農村生活垃圾處理實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的農村生活垃圾處理實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

農村生活垃圾處理實(shí)施方案1

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，不斷提升生態(tài)文明建設水平。

　　二、工作目標

　　20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標（減量化、資源化、無(wú)害化和分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理），全鄉農村垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，形成可復制、可推廣的垃圾分類(lèi)模式，人均垃圾產(chǎn)生量實(shí)現“零增長(cháng)”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。

　　三、基本原則

　　1、政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)政府主體責任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì )公眾參與機制，引導村民逐步養成主動(dòng)分類(lèi)的習慣，形成全社會(huì )共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍

　　2、難易結合，示范引導。在分類(lèi)標準上，對農村垃圾實(shí)施“五分類(lèi)”，即：建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過(guò)渡；在xx村xx組先行實(shí)施，注重經(jīng)驗總結和推廣，不斷完善分類(lèi)制度的體制機制。

　　3、屬地管理、條塊結合。強化鄉鎮的屬地管理責任、完善部門(mén)與地方綜合協(xié)調和分工協(xié)作運行機制，共同推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作�？h城管局牽頭負責推進(jìn)全縣生活垃圾分類(lèi)工作�？h商務(wù)局負責推動(dòng)建立再生資源回收利用體系；縣生態(tài)環(huán)境局負責推動(dòng)建立有毒有害垃圾的收集、轉運、處理體系；城管部門(mén)負責建立裝修垃圾、綠化垃圾、易腐（餐廚）垃圾的收集、轉運、處理體系，防止各類(lèi)垃圾混收混運，增加處理難度和成本。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙ㄔO農村垃圾治理模式

　　我鄉農村垃圾分類(lèi)按一二三四五模式治理。

　　1、一個(gè)銀行兌積分。在鄉辦事大廳設立一個(gè)“文明積分銀行”兌換有害垃圾和可回收物的回收積分、“門(mén)前三包”積分等文明積分兌換。引導村民將塑料、紙、瓶類(lèi)、舊電池、舊衣服等廢棄物等由廢品回收公司（現金）或垃圾分類(lèi)督導員回收（記積分），憑文明積分可到鄉積分文明銀行兌換生活用品。變廢為寶，形成正向激勵。

　　2、二次分揀顯成效：第一次村民將農村生活垃圾分為“可腐”和“不可腐”，第二次，再將“不可腐”分為可回收物、有害垃圾和其它垃圾。讓垃圾分類(lèi)能被村民接受、深入人心。

　　3、三大主體抓管理。根據農村實(shí)際情況，明確了村民、村集體和垃圾分類(lèi)督導員三大參與主體的責任。

　�。�1）村民負責“門(mén)前三包”、垃圾源頭分類(lèi)和規范投放等職責落實(shí)；

　�。�2）村、組抓好農村生活垃圾治理工作的宣傳指導和垃圾分類(lèi)監督，并組織對垃圾分類(lèi)督導員和村民等主體職責落實(shí)情況進(jìn)行考核和評比；

　�。�3）垃圾分類(lèi)督導員、清運員、壓縮員負責垃圾清掃、收集、壓縮、轉運。

　　4、四個(gè)環(huán)節建體系。將農村生活垃圾按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”四個(gè)環(huán)節的城鄉一體化生活垃圾轉運處理體系，改變了農村生活垃圾大量亂堆、分散焚燒、就地填埋的現狀。

　　四個(gè)環(huán)節具體為：

　�。�1）村民按照五類(lèi)垃圾五種處理辦法做好垃圾源頭分類(lèi)和規范投放；

　�。�2）村莊垃圾分類(lèi)督導員做好村莊公共區域的垃圾清掃和收集入桶；

　　(3)xx公司平板車(chē)負責將入桶垃圾清運鄉垃圾轉運點(diǎn)進(jìn)行壓縮處理；

　　(4)xx公司壓縮車(chē)將壓縮后的垃圾轉運至縣垃圾無(wú)害化處理中心統一進(jìn)行填埋處理。

　　5、五種分類(lèi)管源頭。根據農村垃圾產(chǎn)生情況，分建筑垃圾和生活垃圾分成大類(lèi)，再將生活垃圾按xx的“四分法”進(jìn)行分別收集處理。

　�。�1）建筑垃圾按指定地點(diǎn)堆放或用于鋪路填坑；

　�。�2）可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門(mén)現金收購，量少由垃圾分類(lèi)督導員回收（無(wú)現金記文明積分，村民憑文明積分在鄉文明銀行兌換生活用品）；

　�。�3）有害垃圾先由村民存放在家中由垃圾分類(lèi)督導員定期上門(mén)回收（無(wú)現金記文明積分）；

　�。�4）易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要采取歸山還田方式。在不破壞環(huán)境的前提下，發(fā)動(dòng)村民將易腐垃圾歸山還田，實(shí)現源頭就地減量，要條件成熟時(shí)采取陽(yáng)光堆肥及機器制肥。

　�。�5）其它垃圾由村民或垃圾分類(lèi)督導員投入統一配備的其他垃圾收集桶，由xx公司轉運處理。

　�。ǘ�）明確垃圾分類(lèi)標準及投放要求

　　明確我鄉垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處置操作規范。我鄉農村垃圾分建筑垃圾和生活垃圾，其中生活垃圾按xx的“四分法”分為：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四大類(lèi)，現將對“四分法”的垃圾種類(lèi)、投放規定、處理方式等方面作明確說(shuō)明。同時(shí)，還對大件垃圾、田園垃圾和裝修垃圾的定義、種類(lèi)、投放規定、處理方式等方面作區分和詳細介紹。

　　1、可回收物

　�。�1）紙類(lèi)：報紙、傳單、雜志、舊書(shū)、紙板箱及其他未受污染的紙制品等；

　�。�2）塑料類(lèi)：容器塑料和包裝塑料等；

　�。�3）玻璃類(lèi)：玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品；

　�。�4）金屬類(lèi)：鐵、銅、鋁等金屬制品；

　�。�5）編織類(lèi)：舊紡織衣物、鞋帽和編織制品等；

　�。�6）廢棄電子產(chǎn)品；

　�。�7）廢紙塑鋁復合包裝。

　　可回收物投放技術(shù)要求：

　�。�1）紙類(lèi)垃圾宜折好壓平；

　�。�2）塑料類(lèi)垃圾宜用水洗凈瓶?jì)葰埩粑铮?/p>

　�。�3）玻璃類(lèi)應撕掉標簽，用水洗凈瓶?jì)葰埩粑�，碎玻璃應包裝牢固；

　�。�4）易拉罐、罐頭盒類(lèi)宜壓扁，金屬尖利物宜包裝牢固；

　�。�5）紡織類(lèi)應洗凈并折好壓平。

　　處理方式：

　　可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門(mén)現金收購，量少由垃圾分類(lèi)督導員回收。

　　2、有害垃圾：

　�。�1）廢電池類(lèi)：鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等；

　�。�2）廢舊燈管燈泡類(lèi)：日常燈管、節能燈等；

　�。�3）家用化學(xué)品類(lèi)：廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物等；

　�。�4）其他：廢膠片、廢相紙、廢舊水銀溫度計、廢血壓計等。

　　有害垃圾投放技術(shù)要求：

　�。�1）宜保持物品的完整性；

　�。�2）鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等應采取防止有害物質(zhì)外漏的措施；

　�。�3）廢熒光燈管應防止燈管破碎。

　　處理方式：

　　有害垃圾先由村民暫存家中，由垃圾分類(lèi)督導員回收。

　　3、易腐垃圾

　�。�1）廚余垃圾類(lèi)：村民在日常生活中產(chǎn)生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類(lèi)廢物；

　�。�2）餐廚垃圾類(lèi)：從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的`單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的米和面粉類(lèi)食物殘余、蔬菜、動(dòng)植物油、肉骨等；

　�。�3）生鮮垃圾類(lèi)：農貿市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽類(lèi)動(dòng)物內臟等。

　　易腐垃圾投放技術(shù)要求：

　�。�1）可分廚余垃圾、餐廚垃圾和生鮮垃圾，投放至易腐垃圾桶；

　�。�2）有包裝物的應去除包裝物后分類(lèi)投放，包裝物應投對應的可回收物或其他垃圾桶中；

　�。�3）易腐垃圾投放時(shí)不應混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐和廢紙等不利于后續處理的雜質(zhì)；

　　村民家中宜在廚房設置易腐垃圾桶，廚余垃圾宜濾水后投放；

　　餐廚垃圾產(chǎn)生的單位應設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，投放前應對餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理；

　　處理方式：

　　易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要采取歸山還田方式

　　4、其他垃圾：垃圾分類(lèi)中，除上述三種垃圾以外的所有生活垃圾。

　�。�1）受污染與不宜再生利用的紙張：衛生紙、濕巾等其他受污染的紙類(lèi)物質(zhì)；

　�。�2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、保鮮袋、婦女衛生用品、尿不濕、受污染織物等其他難回收利用物品；

　�。�3）灰土陶瓷：灰土陶瓷及其他難以歸類(lèi)的物品。

　　其他垃圾投放技術(shù)要求：

　　其他垃圾應單獨區分，避免混入可回收物、易腐垃圾和有害垃圾，按照分類(lèi)標準無(wú)法確認為可回收物、有害垃圾和易腐垃圾時(shí)，按其他垃圾處理。

　　處理方式：

　　其他垃圾投放到其他垃圾桶中，由xx公司轉運處理；

　　5、大件垃圾

　�。�1）家具：床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書(shū)柜等具有坐臥以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，制作家具的材料等；

　�。�2）家用電器和電子產(chǎn)品：電視機、電冰箱/柜、空調、洗衣機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、電腦、打印機、傳真機、復印機及電話(huà)機等；

　�。�3）其他大件垃圾：廚房用具、衛生用具、車(chē)輛以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的各種大件物品等。

　　大件垃圾投放技術(shù)要求：

　　大件垃圾應單獨投放，嚴禁危險廢物混入；

　　不應隨意堆放，應投放到指定的投放點(diǎn)、集置點(diǎn)或通過(guò)電話(huà)預約，屬于可回收物的預約廢品回收公司收購，不屬于可回收物的預約xx公司清運處理；

　　大件垃圾投放時(shí)不應采取任何形式的拆解、處理。

　　6、田園垃圾

　　包括殘枝、雜草、豆稿、竹筍殼等。

　　田園垃圾投放技術(shù)要求：

　　田園垃圾按易腐垃圾處理方式就地歸山還田。

　　7、裝修垃圾

　　包括裝修產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、木材、玻璃和塑料等。

　　裝修垃圾投放技術(shù)要求：

　　按下列三種方式進(jìn)行分類(lèi)處理；

　�。�1）裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、玻璃、陶瓷等應袋裝，按建筑垃圾處理；

　�。�2）廢棄的金屬、木料、塑料、等應捆扎或袋裝，按可回收物處理；

　�。�3）廢棄的涂料和油漆等有毒按有害垃圾處理。

　�。ㄈ�）建立垃圾分類(lèi)考核激勵機制及積分辦法

　　為提高村民參與垃圾分類(lèi)工作的主動(dòng)性和積極性，引導村民養成垃圾分類(lèi)的習慣性行為，真正從源頭上做到垃圾減量化，建立適當的獎勵機制，推廣“門(mén)前三包”和開(kāi)展“十星文明戶(hù)”評選。

　　1、建立履約保證金制度

　　開(kāi)展垃圾分類(lèi)履約保證金制度試點(diǎn)。普通農戶(hù)1人戶(hù)每戶(hù)繳納50元，2人以上戶(hù)每戶(hù)繳納100元履約保證金，低保戶(hù)和貧困戶(hù)自愿繳納，村委會(huì )負責征收。年終根據年度文明積分表，月平均積分25以上的為優(yōu)、21-25為良、20以下為差。對垃圾分類(lèi)評價(jià)為優(yōu)的農戶(hù)，除返還履約保證金外，將按1：1的比例給予獎勵；評價(jià)為良的，全額返還履約保證金；評價(jià)為差的，僅返還50%的履約保證金。對垃圾分類(lèi)評價(jià)每月為優(yōu)的農戶(hù)（不中斷）評為年度“垃圾分類(lèi)標兵”。通過(guò)這種激勵處罰機制，進(jìn)一步強化了農戶(hù)的垃圾分類(lèi)意識，有效提升了農戶(hù)源頭分類(lèi)正確率。

　　2、垃圾分類(lèi)督導員實(shí)行“五星考評”機制

　　垃圾分類(lèi)督導員由村聘請，行使垃圾分類(lèi)督導工作同時(shí)接管原xx公司保潔員的村莊公共區域日常保潔工作。實(shí)行“五星考評”機制，由鄉農村環(huán)境長(cháng)效管護站負責考評，即一月一評、三星起評、四星合格、五星嘉獎、零星清退，星級評定與工資直接掛鉤。

　　3、建立村民正確分類(lèi)、可回收物和有害垃圾回收積分獎勵機制

　�。�1）建立村民參與分類(lèi)的文明積分制度。由垃圾分類(lèi)督導員（保潔員）檢查村民是否正確分類(lèi)，正確給予文明積分，不正確要求改正后再積分，不改正給予負積分。具體辦法如下：

　�、倮�圾能正確分類(lèi)，正確率達90%以上計1分，70-90%計0.5，70%以下不得分；

　�、谟泻�垃圾、可回收物回收，積分參照（垃圾分類(lèi)督導員回收或直接到鄉文明銀行兌換）1次，積分按《可回收物、有害垃圾回收價(jià)格和積分表》記分；

　�、鄞蠹�垃圾預約上門(mén)收集的，未隨意亂丟的，每預約1次加2分；

　�、茏栽竻⒓永�圾分類(lèi)志愿者服務(wù)、公益性宣傳等活動(dòng)，每參加一次加5分；

　�、轂橥七M(jìn)垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施，提供切實(shí)可行的建議并予以采納者，給予5分的積分獎勵；

　�、尬醋龅揭陨闲袨檎�，由垃圾分類(lèi)督導員（保潔員）指導村民予以改正，拒不改正者每次扣1分。

　�。�2）建立可回收物、有害垃圾回收積分兌換制度

　　可回收物和有害垃圾由垃圾分類(lèi)督導員（保潔員）負責上戶(hù)以市場(chǎng)行情給予村民現金回收或積分獎勵兌換。

　�。�3）積分的運用

　�、賰�(yōu)秀評比獎勵

　　根據生活垃圾積分情況，對垃圾分類(lèi)評價(jià)每月為優(yōu)的農戶(hù)（不中斷）評為年度“垃圾分類(lèi)標兵”，并給予50分的文明積分獎勵。

　�、诜e分兌換物品

　　農戶(hù)可根據所得積分在任意時(shí)候攜帶戶(hù)主身份證到鄉文明銀行自主兌換相應分值的物品，鄉文明銀行設在鄉便民服務(wù)中心一樓。

　�、鄯e負分曝光

　　凡每家庭積負分達到-10分以上的，由鄉農村環(huán)境長(cháng)效管護站通知該村利用“紅黑榜”曝光。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ�)配套政策制定等籌備階段(20xx年10月底前）

　　1、出臺工作方案。出臺鄉生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方

　　2、落實(shí)機構隊伍。設置“生活垃圾分類(lèi)辦”，由鄉長(cháng)效管護站具體負責生活垃圾分類(lèi)工作的組織、協(xié)調、規劃及督導。

　�。ǘ�)宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)階段(20xx年8月-20xx年11月）

　　1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。從8月初開(kāi)始，通過(guò)新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、大型電子顯示屏等媒體，其他有宣傳載體的縣直單位在本單位宣傳載體上進(jìn)行垃圾分類(lèi)宣傳工作，確保生活垃圾分類(lèi)知曉率達到85%。

　　2、開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。在xx村xx組及鄉機關(guān)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)處理先期試點(diǎn)。

　�。ㄈ�)全面推廣階段(20xx年1月-20xx年12月）

　　1、逐步擴大垃圾分類(lèi)覆蓋面。20xx年6月底前，垃圾分類(lèi)覆蓋率達到50%以上；20xx年12月底前，全鄉生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋。

　　2、提升改造建設垃圾分類(lèi)收運、處置設施建設。一是按強制分類(lèi)類(lèi)別要求全面規范設置垃圾桶。

　　六、保障措施

　　成立由鄉人民政府鄉長(cháng)任組長(cháng)，鄉副書(shū)記及分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的全鄉生活垃圾分類(lèi)和減量工作領(lǐng)導小組，鄉相關(guān)站所負責同志為小組成員，負責統籌協(xié)調全鄉生活垃圾分類(lèi)和減量工作。領(lǐng)導小組下設辦公室（垃圾分類(lèi)辦），辦公室設在長(cháng)效管護站，辦公室主任由長(cháng)效管護站長(cháng)兼任，負責統籌協(xié)調、推進(jìn)和考核全鄉生活垃圾分類(lèi)工作。

農村生活垃圾處理實(shí)施方案2

　　為營(yíng)造健康、宜居的人居環(huán)境，樹(shù)立美麗xx的良好形象，決定在全鎮開(kāi)展“探索垃圾處理新模式，打造清潔美麗新xx”，現制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以?xún)?yōu)化農村人居環(huán)境為核心，按照鎮村統籌、標本兼治的原則，深入開(kāi)展村容村貌和環(huán)境衛生綜合整治和規范健全鎮村垃圾處理，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì )主義新農村，打造一個(gè)整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉鎮。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展鎮村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現象，建立鎮、村保潔服務(wù)組織，健全生活垃圾管理體系，完善村容村貌和環(huán)境衛生保障機制，落實(shí)長(cháng)效管理制度，達到環(huán)境整潔、容貌美觀(guān)、生態(tài)良好、鄉風(fēng)文明的目標。

　　三、垃圾處理模式

　　鎮村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛生、治理村容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”（有一支保潔員隊伍，負責村（社區）環(huán)境衛生保潔工作；有一套垃圾回收清運處理設施，開(kāi)展村（社區）垃圾收集、轉運和處理工作；有一套長(cháng)效環(huán)衛管理機制，做到環(huán)衛管理機構健全，人員落實(shí)，村規民約建立，家家戶(hù)戶(hù)“門(mén)前三包”落實(shí)，定期開(kāi)展環(huán)境衛生評比活動(dòng)）的總體要求，推動(dòng)鎮村環(huán)境綜合整治和垃圾處理取得實(shí)效，形成長(cháng)效制度。

　�。ㄒ唬┺r村（社區）垃圾處理

　　1、劃定包干區：以自然村為單位，視情劃分為若干小塊，各戶(hù)主要負責本戶(hù)房前屋后的日常保潔。

　　2、配齊必要的環(huán)衛設備和設施：村（居）民自備垃圾桶，各自然村按平均每15戶(hù)建立一個(gè)垃圾池的原則，合理規劃好垃圾池，用于臨時(shí)堆放和焚燒垃圾，垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實(shí)施，鎮政府安排一定的資金補助。每個(gè)行政村要建立1—2個(gè)垃圾集中填埋場(chǎng)，用于本村的垃圾填埋。填埋場(chǎng)的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車(chē)輛通行。

　　3、垃圾初分類(lèi)：以村民小組或居民點(diǎn)為單位，選擇低保戶(hù)、村民小組長(cháng)等熱心公益事業(yè)的人員組建村級保潔隊伍，主要工作是對垃圾進(jìn)行初分類(lèi)和焚燒不可回收垃圾，監督本地環(huán)境衛生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾，實(shí)行定點(diǎn)存放，由廢品收購人員定期上門(mén)統一收購；菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚余垃圾，通過(guò)自行填埋，充分發(fā)酵循環(huán)使用；廢舊電池、廢舊燈具、過(guò)期藥品、煙頭、醫療器械等有害垃圾，由清運工收集后進(jìn)行衛生填埋；尿不濕、破舊衣物等不可回收垃圾，先焚燒，殘渣定期清理后再放入填埋坑。樹(shù)枝、樹(shù)葉、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學(xué)點(diǎn)由該點(diǎn)負責收集與焚燒。

　　4、垃圾清運：殘渣清運工作由鎮政府通過(guò)招標方式由專(zhuān)人負責，由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場(chǎng)，每月清運兩次，實(shí)行集中填埋。

　�。ǘ�）集鎮垃圾處理

　　重點(diǎn)是做好日常保潔，穩定保潔隊伍，健全保潔制度。各戶(hù)配置一個(gè)垃圾桶，由固定人員每日收集垃圾，中學(xué)、中心小學(xué)固定一垃圾池，由固定人員每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不過(guò)夜。農貿市場(chǎng)及其他企業(yè)單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮垃圾填埋場(chǎng)的改造和管理，合理設置垃圾箱，提高集鎮環(huán)境衛生管理水平。

　�。ㄈ�）公路沿線(xiàn)垃圾處理

　　安蓮公路和洋錢(qián)公路沿線(xiàn)暴露垃圾，包括飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。公路沿線(xiàn)全面整治村容村貌，清理亂涂亂畫(huà)，拆除殘垣斷壁，清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線(xiàn)排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。沿線(xiàn)垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運，保持時(shí)積時(shí)清，其他村道垃圾清掃清運由各村（社區）組織。

　�。ㄋ模┢渌�環(huán)境清潔整治工作

　　每年開(kāi)展兩次（夏初和年底）集中環(huán)境清潔整治活動(dòng)。動(dòng)員全體村民共同參與環(huán)境綜合整治。

　　1、清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，消除衛生死角。房前屋后、河塘溝渠、道路等范圍內的暴露垃圾，清理屋前屋后亂堆放的柴草、雜物，清理破損的廣告、標語(yǔ)、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁，合理布局，清潔雜屋、欄舍。

　　2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點(diǎn)水源地環(huán)境整治，清淤治理村（社區）水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)（圈、欄）污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進(jìn)行農村環(huán)境連片整治，加強對村級污水的處理。

　　3、清潔田園。對田園進(jìn)行全面清潔，整治農村環(huán)境衛生，清收和處理各種農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫藥垃圾及其他有害垃圾，控制農藥、化肥等過(guò)量使用，大力推廣農業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農業(yè)面源污染。

　　四、活動(dòng)步驟

　　活動(dòng)時(shí)間為20xx年xx月至20xx年xx月，分為三個(gè)階段進(jìn)行，總的要求是要邊發(fā)動(dòng)，邊行動(dòng)，迅速形成聲勢，建立長(cháng)效機制。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。通過(guò)橫幅、短信、發(fā)放宣傳單等方式集中宣傳，各工作組進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣講、走訪(fǎng)、調研活動(dòng)，采取召開(kāi)村兩委、村民代表、黨員座談會(huì )，對每家每戶(hù)發(fā)放宣傳單等方式，廣泛宣傳清潔xx的意義與內容，統一思想、凝聚共識，并根據各村實(shí)際情況制定實(shí)施方案。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段。廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾參與，形成上下互動(dòng)、社會(huì )共建、人人動(dòng)手、全民行動(dòng)的聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施，全面推進(jìn)清潔xx活動(dòng)。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。適時(shí)對活動(dòng)實(shí)施的。項目和內容進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，鞏固活動(dòng)成果，完善長(cháng)效運行機制，鞏固提升整治成效。

　�。ㄋ模�驗收總結階段。由鎮環(huán)境衛生整治行動(dòng)辦公室統一安排，組織督查考評組，對全鎮活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查考評，總結有效的經(jīng)驗和做法。對活動(dòng)開(kāi)展好、成績(jì)顯著(zhù)的，給予獎勵表彰；對活動(dòng)開(kāi)展不力、驗收不達標的，追究相關(guān)負責人責任。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導

　　充分認識開(kāi)展活動(dòng)的重大意義，加強領(lǐng)導，堅持“一把手”負總責，親自抓，其他領(lǐng)導分工負責，鎮成立清潔辦公室，具體負責協(xié)調推動(dòng)工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氣氛

　　通過(guò)深入村組召開(kāi)座談會(huì )、群眾大會(huì )，開(kāi)展鄉村干部志愿清潔行動(dòng)，各村懸掛橫幅、標語(yǔ)、制作宣傳欄、溫馨提示牌、發(fā)放“致農戶(hù)的一封信”等，讓廣大群眾切實(shí)感受到處理農村垃圾是與他們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一件大事，是改善人居環(huán)境，提高生活品質(zhì)的好事。提高群眾對環(huán)境衛生改革工作的知曉度和支持率，提高群眾素質(zhì)，自覺(jué)遵守并逐步養成良好文明衛生習慣。

　�。ㄈ�）加大投入，保障到位

　　加大人力、物力、財力投入，為我鎮農村環(huán)境綜合整治工作提供有力的保障。鎮從煙稅總返還中先提取百分之十，總資金約30萬(wàn)元，用于專(zhuān)項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員（兼衛生督導員）誤工補助，以一人負責三個(gè)垃圾池，每人每年1000元左右為宜，資金來(lái)源可由各村民小組通過(guò)群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶(hù)為單位，每戶(hù)20元，按年收取。具體的.誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據本組實(shí)際召開(kāi)村民大會(huì )確定，會(huì )上一并制定有關(guān)村規民約，確定切實(shí)可行的垃圾處理辦法，并完善農村環(huán)境衛生的其他長(cháng)效推動(dòng)機制。

　�。ㄋ模┘訌姍z查督查，嚴格考核

　　鎮政府與各村（居）支委要簽定責任狀，納入年終考核。鎮成立督查考核組，通過(guò)日常督查與季度考評等方式，建立對村（社區）委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責，公道正派的老黨員、老干部擔任衛生義務(wù)監察員，督促保潔人員和各農戶(hù)做好各自衛生保潔工作。

　�。ㄎ澹┩晟乒芾碇贫�

　　大力推行村容村貌和環(huán)境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、村民自治、專(zhuān)業(yè)保潔”的管理格局。同時(shí)在廣大群眾中推行清潔衛生評比星級戶(hù)活動(dòng)，在每個(gè)村的宣傳欄里設置衛生評比欄，根據評比結果，對五星級的農戶(hù)每月獎勵一定的獎品，對不上星級的不清潔家庭和不按規定亂倒垃圾的人員則公開(kāi)曝光。鎮城管中隊負責垃圾處理有關(guān)制度的落實(shí)，并對違反制度的行為進(jìn)行處罰。把城鄉環(huán)境綜合整治與村規民約結合起來(lái)，調動(dòng)群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動(dòng)鎮村環(huán)境標本兼治。

農村生活垃圾處理實(shí)施方案3

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照生態(tài)宜居要求，加強農村生活垃圾分類(lèi)處理，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”水平為目標，堅持“政府推動(dòng)、全民參與、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)化運作”的原則，強化源頭抓起、系統治理、依法管理理念，不斷完善農村垃圾分類(lèi)管理和服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各鄉鎮主體責任，發(fā)揮公職人員、村組干部和黨員示范帶頭作用，引導農戶(hù)逐步養成主動(dòng)分類(lèi)的習慣，形成全民共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

　　2、示范引領(lǐng)，逐步鋪開(kāi)。按照“示范引領(lǐng)、先易后難、逐步鋪開(kāi)”的步驟，充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉村的示范引領(lǐng)作用，逐步在全縣推廣鋪開(kāi)。

　　3、市場(chǎng)運作，創(chuàng )新發(fā)展。施行市場(chǎng)化運作新路徑，引導和鼓勵社會(huì )資本參與垃圾分類(lèi)工作；加強組織協(xié)調，提供政策支持，營(yíng)造有利于垃圾分類(lèi)工作的良好環(huán)境。

　　4、科學(xué)籌劃，協(xié)同推進(jìn)。加強生活垃圾分類(lèi)配套體系建設，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用體系，形成統一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過(guò)程運行系統，實(shí)現垃圾分類(lèi)處理、資源化利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接。

　�。ㄈ�）工作目標

　　到20xx年底，實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)回收覆蓋率60%以上，生活垃圾回收利用率達到30%以上；到20xx年，實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)回收覆蓋率80%以上，生活垃圾回收利用率達到40%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化鄉鎮垃圾分類(lèi)主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類(lèi)的責任主體，按照市縣統一部署，切實(shí)將垃圾分類(lèi)目標任務(wù)及時(shí)分解到各村，夯實(shí)分類(lèi)處理基礎，確保各鄉鎮有序開(kāi)展農村生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。

　�。ǘ�）強化生活垃圾源頭減量，建立健全分類(lèi)處理體系。加快建立“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理”的高效處理模式。結合自身實(shí)際，做好垃圾分類(lèi)規劃，加大宣傳教育力度；合理配備保潔員數量，確保分類(lèi)工作有效推動(dòng)。農村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類(lèi)、收集分揀、分類(lèi)處理、處置模式、設施建設等方面。

　　1、垃圾分類(lèi)。農村垃圾可分為四大類(lèi)：可腐爛垃圾，可回收垃圾，不可腐爛、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

　　可腐爛垃圾，是指廚房產(chǎn)生的食物類(lèi)垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉、動(dòng)物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。

　　可回收垃圾，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

　　不可腐爛、不可回收垃圾，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。

　　有毒有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　2、收集分揀。根據農村實(shí)際和簡(jiǎn)便易操作原則，采用“二次四分法”，即農戶(hù)對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進(jìn)行一次分類(lèi)，并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶(hù)分類(lèi)的基礎上，進(jìn)行二次分類(lèi)，對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

　　3、分類(lèi)處理�？筛癄�垃圾由保潔員直接運往陽(yáng)光堆肥房進(jìn)行堆肥無(wú)害化處理；可回收垃圾由縣供銷(xiāo)社再生資源回收公司收集，進(jìn)行資源化處理；不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存，定期用專(zhuān)車(chē)運送到縣垃圾焚燒廠(chǎng)進(jìn)行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放，并由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化處理。

　�。ㄈ�）強化處置能力提升，加快推進(jìn)處置設施建設。結合各鄉鎮人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、地勢地貌等因素，科學(xué)合理布局環(huán)衛設施，在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座，在南部鄉鎮新建深埋桶282個(gè)，在全縣境內新建陽(yáng)光堆肥房18座，垃圾分類(lèi)亭1270座，投放入戶(hù)垃圾分類(lèi)桶287946個(gè)，完善垃圾分類(lèi)基礎設施建設。

　�。ㄋ模�強化資源回收利用，推進(jìn)再生循環(huán)體系建設。優(yōu)先支持縣供銷(xiāo)社再生資源回收公司的發(fā)展，在城區建立10個(gè)垃圾回收點(diǎn)，在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收，增加收入。鼓勵供銷(xiāo)社按照統一培訓、統一車(chē)輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規范服務(wù)用語(yǔ)、規范服務(wù)區域、規范服務(wù)標準的“六統一”“三規范”，打造覆蓋全縣城鄉的'規�；�、規范化、公益性再生資源回收網(wǎng)絡(luò )。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案》，構建網(wǎng)絡(luò )完善、處理良好、管理規范的公共機構廢舊商品回收體系。

　�。ㄎ澹�強化制度標準執行，扎實(shí)推進(jìn)運行體系建設。加強分類(lèi)處理的制度標準，以制度標準規范源頭分類(lèi)。建立考核檢查制度，督促農戶(hù)做好垃圾分類(lèi)，提高分類(lèi)投放準確率。建立分類(lèi)處理信息統計上報、考評獎懲等機制，調動(dòng)工作積極性。以每月產(chǎn)生的有機肥料、回收的再生資源和真實(shí)垃圾三者比例，考核垃圾分類(lèi)成效。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立光山縣生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)、分管縣長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)單位和各鄉鎮長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組分別下設縣城區垃圾分類(lèi)管理辦公室和農村垃圾分類(lèi)管理辦公室，其中農村垃圾分類(lèi)管理辦公室設在縣供銷(xiāo)社，吳玉松同志兼任辦公室主任，農村垃圾分類(lèi)管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮（街區）及農村生活垃圾分類(lèi)工作的組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮（街區）、企事業(yè)單位、村（居）委會(huì )相應成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組，全面統籌協(xié)調推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。

　�。ǘ�）明確工作分工

　　農村垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室：指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（街區）工作；做好統計與分析工作；會(huì )同宣傳部門(mén)做好宣傳工作；對強制分類(lèi)情況開(kāi)展專(zhuān)項巡查；對相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮進(jìn)行季度考核。

　　縣委宣傳部：負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類(lèi)公益性宣傳，將垃圾分類(lèi)納入“雙星創(chuàng )建”考核體系。

　　縣供銷(xiāo)社：負責組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、監督管理農村生活垃圾分類(lèi)收運處置及考核工作，負責成立再生資源回收公司并進(jìn)行管理，積極推進(jìn)鄉村、社區垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)建設、管理工作，提高居民生活中產(chǎn)生廢舊物資的回收利用率。

　　各鄉鎮：負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類(lèi)和減量工作的具體組織和實(shí)施，加強生活垃圾分類(lèi)宣傳、培訓和考核等工作。

　　縣財政局：負責生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費的保障與使用監督管理。

　　縣工信局（科技局）：負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)先進(jìn)適用技術(shù)的應用，協(xié)同做好生活垃圾分類(lèi)知識科普宣傳工作。

　　縣自然資源局：負責指導做好陽(yáng)光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。

　　縣文化廣電旅游局、廣播電視臺：負責加強輿論宣傳工作，協(xié)調新聞媒體積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳生活垃圾工作，引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類(lèi)工作。

　　縣住建局：督促建筑工地做好垃圾分類(lèi)工作，做好建筑垃圾運輸、處置等工作；規劃及督促配建生活垃圾分類(lèi)設施；督促物業(yè)企業(yè)做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳、指導業(yè)主做好垃圾分類(lèi)投放工作，將垃圾分類(lèi)與循環(huán)利用納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內容。

　　縣政務(wù)大數據局：在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺，構建垃圾分類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理系統。

　　市生態(tài)環(huán)境局光山分局：負責建立有害垃圾無(wú)害化處置體系，指導協(xié)調有害垃圾的處置工作；協(xié)調天瑞水泥窯協(xié)同處理危險廢物處置項目建設，監督管理有害垃圾無(wú)害化處置。

　　縣教育體育局：負責學(xué)校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類(lèi)管理工作，將垃圾分類(lèi)知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內容，并進(jìn)行宣傳教育引導工作。

　　縣婦聯(lián)：負責組織婦女開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳互動(dòng)，引導家庭積極參與生活垃圾分類(lèi)工作。

　　團縣委：負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，到社區、公共場(chǎng)所開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳和體驗活動(dòng)。

　　農村環(huán)衛運營(yíng)企業(yè)：做好生活垃圾分類(lèi)容器設置、分類(lèi)收集和分類(lèi)運輸體系建設，做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。

　　其他相關(guān)部門(mén)按照職能劃分，做好本系統垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類(lèi)管理參照縣城管理方案執行。

　�。ㄈ�）加強示范引領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展典型示范創(chuàng )建活動(dòng)，以三星級及以上文明村和爭創(chuàng )省級人居示范村為重點(diǎn)，創(chuàng )建高標準的農村生活垃圾分類(lèi)示范鄉鎮、示范村。通過(guò)示范先行，典型引路，連線(xiàn)成片，持續完善，助推垃圾分類(lèi)逐步覆蓋全縣所有農村。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗，形成良好的社會(huì )輿論氛圍；將生活垃圾分類(lèi)管理知識納入教學(xué)機構教育和社會(huì )實(shí)踐內容，積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類(lèi)進(jìn)校園”等活動(dòng)載體的作用，引導廣大農戶(hù)樹(shù)立生活垃圾分類(lèi)管理“從我做起，人人有責”的環(huán)保理念，自覺(jué)參與、支持、監督生活垃圾分類(lèi)管理工作；統籌社會(huì )資源，建設生活垃圾分類(lèi)教育示范基地，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)題講座，提高全民垃圾分類(lèi)素養。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類(lèi)處理工作的目標考核，把垃圾分類(lèi)處理納入生態(tài)文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作，同時(shí)將垃圾分類(lèi)成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環(huán)境獎補資金發(fā)放的重要評價(jià)依據。建立日常督導抽查、電話(huà)調查、第三方暗訪(fǎng)、年終督查等機制。建立分類(lèi)信息報送、督查激勵等制度，實(shí)行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度，實(shí)現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實(shí)的工作制度�？h垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類(lèi)工作考核方案并組織實(shí)施，向社會(huì )公布考核結果，對不按要求進(jìn)行分類(lèi)的依法依規處置。

農村生活垃圾處理實(shí)施方案4

　　為貫徹落實(shí)住房城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于全面推進(jìn)農村垃圾治理的指導意見(jiàn)》(建村[20xx]170號)及xx省住房和城鄉建設廳等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)全省農村垃圾治理的實(shí)施意見(jiàn)》文件的要求，推進(jìn)我市農村生活垃圾治理，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，提升農民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，現結合我市實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的精神，認真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署以及省委省政府全力做好全省農村生活垃圾治理的總體要求，以統籌城鄉發(fā)展、造福農民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現農村生活垃圾的長(cháng)效治理為目標，加大投入、健全機制、發(fā)動(dòng)群眾、科學(xué)施策，形成改善農村人居環(huán)境與提升鄉村文明相互促進(jìn)的良好局面，建設清潔衛生的宜居環(huán)境和農民群眾安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。

　　(二)基本原則

　　一是政府主導，依靠群眾。各鄉(鎮)、街要切實(shí)承擔農村生活垃圾治理的職責，做好規劃編制、資金投入、設施建設和運行管理等方面工作。發(fā)揮群眾主動(dòng)性，尊重群眾意愿，明確村民責任和義務(wù)，共同改善村容村貌、建設美好家園。二是因地制宜，科學(xué)治理。各鄉(鎮)、街要根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，科學(xué)確定不同區域農村生活垃圾的收集、轉運和處理模式，推進(jìn)農村生活垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。三是全面治理，注重長(cháng)效。農村生活垃圾治理要全面推進(jìn)，不留死角，堅決防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底，逐步建立農村生活垃圾長(cháng)效治理機制，確保取得實(shí)效。

　　(三)目標任務(wù)

　　全力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化回收利用，按照“一年全面鋪開(kāi)、兩年提前驗收、四年完善鞏固”的工作步驟，20xx年全面啟動(dòng)農村生活垃圾治理工作，加快建設鎮、村垃圾收集轉運設施，構建農村環(huán)衛隊伍，建立和完善鎮村環(huán)衛一體化垃圾收運處理體系。力爭用兩年時(shí)間，到20xx年末，全市村莊的生活垃圾基本得到有效處理，特別是公路、鐵路、江河沿線(xiàn)，集鎮街區，村莊路旁，河邊橋頭，坑塘溝渠等重點(diǎn)區域，要實(shí)現垃圾治理全覆蓋。到20xx年，全市農村生活垃圾得到全面有效治理，實(shí)現有齊全的設施設備、有成熟的治理技術(shù)、有穩定的'保潔隊伍、有長(cháng)效的資金保障、有完善的監管制度的“五有目標”。農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制全面建立，農村人居環(huán)境全面改善。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)科學(xué)編制農村生活垃圾治理專(zhuān)項規劃

　　各鄉(鎮)、街要科學(xué)編制鎮域農村生活垃圾治理專(zhuān)項規劃及年度工作方案。專(zhuān)項規劃要符合鎮域村鎮體系規劃，要與改善農村人居環(huán)境、農村廁所改造與生活污水處理、美麗鄉村建設等規劃相協(xié)調。重點(diǎn)是確定垃圾處理目標及技術(shù)路線(xiàn)，選擇合適的垃圾收運處理模式和處理工藝，科學(xué)確定各類(lèi)設施設備的布局、用地、規模和數量;明確各階段治理工作重點(diǎn)，分年度確定各項建設內容，測算建設運行經(jīng)費，落實(shí)責任和保障措施。

　　(二)建立村鎮環(huán)衛一體化工作體系

　　按照管干分離原則，實(shí)現市級環(huán)衛管理職能向鄉(鎮)級延伸，盡快建立由鄉(鎮)統一管理的村鎮環(huán)衛一體化工作體系和保潔隊伍。每個(gè)鄉(鎮)、街要安排專(zhuān)人負責區域內生活垃圾治理的操作指導及督查;鄉(鎮)政府、街道辦事處可按服務(wù)人口3‰左右的標準配備保潔人員，工資及經(jīng)費由鄉(鎮)政府和街道辦事處負責，優(yōu)先從低收入農戶(hù)和低保戶(hù)中聘用責任心強、有勞動(dòng)能力的人員，為村莊配備環(huán)衛協(xié)管員或者保潔員，組建穩定的農村保潔隊伍。原則上每個(gè)自然屯應至少配備1名保潔員，并明確其在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責。同時(shí)可通過(guò)修訂村規民約、與村民簽訂門(mén)前三包責任書(shū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，使農村生活垃圾治理成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　(三)推行生活垃圾源頭減量處理

　　農村生活垃圾根據成分和處理方式的不同，實(shí)行分類(lèi)后就地減量處理。廚余、果皮、植物枝葉等可降解的有機垃圾，應就近堆肥，或利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業(yè)廢棄物合并處理，發(fā)展生物質(zhì)能源;灰土、建筑廢棄物等無(wú)機垃圾，應鋪路填坑或就近掩埋;廢紙、塑料、玻璃、金屬、破布等可再生利用垃圾，應盡可能回收;易對環(huán)境造成污染、不可降解的毒性垃圾，應單獨收集，送德佳垃圾生活發(fā)電廠(chǎng)或按有關(guān)規定處理。重點(diǎn)引導農戶(hù)參與干濕分類(lèi)，讓易降解的廚余垃圾堆肥返田，一般垃圾進(jìn)入生活垃圾收運處理系統，建筑垃圾和毒性垃圾不得進(jìn)入生活垃圾收運處理系統。

　　(四)科學(xué)確定收運模式和處理方式

　　根據垃圾處理設施的服務(wù)范圍以及村莊分布、道路交通、社會(huì )經(jīng)濟等因素，科學(xué)選擇并努力探索適宜本地的垃圾收集、轉運、處理模式和工藝。優(yōu)先利用鎮區設施處理農村生活垃圾，必要時(shí)可就地就近跨越行政區運送、處理。鎮區周邊的村莊可統一納入鎮區生活垃圾處理系統處理;交通便利且轉運距離較近的村莊，可采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、市處理”的方式處理;居住分散且交通不便的村莊，盡量就近減量、無(wú)害處理，避免二次污染，不具備處理條件的應妥善儲存、定期外運處理;偏遠地區或轉運距離較遠的鄉(鎮)，可以通過(guò)采取符合環(huán)保要求的填埋、焚燒等方式在鄉(鎮)就地開(kāi)展農村生活垃圾處理。

　　(五)加快垃圾收集處理設施建設

　　重點(diǎn)抓好村屯垃圾收集點(diǎn)、鄉(鎮)垃圾轉運站、城鎮現有處理設施以及農村廢舊物品回收站等基礎設施的建設。原則上平均每10戶(hù)應配備1組容積不低于30升的便于分類(lèi)的垃圾箱，所有行政村、自然屯都應建設至少一處占地面積不小于10平方米的密閉式垃圾收集點(diǎn)，并配備收運車(chē)輛。每個(gè)鄉(鎮)、街都應按50㎡/萬(wàn)人的規模建設至少1處垃圾轉運站，在滿(mǎn)足清運要求的前提下，相鄰鄉(鎮)、街可共建共享。各鄉(鎮)、街應抓緊對超出處理能力和沒(méi)有達到處理標準的垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行改造升級，確保達到處理標準和要求。逐步提高轉運設施及環(huán)衛機具的衛生水平，普及密閉運輸車(chē)輛，有條件的應配置壓縮式運輸車(chē)，解決垃圾收運過(guò)程中的臟、臭、漏、灑等問(wèn)題。健全農村垃圾資源回收利用網(wǎng)絡(luò )，加快廢舊物品回收站建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，方便農村回收廢紙、廢塑料、廢金屬等再生資源。

　　(六)開(kāi)展專(zhuān)題整治行動(dòng)

　　以鄉(鎮)、街為單位，每年春、秋兩季，在所有村屯開(kāi)展大規模的環(huán)境衛生專(zhuān)題整治行動(dòng)，徹底清理存量生活垃圾，清除衛生死角。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量生活垃圾要徹底清理并轉運到垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區域要及時(shí)綠化并配備生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。同時(shí)要加強日常監督管理，禁止鎮域垃圾向村屯轉移。

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