治亂不能用重罰散文欣賞

　　治亂不能用重罰，這是我一貫主張的觀(guān)點(diǎn)。因為管理一座城市，不能用“罰”來(lái)解決問(wèn)題。其實(shí)，有時(shí)只要換一種思維方式來(lái)管理，就能達到事半功倍的效果。

　　而這次，縣政府在大力整治人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)這件事上，就有了一個(gè)良好的開(kāi)端。過(guò)去那些蠻橫的城管，也開(kāi)始改變工作態(tài)度和作風(fēng)，采取更人性化的管理方式，來(lái)治理三輪車(chē)亂停、亂放、亂占道的現象�？上�！可賀！

　　通過(guò)整頓，我縣人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)已進(jìn)入規范化管理，開(kāi)始文明載客，按照城市道路法規和交通法則行駛，并且三輪車(chē)的規模也得到有效控制。所以，街道恢復了井然的秩序，變得整潔、寬敞。而以前，繁華的街道不但混亂，而且擁堵，特別是在三清主干道上，座落著(zhù)全縣最著(zhù)名的小、初、高四所學(xué)校，每天早、中、晚上放學(xué)和上下班的高峰期，那人流和車(chē)流擁擠不堪、雜亂無(wú)序，常常造成交通堵塞。由于這座城市的三輪車(chē)實(shí)在太多，他們?yōu)榱藸帄Z客源，都是亂停、亂占道，把寬敞的馬路圍得水泄不通。而且這些車(chē)主，許多都是郊區的村民，即沒(méi)掛牌領(lǐng)證，也沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓考試，買(mǎi)了車(chē)就直接上路，車(chē)技本來(lái)就不高，但為了多賺錢(qián)，車(chē)速卻飛快，而且也不遵守交通法規，橫沖直撞，經(jīng)常闖紅燈，安全意識薄弱，已釀成多起交通事故。所以，市民對人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)是深?lèi)和醇�，但也奈何不了他們。更可怕的是，大多數的人力三輪�?chē)，都私自進(jìn)行了改裝，安裝多個(gè)電瓶，組裝成機動(dòng)三輪車(chē)。有時(shí)看見(jiàn)城管來(lái)了，就裝模作樣用腳踩幾下做做樣子，可速度依舊飛快。

　　面對這種現象，政府也下大力氣整治過(guò)，采取領(lǐng)證經(jīng)營(yíng)，并控制車(chē)的數量等措施，但效果都不明顯，許多沒(méi)有領(lǐng)到證的車(chē)主依舊跑黑車(chē)，偷偷拉客。政府和車(chē)主在“狠抓”“重罰”“輕放”的貓與老鼠的游戲中，循環(huán)比拼著(zhù)，可惡性交通事故依舊沒(méi)有杜絕。最后，政府發(fā)了個(gè)通知，來(lái)了個(gè)一刀切，規定所有的人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)都必須停止運營(yíng)，用公交車(chē)和的士取代三輪車(chē)，如果有違反規定繼續運營(yíng)的，被城管攔截后，不但要重罰，這次還要沒(méi)收車(chē)子。結果，那些以此為生計的下崗工人，因為失去賴(lài)以生存的職業(yè)，基本生活得不到保障，就組織了一批人上訪(fǎng)，大鬧縣政府。結果，整治又不了了之。

　　這樣，人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)的隊伍又迅速發(fā)展壯大起來(lái)，而且更加失控。一眼望去，滿(mǎn)街跑的都是三輪車(chē)，煞是壯觀(guān)。據統計，我們這樣小小的縣城，人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)的數量已經(jīng)達到近三千輛，真的讓人咂舌。這種勢頭，不但把公交車(chē)的客源擠占掉，還讓的士的生意也很清淡。因為三輪車(chē)相比公交車(chē)和的士來(lái)說(shuō)，在縣城范圍內，更方便、快捷，而且隨叫隨到，市民更樂(lè )意坐。由于客源少，公交車(chē)和的士的生意都很蕭條，為了不虧損或少虧損，只好減少公交車(chē)的趟數和的士的數量，這樣就大大拉長(cháng)了市民等公交車(chē)和的士的時(shí)間，但絕大多數的市民都不樂(lè )意久等，就更青睞坐三輪車(chē)。這無(wú)形中又加劇了市場(chǎng)的惡性循環(huán)，造成公交、的士?jì)杉夜�司�?jīng)營(yíng)更加慘淡，而三輪車(chē)的生意越發(fā)火爆的局面。雖然居民也痛恨臟、亂、差的三輪車(chē)，可為了出行方便，又不得不依賴(lài)于它。

　　這，或許就是管理錯位，造成的不良后果。

　　而這次，對人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)的整治，則更趨于人性化管理。第一，人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)不是一概沒(méi)收，而是按車(chē)主買(mǎi)車(chē)的時(shí)間長(cháng)短，進(jìn)行補償回收；這樣，車(chē)主就不會(huì )吃虧，會(huì )很樂(lè )意地把沒(méi)有執照的黑車(chē)交給政府處理，從而得到一部分車(chē)子的`補償款。第二，對人力三輪車(chē)和機動(dòng)三輪車(chē)不是一刀切，完全杜絕運營(yíng)，而是進(jìn)行規范管理，車(chē)主經(jīng)過(guò)培訓、領(lǐng)證后重新上崗，明確規定下崗職工和附近失地農民是優(yōu)先考慮和照顧的對象；并把車(chē)的數量嚴格控制在三四百輛左右；這樣，即可以方便居民出行，也可以解決一部分以此為生計的失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題；如果管理到位的話(huà)，這也是公交車(chē)和的士的一種必要補充，可以成為我們這座旅游城市一道靚麗的風(fēng)景。第三，對那些沒(méi)有領(lǐng)到證的車(chē)主，如果家庭生活確實(shí)困難，政府會(huì )優(yōu)先為其提供一些就業(yè)崗位，解決他們的實(shí)際困難，這樣就消除了他們的后顧之憂(yōu)，不會(huì )再產(chǎn)生跑黑車(chē)的念頭。因為，如果不是生活所迫，誰(shuí)會(huì )去冒險違法經(jīng)營(yíng)呢？

　　如今，通過(guò)以上幾條措施的整改，效果明顯。這樣，三輪車(chē)過(guò)去那些闖紅燈、亂停、亂放、亂占道的現象，有望得到遏制，城市風(fēng)貌又將煥然一新。

　　從這件事例說(shuō)明， 每當政府一項新規定、新舉措出臺，能否順利推行，就要看這些法規，是否合民意？順民心？如果政府的政策出臺前，沒(méi)有充分做好社會(huì )調查和調研，用老百姓的視角去考慮問(wèn)題，解決問(wèn)題，那么，許多政策在落實(shí)過(guò)程中，不但得不到市民的贊同和認可，也得不到民眾認真貫徹執行，到最后都會(huì )無(wú)疾而終，效果差不說(shuō)，甚至還會(huì )起反作用，造成好心辦壞事的惡果。

　　所以說(shuō)，亂作為和不作為都是非�？膳碌�。在過(guò)去幾年中，那些亂作為的城管，就曾在全國人民心中造成極其惡劣的影響。其實(shí)，政府與市民的立場(chǎng)應該是和諧統一的，不能防民之口甚于防川，治亂也不能用重罰等強硬手段來(lái)整治我們的城市和社會(huì )。政府部門(mén)應該吸取這方面的經(jīng)驗教訓，改變以往的工作作風(fēng)和態(tài)度，采取更人性化管理模式，來(lái)治理我們的國家，這是當務(wù)之急。

　　民安，國家才能興旺發(fā)達；民富，民族才能繁榮昌盛。而國泰民安、民富國強不正是我們所期待和追求的嗎？因此，我希望在城市舊貌換新顏的同時(shí)，我們偉大祖國也能以嶄新的面貌，屹立于世界之林。

　　文/帶刺的玫瑰

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