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寒冬送溫暖實(shí)施方案(15篇)
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的寒冬送溫暖實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
寒冬送溫暖實(shí)施方案1
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導
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組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室在市救助管理站,具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人:
成員:
。
2、后勤保障組
負責人:
成員：
;
。
3、安全保衛組
負責人：
成員：
。
4、宣傳報道組
負責人：
成員：
。
。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
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�。ǘ⿲�(shí)施救助內容
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六、工作要求
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寒冬送溫暖實(shí)施方案2
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護社會(huì )和諧穩定。
二、送溫暖慰問(wèn)對象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其剝離出來(lái)的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟實(shí)體;
(二)企業(yè)特困在職職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間
全市送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，從年1月1日開(kāi)始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動(dòng)時(shí)間可根據各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì )保障局赴各縣(市、區)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的`人員和時(shí)間，另行通知。
四、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)內容
“兩節”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：準備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)
1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區)人社部門(mén)應提高認識，加強領(lǐng)導，制定詳細的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問(wèn)活動(dòng)同扶貧幫困結合起來(lái)，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、開(kāi)展工作宣傳。通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗，呼吁全社會(huì )關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門(mén)困難人員進(jìn)行走訪(fǎng)摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)確認，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區確認并張榜公示后，及時(shí)報送申報材料。如發(fā)現上報的材料不實(shí)，存在擅自擴大慰問(wèn)對象和范圍的，按有關(guān)規定處理，并取消其次年補助資格。同時(shí)，要做好慰問(wèn)的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關(guān)部門(mén)檢查。
第二階段：慰問(wèn)階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問(wèn)。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、結對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì )保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，防止慰問(wèn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪(fǎng)貧困、問(wèn)冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)中，要做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節約。要踏實(shí)工作，認真解決問(wèn)題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關(guān)規定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區、本部門(mén)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗和創(chuàng )新做法要及時(shí)進(jìn)行總結，于20xx年3月1日前以書(shū)面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會(huì )保障廳。
寒冬送溫暖實(shí)施方案3
一、領(lǐng)導機構
成立春節慰問(wèn)工作領(lǐng)導小組，由愛(ài)心社社長(cháng)任組長(cháng)，副社長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，各縣區、社區會(huì )員等骨干志愿者任副組長(cháng)，秘書(shū)處、宣傳部、后勤處、財務(wù)科等相關(guān)科室為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
各社區要根據實(shí)際情況成立相應工作機構。
二、慰問(wèn)對象及程序慰問(wèn)對象分類(lèi)：
1、特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童及困難殘疾人家庭10戶(hù)，1000元。
2、已經(jīng)調查落實(shí)的75歲以上特困家庭中的老人5人，500元。
3、看望資助過(guò)的學(xué)生(表現優(yōu)秀的：學(xué)習優(yōu)異或助人為樂(lè )的)5人，500元。
4、在看望過(guò)程中，號召社會(huì )愛(ài)心朋友給予生活用品的捐贈：食用油、大米、白面或群眾捐衣，估約需捐款3000余元。
合計需要慰問(wèn)金5000元。各縣區根據實(shí)際情況而定，并將活動(dòng)資料報于402愛(ài)心社團，由宣傳部通過(guò)騰訊、新浪微博、長(cháng)城網(wǎng)論壇和貼吧對外公布進(jìn)展情況。
以上慰問(wèn)對象由愛(ài)心社團統一制定慰問(wèn)對象情況登記審批表，由各社區或注冊志愿者調查摸底、審核后交愛(ài)心社統一匯總、綜合平衡而定。
三、資金來(lái)源
(1)由愛(ài)心社團通過(guò)網(wǎng)絡(luò )募捐籌集。
(2)帶領(lǐng)社會(huì )志愿者走基層，深入山區或貧困家庭中直接送交。
2、各社區可發(fā)動(dòng)當地單位、公司和愛(ài)心人士進(jìn)行募捐，開(kāi)展對口扶貧幫困，所募集善款和物資納入當地的送溫暖活動(dòng)當中。
四、慰問(wèn)辦法
由慰問(wèn)工作小組根據愛(ài)心社團相關(guān)要求分類(lèi)走訪(fǎng)慰問(wèn)，慰問(wèn)到戶(hù)到人。
1、由愛(ài)心社骨干志愿者組成慰問(wèn)小組進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，慰問(wèn)特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
2、各社區、各縣區負責慰問(wèn)當地的特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
3、社會(huì )各界愛(ài)心人士有意捐贈錢(qián)物并確定慰問(wèn)對象的，由各相關(guān)科室做好組織協(xié)調工作，慰問(wèn)結束后在慰問(wèn)工作總結中單獨造表報愛(ài)心社團。
五、時(shí)間安排
走訪(fǎng)慰問(wèn)工作在12月29日前全部完成，具體要求如下：
1、12月15日前完成對慰問(wèn)對象調查的摸底工作，在12月17日前完成造表匯總工作，具體慰問(wèn)明細表報領(lǐng)導小組批準后實(shí)施，并做好相應的慰問(wèn)金、慰問(wèn)物品的分配工作。
2、12月19日-12月28日期間組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，確保所有的錢(qián)款物資發(fā)放到慰問(wèn)對象手中。
3、各縣區于12月28日前做好工作總結交xxx愛(ài)心社團，慰問(wèn)工作總結元月29日前交愛(ài)心社團宣傳部。
4、春節后，xxx愛(ài)心社團理事會(huì )和監理會(huì )及宣傳部、財務(wù)科將分別對各社區走訪(fǎng)慰問(wèn)工作進(jìn)行專(zhuān)項督查。
六、紀律要求
各縣區、各位骨干志愿者及相關(guān)科室要高度重視此項工作，集中精力，確保走訪(fǎng)慰問(wèn)工作做到“三個(gè)一”，即一個(gè)不漏(應慰問(wèn)對象全部慰問(wèn)到位);一分不留(慰問(wèn)金全部發(fā)放到慰問(wèn)對象手中，不截留，不挪用);第一時(shí)間完成慰問(wèn)(在規定的時(shí)間內將慰問(wèn)金發(fā)放到慰問(wèn)對象手中)。
同時(shí)要嚴肅工作紀律，所有專(zhuān)款專(zhuān)物專(zhuān)用，入戶(hù)到人，堅持受益對象本人簽名，不能代簽，所有慰問(wèn)對象、救助標準在“狗年助學(xué)”版塊中進(jìn)行公示(留存備查)。此次慰問(wèn)工作全程由xxx愛(ài)心社團理事會(huì )和監理會(huì )進(jìn)行監督，一經(jīng)發(fā)現有違規現象，將進(jìn)行嚴肅處理，以確保春節慰問(wèn)工作的'圓滿(mǎn)完成。
一、補助、慰問(wèn)范圍及對象
走訪(fǎng)慰問(wèn)對象：生活困難的老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、享受最低生活保障對象以及因各種特殊原因導致基本生活出現暫時(shí)困難的低收入家庭。
二、補助標準
(一)低保戶(hù)補助標準：
1.低保家庭實(shí)行一次性取暖救助，標準為每戶(hù)600元。
2.低保對象每人實(shí)行一次性生活補助(生活補助標準為400元)，發(fā)放面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
3.低保對象中的“三無(wú)人員”、殘疾人員每人發(fā)放一次性生活補貼600元
4.低保家庭中有2人以上享受低保的，只發(fā)放一次生活補助物資，其余的以現金形式發(fā)放。
(二)低保邊緣戶(hù)補助標準：
1.低收入家庭中的貧困家庭每戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金100元，慰問(wèn)面粉25公斤、清油5升、大米25公斤，生活用品價(jià)值100元。
2.因病、因災、因事故等致使家庭特別貧困的低收入家庭每戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金600元，慰問(wèn)面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
(三)優(yōu)撫對象慰問(wèn)標準：
1.三屬，每戶(hù)慰問(wèn)標準960元。
2.革命傷殘軍人、參戰涉核人員，在鄉老復員軍人，每戶(hù)慰問(wèn)標準600元。
3.現役軍人家屬，每戶(hù)慰問(wèn)標準300元。
三、資金來(lái)源
以上慰問(wèn)資金從師市下?lián)艿馁Y金中列支。
四、補助方式
(一)五家渠市三個(gè)街道辦事處低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)的生活補助物資由愛(ài)心超市發(fā)放。
(二)各團場(chǎng)可采取發(fā)放慰問(wèn)物品或現金兩種方式進(jìn)行慰問(wèn)。
五、救助程序
由各團場(chǎng)、街道辦事處審批慰問(wèn)對象，發(fā)放《救助卡》。各街道辦并將審批后的慰問(wèn)對象名單報師市民政局備案。
六、要求
(一)各單位要對享受補助、慰問(wèn)人員要按程序嚴格審核，張榜公示，采購的各類(lèi)補助物資要按財務(wù)相關(guān)程序統采，確保各類(lèi)補助物資物美價(jià)廉。
(二)各團場(chǎng)、街道辦事處負責本單位的慰問(wèn)工作，慰問(wèn)中當一戶(hù)符合多種條件時(shí)，以最高標準進(jìn)行慰問(wèn)(現役軍人家屬慰問(wèn)除外)。
(三)各街道辦將審批的慰問(wèn)對象名單(分社區報，一式兩份需蓋章、簽字)于202月10日前報師市民政局。
寒冬送溫暖實(shí)施方案4
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過(guò)冬、溫暖過(guò)年。根據《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的安排部署，結合我區工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動(dòng)機制，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助，為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領(lǐng)導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長(cháng)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導小組在區委、區政府領(lǐng)導下貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的決策部署，研究擬訂專(zhuān)項救助行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，督查、檢查專(zhuān)項救助行動(dòng)工作的落實(shí)，協(xié)調解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點(diǎn)）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點(diǎn)，以背街小巷、路橋涵洞、車(chē)站碼頭、城鄉結合部等區域為重點(diǎn)，以陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標，分時(shí)段（極寒惡劣天氣時(shí)全天候）深入開(kāi)展集中巡查救助，及時(shí)為受困群眾排憂(yōu)解難，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，堅決防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)的事件發(fā)生。
四、行動(dòng)時(shí)間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪鲃�(dòng)發(fā)現機制，及時(shí)發(fā)現及時(shí)救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現工作網(wǎng)絡(luò )，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點(diǎn)。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門(mén)和各鄉（鎮、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實(shí)時(shí)調整完善街面巡查方案，細化巡查路線(xiàn)、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門(mén)要切實(shí)履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車(chē)站等重點(diǎn)區域，全面深入開(kāi)展巡查排查，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現一個(gè)救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開(kāi)展巡查排查，廣泛動(dòng)員環(huán)衛工人、公交出租車(chē)司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，一旦發(fā)現流浪乞討人員第一時(shí)間報告當地政府和公安部門(mén)。三是暢通發(fā)現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進(jìn)一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話(huà)、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來(lái)求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門(mén)和各鄉（鎮、街道）要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線(xiàn)24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線(xiàn)，提高群眾知曉率。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點(diǎn)，認真分析往年寒冬季節人口流動(dòng)特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時(shí)妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門(mén)、民政部門(mén)對發(fā)現或接到求助線(xiàn)索后，要及時(shí)有效處置，對距離較遠無(wú)法及時(shí)趕到現場(chǎng)處置的`，要及時(shí)指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會(huì )、熱心群眾實(shí)施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時(shí)間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門(mén)發(fā)現流浪乞討人員的，應告知、勸說(shuō)、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構并履行書(shū)面交接手續；對發(fā)現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時(shí)送醫救治，并通知屬地民政部門(mén)到醫療機構進(jìn)行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關(guān)應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時(shí)間進(jìn)行救治，經(jīng)甄別屬于救助對象的，民政部門(mén)或救助管理機構要及時(shí)安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時(shí)核實(shí)和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會(huì )同衛生健康部門(mén)，毫不松懈抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實(shí)落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線(xiàn)。
�。ㄈ⿵娀矸莶樵�(xún)和尋親，及時(shí)安置滯留人員。一是快速查詢(xún)身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯(lián)合公安部門(mén)充分利用大數據技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢(xún)身份。通過(guò)快速查詢(xún)確認身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬，協(xié)調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，會(huì )同公安部門(mén)及時(shí)送往貴陽(yáng)市救助管理站、貴陽(yáng)市精神病院等公辦福利機構進(jìn)行救助，落實(shí)安置措施。
�。ㄋ模┘訌婎A防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動(dòng)機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類(lèi)救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時(shí)提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實(shí)社會(huì )救助、社會(huì )福利和社會(huì )保險等相關(guān)政策；對具有勞動(dòng)能力和智力條件的人員，要會(huì )同人社部門(mén)開(kāi)展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務(wù)，從源頭預防流浪乞討。同時(shí)，各鄉（鎮、街道）要切實(shí)做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤棄兒童等重點(diǎn)群體，幫助他們解決在監護缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問(wèn)題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時(shí)成立流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，緊扣當地實(shí)際和行動(dòng)內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務(wù)，壓實(shí)轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責任，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門(mén)負責、社會(huì )參與的工作機制，確�！昂蜏嘏睂�(zhuān)項救助行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
�。ǘ┘訌姸酱僦笇�，強化工作調度。區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實(shí)時(shí)掌握本系統相應部門(mén)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)開(kāi)展情況，強化工作調度，及時(shí)研究解決工作中的困難問(wèn)題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組辦公室將根據專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調研指導。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�，營(yíng)造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體宣傳報道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會(huì )各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏�，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況調度表。20xx年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結報區領(lǐng)導小組辦公室。
區“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)值班電話(huà)：
聯(lián)絡(luò )人：
聯(lián)系電話(huà)：
QQ郵箱：
寒冬送溫暖實(shí)施方案5
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿(mǎn)溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號召大家獻出一份愛(ài)心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏(yíng)得他們無(wú)限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì )一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著(zhù)編織袋做成的馬甲，光著(zhù)腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補丁的褲子出門(mén)而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(cháng)滿(mǎn)凍瘡的手腳，是否也會(huì )觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì )責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：XX年11月1日至12月10日2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽(yáng)市社區、貴州省各大高校、乃至全國3、募集對象：社會(huì )各界人士、貴州省各大高校的師生、社會(huì )各單位、企業(yè)4、接受衣服單位：貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽(yáng)市南明區林海中學(xué)5、具體的受捐對象：貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）7、協(xié)辦單位：貴州民間助學(xué)會(huì )
貴州師范大學(xué)春暉愛(ài)心社
貴州中醫學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州師范學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車(chē)協(xié)會(huì )
貴陽(yáng)職業(yè)護理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(cháng)褲、t恤（軍訓服裝亦可）�？紤]到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現象，若發(fā)現予以退還。檢查衣物的`紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(cháng)褲、恤衫、軍服等的分類(lèi)順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。六、前期工作準備1)提前一個(gè)星期按規定申請場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。2)購買(mǎi)或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見(jiàn)附表2）3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì )捐贈工作站取回衣服回收麻袋5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開(kāi)會(huì )，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見(jiàn)附錄4）2)利用網(wǎng)絡(luò )發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐4)通過(guò)各高校相關(guān)負責人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈的衣服整理好5)通過(guò)項目團所有成員和各高校相關(guān)負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪(fǎng)動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說(shuō)）1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢(xún)和現場(chǎng)衣服回收3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢(xún)和現場(chǎng)衣服回收5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物4)衣物分類(lèi)、消毒5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類(lèi)、清點(diǎn)和記錄2)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車(chē)過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車(chē)輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負責人讓其處理3)歸還所借物資4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈者和所有工作人員5)活動(dòng)結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車(chē)輛和申請場(chǎng)地2)工作人員要準時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負責人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門(mén)回收時(shí)的態(tài)度以及行為3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢(xún)問(wèn)宿舍防止重復打擾4)設立3到5個(gè)機動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門(mén)回收5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過(guò)程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
1)假如運送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓2)若捐助站不派車(chē)過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車(chē)輛3)若擺攤當天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話(huà)聯(lián)系提供上門(mén)回收4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數則在活動(dòng)當天再具體安排具體地點(diǎn)5)若市捐助站由于倉庫滿(mǎn)了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖實(shí)施方案6
一、活動(dòng)目的
開(kāi)展春節走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求、進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系的重要保障。各村(社區)要牢固樹(shù)立執政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問(wèn)題的責任意識，把思想統一到中央和省、市、區的工作要求上來(lái)，統一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來(lái)，認真把送溫暖活動(dòng)組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。
二、活動(dòng)安排
(一)資金的組織安排
本次活動(dòng)共安排慰問(wèn)經(jīng)費29.32萬(wàn)元。市、區財政安排6.5萬(wàn)元，按每戶(hù)200-600元標準，慰問(wèn)155戶(hù);區民政局安排救災救濟資金6.28萬(wàn)元，按每戶(hù)200-400元的標準，慰問(wèn)156戶(hù);“雷鋒慈善會(huì )”安排2.7萬(wàn)元，按每戶(hù)1000-元的標準，慰問(wèn)24戶(hù)。區委組織部安排離退村干部及黨員慰問(wèn)資金2.76萬(wàn)元，按每戶(hù)200-800的標準，慰問(wèn)68戶(hù);區殘聯(lián)安排慰問(wèn)資金1萬(wàn)元，按每戶(hù)400-600的標準，慰問(wèn)21戶(hù)。街道另行安排慰問(wèn)金10.08萬(wàn)元，按每戶(hù)200-600元的標準，慰問(wèn)327戶(hù)。其中征拆慰問(wèn)對象按每戶(hù)400元的物資進(jìn)行慰問(wèn)。慰問(wèn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，慰問(wèn)物資到人，由街道民政辦、財政所、征拆辦管理調度，負責統一配發(fā)資金、物資到各村(社區)，各村(社區)應配套安排相應的慰問(wèn)經(jīng)費。
(二)慰問(wèn)對象的確定
慰問(wèn)對象包括一般慰問(wèn)對象、特定慰問(wèn)對象和重點(diǎn)慰問(wèn)對象三大類(lèi)。
一般慰問(wèn)對象主要為全街道范圍內困難的低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人、因災倒房戶(hù)、因病返貧戶(hù)、單親家庭、困難優(yōu)撫對象和復退軍人、空巢老人、困境兒童、計生困難對象。慰問(wèn)標準原則上按200-600元/戶(hù)執行。征拆慰問(wèn)對象按400元/戶(hù)的物資進(jìn)行慰問(wèn)。
特定慰問(wèn)對象為城鄉基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學(xué)雷鋒先進(jìn)代表、道德模范中的`困難戶(hù)，離任困難村干部。慰問(wèn)標準原則上按400-800元/戶(hù)執行。
重點(diǎn)慰問(wèn)對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬(wàn)元的;
2.一戶(hù)多殘家庭且有一人需常年護理的;
3.因自然災害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導致家庭成員重病、死亡，或者家庭財產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上的;
4.各村(社區)和街道認定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問(wèn)標準原則上按600-1000元/戶(hù)執行。
(三)慰問(wèn)活動(dòng)安排
集中慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間為2月9日至10日。村(社區)慰問(wèn)活動(dòng)由聯(lián)系村(社區)的黨政負責干部牽頭，聯(lián)系各村(社區)群眾工作站的市、區單位、網(wǎng)格干部和村(社區)干部共同組織實(shí)施。各村(社區)要將走訪(fǎng)慰問(wèn)的活動(dòng)總結和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問(wèn)名冊要求手工填寫(xiě)，經(jīng)慰問(wèn)對象、經(jīng)手人簽字后加蓋村(社區)行政公章)。慰問(wèn)結束后街道黨工委、辦事處將根據慰問(wèn)情況對慰問(wèn)資金進(jìn)行督察，確保資金發(fā)放到位。
三、明確工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導統領(lǐng)全局，各村(社區)書(shū)記為第一責任人，民政專(zhuān)干和聯(lián)點(diǎn)干部為主要負責人;各村(社區)要根據自身實(shí)際情況，制定周密的工作方案，要強化責任，精心組織，核準對象，在規定的時(shí)間內確保慰問(wèn)資金到位。
(二)解決實(shí)際問(wèn)題。春節慰問(wèn)活動(dòng)要力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，避免重復慰問(wèn)。在核實(shí)對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂(yōu)”從何來(lái)，“盼”為何事;在救助幫扶上要著(zhù)力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫等現實(shí)問(wèn)題，確保特困群體過(guò)上一個(gè)平安、祥和的春節。
(三)強化責任意識。各村(社區)要準確掌握特困群眾的第一手資料，切實(shí)做好春節慰問(wèn)工作，確保一方平安。民政辦要統籌協(xié)調好春節慰問(wèn)工作，嚴把重點(diǎn)困難對象審核關(guān)，確保慰問(wèn)資金和物資及時(shí)、足額到位。經(jīng)發(fā)辦要及時(shí)調撥財政專(zhuān)項春節慰問(wèn)資金。黨政辦要對慰問(wèn)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和綜合報道。各相關(guān)辦線(xiàn)要參與支持聯(lián)系村(社區)的特困對象生活救助和走訪(fǎng)慰問(wèn)工作。紀檢辦要加強監督檢查，確保扶貧幫困資金專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、貪污、挪用行為。
寒冬送溫暖實(shí)施方案7
為深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，根據《湖南省民政廳關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討等人員的基本生活，扎實(shí)做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區民政局決定在全區開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng),特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。各鄉鎮（街道、園區）要全面落實(shí)民政工作“民政為民、民政愛(ài)民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實(shí)采取有效措施，搞好此次專(zhuān)項行動(dòng)，堅決杜絕轄區內流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ�。各鄉鎮（街道、園區）要按屬地管理的原則，切實(shí)采取有效措施，積極開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，對繁華商業(yè)區域、車(chē)站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉結合部等重點(diǎn)區域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時(shí)掌握流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，積極勸說(shuō)街頭生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時(shí)送醫院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。
�。ǘ┩貙捑戎�。通過(guò)區、鄉鎮、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)機制，做好主動(dòng)報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務(wù)，實(shí)現群防群助。
�。ㄈ┳⒅芈�(lián)動(dòng)。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，主動(dòng)加強與公安、城管、教育、衛健等部門(mén)的.協(xié)作配合，共同協(xié)調處置有關(guān)問(wèn)題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時(shí)撥打當地求助電話(huà)。
三、組織領(lǐng)導
為貫徹落實(shí)好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，成立領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：龔文
副組長(cháng)：陳平輝
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉鎮（街道、園區）民政辦主任。
辦公室設救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W(xué)習準備階段（20xx年11月28日前）。區民政局根據省市通知精神，組織召開(kāi)會(huì )議，傳達部署任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，完善工作方案，落實(shí)保障經(jīng)費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑�(shí)施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調公安、城管等部門(mén)，以車(chē)站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區域為重點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)項救助行動(dòng)，并引導社會(huì )組織等第三方機構參與行動(dòng)。各鄉鎮（街道、園區）在轄區內積極開(kāi)展主動(dòng)救助行動(dòng)。
�。ㄈ┛偨Y上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉鎮（街道、園區）及時(shí)補充完善相關(guān)信息數據，救助站認真做好專(zhuān)項行動(dòng)總結梳理工作，形成工作報告并及時(shí)上報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。充分認識做好生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認識到開(kāi)展活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動(dòng)的良好氛圍。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮（街道、園區）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)列為一項階段性重點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時(shí)救治，將各項救助措施落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。落實(shí)首問(wèn)負責制，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待，積極開(kāi)展主動(dòng)救助、暢通救助電話(huà)，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實(shí)、排查不到位、救助不及時(shí)，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當事人和相關(guān)領(lǐng)導責任。
�。ㄋ模┘哟蠼�(jīng)費保障。為確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)順利開(kāi)展，區民政局將安排專(zhuān)項經(jīng)費，主要用于政府購買(mǎi)第三方機構服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉鎮（街道、園區）也應籌集經(jīng)費搞好行動(dòng)保障。
寒冬送溫暖實(shí)施方案8
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過(guò)冬，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
按照應救盡救、分類(lèi)施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調配救助管理有效力量。加強縣、鎮區﹙街道﹚、社區（村）聯(lián)動(dòng)，科學(xué)設立臨時(shí)救助點(diǎn)，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽(yáng)新縣的流浪乞討人員能夠在第一時(shí)間得到救助。協(xié)調公安、城管、衛生健康部門(mén)互動(dòng)，開(kāi)展街面巡查和主動(dòng)救助，做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作，暢通返鄉救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著(zhù)先救治后救助的原則。發(fā)現有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時(shí)間送往指定醫院進(jìn)行救治，待完全康復后再進(jìn)行救助、甄別護送返鄉。
2.本著(zhù)自愿求助、無(wú)償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區臨時(shí)救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無(wú)償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著(zhù)分類(lèi)施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時(shí)間及范圍
救助時(shí)間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽(yáng)新縣行政區域范圍內，重點(diǎn)救助范圍為興國城區。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮區民政辦和縣救助管理站要牢固樹(shù)立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動(dòng)適應政府關(guān)切、社會(huì )需求和群眾期盼，以保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作作為一項階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署。要認真總結借鑒近年來(lái)冬季主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助、開(kāi)放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導匯報，結合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導支持和公安、城管、衛生健康等部門(mén)配合，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應救助工作機制，確保生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著(zhù)、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無(wú)定所等流動(dòng)困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì )關(guān)愛(ài)。
2.加大街面主動(dòng)救助力度。各鎮區民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節和隱患之處，跟蹤監測重點(diǎn)區域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動(dòng)加強與公安、城市管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，在轄區全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區域要堅持全天候巡查，城區重點(diǎn)區域要半天巡查一次。對重要節假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發(fā)現或接到生活無(wú)著(zhù)人員線(xiàn)索的，城區要20分鐘內到達現場(chǎng)并實(shí)施救助。要按照保護性救助原則，及時(shí)護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動(dòng)不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的'，要根據其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細的救助方式，保存現場(chǎng)勸導救助視頻資料。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與。各鎮區民政辦和縣救助管理站要通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式動(dòng)員引導社會(huì )組織、社會(huì )工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)覆蓋城鄉的鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區信息員、環(huán)衛職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員及時(shí)獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時(shí)撥打當地救助電話(huà)。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機制，加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導媒體和公眾客觀(guān)理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開(kāi)展形式多樣的救助活動(dòng)。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節“兩節”期間，創(chuàng )新組織開(kāi)展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動(dòng)，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動(dòng)要迅速，要第一時(shí)間派車(chē)派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節”期間得到最及時(shí)、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強救助管理機構內部管理�？h救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開(kāi)展。救助管理機構要堅持落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話(huà)要熱情對待，及時(shí)處理。要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強化安全責任意識，開(kāi)展站內設施設備安全檢查，對所有救助專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行維護保養，對站內消防設施設備、用電線(xiàn)路、電氣設備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責不到位而發(fā)生重大安全責任事故的相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。
寒冬送溫暖實(shí)施方案9
為使我鎮生活困難的家庭過(guò)上一個(gè)溫暖祥和的新春佳節，海門(mén)慈善會(huì )決定在春節前舉行春節送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。此次活動(dòng)內容包含三個(gè)方面：第一、重點(diǎn)關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)特別貧困家庭150戶(hù); 第二、慰問(wèn)困難家庭500戶(hù)；第三、慰問(wèn)海門(mén)敬老院孤寡老人。整個(gè)慰問(wèn)活動(dòng)計劃資金約100萬(wàn)元。為把這次慰問(wèn)活動(dòng)做細做實(shí)，把社會(huì )熱心人士的'愛(ài)心和溫暖精準送到實(shí)際貧困家庭中�，F將有關(guān)事項安排如下：
一．慰問(wèn)特別貧困家庭對象
1.需資助的特別貧困家庭到所屬村（居），領(lǐng)取《海門(mén)慈善會(huì )20春節送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)特別貧困家庭資助申請表》，內容認真如實(shí)填寫(xiě)，特別是家庭人口結構, 成員是否有重大疾病、殘、癱、精神病，且喪失主要勞力等實(shí)際情況。
2.請各村（居）抓緊調查填表，按時(shí)間安排及時(shí)送到海門(mén)慈善會(huì )。12月21日開(kāi)始接收申報，至年1月15日前，逾期不接收申報。此次活動(dòng)資助范圍廣，資金大。為了切實(shí)做到精準扶貧，需逐戶(hù)上門(mén)調查。戶(hù)數多，花費時(shí)間長(cháng)，請各村（居）在申報時(shí)間內抓緊調查填表，隨報隨送，并配合調查。
3.請各學(xué)校義工隊積極參與，慈善會(huì )從月25日起將安排工作人員和義工逐戶(hù)上門(mén)調查核實(shí)，請各村（居）認真填寫(xiě)申報對象現家庭詳實(shí)住址及狀況。經(jīng)調查審核不符條件的.，予以刪減。
4.每戶(hù)慰問(wèn)金額：3000元―6000元；慰問(wèn)物資：米2袋、食用油1瓶。特別貧困家庭視實(shí)際情況決定慰問(wèn)具體金額。特別貧困指家庭喪失主要勞力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。
二．慰問(wèn)困難家庭對象
1.由各村（居）根據慈善會(huì )安排的名額統一調查，然后填寫(xiě)《海門(mén)慈善會(huì )20xx年春節送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)困難家庭對象申報明細表》, 并于20xx年1月15日前報送，逾期不接收申報。
2.每戶(hù)慰問(wèn)金額：800元；慰問(wèn)物資：米2袋、食用油1瓶。
三．慰問(wèn)海門(mén)敬老院
慰問(wèn)物資、資金、時(shí)間由慈善會(huì )自行安排，屆時(shí)慈善會(huì )將派員配合義工前往慰問(wèn)和清潔衛生。
四．特別貧困家庭對象和困難家庭對象，各村（居）請嚴格按《海門(mén)慈善會(huì )20xx年春節送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分配表》分配名額填報。以往慈善會(huì )派員調查時(shí)，發(fā)現一些對象不知被列為申報對象，請各村（居）申請前對困難家庭先行調查，并與其溝通，做到知情、自愿。
五．此次受關(guān)愛(ài)慰問(wèn)對象，特別貧困將逐戶(hù)上門(mén)調查，并經(jīng)慈善會(huì )常務(wù)理事會(huì )討論決定資助對象和具體資助金額。慰問(wèn)對象將在海門(mén)有線(xiàn)電視公示，接受社會(huì )的監督。同時(shí)歡迎社會(huì )各界人士提供遺漏的特困家庭或反映不符合貧困條件的家庭，使這次慰問(wèn)活動(dòng)能做到公平公正、扎扎實(shí)實(shí)，真正把愛(ài)心和溫暖精準送到困難家庭。
六．此次春節慰問(wèn)活動(dòng)的資金和物資發(fā)放儀式，將在海門(mén)慈善會(huì )舉行，請所有受助對象到現場(chǎng)進(jìn)行領(lǐng)�。ù壬茣�(huì )派員對部分特別貧困家庭進(jìn)行慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)物資），具體時(shí)間另行通知。屆時(shí)請鎮委、鎮政府、各村（居）委主要領(lǐng)導參加。各村（居）干部帶受助對象到慈善會(huì )參加，協(xié)助做好資金、物資的簽領(lǐng)手續。同時(shí)請義工隊參加，請鎮政府派員維持現場(chǎng)秩序和安全。
寒冬送溫暖實(shí)施方案10
工情、溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定如下活動(dòng)方案。
一、指導思想
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續加強以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，推動(dòng)落實(shí)各項保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準工作切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì )組織在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加大對困難職工、農民工，尤其是機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務(wù)三位一體工作格局，著(zhù)力維護職工隊伍穩定和社會(huì )穩定。
二、慰問(wèn)時(shí)間及慰問(wèn)方式
慰問(wèn)時(shí)間：20xx年春節前進(jìn)行。(20xx年1月29日)
慰問(wèn)方式：集中慰問(wèn)與走訪(fǎng)慰問(wèn)相結合。
未納入縣工會(huì )慰問(wèn)的困難職工和農民工名單，由各基層工會(huì )自行籌備資金，開(kāi)展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問(wèn)活動(dòng)。
三、慰問(wèn)對象
20xx年“送溫暖”活動(dòng)對象包括四類(lèi)群體：一是節日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動(dòng)模范;三是困難農民工;四是因大病、子女上學(xué)、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問(wèn)對象。
四、慰問(wèn)資金安排
根據《云南省勞動(dòng)模范管理辦法》，發(fā)放省級勞模慰問(wèn)金500元/人，困難職工、農民工慰問(wèn)1000元/人。20xx年元旦、春節期間預算慰問(wèn)資金15萬(wàn)元。
五、主要內容
1.深入開(kāi)展調查研究，進(jìn)一步摸清底數。各基層工會(huì )要結合“面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)服務(wù)職工在基層”活動(dòng)的'要求，以送溫暖活動(dòng)為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實(shí)際情況，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。一是深入到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動(dòng)態(tài)，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)和幫扶救助提供重要依據;三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會(huì )要根據走訪(fǎng)情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，解決好各種涉及職工切身利益的問(wèn)題。
2.切實(shí)做好兩節期間權益維護工作。各基層工會(huì )要積極配合政府有關(guān)部門(mén)，加大對拖欠農民工工資問(wèn)題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時(shí)拿到工資平安返鄉過(guò)年;根據年終歲首勞動(dòng)爭議高發(fā)的特點(diǎn)，各基層工會(huì )要加大勞動(dòng)爭議調解和參與仲裁工作力度，推動(dòng)已經(jīng)立案的勞動(dòng)爭議案件盡快處理，切實(shí)維護好廣大職工群眾的勞動(dòng)權益。
3.做好人文關(guān)懷，加強精神幫扶。各基層工會(huì )在“送溫暖”活動(dòng)中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點(diǎn)做好三類(lèi)人群的精神幫扶工作。一是先進(jìn)模范人物。要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪(fǎng)、宣傳報道、座談交流等方式積極營(yíng)造關(guān)心勞模、尊重勞模、學(xué)習勞模、弘揚勞模精神的社會(huì )氛圍，讓先進(jìn)模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會(huì )組織的關(guān)懷與溫暖;二是新生代職工、農民工群體。各基層工會(huì )可采取開(kāi)設心理咨詢(xún)電話(huà)熱線(xiàn)、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業(yè)等方式，對廣大新生代職工、農民工進(jìn)行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專(zhuān)家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時(shí)要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們全面發(fā)展，增強他們的歸屬感;三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。采取送慰問(wèn)到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到(車(chē)間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會(huì )組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂(lè )工作。
4.多措并舉，提高幫扶實(shí)效。各基層工會(huì )要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類(lèi)困難專(zhuān)項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。通過(guò)認真調查，對政府救助政策暫時(shí)覆蓋不到的低保邊緣戶(hù)、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶(hù)以及因遭受各類(lèi)災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類(lèi)困難職工家庭進(jìn)行專(zhuān)項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進(jìn)行專(zhuān)項醫療救助;對困難職工子女，進(jìn)行專(zhuān)項教育救助;對于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)援助。
六、具體要求
1.各基層工會(huì )要加強對送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導，精心策劃，周密實(shí)施，多方籌集資金，整合社會(huì )資源，擴大社會(huì )宣傳，注重工作實(shí)效。
2.各基層工會(huì )要嚴格按照黨中央財政專(zhuān)項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進(jìn)行監管。資金只能用于對困難職工(農民工)群體開(kāi)展扶貧濟困維權，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3.各基層工會(huì )在送溫暖活動(dòng)中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時(shí)發(fā)現送溫暖活動(dòng)中的典型人物、典型事例，注意總結經(jīng)驗并宣傳推廣，促使全社會(huì )形成尊重、關(guān)心和會(huì )在20xx年12月30日前向縣總工會(huì )幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動(dòng)方案。所有資料電子檔也要同時(shí)上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動(dòng)放棄幫扶�；顒�(dòng)開(kāi)展結束后，請各基層工會(huì )于春節后(20xx年2月20日前)報送“兩節”送溫暖的工作總結。
寒冬送溫暖實(shí)施方案11
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后，應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治，做到及時(shí)救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn)，確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索，盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng)，路途確實(shí)很遠的盡可能60分鐘內到達現場(chǎng)，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的`監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時(shí)傳達有關(guān)工作要求，會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng)，引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚社會(huì )正能量，形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表（見(jiàn)附件），并于20xx年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
寒冬送溫暖實(shí)施方案12
根據10月13日貴州省生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì )議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認真落實(shí)，切實(shí)做好嚴寒天氣下縣域生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門(mén)預測，今年冬季低溫天氣較往年來(lái)得早，將給因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來(lái)較大影響，各縣（市、新區）各有關(guān)部門(mén)要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、目標任務(wù)
“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結合縣域“文明城市”創(chuàng )建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著(zhù)人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實(shí)現城鄉主次干道和重點(diǎn)區域無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專(zhuān)項救助行動(dòng)領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下，加強各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責任，切實(shí)履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┮幏毒戎芾�，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風(fēng)險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行�。
�。ǘ┘訌娊置嫜膊榱Χ�
牽頭部門(mén)和鄉（鎮、街道）統籌協(xié)調當地公安機關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門(mén)加強街面巡查，切實(shí)履行工作職責，發(fā)現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構并履行書(shū)面交接手續。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰(shuí)送誰(shuí)結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門(mén)要主動(dòng)加強與公安、城管等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車(chē)站等重點(diǎn)區域，全面深入開(kāi)展街面巡查，確保無(wú)遺漏。
�。ㄈ⿵V泛動(dòng)員社會(huì )力量參與
發(fā)動(dòng)鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車(chē)）司機等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò )，一旦發(fā)現流浪乞討人員第一時(shí)間報告救助管理機構，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現一個(gè)救助盲區。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�
充分利用網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話(huà)。通過(guò)在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區域向社區居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線(xiàn)。同時(shí)利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線(xiàn)24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強輿情監測，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
�。ㄎ澹┘訌娚矸莶樵�(xún)和尋親，及時(shí)安置滯留人員
充分利用大數據技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢(xún)身份。對于通過(guò)快速查詢(xún)確認身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調接送返鄉工作。對暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對政府批準予以落戶(hù)的.，及時(shí)為安置人員辦理戶(hù)口。對已安置并已辦理戶(hù)口登記手續、符合社會(huì )救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì )保險。
五、壓實(shí)責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門(mén)、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，統籌協(xié)調、周密部署、有效開(kāi)展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時(shí)、迅速對流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領(lǐng)導小組辦公室每月按時(shí)間節點(diǎn)報送“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)統計表和相關(guān)工作圖片，直至專(zhuān)項行動(dòng)結束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導小組匯報后由組長(cháng)簽批上報。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會(huì )公開(kāi)救助值班電話(huà)，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
縣民政局救助電話(huà)：XXX
寒冬送溫暖實(shí)施方案13
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，團決定，在20xx年元旦、春節期間開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)�；顒�(dòng)的實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以黨的十九屆五中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關(guān)于進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的通知精神，進(jìn)一步發(fā)揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫的扶貧幫困的精神，切實(shí)關(guān)心青少年疾苦，為維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我市各項工作的深入開(kāi)展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年元旦至春節期間
三、主要內容
深入開(kāi)展愛(ài)心捐助、走訪(fǎng)慰問(wèn)、大病補助、結對幫困和義務(wù)演出等活動(dòng)，各盡所能，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，確�！八蜏嘏�、獻愛(ài)心”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、繼續開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)。結合市開(kāi)展“冬衣暖人心”的活動(dòng)，組織我市廣大團員青年廣泛開(kāi)展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實(shí)際幫助。此活動(dòng)由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數量報團辦公室。
2、開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。
�。�1）團聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)孤寡老人、貧困失學(xué)青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
�。�2）由各基層團委根據各單位實(shí)際情況自行安排相應活動(dòng)。
3、開(kāi)展免費義診活動(dòng)。在春節前對患病的群眾給予免費義診。此活動(dòng)由市人民醫院、保健所、那大鎮醫院團組織安排。
4、開(kāi)展義演活動(dòng)。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮送去文藝演出，此活動(dòng)由團牽頭，那大二中、民族中學(xué)、那大三中團委配合，時(shí)間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領(lǐng)導，把幫助困難群眾和青少年解決實(shí)際問(wèn)題作為一項重大的政治任務(wù)，切實(shí)安排好“送溫暖”活動(dòng)的有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動(dòng)的高潮。在全市進(jìn)一步弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的.時(shí)代新風(fēng)。
2、全市各級團組織要腳踏實(shí)地，深入基層，調查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動(dòng)作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動(dòng)員團員青年廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來(lái)自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會(huì )大家庭的溫暖。
3、各基層團組織要及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的安排及落實(shí)情況上報團辦公室。
寒冬送溫暖實(shí)施方案14
根據市民政局《轉發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿(mǎn)足生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動(dòng)救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與、流入地與流出地聯(lián)動(dòng)的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過(guò)冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專(zhuān)項救助行動(dòng)時(shí)間
20xx年11月5日至20xx年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時(shí)安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調專(zhuān)門(mén)車(chē)輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開(kāi)展全方位分時(shí)段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場(chǎng)發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時(shí)告知求助電話(huà)，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時(shí)—23時(shí)，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展對城鎮生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的主動(dòng)救助服務(wù)。以縣社會(huì )救助站、12個(gè)福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對符合條件的生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員提供及時(shí)的救助服務(wù)，對不愿進(jìn)入機構接受救助的，根據其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調、教育勸導、幫助扶持、臨時(shí)救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預防。嚴格貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門(mén)在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的.殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應當立即通知縣人民醫院進(jìn)行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，組織開(kāi)展集中救助專(zhuān)項行動(dòng)�？h社會(huì )救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門(mén)，加強對縣城主街道、車(chē)站、垃圾場(chǎng)等流浪乞討人員集中活動(dòng)區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時(shí)要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時(shí)治療�？h人民醫院、縣精神病院等定點(diǎn)托養醫療機構要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開(kāi)辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o(wú)著(zhù)流浪乞討人員得到及時(shí)醫療救治。治療終結后，由縣社會(huì )救助站負責接回。
(五)實(shí)施關(guān)愛(ài)救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員身份查詢(xún)和照料安置工作的要求，協(xié)調戶(hù)籍部門(mén)運用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢(xún)機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢(xún)長(cháng)效機制;對查找無(wú)著(zhù)的滯留人員開(kāi)展站外托養服務(wù)，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門(mén)的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無(wú)著(zhù)救助對象的返鄉服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開(kāi)展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時(shí)進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時(shí)納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調落實(shí)農村危房改造、醫療、勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務(wù)和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
�。ㄆ撸┘訌姍C構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協(xié)調公安、衛健、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環(huán)節進(jìn)行一次全面大檢查，列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照民政部關(guān)于《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時(shí)開(kāi)展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，切實(shí)把防控責任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用�？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決突出問(wèn)題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動(dòng)加強同各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)各部門(mén)認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構開(kāi)展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開(kāi)展。
2.加強規范化建設�？h社會(huì )救助站要按照民政部《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數據統計、報告制度，并及時(shí)錄入全國救助尋親管理信息系統�？h社會(huì )救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風(fēng)險隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實(shí)行24小時(shí)接待服務(wù)和值班制度，確保24小時(shí)救助熱線(xiàn)暢通。
3.加強宣傳引導。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會(huì )知曉度，積極爭取社會(huì )各界對城鎮生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點(diǎn)街區路段、車(chē)站、活動(dòng)廣場(chǎng)等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過(guò)識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話(huà)、救助政策和救助服務(wù)等內容，方便受助人員主動(dòng)求助，逐步營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實(shí)行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門(mén)執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
寒冬送溫暖實(shí)施方案15
為認真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實(shí)加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項 救助活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區域及對象
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全縣范圍內，各街道、車(chē)站、農貿市場(chǎng)、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的.主要公共場(chǎng)所。
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1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無(wú)家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無(wú)力解決食宿，又無(wú)親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無(wú)著(zhù)落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動(dòng)要堅持以下原則：
1.自愿受助、 無(wú)償救助原則；
2.主動(dòng)救助，引導求助的原則；
3.政府、社會(huì )和 家庭責任相結合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉（鎮、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉（鎮、街道）組織人員（由1名干部、1名專(zhuān)業(yè)社工、多名社會(huì )志愿者組成），統一進(jìn)行街面巡查，對發(fā)現的流浪乞討人員并及時(shí)報告縣救助管理站，立即給予主動(dòng)救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協(xié)會(huì )等單位互助信息，釆取發(fā)現流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時(shí)利用張貼、巡回車(chē)等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過(guò)程中，發(fā)現屬于救助對象要及時(shí)開(kāi)展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶(hù)籍的，要主動(dòng)聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶(hù)籍不在本縣的要及時(shí)送往縣救助站集中救助。
3、開(kāi)展社工介入。要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，尤其要發(fā)揮社區社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開(kāi)展主動(dòng)施救。
4、強化救助責任。各鄉（鎮、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專(zhuān)人負責，組織精干力量開(kāi)展街面巡查主動(dòng)救助工作。各村委（居）會(huì )發(fā)現流浪乞討人員要第一時(shí)間向上級報告，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。此外，要設置并公開(kāi)救助電話(huà)，確保信息暢通。