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎上，新增由鄉鎮黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包�！敝贫�，進(jìn)一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實(shí)幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶(hù)，明確由鄉鎮黨政主要領(lǐng)導或村黨組織主要負責人包保。
�。╅_(kāi)展監測預警。市、縣兩級要定期開(kāi)展數據篩查，強化實(shí)地核查，及時(shí)掌握未脫貧戶(hù)和脫貧不穩定戶(hù)信息變化、救助幫扶措施落實(shí)等情況，做到動(dòng)態(tài)監測、全程管控。要加強部門(mén)數據比對，根據省扶貧辦月核查情況，對返貧風(fēng)險較大的戶(hù)，及時(shí)標注預警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時(shí)，要高度關(guān)注邊緣易致貧戶(hù)，在政策框架內研究制定扶持措施。
四、工作要求
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責任。按照“市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶(hù)”的工作機制，進(jìn)一步壓緊各級各部門(mén)脫貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是黨政主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體，推動(dòng)“一村一策”“一戶(hù)一案”落地見(jiàn)效。扶貧部門(mén)要認真排查篩查重點(diǎn)對象，對照“兩不愁三保障”標準，全面監測，實(shí)時(shí)預警。駐村工作隊、幫扶責任人要定期入戶(hù)走訪(fǎng)，扎實(shí)做好幫扶工作，落實(shí)落細各項措施。掛牌督戰村和重點(diǎn)戶(hù)的包保責任領(lǐng)導要切實(shí)履行包保責任，認真開(kāi)展調研和暗訪(fǎng)，掌握真實(shí)情況，落實(shí)務(wù)實(shí)管用的舉措，完成掛牌督戰和包保任務(wù)。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各地各部門(mén)要高度重視，精心謀劃，科學(xué)制定“一村一策”“一戶(hù)一案”，抓緊出臺具體的支持政策和扶持措施，統籌調配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實(shí)施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一戶(hù)一案”制定。對工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，通報批評或問(wèn)責處理。
�。ㄈ┘訌娬{度督導。要建立完善工作推進(jìn)機制，定期開(kāi)展工作調度，實(shí)行“半月一調度、一月一講評”。各縣市區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組每月要向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組報送工作開(kāi)展情況，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組每月通報工作開(kāi)展情況。市直相關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)調，加強分析研判和政策創(chuàng )制，加強統籌協(xié)調和督導暗訪(fǎng)，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)反饋、督促整改。
�。ㄋ模┺D變工作作風(fēng)。要把跟蹤問(wèn)效貫穿于實(shí)施“一村一策”“一戶(hù)一案”加強監測預警和精準幫扶工作全過(guò)程，避免重部署、輕落實(shí)。要持續深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，嚴防工作落實(shí)不到位、履職盡責不到位、作風(fēng)不實(shí)等形式主義官僚主義問(wèn)題。要注重工作實(shí)效，采取“四不兩直”方式開(kāi)展督導調研暗訪(fǎng)，確保不影響基層正常工作。充分運用系統數據，盡量減少填表報數，切實(shí)減輕基層負擔。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案3
為持續深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強化“單位包村、干部包戶(hù)、精準幫扶”有關(guān)要求的通知》（界扶組〔20xx〕113號），按照市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于制定界首市脫貧攻堅“一戶(hù)一方案、一人一措施”精準幫扶計劃的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結合我鎮實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標
嚴格落實(shí)幫扶責任，所有幫扶責任人要對所包保貧困戶(hù)進(jìn)行耐心細致的全覆蓋走訪(fǎng)，7月15日前，完成對20xx年擬脫貧戶(hù)以及其他未脫貧戶(hù)的'幫扶計劃制定；7月20日前，完成對20xx年至20xx年已脫貧戶(hù)的幫扶計劃制定。
二、工作主體
到戶(hù)幫扶計劃，由幫扶責任人執筆，村兩委干部參與，與貧困戶(hù)一起商量、統籌擬定，做到客觀(guān)實(shí)際，切實(shí)可行。幫扶責任人制定好方案后，交村扶貧專(zhuān)干，由扶貧專(zhuān)干進(jìn)行統一收集、匯總，確保一戶(hù)不漏。副科級包村干部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進(jìn)行初審把關(guān)。
三、工作措施
�。ㄒ唬﹪@致貧原因定計劃。幫扶責任人要學(xué)透扶貧政策、深入貧困戶(hù)家中，與貧困戶(hù)在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認真商議脫貧辦法，因戶(hù)因人完善幫扶措施。根據實(shí)際情況制定“一戶(hù)一方案、一人一措施”。
�。ǘ﹪@“一過(guò)線(xiàn)、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線(xiàn)，合理運用“十大工程”到戶(hù)政策，確保計劃既符合農戶(hù)的意愿和實(shí)際，又符合相關(guān)政策和標準。
四、工作要求
1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫(xiě)空話(huà)、大話(huà)，更不要弄虛作假。要切實(shí)符合該戶(hù)實(shí)際，戶(hù)主認可、明白，不可照搬照抄，千戶(hù)一面。
2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點(diǎn)前，反饋至各村扶貧專(zhuān)職信息員審核匯總，對內容空洞、措施不實(shí)、敷衍應付的將予以退回并要求重新制定方案，人員走訪(fǎng)及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開(kāi)展明顯滯后、不能按時(shí)完成任務(wù)要求的幫扶單位，予以通報，并報市扶貧辦。
3.做好資料留存。計劃制定后，駐村干部、包組干部、該戶(hù)幫扶責任人和貧困戶(hù)家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、戶(hù)檔各留存一份。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案4
為扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶(hù)脫貧的計劃，根據區精準扶貧攻堅工作指揮部領(lǐng)導的指示，請你們及時(shí)制訂完善我區38個(gè)貧困村“一村一策”和20xx年脫貧貧困戶(hù)“一戶(hù)一法”幫扶方案計劃，現將有關(guān)要求安排如下：
一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內容
請各鎮（場(chǎng)）和尖山街道組織貧困村第一書(shū)記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準，結合貧困村實(shí)際，制訂切實(shí)可行“一村一策”幫扶方案內容。
�。ㄒ唬┗厩闆r：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數，總戶(hù)數、總人口，其中建檔立卡貧困戶(hù)數、貧困人口，貧困發(fā)生率；無(wú)房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶(hù)數、人數；“五保戶(hù)”數；現有勞動(dòng)力，其中貧困戶(hù)勞動(dòng)力數；去年農民人均純收入等情況。
�。ǘ┲笇枷耄喝尕瀼刈灾螀^、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會(huì )奮斗目標，以高度的政治覺(jué)悟，把精準扶貧、精準脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全力推進(jìn)精準脫貧攻堅工作，實(shí)現全區20xx年所有貧困村摘帽、20xx年全部貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，20xx年與全國人民一道同步進(jìn)入小康。
�。ㄈ┗驹瓌t：一要堅持對策方案落實(shí)到村到戶(hù)。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶(hù)。專(zhuān)項扶貧資金要用于到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目的扶持，各職能部門(mén)涉農惠農項目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，各類(lèi)社會(huì )保障項目力爭實(shí)現貧困戶(hù)全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶(hù)。組織實(shí)施“三個(gè)一”幫扶到戶(hù)工程（一戶(hù)制定一個(gè)幫扶計劃，一戶(hù)確定一個(gè)增收項目，一戶(hù)落實(shí)一個(gè)幫扶責任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到戶(hù)。對幫扶項目的'落實(shí)和效果實(shí)施監測，對幫扶對象情況實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)管理，達到脫貧條件的要及時(shí)調整，未實(shí)現脫貧的，限期脫貧。
�。ㄋ模┌l(fā)展現狀及問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)設施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現狀及存在的主要困難和問(wèn)題。
�。ㄎ澹┌l(fā)展目標：根據自治區和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求，結合貧困村發(fā)展現狀和存在問(wèn)題，有針對性確定發(fā)展目標，包括經(jīng)濟、文化、教育、醫療、電商、科技、衛生、安居、農民人均純收入、減貧等要實(shí)現的目標。
�。┙ㄔO任務(wù)：一是在項目建設上，要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎設施、人居環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等具體建設任務(wù)和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門(mén)、社會(huì )幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準要求，明確逐項建設任務(wù)。
�。ㄆ撸┙M織保障：建立健全組織領(lǐng)導機構、加強溝通區直幫扶單位、完善扶貧到村到戶(hù)政策，鼓勵成立農村合組織，小額信貸資金開(kāi)展項目扶持，強化激勵機制和項目資金監管等措施。
貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問(wèn)題臺賬、有需求清單、有脫貧規劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限。
二、制訂“一戶(hù)一法”幫扶計劃主要內容
由區直各聯(lián)鎮包村幫扶單位和幫扶責任人，深入貧困戶(hù)家中了解情況，與貧困戶(hù)商量，對照“八有一超”貧困戶(hù)脫貧雙認定驗收標準，列出幫扶清單，精準詳細做好幫扶計劃內容。
�。ㄒ唬┗厩闆r。戶(hù)主姓名及家庭人口情況；家庭詳細住址及聯(lián)系方式；貧困戶(hù)屬性（一般貧困、低保戶(hù)、扶貧低保戶(hù)）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢和意愿等。
�。ǘ⿴头鲂枨蠛蛶头銮闆r。幫扶單位和責任人、貧困戶(hù)的具體幫扶需求、落實(shí)幫扶資金到位。
�。ㄈ⿴头鋈蝿�(wù)及具體措施。要對貧困戶(hù)進(jìn)行深入摸底，根據貧困戶(hù)致貧原因的不同進(jìn)行指導幫扶，并明確實(shí)施社會(huì )保障、教育培訓、醫療衛生、惠農惠民、居住條件、轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個(gè)貧困戶(hù)都得到政策扶持。
要逐戶(hù)制定幫扶計劃，明確幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到“一戶(hù)一本臺帳、一戶(hù)一個(gè)扶貧計劃、一戶(hù)一套幫扶措施，底數清、任務(wù)清、職責清、問(wèn)題清、對策清”，切實(shí)提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。制訂“一村一策”、“一戶(hù)一法”是為了更精準地開(kāi)展幫扶工作，各鎮（場(chǎng)、街道）、區直各幫扶單位和幫扶責任人要高度重視這項工作，區將把“一村一策”、“一戶(hù)一法”建設納入扶貧工作考核內容，區精準扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進(jìn)行督查。
�。ǘ⿵娀笇�，認真負責。各鎮（場(chǎng)、街道）要加強對方案制訂的指導，以貧困村規劃、計劃為依據，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點(diǎn)是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現創(chuàng )新。
�。ㄈ﹪栏癜殃P(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶(hù)的方案計劃制訂完成后，各鎮、麗光場(chǎng)、尖山街道，區直各聯(lián)鎮包村單位要嚴格審核，認真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實(shí)、見(jiàn)成效�！耙淮逡徊摺�、“一戶(hù)一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報區精準扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案5
為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實(shí)扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠實(shí)等問(wèn)題整改，縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實(shí)”服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶(hù)一策一干部”低收入農戶(hù)結對幫扶工作機制，切實(shí)促進(jìn)低收入農戶(hù)持續增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過(guò)“一戶(hù)一策一干部”結對幫扶，全面落實(shí)低收入農戶(hù)“一戶(hù)多策”精準幫扶政策，力爭xxxx年低收入農戶(hù)人均可支配收入增長(cháng)15%以上，確保全縣低收入農戶(hù)最低收入水平達到年人均8000元以上。
二、幫扶對象及形式
“一戶(hù)一策一干部”結對幫扶的對象為全縣低收入農戶(hù)，具體是經(jīng)民政部門(mén)認定，家庭人均可支配收入低于低保標準1.5倍之內（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規定的對象，結對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導和單位部門(mén)副科以上干部及省市縣農村工作指導員（第一書(shū)記）每人結對有一定勞動(dòng)能力的低收入農戶(hù)1戶(hù)，其他無(wú)勞動(dòng)能力的低收入農戶(hù)（主要是特困戶(hù)和低保戶(hù)）由各鄉鎮（街道）駐村扶貧干部和農村黨員干部結對，可以1名干部結對多名扶貧對象。
三、工作安排
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴�。4月上旬，召開(kāi)縣委農村工作會(huì )議進(jìn)行統一部署。
�。ǘI(yè)務(wù)培訓。4月中下旬，對鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導和縣派農村工作指導員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
�。ㄈ┒酱贆z查。在第二、三季度將部門(mén)領(lǐng)導和下派農村工作指導員到村走訪(fǎng)農戶(hù)、宣傳扶貧政策、落實(shí)幫扶措施等工作納入縣紀委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題督查內容，督促有關(guān)部門(mén)和駐村扶貧干部落實(shí)責任，做細做實(shí)幫扶工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娮咴L(fǎng)調研。副縣以上領(lǐng)導、副科以上干部每年到結對村開(kāi)展調查研究、走訪(fǎng)慰問(wèn)結對農戶(hù)不少于2次；駐村干部、省市縣農村工作指導員、農村黨員干部每月上門(mén)聯(lián)系工作至少一次；各級幫扶干部通過(guò)面對面的宣傳扶貧政策，結合幫扶對象的實(shí)際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實(shí)際的“增收”建議。
�。ǘ┲贫ㄔ鍪沾胧�。結對干部要協(xié)助結對的農戶(hù)根據自身特點(diǎn)、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶持政策等制定切實(shí)可行的增收措施，使結對低收入農戶(hù)增收有方向、措施能落地、行動(dòng)有效果，真正體現“一戶(hù)一策”。
�。ㄈ┙鉀Q實(shí)際困難。對結對的.低收入農戶(hù)在生活、生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，結對干部要想方設法利用各種政策和自身優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助，解決其實(shí)際困難，營(yíng)造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現象發(fā)生。
�。ㄋ模╅_(kāi)展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險少、操作容易的傳統種養殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等實(shí)際問(wèn)題，倡議倡導副縣以上領(lǐng)導、副科以上干部和省市縣農村工作指導員自愿購買(mǎi)結對戶(hù)農產(chǎn)品不少于500元。
�。ㄎ澹┘訌娬咝麄�。通過(guò)統一制作“一戶(hù)一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責任人和聯(lián)系電話(huà)，各幫扶干部要通過(guò)上門(mén)開(kāi)展《精準扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實(shí)讓幫扶低收入農戶(hù)全面了解各類(lèi)扶持政策，進(jìn)一步提高精準扶貧政策知曉率。
�。⿵娀己嗽u比。將部門(mén)落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”工作納入鄉村振興考核內容之一，將農村工作指導員（第一書(shū)記）落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”工作作為評優(yōu)的條件之一。各結對干部要切實(shí)做到“施策有內容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶(hù)一策一干部”結對幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統一交各鄉鎮（街道）存檔，切實(shí)推動(dòng)部門(mén)和駐村指導員（第一書(shū)記）做實(shí)做細工作。
一戶(hù)一策幫扶實(shí)施方案6
為切實(shí)推動(dòng)唐昌鄉村振興計劃的實(shí)施，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，切實(shí)做好社會(huì )保障工作，結合唐昌街道實(shí)際，特制定本方案。
一、幫扶對象
唐昌街道轄區內154戶(hù)（217人）低保戶(hù)。
二、幫扶目標
通過(guò)實(shí)施“一戶(hù)一策”低保戶(hù)幫扶工作，幫助貧困戶(hù)脫貧增收，達到或超過(guò)唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉村振興戰略實(shí)施，真正發(fā)揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。
三、幫扶內容
幫助貧困戶(hù)在就業(yè)增收、子女就學(xué)和居住環(huán)境、生活質(zhì)量改善等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題。
四、幫扶形式
通過(guò)建立一名街道干部對口聯(lián)系兩戶(hù)貧困戶(hù)或特困家庭，一名村干部對口聯(lián)系二至三戶(hù)貧困戶(hù)或特困家庭的方式，對每一戶(hù)幫扶對象進(jìn)行收入狀況、困難原因、創(chuàng )業(yè)和就業(yè)意愿摸底。根據幫扶對象的年齡、文化程度、有無(wú)勞動(dòng)力、技能情況、居住狀況、經(jīng)濟狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業(yè)幫扶計劃，做到一戶(hù)一策，明確幫扶目標、時(shí)限等。
�。ㄒ唬┽槍τ袆趧�(dòng)能力的幫扶對象，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領(lǐng)，開(kāi)辟致富渠道，實(shí)現再就業(yè)，增加收入，切實(shí)改善生活水平。
�。ǘ┽槍o(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的.幫扶對象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。
�。ㄈ┽槍ψ优y以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(cháng)期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。
五、幫扶要求
�。ㄒ唬┟棵麕头龈刹恐辽俾�(lián)系兩個(gè)幫扶對象（詳見(jiàn)附件）；
�。ǘ┙值缼头龈刹棵考径茸咴L(fǎng)幫扶對象至少一次，各村級幫扶干部每季度走訪(fǎng)幫扶對象至少兩次，了解幫扶對象實(shí)際情況；
�。ㄈ┙值缼头龈刹棵磕杲o幫扶家庭送溫暖至少一次，村級幫扶干部每年給幫扶家庭送溫暖至少兩次；
�。ㄋ模⿴头龈刹繛槊總�(gè)幫扶家庭在“艱苦創(chuàng )業(yè)、安居樂(lè )業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
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