【精華】實(shí)施方案集錦7篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案8篇，歡迎閱讀與收藏。
實(shí)施方案 篇1
一、項目名稱(chēng)：蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：項目位于東井嶺鄉塔店村池嶺移民新村，由村委會(huì )引導自然村易地搬遷戶(hù)組建互助合作社帶動(dòng)貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實(shí)施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬(wàn)元。
三、水源解決方案：通過(guò)提質(zhì)改造現有蓄水池，可滿(mǎn)足20個(gè)蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營(yíng)模式：互助合作社+易地搬遷戶(hù)（貧困戶(hù)）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶(hù)；
互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶(hù)發(fā)展蔬菜種植，并負責日常經(jīng)營(yíng)管理；
大棚建設及后期運營(yíng)由村委和易地搬遷戶(hù)全程監督。
五、運營(yíng)管理：
1、流程
�。�1）村委負責協(xié)調流轉土地；
�。�2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶(hù)。
�。�3）互助合作社負責蔬菜大棚的經(jīng)營(yíng)管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶(hù)且貧困戶(hù)務(wù)工比例不低于70%。
�。�4）互助合作社生產(chǎn)過(guò)程中所需農業(yè)生產(chǎn)物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
�。�5）為完善大棚基礎實(shí)施，確保項目有序推進(jìn)，由村委負責做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設項目的協(xié)調落實(shí)工作。
3、其他
�。�1）互助合作社與村委、易地搬遷戶(hù)簽訂三方合作協(xié)議。
�。�2）互助合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自負盈虧，每年須根據合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶(hù)分紅。
塔店村村民委員會(huì )
20xx年8月20日
實(shí)施方案 篇2
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)教育部頒布的《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規范》、《小學(xué)生日常行為規范》，全面提高廣大中小學(xué)生思想道德素養，樹(shù)立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。根據縣教育局《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生日常行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)的通知》的要求，經(jīng)中心學(xué)校研究決定開(kāi)展“中小學(xué)生日常行為規范示范學(xué)�！保ㄒ韵潞�(jiǎn)稱(chēng)叫“行為規范示范學(xué)�！保﹦�(chuàng )建活動(dòng)�，F將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導思想。
《中（�。⿲W(xué)生日常行為規范》是國家對中（�。⿲W(xué)生思想品德和日常行為最基本的要求。貫徹落實(shí)日常行為規范，是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育和良好行為習慣訓練的有效形式，是提高廣大中小學(xué)生思想道德素養，形成良好的學(xué)習生活行為習慣的基礎，對正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與國家之間的關(guān)系，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，都具有重要作用。
學(xué)生日常行為規范方面的工作質(zhì)量直接影響著(zhù)學(xué)生的思想意識、行為習慣和道德修養，關(guān)系到黨和國家的教育方針能否得到落實(shí)，關(guān)系著(zhù)當代中小學(xué)生能否成為適應新時(shí)期需要的和全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)的建設者和接班人。通過(guò)開(kāi)展行為規范示范學(xué)�！眲�(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，加強學(xué)生日常行為的引導和管理，規范教職工教育教學(xué)行為，實(shí)現教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生文明道德素養的全面提高。
二、創(chuàng )建方式及類(lèi)別。
行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)行兩年周期制，采取逐年考核，分期命名，動(dòng)態(tài)管理的辦法。根據《中小學(xué)日常行為規范示范學(xué)校標準》和《行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)考核量化表》（見(jiàn)轉發(fā)文件）創(chuàng )建活動(dòng)分設達標校、示范校兩個(gè)類(lèi)別。在創(chuàng )建活動(dòng)第一學(xué)年，通過(guò)自評達到行為規范達標學(xué)校標準的學(xué)校，可向中心校申請驗收。
行為規范達標學(xué)校經(jīng)過(guò)一年以上的實(shí)踐，改進(jìn)和提高，在行為規范教育方面有進(jìn)一步的推進(jìn)和提高，經(jīng)自評達到“示范學(xué)校標準”的，可申請“行為規范示范學(xué)�！彬炇��！膀炇者_標學(xué)�！�、“示范�！痹谙聦W(xué)年工作中，如有明顯違規行為或經(jīng)考核低于行為規范達標學(xué)校標準的將取消“達標�！被颉笆痉缎！狈Q(chēng)號。連續兩年不能取得行為規范達標學(xué)校的單位，取消其“先進(jìn)學(xué)�！眳⒃u資格。
三、考核內容、權重及辦法。
行為規范示范學(xué)�？己藘热菁皺嘀厥牵�
�。ā⿲W(xué)校建設與管理部分（40分）。
1、學(xué)校規劃與機制。（24分）
2、校內外道德環(huán)境建設。（6分）
3、課題研究。（4分）
4、教師師德建設。（6分）
�。ǘ⿲W(xué)生自我教育能力培養。（30分）
1、學(xué)生自主管理機制健全。（6分）
2、學(xué)生會(huì )、團隊組織根據學(xué)校發(fā)展規劃設計自我教育，自我理內容（12分）
3、各年級有相應的行規自我教育與訓練的措施（12分）
�。ㄈ⿲�(shí)施效果與特色。（40分）
1、學(xué)生在校內的規范水平。（1 2分）
2、學(xué)生在家中的規范水平。（6分）
3、周邊的影響及評價(jià)。（6分）
4、特色。（8分）
5、獎勵。（8分）
考核辦法采取明查暗訪(fǎng)相結合的方式進(jìn)行，包括查閱資料、領(lǐng)導、教師、找學(xué)生座談、巡視校園、學(xué)生自評、家長(cháng)座談、社會(huì )專(zhuān)訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、學(xué)生展示等。按照可行性和可操作性原則，對學(xué)校的考評，要考慮社會(huì )背景、周?chē)h(huán)境和時(shí)間、學(xué)校狀況等因素，做到針對實(shí)際、尊重客觀(guān)、突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。
四、時(shí)間安排。
行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)自20xx年xx月xx日起，每學(xué)年xx月、xx月為學(xué)校自評和申報階段，xx月、xx月為教育局考核階段，根據考評情況適時(shí)分批命名。
五、幾點(diǎn)要求。
1、行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，是全面落實(shí)《中學(xué)生日常行為規范規范》、《小學(xué)生日常行為規范》和《xx縣中小學(xué)行為習慣基本要求》（附后）深入持久地對學(xué)生進(jìn)行養成教育的重要舉措。為確�；顒�(dòng)開(kāi)展，中心校成立行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，由丁顯春同志任組長(cháng)，各中、小學(xué)校長(cháng)、書(shū)記等人為成員。各中小學(xué)要提高對創(chuàng )建活動(dòng)的認識，要成立創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導機構，制訂切實(shí)可行的活動(dòng)計劃，全面搞好行為規范教育過(guò)程中的認知、訓練、考核、提高等各個(gè)環(huán)節，通過(guò)有計劃、有步驟的創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生行為的規范化。
2、行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)要與貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》、《中小學(xué)開(kāi)展弘揚和培育民族精神教育實(shí)施綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)誠信教育的通知》等文件統一起來(lái)，充分利用“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”、“公民道德宣傳教育日”等，加強青少年思想道德建設及文明行為習慣的培養，切實(shí)通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現學(xué)生良好的道德品質(zhì)的形成和良好行為習慣的養成。
3、開(kāi)展行為規范示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，要遵守道德教育知、情、意、行的發(fā)展規律，不僅要重視行為規范知識的理解和掌握，還要重視學(xué)生的情感、意志和習慣的形成，要通過(guò)長(cháng)期、連續的行為訓練，培養學(xué)生遵守行為規范的自覺(jué)性。學(xué)校要根據實(shí)際，開(kāi)展日常行為“達標班”、“達標生”、“示范班”、“示范生”的考核評比活動(dòng)，通過(guò)監督、考核、評比等教育機制，促進(jìn)學(xué)生良好道德行為習慣的養成。
4、開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，要加強與家長(cháng)和社區之間的聯(lián)系，努力減少校外環(huán)境對學(xué)生的不良影響。要成立家長(cháng)學(xué)校，定期開(kāi)展培訓，積極倡導家長(cháng)、社會(huì )發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，以身作則、自覺(jué)維護并遵守社會(huì )公德，為學(xué)生健康發(fā)展提供良好的條件。
5、要重視榜樣和先進(jìn)的正面教育作用，加強好人好事的宣傳工作。對創(chuàng )建活動(dòng)中涌現出的感人事跡和先進(jìn)人物，要通過(guò)集會(huì )、報刊、電視網(wǎng)絡(luò )等大力宣傳和表彰，形成人人規范、人人遵守道德的良好氛圍。學(xué)校在創(chuàng )建活動(dòng)中的經(jīng)驗和做法，要及時(shí)收集、整理、上報，以便總結推廣。
實(shí)施方案 篇3
為了加強教師隊伍建設，充分發(fā)揮職稱(chēng)評定的積極作用，激勵廣大教師開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，切實(shí)搞好我校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作，根據上級有關(guān)職稱(chēng)評定的政策以及職稱(chēng)評審積分辦法，特制定此實(shí)施方案。
指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以?xún)?yōu)化教師隊伍結構，提高教師隊伍整體素質(zhì)，充分調動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng )造性為目標，圍繞市教體局進(jìn)一步深化人事制度改革的總體要求，繼續規范操作程序，創(chuàng )新評價(jià)機制，強化政策導向，突出實(shí)績(jì)與能力，完善評審標準，不斷提高我校教師隊伍整體素質(zhì)。
一、評審原則
嚴格執行國家、自治區、市、教體局、人勞局關(guān)于教師職稱(chēng)評定工作的政策，嚴格履行職稱(chēng)評定的程序，體現公開(kāi)、公平、公正、德才兼備，注重實(shí)績(jì)，不論資排輩，從嚴把關(guān)的原則。
二、評定辦法
1、制定方案
按照上級有關(guān)政策結合學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的方案，以確保職稱(chēng)評定工作有序開(kāi)展。
2、政策宣傳
職稱(chēng)評定前召開(kāi)教職工大會(huì )，宣傳職稱(chēng)評定的相關(guān)政策及具體規定，做到政策公開(kāi)。
3、個(gè)人申請
凡符合條件者，預申報相應職稱(chēng)的教師必須向學(xué)校寫(xiě)出書(shū)面申請。
4、依照上級文件精神，學(xué)校采取自下而上、親屬回避的原則推薦為人正派、處事公道、在群眾中有較高威信的同志組成學(xué)校職稱(chēng)考核領(lǐng)導小組負責本年度教師職稱(chēng)評審工作。
三、職稱(chēng)評定程序
1、本人報名，資格審查；教職工申報評定職稱(chēng)必須符合上級有關(guān)文件規定的基本條件，由辦公室負責進(jìn)行資格審查。
2、符合條件者在職評會(huì )上提供相關(guān)材料，進(jìn)行量化打分；
3、職稱(chēng)考核領(lǐng)導組成員評議認定；考核結果與本人見(jiàn)面。
4、學(xué)校向全校教職工公示評定結果；
5、公示期滿(mǎn)后，若無(wú)異議，再行上報材料。
6、材料歸檔評職工作結束，所有材料都要歸檔
四、量化計分標準
�。�1）擇優(yōu)條件嚴格按照上級文件精神進(jìn)行評委認定打分。
�。�2）、考評標準中晉職資歷、支教經(jīng)歷、骨干教師、教學(xué)年限等依照相關(guān)加分因素標準執行。
�。�3）教學(xué)業(yè)績(jì)和教學(xué)過(guò)程兩項20分按照參評教師在本校工作期間年度考核等次執行，不在本校工作時(shí)間考核不予認定。
中教高級：（近五年）優(yōu)秀4分/每年、合格3.5分/每年
中教壹級：（近四年）優(yōu)秀5分/每年、合格4.5分/每年
五、優(yōu)先條件
在考核打分相同條件下，凡有下列條件之一者優(yōu)先
�。�1）教學(xué)成績(jì)突出者 （2）骨干教師
�。�3）亮點(diǎn)較多者 （4）教育科研突出者
�。�5）各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人 （6）教師專(zhuān)業(yè)考試優(yōu)秀者
�。�7）其它成績(jì)突出者 （8）擔任班主任多年者
六、否決條件
1、2、凡有下列情形之一者不能參加職稱(chēng)評定。
�。�1）有違法犯罪行為者；
�。�2）有違反師德師風(fēng)規定，有損學(xué)校榮譽(yù)和形象行為者；
�。ǎ常┎怀袚M織分配的任務(wù)，無(wú)故不服從工作調動(dòng)和擅離職守，目無(wú)組織紀律，影響惡劣者。
�。�4）弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jì)等，三年不得申報。
七、嚴肅紀律，落實(shí)責任。
學(xué)�？荚u小組要把職稱(chēng)評定工作作為一項民心工程抓緊抓好，對在職評過(guò)程中弄虛作假的個(gè)人，將依據學(xué)�？�(jì)效考核辦法和相關(guān)制度，追究其責任。
此方案由學(xué)校職稱(chēng)評定領(lǐng)導小組負責解釋。
實(shí)施方案 篇4
根據縣設施農業(yè)“三線(xiàn)一片”重點(diǎn)建設任務(wù)要求，我鎮承擔著(zhù)路兩側4500棟鋼架大棚建設任務(wù)，為進(jìn)一步明確責任。加強領(lǐng)導，加快實(shí)施，不折不扣完成建設任務(wù)，經(jīng)鎮黨委、政府研究，決定集中9、10、11三個(gè)月的時(shí)間，集中物力、財力，抽調精兵強將，全力付諸實(shí)施。具體實(shí)施方案如下：
一、目標任務(wù)
自雙千棟大棚向西至路兩側建大棚4500棟（含菌棚200棟），規模連片、不斷檔，規格、標準統一。具體任務(wù)為：村556。2畝、村180畝、村317.3畝、村672畝、村808.5畝、村1664畝。（具體任務(wù)及地塊分布位置面積詳見(jiàn)縣路30華里設施農業(yè)建設工程分布圖1—27號地塊）。
二、時(shí)間要求
1.9月10日前，全面完成規劃，土地流轉，種苗落實(shí)等工作。
2.9月20日前，全面落實(shí)大棚投資主體，落實(shí)大棚建設單位，部分田塊開(kāi)始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收獲，平整田塊，規劃完成溝、路、井、電、橋等基礎設施并開(kāi)始施工，大棚正式開(kāi)始施工建設。
4.10月31日前，基本按規劃要求完成鋼架大棚建設任務(wù)，種、苗播種或移栽到位，基礎設施井、電配套到位。
5.11月30日前，全面完成建設任務(wù)，基礎設施基本配齊，種苗全面播種落實(shí)到位，田間工程及形象到位，驗收結束。
三、加強領(lǐng)導
為確保完成這次設施農業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，鎮黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄浬详�，成立�?zhuān)項工程建設指揮部。、
指揮部對各組加強指導和調度，確保按序時(shí)完成，各組要遵守工作紀律，嚴守駐村責任，加強駐村寫(xiě)作，齊心協(xié)力。
四、工作措施
1.宣傳到位。鎮村要認真召開(kāi)不同層次人員會(huì )議，會(huì )議不拘于形式或集中召開(kāi)，或田間地頭，要宣傳政府有關(guān)發(fā)展設施農業(yè)的優(yōu)惠政策，要宣傳政府有關(guān)發(fā)展設施農業(yè)的優(yōu)惠政策，要給群眾算好種菜和種糧的對比帳，多列舉發(fā)生在群眾身邊，眾所周知的通過(guò)種菜致富的成功例子。要消除群眾的賣(mài)難思想、干部的畏難情緒，善作思想工作，積極引導群眾發(fā)展設施農業(yè)。
2.幫扶到位。鎮抽調6名兩套班子成員，17名工作人員，分駐在六個(gè)村。自帶行李，吃住在村，鎮財政每天每人補助20元，駐村人員要嚴守駐村紀律，同村干部共同組成一支強有力的班子，從宣傳發(fā)動(dòng)，土地流轉到資金籌措、大棚建設等工作，跟蹤服務(wù)，確保按序時(shí)保質(zhì)、保量完成村所設計的建設任務(wù)。
3.指導到位。對涉及建設任務(wù)的村，在架材組織上既要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量又要考慮群眾的接受能力，大力開(kāi)展陽(yáng)光采購工程，知道村與建設單位的合同簽訂，確保群眾的利益不受損失。土地流轉工作按照“依法、自愿、有償”的原則，對確實(shí)不愿意發(fā)展設施農業(yè)的農戶(hù)，鼓勵、引導向大戶(hù)或合作社經(jīng)濟組織流轉，流轉工作要規范運作，不能草草流于形式，要認真做好登記，辦好手續，技術(shù)服務(wù)和種苗落實(shí)工作。要以村組為單位，聘請縣級以上專(zhuān)家服務(wù)到田頭，手把手地把群眾來(lái)教，要按照蔬菜不同的品種，生產(chǎn)期，病蟲(chóng)害等情況制定詳細的培訓、指導計劃。
4.服務(wù)到位。重點(diǎn)是基礎配套和資金扶持到位。今年我鎮設計的六個(gè)村都在項目區內，基礎設施的配套一要時(shí)間快，二要質(zhì)量?jì)?yōu)，三要講實(shí)用，確保發(fā)展設施農業(yè)的田塊一次性配齊、配足，給群眾創(chuàng )造良好的硬件發(fā)展環(huán)境。在自己扶持上，引導群眾多渠道籌措資金，信用社要積極做好對這六個(gè)群眾的信貸工作，盡最大努力降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，配合村干部一起做好工作，促進(jìn)設施農業(yè)工程進(jìn)展速度。對縣補助資金由鎮政府統一扎口，待村與建設單位簽訂合同后，派專(zhuān)人現場(chǎng)核對，在大棚運到田頭前，由鎮政府以村為單位向縣政府申請預撥到位，最后再統一核算多退少補。
五、獎懲分明
對涉及建設設施農業(yè)的六個(gè)村，鎮政府在縣補貼2500元/畝的基礎上，每畝再補貼500元。同時(shí)將設施農業(yè)建設工作納入年終對村的目標考核，單獨設立獎項，一等獎5000元，二等獎3000元，三等獎20xx元，對發(fā)展建設設施農業(yè)，按投資額大小參照鎮對村年初工業(yè)考核的標準予以計分和獎勵。對行動(dòng)不力遲緩或效果不明顯的村，按建設的順時(shí)進(jìn)度分別對村主職干部給予批評、降職、免職處分，處罰要果斷、嚴明，做到批評比記賬，處分不過(guò)夜。駐村人員所在村工作進(jìn)度情況納入對個(gè)人的考核，工作優(yōu)秀者年終評為先進(jìn)，工作不力者寫(xiě)出書(shū)面檢查并作出調整。
六、嚴格督導
設施農業(yè)建設督導組，要嚴格對駐村人員及村干部出勤、工作進(jìn)度等情況的督導，每天抽查一次，每三天全面檢查一次，對抽查和檢查情況每天報鎮主要領(lǐng)導，有領(lǐng)導第二天直接反饋到駐村兩套班子成員。督導組對各村工作進(jìn)展情況及時(shí)督導并指出問(wèn)題和不足，并跟蹤整改。對各村人員工作情況可以提出批評和處分建議。督導組根據工作進(jìn)展情況認真組織召開(kāi)建設工作現場(chǎng)會(huì )，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保各村、各組設施農業(yè)建設任務(wù)有序開(kāi)展，足額完成。
實(shí)施方案 篇5
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。這是繼黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”，我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導干部的學(xué)習，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。戰火紛飛的革命歲月，熱火朝天的建設年代，波瀾壯闊的改革時(shí)期，黨的發(fā)展都是在不斷地學(xué)習修正、解決問(wèn)題中前進(jìn)的。
當前，改革進(jìn)入深水區，發(fā)展進(jìn)入攻堅期，面對新情況新問(wèn)題新任務(wù)，我們黨號召全黨同志“兩學(xué)一做”，旨在進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，必須帶著(zhù)問(wèn)題和責任，嚴學(xué)實(shí)做、深學(xué)篤行，真正把“兩學(xué)一做”嚴格在經(jīng)常、落實(shí)在日常。
要帶著(zhù)問(wèn)題做到嚴以治“學(xué)”。學(xué)習黨章黨規，學(xué)習先進(jìn)理念，這是黨員干部開(kāi)展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。時(shí)下，一些黨員干部，或是工作消極懈怠，或是理想信念模糊，或是組織紀律散漫，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，認識和解決這些作風(fēng)之弊、行為之垢，唯一的途徑就是嚴格加強學(xué)習。學(xué)習需要沉下心來(lái)，要以問(wèn)題為導向，通過(guò)嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，學(xué)懂弄通、持之以恒，在學(xué)習中查思想、找差距、挖根源，以學(xué)益智、以學(xué)修身。
要帶著(zhù)責任做到實(shí)處踐“行”。學(xué)習黨規黨章是學(xué)習，使用也是學(xué)習，并且是更重要的學(xué)習。學(xué)習的目的全在于運用，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，說(shuō)的就是反對學(xué)習和工作中的“空對空”。黨員干部要把“做合格黨員”當成一種責任，以“準、狠、韌”的勁頭，大排查、大檢修、大掃除，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)。與此同時(shí)，各級黨委(黨組)要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，層層落實(shí)責任，確保有人抓、有人管，盡好責、抓到位，才能見(jiàn)實(shí)效。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，基礎在學(xué)，關(guān)鍵在做。帶著(zhù)問(wèn)題，多一點(diǎn)學(xué)習、多一點(diǎn)思考;帶著(zhù)責任，少一點(diǎn)“客里空”、少一點(diǎn)形式主義的東西，“兩學(xué)一做”是轉變工作作風(fēng)的手段，也是目的。
實(shí)施方案 篇6
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算??層出不窮的信息技術(shù)，正在改變人們的消費方式和經(jīng)濟運行模式，四川也加快對接——日前，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的實(shí)施方案》明確指出，要推動(dòng)信息消費規�？焖僭鲩L(cháng)，到20xx年，信息消費規模超過(guò)1.28萬(wàn)億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模達到5200億元，帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)萬(wàn)億元。
信息基礎設施演進(jìn)升級工程將在四川加快實(shí)施。未來(lái)4年，我省將加快以寬帶網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信基礎設施和三網(wǎng)融合等為主要內容的信息基礎設施建設，到20xx年，初步建成適應四川發(fā)展需要的下一代信息基礎設施；到20xx年，完成下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )（NGB）改造，固定寬帶家庭普及率達到50%，3G/LTE用戶(hù)普及率達到55%，行政村通寬帶比例達到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特（Mbps），農村家庭達到8Mbps。
一批智能終端等新型高端信息產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)表現值得期待。我省將加大“四川國家數字家庭產(chǎn)業(yè)基地”建設，鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展；加強智能傳感器及系統核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“四川省北斗衛星導航綜合應用示范工程項目”；促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，重點(diǎn)發(fā)展通信與網(wǎng)絡(luò )軟件及相關(guān)應用開(kāi)發(fā)，加強工業(yè)控制系統軟件開(kāi)發(fā)和應用，提升綜合集成應用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng )新水平；強化廣播影視產(chǎn)品服務(wù)能力，制定有線(xiàn)數字電視收費政策。
為刺激信息消費，我省將圍繞智慧城市、兩化深度融合、教育信息化、農業(yè)信息化、電子商務(wù)、視聽(tīng)文化信息消費內容和業(yè)態(tài)發(fā)展、公共服務(wù)信息化水平提升、民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平提升、推動(dòng)信息消費延伸和增值等方面實(shí)施九大工程。推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應用，推動(dòng)政府部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)放信息資源，推動(dòng)云計算服務(wù)商業(yè)化運營(yíng)，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)公共信息服務(wù)。
值得注意的是，我省將在國務(wù)院批準發(fā)行的地方政府債券額度內，統籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于智慧城市建設。研究設立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，完善通信與廣電普遍服務(wù)補償機制，鼓勵民間資本進(jìn)入。信息基礎設施建設將與城市、交通、產(chǎn)業(yè)園區同步規劃、同步建設、同步驗收。
實(shí)施方案 篇7
為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）及《XX省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》（閩政〔20xx〕1號）的有關(guān)規定，持續改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、主要目標
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，堅持政府調控與市場(chǎng)調節相結合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技創(chuàng )新能力增強、經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量提高，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng)。力爭到20xx年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區、XX區、XX區下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區控制在0.056mg/m3以下。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘哟缶C合治理力度，減少多污染物排放
1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區）建成區、大氣污染源頭敏感區、大氣聚集敏感區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的'燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設施區域”的XX區、XX區、XX區、XX市、XX市、泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區要嚴格按規定的時(shí)限淘汰高污染燃料設施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴格監管，杜絕“死灰復燃”；XX區、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設施區域”建設，加快淘汰污染嚴重的中小燃煤爐窯；不得批準新建、改建未經(jīng)嚴格論證、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設施項目。XX區要進(jìn)一步鞏固和擴大集中供熱區域；XX市應于20xx年底完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導熱油工程；XX市要繼續推進(jìn)晉江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設深滬東海垵工業(yè)區集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區應同步建設集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設施區域”、集中供熱區域外的燃煤鍋爐，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區，通過(guò)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施或實(shí)施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業(yè)園區內燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區域內的燃煤鍋爐必須按規范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩定達標排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續發(fā)揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉鎮政府和當地經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)必須加大執法監督力度，嚴禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠(chǎng)（熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站）脫硫設施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內脫硫的，應加快實(shí)施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠(chǎng)綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠(chǎng)（熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應達到85％以上；鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實(shí)施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上；有色冶煉窯爐應進(jìn)一步規范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。
持續開(kāi)展氮氧化物污染防治。燃煤電廠(chǎng)應進(jìn)一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩定達標排放，尚未全部建成脫硝設施的要按規定時(shí)限建成投運。循環(huán)流化床電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩定達標排放;無(wú)法穩定達標的必須實(shí)施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)應嚴格執行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(db35/1311—20xx)，確保穩定達標排放。其中4000噸/日規模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環(huán)境管理，穩定運行新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設施；XX海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時(shí)”制度，規范建設和穩定運行脫硝設施。
強化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機組嚴格執行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（gb13223-20xx），配套高效除塵設施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現役燒結(球團)設備機頭應于20xx年底前完成除塵設施升級改造，并穩定達到顆粒物排放的行業(yè)標準。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風(fēng)設備均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。
推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合整治。石化企業(yè)應全面推行“泄漏檢測與修復”技術(shù)改造。有機化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設備中實(shí)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣凈化效率應不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車(chē)間應安裝吸附設備回收有機溶劑，車(chē)間有機廢氣凈化效率應達到90%以上。鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個(gè)儲油庫和300輛油罐車(chē)的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理，并要求達標運行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚塵。各地應建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執法、國土資源、交通運輸等部門(mén)組成的協(xié)調機構，開(kāi)展城市揚塵綜合整治，加強監督管理。積極創(chuàng )建揚塵污染控制區，并不斷擴大揚塵污染控制區面積。
強化施工和拆遷工地揚塵監管。住建、市政公用事業(yè)、行政執法、國土資源、交通運輸、環(huán)保以及相關(guān)部門(mén)應加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)和房屋拆遷現場(chǎng)的揚塵監管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現場(chǎng)和拆遷現場(chǎng)應采取圍擋、噴淋等切實(shí)有效的壓塵措施，嚴禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現場(chǎng)道路及材料加工區應進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執法、交通運輸、國土資源等相關(guān)部門(mén)分別加強道路施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、公路施工的揚塵監管，施工現場(chǎng)必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應加強對商品混凝土、預拌砂漿的推廣應用，除必要情況外禁止在各縣（市、區）建成區內現場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車(chē)輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。加強渣土運輸車(chē)輛監督管理，所有渣土運輸車(chē)輛出場(chǎng)上路前必須清洗，并對重點(diǎn)路段的渣土運輸車(chē)輛實(shí)施全面監控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負荷。
推進(jìn)堆場(chǎng)揚塵綜合治理。加強露天堆場(chǎng)的揚塵監管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場(chǎng)20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設施，電廠(chǎng)、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，并與屬地揚塵視頻監控平臺聯(lián)網(wǎng)；加強煤堆、料堆的監督管理，對違反以上規定的予以處理處罰。
加強城市綠化建設。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門(mén)應結合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設，擴大城市建成區綠地規模，努力提高城市綠化水平，增強環(huán)境自?xún)裟芰Α?/p>
嚴格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛生、行政執法等相關(guān)部門(mén)應加強行政審批及日常監督管理，嚴厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴禁無(wú)油煙凈化設施露天燒烤。
強化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強垃圾無(wú)害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區違規露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農作物秸桿等生物質(zhì)，嚴厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門(mén)應加強城鄉垃圾清運管理，增加城鄉結合部垃圾轉運站數量及覆蓋面，街道辦事處、鄉（鎮）政府應加強環(huán)境衛生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現象。林業(yè)部門(mén)應推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。
3.強化移動(dòng)源污染防治
加強城市交通規劃管理。交通運輸、規劃等相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設置機動(dòng)車(chē)單行道，緩解城市交通擁堵。根據城市發(fā)展規劃，合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟等措施，降低機動(dòng)車(chē)使用強度。實(shí)施公交優(yōu)先戰略，合理配置中心市區和各縣（市）城區公共交通優(yōu)先車(chē)道、專(zhuān)用車(chē)道；推進(jìn)沿�？h（市）城際客運線(xiàn)路公交化運作，增加環(huán)泉州灣大公交線(xiàn)路，設置快速公交干線(xiàn)，優(yōu)化完善公交線(xiàn)網(wǎng)和樞紐站、首末站等場(chǎng)站布局；大力發(fā)展公共自行車(chē)系統，結合公交車(chē)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )就近設置公共自行車(chē)站點(diǎn)，將公共自行車(chē)站點(diǎn)覆蓋范圍擴大到市區周邊，構建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿部門(mén)要推動(dòng)油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車(chē)用汽油；20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車(chē)用柴油；20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽油、柴油。工商、質(zhì)監等部門(mén)要加強油品質(zhì)量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家和地方標準要求車(chē)用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿部門(mén)要加快柴油車(chē)車(chē)用尿素供應體系建設統一規劃，規劃、環(huán)保部門(mén)配合經(jīng)貿部門(mén)推進(jìn)配套尿素加注站建設。
加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。采取逐步擴大劃定禁行區域、經(jīng)濟補償等方式，逐步淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。對達到國家強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)，逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)登記，公告機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)；到20xx年底，基本淘汰黃標車(chē)。
加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿、質(zhì)監、公安、交通運輸、工商等部門(mén)要聯(lián)合嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)保不達標車(chē)輛行為。加強在用機動(dòng)車(chē)年度檢驗，對不達標車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志。全面實(shí)行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理，劃定并逐步擴大非“綠標車(chē)”限行范圍。到20xx年底，市區至少20%的主城區不得通行非“綠標車(chē)”。嚴格機動(dòng)車(chē)轉入限制，對污染物排放水平達不到國ⅳ排放標準和機動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型核準目錄規定，或者在用車(chē)尾氣檢測不合格的車(chē)輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動(dòng)車(chē)，不得轉入泉州地區，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理轉移登記手續；摩托車(chē)、微型載客汽車(chē)、中型（含）以上載客汽車(chē)及所有載貨汽車(chē)和掛車(chē)禁止轉入。研究縮短公交車(chē)、出租車(chē)強制報廢年限，鼓勵出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置。開(kāi)展工程機械等非道路移動(dòng)機械和船舶的污染控制。
加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級換代。質(zhì)監、經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)應不斷提高低速汽車(chē)（三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）節能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自20xx年起，新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執行與輕型載貨車(chē)同等的節能與排放標準。
大力推廣新能源汽車(chē)。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設。公交、環(huán)衛、出租等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)，公安、財政等部門(mén)應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買(mǎi)、使用。
�。ǘ┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿部門(mén)應嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，嚴控高污染高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄。海關(guān)應依法嚴控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿部門(mén)應牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（20xx年本）》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區），嚴格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區重點(diǎn)行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續。20xx年至20xx年，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿部門(mén)應牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類(lèi)治理。
3.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿、安監部門(mén)要加大環(huán)保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環(huán)保標準促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機制。金融機構應進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過(guò)�！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過(guò)跨地區、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)嚴禁核準備案產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
4.堅決停建產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規在建項目。發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)要認真清理違規在建項目，遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張。
�。ㄈ┘涌炱髽I(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力
1.強化科技研發(fā)和推廣�？萍疾块T(mén)應加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新平臺，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機制，推動(dòng)重大節能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)應按照各自職責積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對節能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到20xx年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強度比20xx年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)貿部門(mén)應牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區的改造升級，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟園區。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設，加強監督和督促園區嚴格按照國家批復的實(shí)施方案開(kāi)展項目建設工作。
4.大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，大幅增加全市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿部門(mén)應牽頭制定有關(guān)鼓勵政策，大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，力爭全市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上。
�。ㄋ模┘涌煺{整能源結構，增加清潔能源供應
1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實(shí)行煤炭減量替代�，F有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬(wàn)千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快西氣東輸三線(xiàn)泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線(xiàn)、西三線(xiàn)天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項目建設。做好汽車(chē)加氣站等天然氣基礎設施建設及中海油、中石油之間與我市城區（包括縣城）燃氣間氣源對接和輸氣設施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應。加快泉州國際液化天然氣（lng）調峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在20xx年底開(kāi)工建設。
優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續推進(jìn)各縣（市）城區燃氣管網(wǎng)建設，未建設管道燃氣的縣（市）要啟動(dòng)lng氣化站建設，至20xx年底，新建450公里燃氣管網(wǎng)，基本完成超過(guò)15年的老舊燃氣管道改造和管道違章占壓整改，城市管道燃氣應急保障能力滿(mǎn)足主城區居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。
繼續推進(jìn)陸上風(fēng)電規�；_(kāi)發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項目，加快惠安小岞風(fēng)電場(chǎng)、安溪龍門(mén)風(fēng)電場(chǎng)、石獅將軍山風(fēng)電場(chǎng)、安溪尚卿風(fēng)電場(chǎng)、安溪大坪風(fēng)電場(chǎng)、永春外山風(fēng)電場(chǎng)等項目建設，力爭20xx年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統的推廣應用。
3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿部門(mén)應研究落實(shí)提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地方可應用先進(jìn)的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴大城市“高污染燃料禁燃區”范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，至20xx年，除XX區、XX區以外的縣（市、區）要將“高污染燃料禁燃區”擴大至建成區的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿、發(fā)改部門(mén)應嚴格落實(shí)節能評估審查制度，協(xié)同物價(jià)部門(mén)，對能源消耗超過(guò)國家和省級規定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。到20xx年，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部門(mén)應大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑）、10萬(wàn)m2以上的住宅小區以及市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
�。ㄎ澹﹪栏窆澞墉h(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調整產(chǎn)業(yè)布局。各地應認真執行《XX省石化等七類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局的指導意見(jiàn)》（閩政〔20xx〕56號），統籌考慮區域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結合城市產(chǎn)業(yè)規劃、城市總體規劃、主體功能區劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模。加強對各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的環(huán)境影響評價(jià)。
2.強化節能環(huán)保指標約束。發(fā)改、經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)要嚴格執行國家節能環(huán)保準入門(mén)檻，有條件的地方應提出更高的節能環(huán)保要求。
嚴格實(shí)施污染物排放總量控制，根據國家統一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執行大氣污染物特別排放限值�，F有企業(yè)要根據國家標準要求按時(shí)執行特別排放限值。各地可根據環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執行大氣污染物特別排放限值。
對未通過(guò)能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局�？茖W(xué)制定并嚴格實(shí)施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區和城市新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮發(fā)展區、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區布局。內陸山區的鋼鐵、建材等行業(yè)以調整結構、技術(shù)升級為主，逐步引導產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區集中發(fā)展。
結合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。
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