肇慶的經(jīng)濟中心在哪里散文

　　跨入新世紀之前，端州區當之無(wú)愧成為肇慶的經(jīng)濟、文化、政治、商務(wù)中心，星湖科技、風(fēng)華集團、南華自行車(chē)、動(dòng)力汽配、藍帶啤酒等在肇慶經(jīng)濟發(fā)展史上赫赫有名，甚至在省內的地位也不容小覷，他們甚至成為一代代肇慶人引以為傲的品牌，中國味精行業(yè)首家上市公司、全國自行車(chē)生產(chǎn)和出口基地、全國襪業(yè)第一塊公認品牌、華南地區最大的氣動(dòng)儀表廠(chǎng)等等，端州區以其龐大的工業(yè)體系和在全省優(yōu)越的地理環(huán)境，創(chuàng )造出了省內赫赫有名的肇慶工業(yè)品牌。以藍帶啤酒為例，其曾經(jīng)是全國飲料10強，是全國500家最大的工業(yè)企業(yè)之一，是廣東200家經(jīng)濟效益最好的企業(yè)之一，市場(chǎng)覆蓋華南大部分地區，暢銷(xiāo)全國，甚至出口歐美、日本和東南亞地區，一時(shí)風(fēng)頭無(wú)兩。但到2014年，在肇慶市評選的20強工業(yè)企業(yè)名錄中，這些曾經(jīng)輝煌一時(shí)的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)未能進(jìn)入前20強，早已經(jīng)被新崛起的亞鋁、金裕豐、華潤水泥、大華農、達利食品、唯品會(huì )、鴻圖科技和天龍油墨等企業(yè)代替。特別是隨著(zhù)高新區搬遷到大旺農場(chǎng)發(fā)展，礙于用地擴張困難，端州部分大企業(yè)不得不搬遷到高新區集聚發(fā)展，謀求更大的發(fā)展空間。2015年底，端州區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值297億元，與鼎湖區相差已經(jīng)不大，遠遠低于高要、四會(huì )和大旺高新區，端州的經(jīng)濟中心地位從此不再。

　　一

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟中心，首先在于其經(jīng)濟總量和工業(yè)總量占當地比例較高，另一方面要考慮其工業(yè)結構和綜合競爭能力，還要對周邊地區形成較大的輻射能力，這就是我國為什么要命名一批國家經(jīng)濟中心城市并支持他們做大做強的原因。中國的經(jīng)濟中心毫無(wú)疑問(wèn)是北上廣深，中部的經(jīng)濟中心是鄭州、武漢，西部的經(jīng)濟中心是成都、重慶。就廣東而言，深圳的經(jīng)濟中心是南山區，廣州的經(jīng)濟中心是天河區，佛山的經(jīng)濟中心是南海和順德，東莞的經(jīng)濟中心是松山湖產(chǎn)業(yè)園區、長(cháng)安鎮和虎門(mén)鎮，均是因為其經(jīng)濟總量、工業(yè)總產(chǎn)值、輻射能力、經(jīng)濟結構和創(chuàng )新能力處于絕對領(lǐng)先地位。還要看到一個(gè)因素，深圳的行政中心在福田，廣州的行政中心在越秀區，佛山的行政中心在禪城區。因此行政中心和經(jīng)濟中心兩分離的格局越來(lái)越有代表意義。如果真要深入研究其原因，最有可能是經(jīng)濟中心遠離行政中心反而具有較強的創(chuàng )新能力和市場(chǎng)經(jīng)濟能力。因此很區域經(jīng)濟學(xué)者提出，在我國北京主要定位是國家政治文化中心，上海是全國經(jīng)濟中心，深圳是科技創(chuàng )新中心，形成三中心鼎立的局面。因此，肇慶經(jīng)濟中心從端州區分離出去，從大勢而言是符合發(fā)展規律的。

　　肇慶目前還有沒(méi)有必要確定新的經(jīng)濟中心？我認為是非常必須的。沒(méi)有經(jīng)濟中心，就不可能重點(diǎn)發(fā)力，不可能做強某一區域參與國際競爭或參與兄弟城市競爭。國家設立北上廣深等地為國家中心城市的原因，就是希望提升其綜合競爭力，對外則代表國家參與國際競爭，對內則帶領(lǐng)周邊地區加快發(fā)展。因此，肇慶必須確定自己的經(jīng)濟中心，在政策、規劃、產(chǎn)業(yè)對接方面重點(diǎn)扶持，使其成為肇慶經(jīng)濟最活躍、科創(chuàng )能力最強、綜合實(shí)力最強的一張名片。

　　二

　　在各縣市區中，高要的經(jīng)濟總量和工業(yè)總產(chǎn)值規模均在肇慶排第一，是肇慶地區唯一一個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元的縣市區,一直以來(lái)都是肇慶的工業(yè)主戰場(chǎng)，龍頭企業(yè)有納稅過(guò)億天龍油墨、鴻圖科技和一批具有良好成長(cháng)潛力的金鼎黃金、大唐國際等企業(yè)，沿廣肇高速的鎮街五金、汽配、壓鑄工業(yè)發(fā)展基礎良好，特別是規劃建設的汽配產(chǎn)業(yè)園因為優(yōu)越的地理位置得到眾多企業(yè)的青睞，高要的發(fā)展后勁潛力巨大。然而高要的區域面積是四會(huì )的2倍，且人口總量也接近四會(huì )的2倍，無(wú)論是單位土地工業(yè)產(chǎn)值還是人均產(chǎn)值，抑或地方均衡發(fā)展水平，高要均不敵四會(huì )。且高要的工業(yè)布局比較分散，以金利、白土、金渡、蓮塘和祿步等地為主，一個(gè)金利鎮的工業(yè)總產(chǎn)值都超過(guò)200億，在帶動(dòng)金渡、白土等方面因為距離所限未能起到帶動(dòng)輻射作用。因此，高要還不適宜擔當肇慶的經(jīng)濟中心。

　　山區片幾個(gè)各縣市區近年來(lái)隨著(zhù)交通基礎設施的越發(fā)完善，每個(gè)縣市區主抓一個(gè)工業(yè)園區，發(fā)展不斷提速。尤其是粵桂特別合作區因為其獨特的行政體制和管理模式，在兩省區的推動(dòng)下呈現出較快的發(fā)展前景。而以懷集以其人口規模最大、區域面積最大著(zhù)稱(chēng)，在打造肇慶城市副中心中城市經(jīng)濟發(fā)展很快。然因為山區片工業(yè)基礎差，最重要的是區域面積較大，大部分地區人煙稀少。目前對于肇慶來(lái)說(shuō)，山區片人煙稀少、地廣人稀，連片發(fā)展難度較大，發(fā)展的中心依然是東南板塊。只要東南板塊先發(fā)展了，才有精力財力推動(dòng)山區片發(fā)展。因此，山區片更加沒(méi)有能力擔當肇慶經(jīng)濟中心的地位。

　　三

　　肇慶的經(jīng)濟中心的桂冠理應由肇慶高新區摘得。

　　2015年底，肇慶高新區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到779億元，納稅過(guò)億的龍頭企業(yè)包括唯品會(huì )和達利食品，還有一批科技含量高、創(chuàng )稅接近億元的企業(yè)包括大華農、亞鋁、怡寶、以純、普洛斯、國電、瑪西爾等成長(cháng)值較高的龍頭企業(yè)，年創(chuàng )稅超千萬(wàn)企業(yè)約30家，高新區的發(fā)展后勁之足，是肇慶其他地區所難以望其項背的。

　　肇慶高新區還有一個(gè)優(yōu)勢就是與四會(huì )組團發(fā)展。四會(huì )的綜合實(shí)力在廣東縣域經(jīng)濟中一直靠前，2015年實(shí)現規模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值703.09億元。高新區+四會(huì )融合發(fā)展在地理位置上具有先天優(yōu)勢，兩區市工業(yè)總產(chǎn)值相加接近1500億元，約占肇慶工業(yè)總產(chǎn)值的四成。肇慶高新區與四會(huì )發(fā)展較好的大沙鎮、貞山街道連片發(fā)展的可能性較大，即使與高要工業(yè)重鎮金利、鼎湖工業(yè)重鎮永安鎮也在半徑30公里以?xún)�，以肇慶高新區為中心，將這幾個(gè)鎮連接起來(lái)，發(fā)揮肇慶高新區帶動(dòng)作用，重點(diǎn)建設成為肇慶工業(yè)經(jīng)濟的引擎，最有可能推動(dòng)肇慶實(shí)現追趕式發(fā)展。

　　四

　　肇慶高新區于1998年經(jīng)省批準成立，其位置位于端州西江北路，其發(fā)展的支柱是電信信息、生物工程、新材料和光機電一體化等。受到土地資源的限制，2001年地，肇慶決定將高新區擴園遷址到大旺綜合經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，以充分利用大旺華僑農場(chǎng)的優(yōu)越國有土地資源。2010年，高新區被批準成為國家級高新區，開(kāi)啟了高新區二次創(chuàng )業(yè)的歷程。

　　將肇慶高新區搬遷到大旺發(fā)展，出了考慮土地因素外，最重要的原因還是其距離三水城區不過(guò)十公里范圍，最容易接受廣州和佛山的經(jīng)濟輻射，主動(dòng)承接珠三角核心區的產(chǎn)業(yè)轉移，事實(shí)也一再證明，將高新區搬遷到大旺發(fā)展是歷屆肇慶市委、市政府最偉大的決策，目前還沒(méi)有之一。也因為如此，才有今天唯品會(huì )、亞鋁、華潤怡寶、寶龍汽車(chē)、以純等一批珠三角核心區企業(yè)轉移到肇慶集聚發(fā)展的局面。

　　肇慶高新區要擔當肇慶經(jīng)濟中心的發(fā)展引擎，就是要主動(dòng)融合珠三角西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。肇慶高新區作為省、市共建汽車(chē)發(fā)動(dòng)機零部件先進(jìn)制造業(yè)基地，目前落戶(hù)企業(yè)達到汽車(chē)零部件企業(yè)20多家，從“廣佛整車(chē)、肇慶汽配”到“日系廣州、歐系佛山、美系肇慶”的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，肇慶高新區均擔當起不可推卸的重任。與高新區不足30公里的肇慶（高要）汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園作為省級汽配產(chǎn)業(yè)園，汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。因此,高新區汽配產(chǎn)業(yè)與高要汽配產(chǎn)業(yè)必須實(shí)行集聚發(fā)展，實(shí)行優(yōu)勢互補，錯位抱團發(fā)展，關(guān)鍵將金利至大沙的環(huán)城快速干線(xiàn)建設起來(lái)，將兩地的汽配產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)有機整體，共同壯大肇慶汽配產(chǎn)業(yè)的規模，實(shí)現肇慶先進(jìn)裝備制造業(yè)在全省擁有一席之地�？梢哉f(shuō)，金利至大沙這條快速干線(xiàn)直接決定肇慶汽配產(chǎn)業(yè)能否集聚發(fā)展，越快建成，越能抓住機會(huì )發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)。

　　肇慶高新區規模最大、產(chǎn)值最高的是金屬新材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)330億元。金屬加工是肇慶市首個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，其中高新區的貢獻尤為重要。在繼續做大做強金屬加工這個(gè)產(chǎn)業(yè)，思路跟先進(jìn)裝備制造業(yè)驚人的類(lèi)似。高要金利鎮的五金產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量2000多家，從事五金產(chǎn)業(yè)的工人達到6萬(wàn)多人，年產(chǎn)值超一千萬(wàn)元的有100多家，五金產(chǎn)值接近200億元，是肇慶地區規模最大的產(chǎn)業(yè)集群。高新區的金屬加工與高要金利的五金產(chǎn)業(yè)對接起來(lái)，具有無(wú)限的想象意義。因此，歸根到底還是要依靠金利至大沙這條快速干線(xiàn)。所以，這金利至大沙這條干線(xiàn)對做大做強肇慶工業(yè)有多重要已經(jīng)再次露出水面。

　　高新區另一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是生物醫藥產(chǎn)業(yè)，目前擁有大華農、三才醫藥集團、深圳海王集團健康產(chǎn)業(yè)園等一批骨干企業(yè)，年產(chǎn)值約30億元。生物醫藥產(chǎn)業(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，肇慶的生物醫藥產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎，星湖科技的產(chǎn)品在國內具有較強的競爭力，四會(huì )一力在市場(chǎng)具有較大的競爭力。肇慶作為南藥基地，高要、德慶、懷集南藥種植面積達到130萬(wàn)畝，在發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢。充分挖掘地方南藥資源的發(fā)展潛力，肇慶應該有能力有基礎做大做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)。除了鼓勵醫藥企業(yè)到高新區擴園發(fā)展外，關(guān)鍵是將南藥基地這個(gè)品牌打響。比如在高新區和四會(huì )市打造廣東省南藥基地，提升南藥發(fā)展的科技含量。

　　五

　　誠如系列二中提出，在不遠的將來(lái)，肇慶商務(wù)中心將東移到肇慶新區。而端州作為肇慶文化中心的地位是無(wú)法動(dòng)搖的，加上肇慶高新區和四會(huì )市組團建設肇慶經(jīng)濟中心，我們有足夠理由相信肇慶將最終形成端州文化中心、新區政治商務(wù)中心、高新區經(jīng)濟中心的三中心鼎足而立公共發(fā)力的發(fā)展格局。

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