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【經(jīng)典】污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告9篇
在當下社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎大家分享。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告1
根據《關(guān)于做好20xx年度財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（永財績(jì)函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠(chǎng)運營(yíng)費專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效自評，自評得分98分。
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
永興縣城污水處理廠(chǎng)于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠(chǎng)址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設計規模為2.5萬(wàn)噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經(jīng)營(yíng)的'補充協(xié)議，按ROT模式投資、改造和運營(yíng)縣城污水處理廠(chǎng)。主要建設內容是擴建二期1.5萬(wàn)噸/日，改造一期2.5萬(wàn)噸/日（即污水處理量達到4萬(wàn)噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質(zhì)為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠(chǎng)已于20xx年1月1日進(jìn)入一級A標試運行，20xx年運營(yíng)費全額財政撥款602萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬(wàn)噸，完成率百分之百。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產(chǎn)用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠(chǎng)區日常運行管理費。
本項目資金污水處理運營(yíng)費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執法局審核，縣財政局國資股核實(shí)，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營(yíng)單位。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。評價(jià)該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績(jì)效是否突出，從而為項目提供依據，進(jìn)一步規范項目管理，提高資金使用績(jì)效。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則：定量與定性分析相結合原則；真實(shí)、科學(xué)、規范性原則。
2.項目評價(jià)方法：目標效益分析法和公眾評判法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備�？h城管行政執法局項目績(jì)效目標管理工作領(lǐng)導小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)項目資金績(jì)效評價(jià)具體事項；明確了永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)資金績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)指標。
2.組織實(shí)施�？h城管行政執法局成立專(zhuān)門(mén)的組織機構---永興縣行政執法局公共事業(yè)管理股，依法履行監督考核職能。
3.分析評價(jià)。通過(guò)政策文件、基礎數據、污水處理效果和環(huán)保部門(mén)檢測報告等多種信息進(jìn)行分析評價(jià)。
三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效（附專(zhuān)項資金績(jì)效目標自評表）
1、改建與擴建永興縣城污水處理廠(chǎng)，使城區污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環(huán)境污染得到有效治理；
2、滿(mǎn)足““十三五”規劃”及節能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續改善周邊水質(zhì)，保護便江生態(tài)環(huán)境，保障居民飲用水安全等。
3、為本地創(chuàng )造就業(yè)提供7個(gè)崗位，
四、存在的問(wèn)題
因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營(yíng)費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠(chǎng)運行較為艱難。
五、有關(guān)建議
在項目正常運行的基礎上，以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)，按進(jìn)度撥付，讓污水處理廠(chǎng)更好地發(fā)揮應有作用，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量，如果上級財政能夠安排專(zhuān)項轉移支付則更好。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
為保護流域水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境需要，有效推動(dòng)了環(huán)境基礎設施建設，對保護全縣生態(tài)環(huán)境，改善居民的生活條件，促進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的建設和發(fā)展，起到積極有益的'作用。依據《羅城仫佬族自治縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-2035)》，我局編制了羅城仫佬族自治縣20xx年農村生活污水治理示范項目建議書(shū)，并向發(fā)改局申請立項，20xx年9月15日取得立項批復。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年6月15日，我縣獲得自治區財政鄉村振興補助資金600萬(wàn)元，擬用于實(shí)施羅城仫佬族自治縣20xx年農村生活污水治理示范項目。項目分為5個(gè)工程來(lái)實(shí)施:1.雙蒙村山頭屯農村生活污水處理工程。建設1座處理規模為40噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網(wǎng)約2881米。2.平洛村張家屯農村生活污水處理工程。建設1座處理規模為30噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網(wǎng)約2441米。3.蝦洞村蘭洞屯、金城村拉城屯農村生活污水處理工程。建設2座處理規模為15噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網(wǎng)約2164米。4.民族村果場(chǎng)二組、果場(chǎng)三組農村生活污水處理工程。建設1座處理規模為25噸/天的污水處理站、1座處理規模為15噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網(wǎng)約1651米。5.民族村果場(chǎng)一組、四把社區三堆屯農村生活污水處理工程。建設2座處理規模為20噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網(wǎng)約2538米。
資金使用管理情況:本項目資金管理為專(zhuān)款專(zhuān)用，設置獨立賬戶(hù);在資金使用方面將嚴格執行報批審核制度，資金使用由縣財政局和生態(tài)環(huán)境局共同監管，且嚴格執行中央專(zhuān)項資金使用管理規定。
(三)年初績(jì)效目標及其衡量指標設定情況
計劃在拉城屯、蘭洞屯、三堆屯、果場(chǎng)一組、果場(chǎng)二組、果場(chǎng)三組、山頭屯、張家屯等8個(gè)屯分別建設1座污水處理站，配套新建污水管網(wǎng)約11公里。20xx年12月1日前污水處理設施開(kāi)工建設，20xx年12月31日前資金支出率達50%。完成污水管網(wǎng)埋設2500米，材料抽樣檢查合格率達100%，項目建設資金撥付達300萬(wàn)元，污水收集率達85%以上，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度達90%以上，并在規定時(shí)間內完成設定目標。
(四)項目組織管理情況
我局依法依規對項目開(kāi)展招投標工作，于20xx年12月27日完成招投標，20xx年12月29日開(kāi)工建設。我局環(huán)評股專(zhuān)門(mén)負責項目實(shí)施過(guò)程監督管理工作，開(kāi)展日常檢查監督管理，確保項目發(fā)揮應有效益。
二、項目評價(jià)工作開(kāi)展情況
項目評價(jià)工作主要依據年初項目支出績(jì)效目標進(jìn)行，按照產(chǎn)出指標、效果指標等逐項開(kāi)展自查自評，確保評價(jià)過(guò)程不遺漏、全面。
三、項目績(jì)效情況
(一)績(jì)效目標完成情況
1.產(chǎn)出數量:績(jì)效目標是污水管網(wǎng)埋設2500米，實(shí)際完成數量是2440米，完成了97.6%。完成，，項目建設資金撥付達300萬(wàn)元以上，污水收集率達85%以上，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度達90%以上，
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績(jì)效目標是材料抽樣檢查合格率達100%，實(shí)際材料抽樣檢查合格率達100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:20xx年12月1日前污水處理設施開(kāi)工建設，20xx年12月31日前項目建設資金撥付達300萬(wàn)元，資金支出率達50%;小長(cháng)安鎮雙蒙村山頭屯農村生活污水治理工程已于20xx年11月開(kāi)工建設，20xx年12月31日前已支付201萬(wàn)元。
4.產(chǎn)出成本:項目預算支出是300萬(wàn)元，實(shí)際支出是201萬(wàn)元，成本控制在預算內。
(二)績(jì)效分析
截至20xx年12月31日，項目已完成污水管網(wǎng)埋設2440米，材料抽樣檢查合格率為100%，項目建設資金撥付達201萬(wàn)元，污水收集率達70%以上，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度達90%以上，并在規定時(shí)間內完成設定目標。經(jīng)對照各項指標，自評得分為84.2萬(wàn)元，扣分事項主要為污水管網(wǎng)埋設未達到2500米，污水收集率未達到85%。
(三)總體自我評價(jià)
項目實(shí)施完成情況總體良好。
四、存在的問(wèn)題和原因分析
項目可研、設計、財政評審等前期工作推進(jìn)緩慢，導致項目未能及時(shí)開(kāi)工建設，影響資金撥付進(jìn)度。
五、工作改進(jìn)建議
提前謀劃項目前期工作，力爭做到資金到位即項目落地實(shí)施。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目背景：根據義安區政府性投資項目管理有關(guān)規定，義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過(guò)公開(kāi)招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實(shí)施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價(jià)報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過(guò)區發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證評審；4月24日，住建局局主持召開(kāi)了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實(shí)施方案》征求意見(jiàn)會(huì )，向區發(fā)改委、區環(huán)保局、區財政局等9家單位征求意見(jiàn)，設計單位根據征求到的意見(jiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過(guò)區財政局組織的專(zhuān)家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )審議。20xx年1月28日該項目公開(kāi)招標。
主要內容：
�。�1）順安鎮（農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區）：中途提升泵站1座，提升規模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。
�。�2）鐘鳴鎮：中途提升泵站1座，提升規模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。
�。�3）西聯(lián)鎮：污水處理廠(chǎng)1座，處理規模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。
�。�4）胥壩鄉：污水處理廠(chǎng)1座，處理規模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。
�。�5）天門(mén)鎮：污水處理廠(chǎng)1座，處理規模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。
�。�6）4座污水處理廠(chǎng)（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運營(yíng)維護。本工程共涉及7個(gè)鄉鎮，工程建設內容為各污水處理廠(chǎng)界區內建（構）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠(chǎng)外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)內容。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目的。
嚴格執行《預算法》，強化支出責任，提高知識產(chǎn)權事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權事業(yè)支出及項目支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法。本著(zhù)客觀(guān)公正和有效性原則，按照設定的指標體系，項目各參建主管單位參與評價(jià)并進(jìn)行打分，由項目負責人進(jìn)行梳理并整改。（三）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組，學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照規定的`工作程序組織績(jì)效評價(jià)自評，注重評價(jià)質(zhì)量，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
3.分析評價(jià)。對評價(jià)結果進(jìn)行充分分析，指出不足并提出改進(jìn)措施，運用評價(jià)引領(lǐng)項目建設及資金使用與調度。四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）。
根據評價(jià)指標逐項，自評分97分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時(shí)位，未影響項目實(shí)施。
2.項目資金使用情況。截至目前，項目預算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專(zhuān)項立項依據充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規范。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關(guān)制度和文件規定，順利完成項目預期目標。
2.項目管理情況分析。領(lǐng)導重視，專(zhuān)人管理，責任明確。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠(chǎng)建設3座；中途提升泵站數5座；配套污水管網(wǎng)長(cháng)度39.66千米。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效情況分析。
1.突出企業(yè)的項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實(shí)企業(yè)主體責任，主管單位做好監督檢查協(xié)調。促使企業(yè)增加內驅動(dòng)力，為項目如期完成做好基礎保證。
2.開(kāi)展項目調度與檢查，規范企業(yè)運營(yíng)與項目透明度。結合重要節點(diǎn)督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。
3.加大協(xié)調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面，指派專(zhuān)人專(zhuān)項落實(shí)，積極協(xié)調各鄉鎮主動(dòng)參與，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。為項目建設營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
1、隨著(zhù)管網(wǎng)建設的深入推進(jìn)，各鄉鎮入戶(hù)管網(wǎng)連接難度增大，入戶(hù)接入率較難進(jìn)一步提升。
2、鄉鎮污水廠(chǎng)規模小、布局分散對污水廠(chǎng)站管理提出了更高要求。
3、管網(wǎng)建設難大，造價(jià)高，收水量小問(wèn)題突出。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
20xx年度預算安排1000萬(wàn)元，并設立為專(zhuān)項資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。集合項目實(shí)際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會(huì )效益，并根據合同付款，即保證項目目標實(shí)現又保證預算資金安全有序使用。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃。加快工程建設收尾速度，加快推進(jìn)項目工程驗收。加強項目運營(yíng)期監督管理，實(shí)現高水平運營(yíng)。
�。ǘ┲饕�(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理，確保已建設施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實(shí)施提標改造，盡早達到或高于現行標準。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運營(yíng)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)力度，不斷提升全區污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告4
為加強財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）文件精神，根據財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《永州市財政局關(guān)于2019年開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)的通知》（永財績(jì)〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績(jì)效評價(jià)小組，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與污水提升泵站運行經(jīng)費投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權益，建設生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號），提出水污染治理目標，并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)由北控水務(wù)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團”）以B0T方式中標建設，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)BOT項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期）和永州市北控創(chuàng )新投資有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期），分別負責一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營(yíng)項目。下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為20萬(wàn)m/d，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)服務(wù)區域為永州市冷水灘城區，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執行一級A標準。
永州市向家亭污水處理廠(chǎng)由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”）負責運營(yíng)、維護和更新在向家亭污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內和污水管網(wǎng)運營(yíng)維護服務(wù)，向家亭污水處理廠(chǎng)原設計規模為10萬(wàn)m/d，采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，2018年12月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執行一級A標準。
2、污水提升泵站運行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠(chǎng)的污水提升輸送，主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續處理單元所要求的高度，使其實(shí)現重力流輸送至污水處理廠(chǎng)。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”）負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無(wú)人值守小型截污泵站，2個(gè)中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個(gè)中大型提升泵站：曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠(chǎng)。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
本次評價(jià)項目資金總額9,946.15萬(wàn)元，其中公共污水處理專(zhuān)項資金8,600.15萬(wàn)元，污水提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元，均為區級財政安排資金。
2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費計費標準，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬(wàn)元，其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期結算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸，結算費用3,668.55萬(wàn)元；永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期結算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸，結算費用2,411.47萬(wàn)元；向家亭污水處理廠(chǎng)結算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸，結算費用2,548.25萬(wàn)元。
2018年度，市財政安排提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元，其中冷水灘區提升泵站運行經(jīng)費896.00萬(wàn)元，零陵區提升泵站運行經(jīng)費450.00萬(wàn)元，分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
市城管局作為項目主管單位，協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠(chǎng)每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標準確定每月污水處理量結算費用，審核后報市財政局支付。
項目實(shí)施單位均建立健全了內部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權限與審批流程，規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度的規定，符合項目預算批復或合同規定的用途，未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
在市財政局統一組織下成立了績(jì)效評價(jià)工作組，指定評價(jià)項目的分管領(lǐng)導及具體負責人，市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò )人員為績(jì)效評價(jià)組工作成員，負責組織、協(xié)調績(jì)效項目的評價(jià)工作，湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）負責項目具體評價(jià)工作，主要包括：擬定項目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓、選用合適的績(jì)效評價(jià)方式、根據單位實(shí)際情況設立績(jì)效評價(jià)指標體系、組織現場(chǎng)評價(jià)工作、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程
20xx年5月，績(jì)效評價(jià)工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經(jīng)費支出進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系由績(jì)效評價(jià)工作組制定，在評價(jià)過(guò)程中，評價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況，對服務(wù)對象發(fā)放調查問(wèn)卷，了解項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題，評價(jià)人員對向家亭公司、北控集團、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià)，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法，對相關(guān)評價(jià)指標進(jìn)行匯總分析，對照評價(jià)指標和標準進(jìn)行評議與打分，形成項目資金績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區污水由下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)處理，分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理，北控集團負責下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期和下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期污水處理及運營(yíng)維護工作，向家亭公司負責向家亭污水處理廠(chǎng)的污水處理和運營(yíng)維護工作。針對污水處理工作，兩個(gè)公司均制定了一系列的運行管理制度，包括生產(chǎn)運行管理制度、實(shí)驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產(chǎn)運行應急預案等制度，并在日常工作中有效執行，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，經(jīng)提標改造后執行一級A標準。
下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負責對下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)、向家亭污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)情況進(jìn)行考核監督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠(chǎng)相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠(chǎng)運行監管辦法》，包括運行管理、監督管理、績(jì)效評估相關(guān)要求，并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢，并在年初對污水處理廠(chǎng)上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設備與儀表、安全管理、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、制度建設方面進(jìn)行評估。
2、污水提升泵站運行
針對污水提成泵站運行管理，下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運行安全平穩；建立了設備安全操作規程，確保設備按要求進(jìn)行工作，保障設備完好；細化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求，開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作、建立健全巡查問(wèn)題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績(jì)效
�。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理，保護湘江水環(huán)境
2018年下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)及向家亭污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸，出水水質(zhì)均達到一級B類(lèi)標準，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實(shí)施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，實(shí)現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進(jìn)和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當地人居生活品質(zhì)。
�。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚�，水環(huán)境質(zhì)量良好
根據永州市環(huán)境監測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報》，永州市境內37個(gè)地表水斷面和2個(gè)境外考核永州市的地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%，中心城區飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名，自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護與治理“三年行動(dòng)計劃”以來(lái)，3個(gè)國家考核斷面水質(zhì)連續6年保持Ⅱ類(lèi)以上，出境水質(zhì)連續70個(gè)月穩定在Ⅱ類(lèi)以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達標排放，有效保障了城區水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。
�。ㄈ┩七M(jìn)提標工程改造，提升出水水質(zhì)標準
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》，主導推進(jìn)永州市污水處理廠(chǎng)提標工程改造。2018年永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠(chǎng)提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執行一級B標準提升為一級A標準，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
�。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運行，保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開(kāi)展，未出現安全事故，未出現重大設備故障，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)以“預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠(chǎng)實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃，并在實(shí)際工作中落實(shí)到位，開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng)，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號。2013年，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)被評為“全國城鎮污水處理廠(chǎng)節能減排先進(jìn)達標單位”。向家亭污水處理廠(chǎng)通過(guò)抓內部量化管理，嚴格按照6S現場(chǎng)管理制度，實(shí)行生產(chǎn)崗位目標責任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案，并與各部門(mén)負責人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責任書(shū)；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應急預案；2018年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規范化、科學(xué)化、標準化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流，保護湘江水環(huán)境
在2017年實(shí)施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上，2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠(chǎng)原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，真正意義上實(shí)現了湘江城區段生活污水口全截流，項目的有效推進(jìn)和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
�。┍谜緮U容改造，提升污水收集能力
下河線(xiàn)公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上，以泵站擴容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設為抓手，進(jìn)一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天，經(jīng)對老舊機組和電力設施更新改造，增設800米出水壓力管，擴容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運，目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天，近期規劃為3萬(wàn)m/天，遠期規劃為5萬(wàn)m/天，作用于高科園片區，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實(shí)施，提升了城區污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。
�。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn)，保障泵站良好運行
下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運行管理制度》為指引，加強了提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作，將發(fā)現的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記，并制定維修維護的計劃方案，及時(shí)對泵站設備運行中存在的故障進(jìn)行搶修排除；加強了對現場(chǎng)設備潤滑、防腐保養工作，對“跑、冒、滴、漏”現象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象，全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過(guò)泵站提升污水，再進(jìn)入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠(chǎng)，解決了住宅區、風(fēng)景區等距離污水處理廠(chǎng)較遠地方的污水處理問(wèn)題，有效的改善了周?chē)h(huán)境的污染。
�。ò耍┲鸩綄�(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目
冷水灘區老城區管網(wǎng)建設時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設計，區域人口密度大，雨污分離管道改造實(shí)施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導，下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案，逐步實(shí)施城區污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程，啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設施建設、盤(pán)王北路污水管道建設，督促相關(guān)單位在道路建設時(shí)，同步配套建設污水管網(wǎng)，達到新道路雨污分離全覆蓋，老城區雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取當地主管部門(mén)、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實(shí)施情況；核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實(shí)地察看項目進(jìn)展，檢查項目產(chǎn)出情況；發(fā)放調查問(wèn)卷，調查服務(wù)對象對項目的滿(mǎn)意度；對項目單位評價(jià)基礎數據資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)，對照評價(jià)指標和評分標準綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費評價(jià)綜合得分87.00分，重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等級為“良”。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┴斦A算支出績(jì)效管理需加強
公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費來(lái)源全部是財政資金，根據財政預算支出績(jì)效管理相關(guān)要求，資金預算申報應設定專(zhuān)項資金績(jì)效目標。項目實(shí)施單位雖建立了目標責任制，對項目實(shí)施設定了考核目標，但未嚴格按照《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的要求在資金預算時(shí)進(jìn)行績(jì)效目標申報，項目的績(jì)效目標申報管理工作仍需加強。
�。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高
經(jīng)統計，冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據湖南統計年鑒數據，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數0.8測算，全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右，全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬(wàn)噸，按平均結算單價(jià)1.01元計算，超出測算污水處理費817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水，湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區管網(wǎng)建設相對滯后，尚未實(shí)現雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
�。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌颠M(jìn)水水質(zhì)超標
評價(jià)小組現場(chǎng)評價(jià)抽取查看污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告，發(fā)現污水處理廠(chǎng)多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數超出標準，如下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標準限值；7月13日懸浮物含量達到498mg/l，遠超標準限值；7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠(chǎng)2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的規定。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該部分進(jìn)水水質(zhì)超標與當時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來(lái)一直未出現此類(lèi)情況。
�。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜�，不能滿(mǎn)足日常需求
向家亭污水處理廠(chǎng)現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達80%左右，尚未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土時(shí)，其含水率應小于45%”的標準，需經(jīng)運送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理，方達到填埋標準�，F向家亭污水處理廠(chǎng)日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現有污泥處置系統產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴重影響生產(chǎn)正常運行。
�。ㄎ澹┪鬯幚砹髁坑嫵霈F故障未及時(shí)修復啟用
向家亭污水處理廠(chǎng)2018年1月下半月污水處理流量計出現故障，1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠(chǎng)在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進(jìn)行流量計故障修復。
�。┪鬯幚韽S(chǎng)提標改造進(jìn)度偏慢
下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2018年10月完成招標工作，計劃2018年12月完成全部建設任務(wù)，項目實(shí)際于20xx年4月投入試運行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2015年7月正式開(kāi)工建設，計劃工期300日歷天，項目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標，削弱了項目的綜合效益。
�。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡�
目前，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)經(jīng)處理達標后的生活污水僅用于廠(chǎng)區綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區域中水回用規劃，污水二次利用有所欠缺。
�。ò耍﹤�(gè)別泵站設備運行使用存在隱患
向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區政府建設，后移交至項目單位進(jìn)行管理維護，曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數進(jìn)行設計建設，揚程標準按照30M高度設計，未按實(shí)際揚程選型，同時(shí)兩座提升泵站格柵機選型不當，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
�。ň牛┕艿罊z查維護工作需加強
目前下河線(xiàn)公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進(jìn)行日常的檢查維護工作，但對過(guò)江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專(zhuān)業(yè)的檢測維護，現冷水灘區污水過(guò)江管道與零陵區污水過(guò)江管道，修建已有一定年度，長(cháng)期運送污水，管道內壁可能出現侵蝕，加之江底土層結構的不穩定，管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷，長(cháng)期使用缺乏維護，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
�。ㄊ┍谜径ㄆ谇逵偾吠晟�
經(jīng)了解現行污水提升泵站清淤情況，現多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤，缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會(huì )有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時(shí)清理，將影響集水容量，嚴重時(shí)還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項目單位應建立定期檢查清淤機制，確保泵站長(cháng)期穩步運行。
�。ㄊ唬﹤�(gè)別泵站國有資產(chǎn)管理欠規范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站，發(fā)現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置，截至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續辦理。
�。ㄊ┓⻊�(wù)對象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項
經(jīng)過(guò)對永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調查，發(fā)現永州市民對公共污水處理項目基本滿(mǎn)意，但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方，主要表現在：
1、污水處理廠(chǎng)的處理設施工作時(shí)會(huì )發(fā)出較大的噪音，對附近居民的生活帶來(lái)了影響；
2、污水處理廠(chǎng)周邊居民反映污水處理廠(chǎng)偶爾會(huì )發(fā)出較為濃重的臭味，嚴重影響了居民的正常生活。
近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)境污染防治整治工作的`深入開(kāi)展，市政府、相關(guān)職能部門(mén)對環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升，但仍有少數企業(yè)認識還不夠到位，環(huán)保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現象仍有發(fā)生，對城區水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┥罨�(jì)效理念，設定績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效自評
主管單位和項目實(shí)施單位應根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》要求加強績(jì)效目標申報管理，組織開(kāi)展績(jì)效自評工作�？�(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則，項目實(shí)施單位應圍繞中心、突出重點(diǎn)，認真梳理年度工作任務(wù)，針對目標任務(wù)，提出具體的量化指標；項目主管單位應針對各項目實(shí)施單位設定的績(jì)效目標，加強監督管理，制定年度管理目標，并在項目年度結束后組織開(kāi)展績(jì)效自評工作，對項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況進(jìn)行自評，對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因，提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┘訌姳O督力度，控制污水排放
項目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應加強做好污水處理工作協(xié)調，對污水超標排放大戶(hù)加大監督力度，要求對超標污水進(jìn)行初級處理，確保經(jīng)檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進(jìn)行排放。
�。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設
主管單位協(xié)同項目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制，實(shí)現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合，進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設施綜合運行效益；同時(shí)對現有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統、全面排查，對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區域，有計劃地實(shí)施分流制改造，對新建道路的管網(wǎng)建設將雨污分流納入設計規劃。
�。ㄋ模└挛鬯幚碓O備工藝，提高污水處理能力
項目實(shí)施單位應根據目前污水處理廠(chǎng)現狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設備及工藝更新升級，完成污泥處置設備的提升工作，提升污泥處置系統產(chǎn)能，保障污水處理能力。
�。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡巹�，推行污水回收利用
市城管局應根據永州市污水處理整體情況，結合項目實(shí)施單位可行意見(jiàn)，根據各污水處理廠(chǎng)地理位置優(yōu)勢，制定相關(guān)中水回用規劃，指導推進(jìn)中水回用工作，將處理后的污水可用于區域內工業(yè)用水或農田灌溉用水進(jìn)行二次利用，特別是干旱季節對農田灌溉，合理、有效地利用水資源。
�。┘訌姳谜驹O備的管理維護
項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備，水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細的設備臺賬，責任到人，負責設備的運行和維護，詳細記錄設備的使用、保養、維修情況；根據設備的特點(diǎn)和操作要求，結合設備的運行時(shí)間、維修周期、設備的使用情況，制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專(zhuān)項維修改造計劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負責日常巡視、維修、養護任務(wù)，故障嚴重的設備，通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修；對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施，項目單位可根據實(shí)際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設備設施的正常運行。
�。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護
項目單位在執行管道檢查巡視制度，加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時(shí)，應根據現永州市污水過(guò)江管道運行情況，參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對性制定過(guò)江管道檢查維護方案，并開(kāi)展檢查維護工作。
�。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾�
項目單位應加強對泵站的定期檢查維護，嚴格落實(shí)管護職責，強化應急處置機制，制定定期維護清淤方案，采取機器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理，再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤，最后對泵站進(jìn)行檢修維護，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
�。ň牛┘訌婇e置國有資產(chǎn)管理
下河線(xiàn)公司應按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強國有資產(chǎn)管理，對淘汰更換的泵機，及時(shí)按照規定程序申請，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報廢或者轉讓。
�。ㄊ⿺U大宣傳，提高全民環(huán)保意識。
利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料，增強全民參與意識、節約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng)，邀請廣大市民和學(xué)生參觀(guān)實(shí)驗室、污染源在線(xiàn)監控平臺、空氣自動(dòng)監測站、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等，提高廣大市民對環(huán)境保護的認知度；召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談，灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，自覺(jué)節能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時(shí)，加大環(huán)保執法力度，對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應法律制裁。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告5
一．項目情況
根據彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)資產(chǎn)轉讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，由彌勒市污水處理廠(chǎng)從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費的權利，彌勒市住房和城鄉建設局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項目實(shí)施情況如下：項目總預算收入1，058.50萬(wàn)元，實(shí)際到位1，058.50萬(wàn)元，實(shí)際支出1，058.50萬(wàn)元。（污水處理經(jīng)費基金為763.42萬(wàn)元）
二、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┰擁椖坎捎肨OT（轉讓—運營(yíng)—移交）的方式實(shí)施，由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項目運營(yíng)公司，負責污水處理廠(chǎng)日常運營(yíng)工作。
�。ǘ┩瓿傻捻椖恐许椖抠Y金根據文件規定使用有效合理。項目的實(shí)施，改善了彌勒市區內用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有效推動(dòng)生態(tài)文明建設，具有良好的生態(tài)效益和社會(huì )效益；從長(cháng)遠來(lái)看，該項目的順利實(shí)施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，具有可持續影響性。但是在項目運行管理過(guò)程當中因長(cháng)期未升級改造設備來(lái)達到國家規劃的要求，與合同中的'條款相悖。
�。ㄈ┙�(jīng)評價(jià)考評打分，項目評價(jià)綜合得分81.94分，評價(jià)等級為：“良”。其中：項目決策評價(jià)得分14分（滿(mǎn)分15分）；項目過(guò)程得分25分（滿(mǎn)分30分）；項目產(chǎn)出得分19分（滿(mǎn)分30分），項目效益得分23.94分（滿(mǎn)分25分）。
三、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┵Y金預算編制不合理
主要體現為：20xx年度污水處理廠(chǎng)預算資金是根據每季度污水處理量按照污水處理單價(jià)計算申請，污水處理單價(jià)是依據彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定（該單價(jià)先后通過(guò)“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]10號”文件進(jìn)行了兩次調價(jià)），協(xié)議約定當年支付的污水處理費1，058.50元，與彌勒市供水公司實(shí)際收取的污水處理費763.42萬(wàn)元相差較大。預算收支不合理，預算編制按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》以收定支的原則編制，支付的污水處理費預算支出編制長(cháng)期以來(lái)受合同限制，造成收支不匹情況。
建議：項目主管單位結合彌勒市污水處理的實(shí)際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的合理性進(jìn)行分析，以財政資金成本及效益分析為基礎，選擇該項目支出的最優(yōu)方案。若有必要進(jìn)行合同條款修訂的，應依據合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。
�。ǘ╉椖恐鞴軉挝晃催M(jìn)行定期監管
該項目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項目經(jīng)費的使用上未能進(jìn)行對運營(yíng)公司的檢查、監管，不利于及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現情況。
建議：項目主管單位彌勒市住建局制定相應的檢查制度，并按制度執行監管。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出數量偏低
污水處理未達到滿(mǎn)負荷運轉。20xx年度彌勒市污水處理廠(chǎng)處理污水936.9946萬(wàn)噸，平均日處理污水量為2.56萬(wàn)噸，年均污水處理負荷率為51.20%，未達到《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》“城鎮污水處理廠(chǎng)投入運營(yíng)一年以上的，實(shí)際處理負荷不低于設計能力的60%，三年以上的不低于75%的目標”。
建議：污水處理廠(chǎng)根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中城鎮污水處理負荷的要求進(jìn)行污水處理排放。自20xx年來(lái)，我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁，但該項目十年來(lái)連十二五的規劃要求都未達到，可見(jiàn)彌勒污水處理廠(chǎng)處理設施、技術(shù)落后，應加快污水處理設施、設備的提標改造。
�。ㄋ模┪鬯幚砑夹g(shù)仍需加強，執行標準有待進(jìn)一步提高
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》等相關(guān)文件提出，“要加快城鎮污水處理設施建設與改造，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進(jìn)行改造，20xx年底前達到相應排放標準或再生利用要求�，F有污水處理設施未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A排放標準的，均為提標改造對象�！钡壳�，彌勒市污水處理廠(chǎng)仍延續執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級B標準，不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩中向好，不利于飲用水安全保障水平持續提升，污水處理技術(shù)仍需加強，執行標準有待進(jìn)一步提高。
建議：項目經(jīng)費管理單位加快推進(jìn)彌勒市污水處理廠(chǎng)提標改造工作，盡早提高污水處理質(zhì)量：加快優(yōu)化污水處理工藝，提升污水處理質(zhì)量，盡早達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A標準。
�。ㄎ澹┪勰嗵幚砉に嚿撇怀墒�，二次利用能力仍需加強
目前該項目污泥處理工藝僅采用衛生填埋的方式，將污泥運轉至垃圾填埋場(chǎng)集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》文件提出“堅持無(wú)害化處理處置原則，結合各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥未能進(jìn)行無(wú)害化處理，填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物，會(huì )對當地的地下水等造成二次污染，既不利于提高污泥的利用率，也不利于保護當地生態(tài)環(huán)境。
建議：根據《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》相關(guān)文件精神，“十三五”期間應實(shí)現由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝，如將污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，制作肥料、制作動(dòng)物飼料、化工原料等，以滿(mǎn)足農田、林地施肥、動(dòng)物飼養、化工需要等，提高污泥的利用率，保護當地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目背景：為加快完善城市基礎設施建設，實(shí)現主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩定達標。
主要內容：自膠州市污水處理廠(chǎng)一期、二期和三期擴建完成，進(jìn)入商業(yè)運行日起，按照協(xié)議規定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費。
實(shí)施情況：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期進(jìn)入商業(yè)運行期以來(lái)，各項設施運行穩定，污水處理率穩定達標。
資金投入和使用情況：預算6000萬(wàn)元，全年執行數：6000萬(wàn)元。
項目預算執行率：執行率100%
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
總體目標：加快完善城市基礎設施建設，確保污水處理率穩定達標，滿(mǎn)足服務(wù)范圍內居民單位對污水處理的需求，實(shí)現主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。
階段性目標：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期工程運行穩定。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
目的：評價(jià)中科成污水處理費項目是否達到績(jì)效指標。
對象：中科成污水處理費項目。
范圍：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期工程。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
評價(jià)原則：根據評價(jià)體系中的各項年度指標，看是否達標。
評價(jià)指標體系：項目決策情況10分，項目過(guò)程情況25分，項目產(chǎn)出情況25分，項目效益情況40分。
評價(jià)方法：污水處理情況實(shí)際完成值與年度指標相比較，根據達標量進(jìn)行評價(jià)。
評價(jià)標準：評價(jià)體系中的各項年度指標。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
按照績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)標準進(jìn)行評價(jià)。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┵Y金總體評價(jià)結論：
總體評價(jià)得分98.5分，評價(jià)等級優(yōu)，項目決策、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達標，項目決策10分、項目過(guò)程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。
下年預算安排建議：建議增加預算指標5000萬(wàn)。
�。ǘ╉椖款A算執行情況：
年初批復預算6000萬(wàn)元，調整后預算6000萬(wàn)元，全年執行數：6000萬(wàn)元，預算執行率100%。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（10分）
項目立項（2分）立項依據充分，立項程序規范。
績(jì)效目標（4分）績(jì)效目標合理，績(jì)效指標明確。
資金投入（4分）預算編制科學(xué)，資金分配合理。
年初批復預算6000萬(wàn)元，調整后預算6000萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況（25分）
資金管理（8分）資金到位率100%，預算執行率100%，資金使用合規。
組織實(shí)施（17分）管理制度健全，績(jì)效管理有效，制度執行有效。
全年預算執行數：6000萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況（25分）
產(chǎn)出數量（10分）實(shí)際完成率達標。
數量指標：日均污水處理量13萬(wàn)噸/天，實(shí)際完成值：日均污水處理量14.18萬(wàn)噸/天。
產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達標率達標。
質(zhì)量指標：污水處理率≥95%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。實(shí)際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。
產(chǎn)出時(shí)效（5分）完成及時(shí)率達標。
時(shí)效指標：污水處理廠(chǎng)運行時(shí)長(cháng)全年。實(shí)際完成值：污水處理廠(chǎng)運行時(shí)長(cháng)全年。
產(chǎn)出成本（5分）成本節約率達標。
成本指標：污水處理單價(jià)2.05元/噸。實(shí)際完成值：污水處理單價(jià)2.05元/噸。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（40分）
項目效益（25分）
經(jīng)濟效益指標：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實(shí)際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。
社會(huì )效益指標：群眾對環(huán)境的滿(mǎn)意度持續提高，污水處理率顯著(zhù)提高，污水出水達標率達到準IV類(lèi)。實(shí)際完成值：群眾對環(huán)境的.滿(mǎn)意度持續提高，污水處理率顯著(zhù)提高，污水出水達標率達到準IV類(lèi)。
生態(tài)效益指標：降低環(huán)境污染率明顯提高。實(shí)際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。
可持續影響（7分）
可持續影響指標：實(shí)現長(cháng)期污水及時(shí)處理，保障出水長(cháng)期穩定達標，項目發(fā)展機制可持續。實(shí)際完成值：實(shí)現長(cháng)期污水及時(shí)處理，保障出水長(cháng)期穩定達標，項目發(fā)展機制可持續。
滿(mǎn)意度（8分）
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：群眾滿(mǎn)意度≥95%，社會(huì )響應度持續提高。實(shí)際完成值：群眾滿(mǎn)意度≥98%，社會(huì )響應度持續提高。
五、主要經(jīng)驗及做法
無(wú)
六、存在的問(wèn)題及有關(guān)建議
1.預算安排方面
無(wú)
2.政策調整方面
無(wú)
3.改善管理方面
無(wú)
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目概況
(一）項目背景
瀘西縣污水處理廠(chǎng)，設計總規模為4萬(wàn)m3/d，近期規模2萬(wàn)m3/d，位于瀘西縣中樞鎮馬家灣，服務(wù)范圍主要為瀘西縣中樞鎮，目前污水收集范圍為瀘發(fā)大街以東區域共計10.09km2。污水廠(chǎng)采用CASS工藝，污水處理廠(chǎng)處理后尾水經(jīng)污水處理廠(chǎng)門(mén)口白水塘水庫中干渠排往中大河，最終排入南盤(pán)江�，F出水水質(zhì)穩定達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準。隨著(zhù)十三五規劃和節能減排政策的提出，瀘西縣污水廠(chǎng)現排放水質(zhì)一級B標準已經(jīng)不能滿(mǎn)足環(huán)保要求，提標至一級A標準后可減少排入中大河的污染物總量，對保護南盤(pán)江流域具有積極作用，實(shí)施瀘西縣污水處理廠(chǎng)改造升級工程勢在必行。
(二）主要內容：
瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程項目主要建設內容為：升級改造現有污水處理規模2萬(wàn)m3/d，通過(guò)提標改造實(shí)現出水水質(zhì)由一級B標準提升到一級A標準。
�。ㄈ⿲�(shí)施情況：
該項目已完成規劃選址、項目立項、可研批復、初步設計批復、環(huán)評批復等前期工作，計劃于20xx年全面開(kāi)工，20xx年5月底完工。項目總投資2987.22萬(wàn)元，截止20xx年4月19日，瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造EPC總承包項目已完成調節池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主體結構、濾布濾池、加藥間、在線(xiàn)監測房主體結構建設，部分設備已進(jìn)場(chǎng)安裝，計劃5月底完成全部安裝并開(kāi)始試運行。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、總體目標：經(jīng)過(guò)項目的實(shí)施，污水經(jīng)過(guò)適當處理后重復利用，可促進(jìn)水在自然界中的良性循環(huán)。緩解水資源緊張問(wèn)題，把經(jīng)過(guò)處理后的再生污水作為一種新資源
2、階段性目標：升級改造現有污水處理規模2萬(wàn)m3/d，通過(guò)提標改造實(shí)現出水水質(zhì)由一級B標準提升到一級A標準。
二、績(jì)效評價(jià)的工作情況
1、前期準備
首先，全面收集資料，明確項目重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定開(kāi)展績(jì)效工作的人員分工事項和各事項的時(shí)間截點(diǎn)，并準備相關(guān)材料，確�？�(jì)效工作圓滿(mǎn)完成。材料清單如下：
1.20xx年7月24日，瀘西縣住房和城鄉建設局《瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程選址意見(jiàn)書(shū)》（選字第201800005號）。
2.20xx年7月17日，瀘西縣國土資源局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目用地情況說(shuō)明》。
3.20xx年8月30日，紅河州環(huán)境保護局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目環(huán)境影響報告表的批復》（紅環(huán)審〔20xx〕111號）。
4.20xx年7月24日，瀘西縣維護穩定工作領(lǐng)導小組關(guān)于瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程項目《重大事項社會(huì )風(fēng)險評估項目備案登記回執單批復》（瀘穩評備〔20xx〕7號）。
5.20xx年8月24日關(guān)于紅河州發(fā)改局下達《審批瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目可行性研究報告的批復》（紅發(fā)改資環(huán)〔20xx〕444號）。
6.20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》（紅發(fā)改地區〔20xx〕70號）下達《瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目》資金1111萬(wàn)元。
2、組織設施
整理項目相關(guān)資料，細化項目績(jì)效目標，設計績(jì)效評價(jià)指標體系，查閱財務(wù)會(huì )計資料，梳理管理制度建立情況、資金使用情況、項目執行情況、資產(chǎn)形成情況等。
3、績(jì)效評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)過(guò)參照直達資金綜合績(jì)效評價(jià)指標體系框架進(jìn)行各項指標評分，瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程項目績(jì)效自評分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理
1、資金到位情況分析
項目概算總投資2987.22萬(wàn)元，資金來(lái)源積極爭取國家資金支持不足部分以地方自籌或社會(huì )融資渠道籌措。20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》（紅發(fā)改地區〔20xx〕70號）下達《瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目》資金1111萬(wàn)元。由于縣級財政較為困難，難以籌集剩余配套資金，為此多方尋求項目投資方，20xx年3月與云南水務(wù)集團投資有限公司開(kāi)展反復協(xié)商后，于20xx年10月底基本達成投資意向。20xx年污水處理廠(chǎng)提標改造實(shí)際到位資金611萬(wàn)元。
2、資金使用情況分析
截至20xx年12月31日，污水處理廠(chǎng)提標改造實(shí)際支付資金611萬(wàn)元。
3.資金管理情況分析
為規范住建系統基本建設項目(以下稱(chēng)項目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預防貪污，根據有關(guān)法律和規章，結合本部門(mén)實(shí)際，制定了瀘西縣住房和城鄉建設局建設項目管理制度。
通過(guò)本次自檢自查可看出：污水處理廠(chǎng)提標改造項目，建設資金足額及時(shí)撥付到位，且設置專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理；建立項目臺賬資料，工程款撥付按合同約定實(shí)行進(jìn)度付款，已全部用污水處理廠(chǎng)提標改造項目配套基礎設施建設，無(wú)擠占和挪用現象發(fā)生。
4、項目績(jì)效情況分析
本項目共設置一級指標3個(gè)，二級指標6個(gè)，三級指標10個(gè)；全部或者部分完成指標10個(gè)，指標完成率為92%，具體情況如下：
數量指標：升級改造現有污水處理規模2萬(wàn)m3/d，通過(guò)提標改造實(shí)現出水水質(zhì)由一級B標準提升到一級A標準。
2、質(zhì)量指標：污水排放標準達標率≥100％，使污水達到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，并對其進(jìn)行凈化，達到恢復城市乃至流域的良好水環(huán)境。完成率100%，
3、時(shí)效指標：確�！盀o西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程項目”20xx年5月底投入運行。
4、效益指標：社會(huì )效益指標，降低由于污染物排放對環(huán)境的危害，提高水的利用效率，解決水資源短缺的矛盾，保障城市居民的.飲水安全和人民健康。
5、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：群眾滿(mǎn)意度調查≥85％，完成率100%；
�。ㄎ澹╉椖啃б媲闆r
城市環(huán)境不但是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是生活水平高低的標志。環(huán)境質(zhì)量應與經(jīng)濟發(fā)展和小康生活水平相適應本污水提標工程實(shí)施后，大大減少對城區環(huán)境污染，有利于城市環(huán)境保護目標的實(shí)現。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
主要做法：無(wú)
存在問(wèn)題：項目資金未足額到位，根據《關(guān)于下達重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》（紅發(fā)改地區〔20xx〕70號）下達《瀘西縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設項目》資金1111萬(wàn)元。20xx年到位資金611萬(wàn)元，實(shí)際支付611萬(wàn)元.
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
�。�1）主要職能
1、執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；
2、執行本行行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展經(jīng)濟、預算，管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)和財政、民政，公安、司法行政、計劃生育等行政工作；
3、保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所用的合法財產(chǎn)，維和社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
4、保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的風(fēng)俗習慣；
6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。
�。�2）單位構成
1、新村鎮人民政府本級
2、農業(yè)服務(wù)中心
3、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心
4、安全生產(chǎn)監督管理站
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目預期總目標：降低轄區污水對環(huán)境的污染，保護群眾生活環(huán)境，改善農村及周邊地區的生產(chǎn)環(huán)境，保證農漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮區景觀(guān)，創(chuàng )造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：本為創(chuàng )建美麗陵水、環(huán)保模范農村打下良好的基礎。創(chuàng )造良好的人居環(huán)境；進(jìn)一步縮小城市與農村建設的差距，塑造新農村良好形象。同時(shí)也通過(guò)該項目的具體實(shí)施，帶動(dòng)逐步實(shí)現新村鎮農村用水安全，同時(shí)促進(jìn)區域經(jīng)濟的增長(cháng)。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
陵水縣財政局通過(guò)《關(guān)于20xx年部門(mén)預算批復的的通知》（陵財〔20xx〕41號）下達我鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目預算指標515.82萬(wàn)元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目等相關(guān)工作。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
截止20xx年12月，項目資金來(lái)源于污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金，無(wú)其他自籌資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于建設項目的推進(jìn)、實(shí)施。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序對項目工程款進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對批準的概預算建設內容，做好賬務(wù)設置和賬務(wù)管理；及時(shí)掌握工程進(jìn)度；按規定向有關(guān)部門(mén)報送基建財務(wù)報表。
在資金使用過(guò)程中，嚴把監督審核關(guān)，建立健全內部審批制度。該項目實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的預支款必須經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導簽字審批；形成費用時(shí)，須有正規發(fā)票，并經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導認定方可報銷(xiāo)，對每筆用款申請，在所附資料齊備的.情況下，經(jīng)財政部門(mén)現場(chǎng)實(shí)地考察，審核確認后審批付款；產(chǎn)生的管理費用嚴格按照財務(wù)管理制度報銷(xiāo)。無(wú)截留、挪用、套取、轉移專(zhuān)項資金現象。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、組織架構
為了使該項目能夠順利實(shí)施，我鎮成立建設項目領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，統籌項目整體規劃，由項目管理辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程
�。�1）組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析評估；委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展前期工作，擬定出設計方案后，報請縣發(fā)改委組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證評審。
�。�2）獲得審批后及時(shí)組織開(kāi)展招投標工作，確定施工、監理單位。
�。�3）組織施工單位入場(chǎng)開(kāi)工，監理單位入場(chǎng)監督。
�。�4）主體工程完成，報請主管部門(mén)組織竣工驗收。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
實(shí)行項目辦負責制，由項目分管領(lǐng)導對團隊進(jìn)行管理及分工，嚴格按照項目管理制度執行。
在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，加強日常檢查監督工作，確保按照階段性計劃順利開(kāi)展直至竣工。
�。ㄈ╉椖客瓿汕闆r
1、項目完成任務(wù)量：已與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議。
�。ㄋ模╉椖客瓿蛇M(jìn)度
已完成征地拆遷補償工作。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
本項目20xx年預算資金515.82萬(wàn)元，經(jīng)費開(kāi)支嚴格按照財務(wù)管理制度、預算評審書(shū)執行。截止20xx年12月經(jīng)費開(kāi)支已報支0萬(wàn)元。
2、項目效率性分析
按照項目計劃，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標。主要工作完成進(jìn)度及實(shí)施效果如下：
第一階段：籌備階段。組織項目實(shí)施前期準備工作，首先組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估，并編制實(shí)施方案、預算。獲得相關(guān)審批后，嚴格按照陵水縣招投標管理制度進(jìn)行施工、監理單位招標，確定施工、監理單位。
第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時(shí)抽查項目施工情況，有問(wèn)題及時(shí)與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經(jīng)費管理制度規定，按工程進(jìn)度支付施工單位施工款。
第三階段：竣工驗收階段。工程完工后，報請主管部門(mén)組織相關(guān)單位開(kāi)展竣工驗收檢查，提交相關(guān)材料報批。
3、項目有效性分析
對整個(gè)項目的工作成果認真分析，認為項目實(shí)施完全達到預期工作成果，該項目的實(shí)施達到了以下目標：
�。�1）生活污水及工業(yè)農業(yè)污水未規范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。
�。�2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對投資環(huán)境有積極的影響。
�。�3）對水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護，使水資源得以可持續利用，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
該項目的落實(shí)，對轄區污水進(jìn)行綜合治理，使污水達標后排放，最大程度降低農業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對地下水、地表水的污染。
4、項目可持續性分析
該項目完成驗收后，對提高農村的生活品質(zhì)，推動(dòng)新農村建設，實(shí)現快速發(fā)展具有重要意義。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標未完成原因分析。
經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法：
�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強項目管理和監督，確保項目實(shí)施規范。
�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
�。�3）加強交流，注重反思。在項目工程建設過(guò)程中，重視與設計、施工、監理的多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
�。�4）精細管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實(shí)安全管理目標責任制。根據縣委縣政府關(guān)于落實(shí)各行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的要求，強化建筑工地安全生產(chǎn)責任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實(shí)建筑工地安全管理目標。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
新村鎮正處于項目開(kāi)發(fā)快速發(fā)展階段，多個(gè)項目同時(shí)推進(jìn)、實(shí)施，待處理事項千頭萬(wàn)緒，導致項目實(shí)施進(jìn)度相對滯后。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
我鎮于20xx年與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會(huì )處理該項目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金未完成撥付，累計撥付為0%。
污水處理項目績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目的必要性
1、項目的實(shí)施是加快城市基礎設施建設，實(shí)現可持續發(fā)展的需要
為了貫徹可持續發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級。開(kāi)發(fā)區下大力度興建減排工程開(kāi)發(fā)區的節能減排工作能夠順利進(jìn)展并取得一定成就，很大程度歸功于當地管委會(huì )、政府的重視和支持。污水處理廠(chǎng)的建設，使開(kāi)發(fā)區減排工作超越數字任務(wù)，向整體環(huán)境質(zhì)量改善邁進(jìn)；超前的管網(wǎng)鋪設，為開(kāi)發(fā)區發(fā)展預留了空間，為開(kāi)發(fā)區今后可持續發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。污水處理廠(chǎng)主要處理開(kāi)發(fā)區污水及部分小區生活污水，本工程的建設可以使工業(yè)，生活污水達標排放，去除大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區域水系。使開(kāi)發(fā)區的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，消除對開(kāi)發(fā)區近岸海域的影響，促進(jìn)社會(huì )和經(jīng)濟的持續發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量。
2、項目的實(shí)施是全面改善水體環(huán)境質(zhì)量的需要
為改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現生態(tài)城市建設目標，開(kāi)發(fā)區高度重視水環(huán)境治理，但受生態(tài)給水量匱乏等因素的制約，區內河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內外大量缺水城市的經(jīng)驗表明，將高標準處理的再生水注入城市河湖水系進(jìn)行生態(tài)補水，一方面可為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展節省大量寶貴的水資源，另一方面可使城市內的水系保持良好流動(dòng)狀態(tài)，并通過(guò)河道的連通循環(huán)，提高水體自?xún)裟芰�，大大改善水體環(huán)境。由于開(kāi)發(fā)區天然水資源緊缺，大部分河道缺乏天然補給水，再生水成為其主要補給水源后，再生水的水質(zhì)將直接影響河湖水體的水質(zhì)。根據《市城市總體規劃（20xx—20xx）》的要求，改善污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)，打造高標準的污水處理廠(chǎng)，顯然是十分必要的。
3、項目的`實(shí)施是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的政策需要
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和實(shí)現可持續發(fā)展的重要途徑。堅持開(kāi)發(fā)節約并重、節約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系。加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區各部門(mén)都要把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問(wèn)題。
4、項目的實(shí)施是加快城市化進(jìn)程，提高人民生活質(zhì)量，構建和諧社會(huì )的需要
本工程可以使工業(yè)、生活污水高標準排放，去除絕大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區域水系。使開(kāi)發(fā)區的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，徹底消除對開(kāi)發(fā)區近岸海域的影響，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區社會(huì )和經(jīng)濟的持續發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述，從目前河道水質(zhì)情況較差、生態(tài)補水量匱乏的實(shí)際情況出發(fā)，建設一座高標準的污水處理廠(chǎng)，將出水作為河湖水系的主要補給水源，對于改善整個(gè)城區水體環(huán)境，實(shí)現水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。因此，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)提升改造是十分必要的。本項目建成以后，將會(huì )產(chǎn)生較好的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益，有利于開(kāi)發(fā)區保持和諧的可持續發(fā)展。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益分析
項目的實(shí)施，可進(jìn)一步完善整個(gè)城鎮生活服務(wù)體系的構建，同時(shí)增加了周?chē)用竦木蜆I(yè)機會(huì )，對所在地區弱勢群體有很好的正面影響，對保持區域經(jīng)濟快速發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。
2、社會(huì )效益分析
項目的實(shí)施，改善本地區居民生活水平和生活質(zhì)量，提高了社會(huì )服務(wù)容量，加快了城市化進(jìn)程，促進(jìn)可持續發(fā)展。
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