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關(guān)于農田整改施工方案
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編整理的關(guān)于農田整改施工方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于農田整改施工方案1
近年來(lái)，中央一號文件持續關(guān)注“三農”問(wèn)題，農田水利的發(fā)展得到充分的重視�？墒墙陙�(lái)，農田水利工程設計的不夠科學(xué)，導致很多小型農田水利工程不但沒(méi)有起到方便灌溉的作用，反而導致很多的安全事故，比如說(shuō)水利工程倒塌，還出現很多水災等問(wèn)題，使得高標準農田建設工程出現了很多問(wèn)題。因此新時(shí)期小型農田水利工程設計是十分重要的。
1小型農田水利工程存在的問(wèn)題
1.1小型農田水利工程存在的設計問(wèn)題
很多小型農田水利工程設計上，出現偷工減料的行為，這樣會(huì )導致整個(gè)工程的最后質(zhì)量和效果。通常情況下，在實(shí)際的水利工程設計中，很多設計者認為方案基本可行就認為沒(méi)問(wèn)題，忽略了工程的詳細技術(shù)問(wèn)題，也忽視了經(jīng)濟費用的問(wèn)題。另外在招標設計階段，沒(méi)有對工程進(jìn)行再進(jìn)一步的優(yōu)化，這樣會(huì )讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設計階段后，受到一些業(yè)主或者其他人的影響，設計者才認真核查設計方案，這樣會(huì )直接引起在施工的時(shí)候，設計圖紙還會(huì )出現修改的問(wèn)題。
1.2小型農田水利工程存在的施工問(wèn)題
由于施工過(guò)程中，出現比較大的盲目性，這樣導致實(shí)際的施工建設與設計方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認真，導致一些技術(shù)上面的問(wèn)題，比如小型水庫灌溉涵管漏水�；蛘咴诰S修方面，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的現場(chǎng)認證和巡查，自行進(jìn)行維修，可是這種維修工作，往往是治標不治本。相關(guān)的維修人員只是從形式上解決問(wèn)題，有點(diǎn)亡羊補牢的做法。政府拿出資金進(jìn)行維修，一直以來(lái)都沒(méi)有從根本上解決漏水問(wèn)題，導致枯水季節的時(shí)候，農作物缺水灌溉，豐水期的時(shí)候又出現水泛成害，破壞了農村的環(huán)境，也影響到老百姓的生活。
1.3工程的管理問(wèn)題
作為工程負責人，要做好工程的管理。首先堅決避免工程管理粗放，忽視維護管理。同時(shí)要做好資金的管理，避免因為管理不足，導致經(jīng)費不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設計組工作人員，避免設計組工作人員在方案設計的時(shí)候比較草率，最后導致方案不實(shí)用。另外要做好施工人員的管理，監督他們的日常工作，避免一些施工人員因為態(tài)度的`問(wèn)題，影響到工程的質(zhì)量問(wèn)題。
2如何做好小型農田水利工程的設計
2.1渠道與渠系建筑物
一個(gè)灌區內灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農四級構成渠道系統，簡(jiǎn)稱(chēng)渠系。新時(shí)期，中國渠系建筑物的發(fā)展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機械化，符合現代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展。另外在設計渠道和渠系建筑的時(shí)候，要加強對節水和節能建筑的研究，同時(shí)要留意和引進(jìn)新材料。另外現代計算機技術(shù)的大力發(fā)展和普及，可以利用信息技術(shù)去改進(jìn)和更新渠系建筑物。
合理利用相關(guān)的建筑物。采用計算機技術(shù)，有利于實(shí)現渠系建筑物的監測，實(shí)現施工管理自動(dòng)化。在選擇渠系建筑物的時(shí)候，要全面考慮整個(gè)水利工程的設計方案和工程任務(wù)，同時(shí)也要考慮工程所在地的地形和地質(zhì)結構，還要從安全系數和經(jīng)濟系數上面對工程進(jìn)行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進(jìn)行開(kāi)挖水道，做好輸送水流，能夠滿(mǎn)足農作物的灌溉，同時(shí)方便排水和通航，最后在發(fā)電方面也有一定的好處。
在設計渠系建筑物的時(shí)候，水閘的設計和建設也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時(shí)做好閘檻的設計，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設計好閘門(mén)的高度和寬度，這樣才能方便開(kāi)啟和關(guān)閉，有利于調節水量，可以泄洪、沖沙等。
2.2節水灌溉與雨水集蓄利用工程
加強技術(shù)指導。促進(jìn)各地搞好工程的規劃布局，選擇好工程形式，嚴格按技術(shù)標準，分步實(shí)施。既要積極，又要量力。各地應根據雨水集蓄利用工程技術(shù)規范和當地的實(shí)際情況，加強技術(shù)指導和人員培訓工作，及時(shí)總結各地在集雨工程中建設和管理經(jīng)驗，以指導雨水集蓄利用的規范化、科學(xué)化發(fā)展。
首部樞紐的設計要有利于節水灌溉，要做好首部樞紐每個(gè)部分的長(cháng)度和寬度計算，保證水流量的合理通過(guò)。
至于噴灌的部分，要有利于進(jìn)行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機械和動(dòng)力設備，讓水通過(guò)噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農田的方法。在設計噴灌的時(shí)候，要首先要選擇噴頭，設計單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關(guān)系到整個(gè)系統的灌水質(zhì)量。
3小型農田水利工程設計應該注意事項
工程設計要以方便灌溉為出發(fā)點(diǎn)，小型農田水利工程的設計，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著(zhù)“方便灌溉”的出發(fā)點(diǎn)。設計單位切勿為了追求外觀(guān)的好看，而忽略了水利工程的最本質(zhì)的目的。同時(shí)小型農田水利工程設計，要符合當地的人文環(huán)境的特點(diǎn)、地理環(huán)境特點(diǎn)。另外小型農田設計，還要保證安全。整個(gè)工程的設計應該符合可持續發(fā)展的方向。
4加大對農田水利灌溉管理的資金投入
農田灌溉管理是旱澇保收高標準方案中的一個(gè)重點(diǎn)。在農田水利灌溉工程的實(shí)踐過(guò)程中，如果出現渠道淤積或者設備故障的情況，就需要對渠道和設備進(jìn)行保養和維護，以保證農田水利灌溉系統能夠順利的運轉。而保養與維護的工作都需要大量的資金投入才能進(jìn)行。農田水利灌溉的資金來(lái)源主要由中央及各地政府的投入，往往資金量非常有限。再加上農村資金基礎薄弱，就導致了農田水利灌溉系統的維護和保養資金不足。而導致農田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加強中央、地方政府部門(mén)之間的協(xié)調和溝通，并加大對農田水利灌溉項目的資金投入，完善，健全基礎水利灌溉設施，以及加強對水利灌溉設施的維護和保養。降低水資源的浪費，保證旱澇保收高標準，進(jìn)而提升農業(yè)的經(jīng)濟增益，保證農民的利益。
結束語(yǔ)
旱澇保收高標準農田建設方案中重要的是注重整個(gè)水利工程的設計，只有農田水利工程設計做好了，才能保證農田建設方案的有效性�？偟膩�(lái)說(shuō)要符合科學(xué)發(fā)展道路，適應可持續發(fā)展的方向。在設計水利工程的時(shí)候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農田水利工程不能影響當地自然環(huán)境和老百姓的正常生活，努力為農民百姓謀福利。
關(guān)于農田整改施工方案2
一、目前農村小型農田水利設施存在的問(wèn)題
1、農田水利設施老化現象嚴重
由于時(shí)間的久遠和大自然的損害，以及年久失修，二十世紀建造的農田水利設施損壞嚴重，已經(jīng)不足以承擔現在的農田澆灌任務(wù)，勉強可以使用的也在使用過(guò)程中浪費了一部分水源，有的甚至已經(jīng)不能再使用了。不能及時(shí)澆灌需要水的土地，就滿(mǎn)足不了生產(chǎn)的需要，甚至造成了部分土地的荒廢，減少了糧食產(chǎn)量。而到了雨季又會(huì )出現雨水量過(guò)大，農田積水排不出去的問(wèn)題，農業(yè)生產(chǎn)出現水源供給不平衡的情況，這樣小型農田水利設施的建設就起到了關(guān)鍵性作用。
2、農村小型農田水利設施管理不完善
目前一些小型的農田水利設施管理不積極，一些泵站、溝渠在實(shí)行個(gè)人承包制度以后，缺少管理和維修導致了這些小型水利設施的荒廢，無(wú)法完成農作物的灌溉過(guò)程，導致有限的水源不能充分利用。農田水利設施沒(méi)有合理的管理導致的后果就是每年春耕的時(shí)候農民守著(zhù)泵站、機井、管道，卻不能使用，還要花錢(qián)購買(mǎi)大量的塑料管道，長(cháng)距離送水，既增加了資產(chǎn)投入，又增加了勞動(dòng)成本。到雨季來(lái)臨時(shí)，沒(méi)有完整的水利設施排出積水造成積澇，造成糧食減產(chǎn)甚至是。
二、農村小型水利設施建設存在問(wèn)題的原因
在小型水利設施的運行中發(fā)現，只有合格的水利工程才能談及管理，不合格的水利工程缺乏運行的基礎，更無(wú)從談管理，所以只有建設好，才能通過(guò)有效地管理來(lái)實(shí)現投資的效益。
1、基礎普查工作不細致：
小型農田水利工程主要是服務(wù)于農村土地灌溉，只有符合農村土地灌溉的方式，才能發(fā)揮它的最大效益，做好工程前期普查工作的資料收集和整理是完成優(yōu)質(zhì)的水利工程設計的基礎，因此，必須要創(chuàng )造條件進(jìn)行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理，實(shí)現“以人為本，工程建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展”的理念。
土地的劃分方式?jīng)Q定了土地的灌溉方向，對于地塊劃分比較統一的土地，灌溉方向基本是統一的，差異很小，但對于沒(méi)有進(jìn)行土地整理的地塊，灌溉方向就會(huì )有很大差異，必須要根據鄉鎮、村級土地規劃意圖進(jìn)行走訪(fǎng)、調查，做到所施工小型農田水利工程利用率、灌溉覆蓋率達到最高。
2、優(yōu)化設計不到位：
初步設計后，應對初步設計進(jìn)行優(yōu)化，為了保證水利工程的順利實(shí)施，為社會(huì )現代化建設創(chuàng )造良好的前提條件，高質(zhì)量地進(jìn)行水利工程優(yōu)化設計已勢在必行。對方案進(jìn)行綜合對比分析是不可缺少的內容。這是由于在對比分析環(huán)節里，可以綜合衡量這個(gè)方案的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性，以保證設計內容與工程實(shí)際相符合。設計好的水利工程方案經(jīng)過(guò)綜合、仔細地對比分析后，則能夠確保方案在經(jīng)濟、技術(shù)、性能、質(zhì)量等各個(gè)方面的指標上達到完美結合。對比方案時(shí)可從工程選址、渠道（管線(xiàn)）走向、總體布置、建筑構造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對施工工期、成本投入、社會(huì )經(jīng)濟收益等方面展開(kāi)比較，以選擇最佳方案來(lái)進(jìn)行施工。
因此建設單位在拿到初步設計圖紙后，應與設計單位、監理單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調及落實(shí)，避免初步設計圖紙與實(shí)際情況不符，施工中進(jìn)行頻繁地變更及調整，施工后無(wú)法運行或運行不好，造成不必要的經(jīng)濟損失。
3、施工質(zhì)量失控：
工程項目質(zhì)量是工程建設的根本，是決定工程項目建設成敗的關(guān)鍵。同樣，在水利工程當中，其施工質(zhì)量也是水利工程建設成敗的關(guān)鍵。因此提高工程質(zhì)量控制意識是主導中心，很多水利施工工程中，有關(guān)部門(mén)不能重視施工質(zhì)量控制，沒(méi)有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當施工質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的意識。
選擇優(yōu)良的施工隊伍是保證施工質(zhì)量的保障，優(yōu)質(zhì)的施工理念及施工技術(shù)是避免質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的重要因素，這也是現代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)要通過(guò)完善的技術(shù)管理體系指導技術(shù)管理工作，有效保障施工過(guò)程中的各項技術(shù)參數符合設計要求，保障工程施工質(zhì)量。在現場(chǎng)管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強現場(chǎng)監控力度，加強技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
三、農村小型水利設施管理存在問(wèn)題的原因
1、產(chǎn)權制度缺乏激勵作用，體制機制運轉不暢
一方面管理主體缺位。除大中型水利工程有專(zhuān)門(mén)的管理機構和人員外，大部分農村小型水利工程基本上是“有人用、無(wú)人管”的局面，特別是在農村體制改革后，農村土地由集體營(yíng)轉變?yōu)檗r民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農村小型水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權歸屬不明確，國家、集體、受益戶(hù)三者的職責和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導致這些工程建、管、用三位脫節管理、維護主體缺位。
2、農村管理制度不完善、產(chǎn)權不明
目前農村已經(jīng)采用個(gè)人承包制度，農民的集體意識沒(méi)有之前那么濃，已經(jīng)不再是農村集體來(lái)負責農田水利設施建設，而且農田水利設施的建設屬于公益事業(yè)，需要集體的幫助，而大家沒(méi)有參與的積極性，導致了農田水利設施的建設根本沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化；其次，農村管理的不完善，大量的小型水利工程建設落實(shí)不到位，村委會(huì )、鎮政府也沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行農田水利設施的建設，一些小型水利工程日益老化的程度愈發(fā)嚴重，農田水利設施的建設和維修就更加困難。
四、不斷完善小型農田水利設施管理的辦法
1、建立完善的管理機制
根據當地實(shí)際情況，原則上成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組，由用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組負責工程的管理和服務(wù)工作。用水協(xié)會(huì )的成立必須遵循民主決策，民主管理的原則，由用水戶(hù)民主推薦協(xié)會(huì )組織機構成員，組織機構成員應自覺(jué)接受群眾的監督并主動(dòng)履行章程規定的權力和義務(wù)，項目規模小、涉及一個(gè)村組或村委會(huì )的項目，直接由受益的村組或村委會(huì )組織成立管理小組進(jìn)行管護。管護方式、收費標準、收費方式等由受益群眾民主討論決定。村組或村委會(huì )也可委托承包責任人負責日常管理工作，村組或村委會(huì )負責監督。
項目規模大、涉及受益農戶(hù)多或涉及多個(gè)自然村或村委會(huì )的.項目，原則上由受益群眾成立群眾互助合作的用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組進(jìn)行管護。對成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )管理的項目，協(xié)會(huì )按會(huì )員代表大會(huì )討論通過(guò)的管護方式、管護實(shí)施方案、管護制度、收費標準、收費辦法等組織建后管理。通過(guò)健全管護制度，落實(shí)管護責任。
2 合理籌集、嚴格管理管護經(jīng)費
經(jīng)費是管護工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉村根據“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”、“以工程養工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的籌集和使用辦法。要尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設施制定不同的籌集標準，使工程設施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。管護經(jīng)費必須用于工程設施的管理、維修、支付管護人員的報酬，嚴禁挪用和浪費。避免因經(jīng)費問(wèn)題造成管理不到位，對農田水利工程造成凍脹、沖刷、人為破壞使工程出現跑、冒、滴、漏等現象，影響其運行，一方面農田無(wú)法灌溉，一方面造成國家資金的浪費。
2、轉變傳統觀(guān)念，提高認識
將小型農田水利工程設施的管理工作作為重大民生工程來(lái)抓。當前小型農田水利工程設施的管理工作不僅問(wèn)題多、任務(wù)重，而且應是農民迫切需要解決的重要問(wèn)題�；诖斯P者以為應嚴格按照《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出相關(guān)要求，將小型農田水利設施管理作為頭等重要的民生工程來(lái)抓，增加一些相應知識的宣傳工作，提高廣大人民群眾的認識，同時(shí)提高各級政府的認識，同時(shí)將其納入基層政府及相關(guān)領(lǐng)導干部的政績(jì)考核之內，充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭的作用，以此來(lái)提高小型農田水利設施的管理水平。
3、遵循民主公開(kāi)原則
農田水利設施運行中出現問(wèn)題時(shí)，要遵循民主、公正、公開(kāi)的原則，采取一事一議的解決方式，集體討論農田水利設施運行中出現的問(wèn)題，對于有不同意見(jiàn)的，可以采用舉手表決方式來(lái)決定問(wèn)題的最終解決辦法，遵循民主公開(kāi)原則，促進(jìn)農村水利建設的發(fā)展。
4、搞好農田水利設施建設與農民的關(guān)系
有的人認為農田水利設施的建設應該由地方相關(guān)管理人員負責，不應該要農民來(lái)建設和改善，這樣會(huì )加重農民的負擔。在目前的形勢下，要搞好農田水利設施建設與農民的關(guān)系，地方政府要區分開(kāi)農民是否是自愿加入農田水利設施建設的，本著(zhù)自愿互利的原則，農民加入農田水利設施的建設可以改善農民本身的生產(chǎn)條件，互惠互利的原則大家都懂，只有付出了相應的勞動(dòng)才能獲得對等的收益，實(shí)施民主的原則，搞好農田水利建設與農民的關(guān)系，確保水利工程的順利完成。
5、提高管理人員的綜合素質(zhì)
人才是管理的基礎，要想提高管理質(zhì)量，必須注重提高人才的綜合素質(zhì)，搞好人才的基礎教育，加強人才的培訓，適應崗位的需求，不斷提高農民的綜合素質(zhì)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)明確分工，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、水行政執法，財務(wù)管理等各方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。
結束語(yǔ)
小型農田水利設施建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的前提，而小型農田水利設施管理是農業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎。只有從根本上進(jìn)行農田水利設施運行管理的改革，農田水利設施才能效益最大化，才能改善農民生產(chǎn)情況，提高農民收入水平，保證農村經(jīng)濟持續增長(cháng)。加大農田水利設施建設及管理不僅可以合理分配水源，提高糧食產(chǎn)量，降低農民的生產(chǎn)成本，而且可以延長(cháng)水利設施的壽命，達到長(cháng)期受益的目的。因此應從根本上改變過(guò)去重建輕管的現象，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會(huì )效益，經(jīng)濟效益，奠定一個(gè)制度保障措施。
關(guān)于農田整改施工方案3
一、加強農田水利建設的重要意義
�。ㄒ唬┺r田水利建設關(guān)系社會(huì )的穩定
在農業(yè)工程中，農田水利設施是非常重要的組成部分，其是保障糧食安全生產(chǎn)的重要農田基礎建設，在農業(yè)生產(chǎn)中具有決定性作用。加強農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設，能夠更好的開(kāi)拓農村市場(chǎng)，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支撐。促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，農民才能獲得更多的收入，才能保證社會(huì )穩定發(fā)展。
�。ǘ┺r田水利建設關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全
我國國土面積非常遼闊，但是，卻是一個(gè)水資源非常匱乏的國家，因此，農業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常會(huì )受到一定的限制，為了能夠保證農業(yè)生產(chǎn)，穩定糧食的生產(chǎn)能力，對灌溉水的利用效率要進(jìn)行提高。并且，對灌溉的方法以及技術(shù)水平也要進(jìn)行改善，將原有的技術(shù)以及條件進(jìn)行改善，只有這樣才能更好的提高糧食的生產(chǎn)能力，也必須加強農田水利等農業(yè)設施的建設。
�。ㄈ┺r田水利建設關(guān)系農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展
一直以來(lái)，我國就是農業(yè)生產(chǎn)大國，農田水利設施的建設對農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展有直接的影響，在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對生產(chǎn)成本進(jìn)行降低是經(jīng)濟效益得到提高的保障。
二、我國農田水利工程在設計與規劃中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕こ痰倪\行與管理模式過(guò)于老舊
以往的水利工程在設計之初，設計的方案都不夠完善，且存在較多缺陷，應用到目前，已經(jīng)無(wú)法支撐現有的生產(chǎn)模式與技術(shù)水平。因此，就會(huì )導致水利工程中的大多數渠道與工程的本身都無(wú)法進(jìn)行良好的對接與配套，農田進(jìn)行灌溉的過(guò)程中，就會(huì )經(jīng)常出現各種串灌或是漏灌的想象，使農田水利工程的使用效率大幅降低。而水利工程的工作效率降低，就會(huì )導致水源的水量損失較大，致使農田水利工程的相關(guān)績(jì)效比例出現錯誤或嚴重失調。
�。ǘ┧こ痰脑O施仍未進(jìn)行更新?lián)Q代
據調查，當前我國許多的農田水利工程都是在建國初期設計建立的，在這一特殊的時(shí)期，工程在建設前根本沒(méi)有對相關(guān)地區或是相似的案例進(jìn)行有效的考察與研究，且相關(guān)部門(mén)在工程建設的過(guò)程中，協(xié)調與組織工作并未完成，部門(mén)之間的配合程度完全不夠。當前，地區之間為保障糧食的產(chǎn)量，會(huì )使水利工程的工作量與使用量明顯增加，如此高強度的工作必定會(huì )對工程造成更大的傷害。水利工程一旦出現過(guò)多的問(wèn)題，就無(wú)法滿(mǎn)足人們的`需求。由于農田水利工程大多數都是應用于農村地區，由于諸多因素的制約與影響，人們對水利工程的改進(jìn)與完善問(wèn)題仍然束手無(wú)策，或是存在較大的難度。
�。ㄈ┧こ痰脑O備不存在明確的使用規則
受到各種因素的影響，在建立水利工程的過(guò)程中，并未對工程的相關(guān)設備與設施進(jìn)行良好的規劃與設計，而該問(wèn)題會(huì )直接導致水利工程的利用率降低，使水利工程本身的攔水能力與儲水能力都大幅降低。因此，在我國農田水利工程的使用率一直無(wú)法得到提升。我國當前大多數的水利工程建設時(shí)間都已過(guò)長(cháng)，即農田水利工程的使用時(shí)間遠遠超過(guò)了設計之初規定的年限。部分水利工程長(cháng)期以來(lái)未得到良好的維護與改進(jìn)，致使該部分水利工程都已經(jīng)出現嚴重的老化或是受損情況，給使用水利工程的人們帶來(lái)極大的安全隱患。
�。ㄋ模╉椖块L(cháng)期目標不明確，立項不規范
很多農田水利工程在項目確立時(shí)沒(méi)有對長(cháng)期目標進(jìn)行明確，在立項方面也出現了不規范的情況，對工程施工的具體情況了解不周全，導致很多工程在質(zhì)量方面出現了很大的問(wèn)題，在使用不久以后就會(huì )出現問(wèn)題，不能達到設計的使用周期。一些工程在進(jìn)行設計時(shí)對長(cháng)遠發(fā)展前景沒(méi)有進(jìn)行充分的分析，項目方案在比較和分析時(shí)，項目方案適應的整體條件和個(gè)別條件沒(méi)有進(jìn)行嚴格的區分，導致施工中農田水利工程的使用性能出現了不斷降低的現象。
�。ㄎ澹┕こ添椖咳狈夹g(shù)經(jīng)濟分析
農田水利工程在投資方面比較少，但是，還是存在著(zhù)在投資方面費用嚴重不足的情況，在這種情況下進(jìn)行強行的開(kāi)工，會(huì )導致項目缺乏必要的經(jīng)濟性。一些設計方案也出現了不符合實(shí)際情況的現象，對一些以往的方案進(jìn)行了生搬硬套，使得方案的造價(jià)不能進(jìn)行節省，同時(shí)，預算也經(jīng)常會(huì )出現失控的現象。
三、農田水利工程建設的管理措施與建議
�。ㄒ唬┘哟笏Y金投入，根據地區特點(diǎn)全面發(fā)展農田水利長(cháng)期以來(lái)，我國的“水瓶頸”問(wèn)題一直令人擔憂(yōu)。由于投入不足的原因，水利一直面對建設滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農田水利基礎設施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標準需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設，貧困地區缺水問(wèn)題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農田水利建設專(zhuān)項資金，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項用于水利興修重點(diǎn)工程和水毀工程補助，整合土地整治、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、小農水、水保等涉農資金，發(fā)揮資金規模效益。加快政府職能轉變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進(jìn)一步規范各部門(mén)在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權限、審批環(huán)節和程序，明晰部門(mén)責任，加強統籌協(xié)調，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預算管理機制，除了優(yōu)化轉移支付體系，還要改進(jìn)預算管理和控制，加強財政水利資金績(jì)效管理。同時(shí)改進(jìn)和加強財政水利資金監管，進(jìn)一步規范流程，加強對權力的約束，減少自由裁量權。在此基礎上，大力推行信息公開(kāi)，強化監督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險防控機制。
�。ǘ┙∪r田水利工程的施工質(zhì)量管理為了高標準
建設好投資的水利工程項目，各項目要建立健全各項制度。在已有的各項制度基礎上，進(jìn)一步明確人員分工，落實(shí)工程管理人員、項目監理人員的職責；嚴格按程序施工。施工中，各項目管理、監理人員要對每道施工工序質(zhì)量嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽(tīng)從管理人員和監理指揮的，要有相應的處罰措施。要采用量化指標，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴格考核施工隊伍，落實(shí)獎懲辦法。施工中，各項目經(jīng)理、現場(chǎng)五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認真按照《施工需知》組織施工。項目法人要進(jìn)一步加強管理，要始終把握工程建設質(zhì)量關(guān)，從嚴要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。項目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結賬、定期評比，將各項指標納入考核內容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項目法人在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，要進(jìn)一步落實(shí)水利建設安全監管責任，加強對施工操作、施工機械及施工用電等的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，現場(chǎng)施工人員必須嚴格按照安全規程進(jìn)行作業(yè)，確保人身安全、設備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時(shí)做好施工資料、監理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保證資料的真實(shí)、完整性。
�。ㄈ┳龊棉r田水利設施的看護和保養工作堅持探索創(chuàng )新，突破水利工程建管模式，通過(guò)市場(chǎng)化運作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉力度，調動(dòng)承包大戶(hù)的積極性，增加對農田水利的投入。加強對水利設施的看護和保養，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負責、誰(shuí)受益”的原則，將責任落實(shí)到當地的群眾身上，由他們專(zhuān)職負責看管和維修，采取專(zhuān)人排查與群眾舉報相結合的模式，指派水利部門(mén)工作人員定期檢查指導水利工程管護情況，督促各負責人員把農田水利設施的管護措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養。同時(shí)，還要公布農田水利設施保護監督舉報電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報破壞農田水利設施的行為。為有效解決農田水利設施維修資金的支出，政府除每年撥出專(zhuān)項經(jīng)費用于基層農田水利工程建設進(jìn)行補助外，還要鼓勵和動(dòng)員當地群眾利用空閑時(shí)間，出力對農田水利設施進(jìn)行統一維修，實(shí)施全民養護。
結語(yǔ)
在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，水利工程的作用非常大，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在農田水利工程建設過(guò)程中對質(zhì)量一定要進(jìn)行保證，同時(shí)，在規劃方面也要給予重視，規劃出高效安全、科學(xué)合理的水利工程才能為農業(yè)發(fā)展以及社會(huì )主義新農村建設打下堅實(shí)的基礎，保證農業(yè)經(jīng)濟持續發(fā)展。
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