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工程資金績(jì)效評價(jià)報告11篇
在人們素養不斷提高的今天,報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編為大家整理的工程資金績(jì)效評價(jià)報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的
城鎮老舊小區改造是重大民生工程,按照《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》(財綜〔20xx〕31號)《財政部、住房城鄉建設部關(guān)于分配下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金用于城鎮老舊小區改造的通知》(財綜〔20xx〕37號)和《云南省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì ) 省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(云建城〔20xx〕213號)、《昆明市城鎮老舊小區改造指導意見(jiàn)》、《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》云財績(jì)〔20xx〕9號文件的要求,開(kāi)展富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目。通過(guò)城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務(wù)功能,加強社區管理,為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。
2.項目實(shí)施情況
20xx年老舊小區改造項目按照上級相關(guān)要求在20xx年5月完成招標,6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同,項目采用EPC模式進(jìn)行,由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設,已于20xx年7月初全面開(kāi)工建設,目前除老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造外其它已全部完工。
3.資金來(lái)源及使用情況。
20xx年老舊小區改造項目:20xx年下達我縣中央財政城鎮保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10 號,總金額127萬(wàn);《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉建設局關(guān)于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》 昆財建〔20xx〕53號,金額15萬(wàn);《昆明市財政局關(guān)于下達20xx年保障性安居工程(第三批)中央基建投資預算(撥款)的通知》昆財建〔20xx〕75號,金額370萬(wàn),共計512萬(wàn)元。
云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目由富民縣住建局建設,共收到中央補助資金為512萬(wàn)元,支出362萬(wàn)元,分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術(shù)咨詢(xún)合同費用11萬(wàn)元;支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬(wàn)元;支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢(xún)有限公司造價(jià)咨詢(xún)費5萬(wàn)元;支付給方象項目管理有限公司監理服務(wù)費4萬(wàn)元。
4.組織及管理情況。
城鎮老舊小區改造是黨中央、國務(wù)院部署的重大民生工程,提升城市品質(zhì),保障改善民生具有重要意義。老舊小區改造項目由富民縣住建局統籌實(shí)施,為認真貫徹中央、省、市老舊小區改造中央文件、會(huì )議精神,持續推進(jìn)20xx年老舊小區改造工作,根據省市下達任務(wù),富民縣20xx年老舊小區改造項目總共對8個(gè)老舊小區及周邊配套基礎設施進(jìn)行改造,計劃投資5465萬(wàn)元,項目資金按合同約定實(shí)行報賬制撥付。
同時(shí)我局結合《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》(財綜〔20xx〕31號)的要求,嚴格資金管理,切實(shí)做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┛(jì)效目標。
1.總目標。
20xx年基本完成全縣城鎮老舊小區改造工作。
2.年度目標。
。1)產(chǎn)出目標。
20xx年老舊小區改造項目:年底前完成8個(gè)老舊小區的改造工作。
。2)效果目標。
20xx年老舊小區改造項目:改造工作達到改造標準,同時(shí)完成部分周邊路面修復工作,西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米,西街道路長(cháng)度:421.25米,瀝青鋪設厚度是8CM;永興路長(cháng)度150米,瀝青鋪設厚度8CM。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內容:
項目建設嚴格按照政府投資類(lèi)工程建設的相關(guān)要求,圍繞總體目標,嚴格按照相關(guān)程序,逐項啟動(dòng)實(shí)施,符合財政資金使用管理各項規定。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。
科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)等原則。
2.績(jì)效評價(jià)方法。
指標評價(jià)、數據采集和社會(huì )調查。
三、評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)結果。
該項目自評分99分,評價(jià)結果為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕(jì)效。
通過(guò)城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務(wù)功能,加強社區管理,為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。
四、成本效益分析。
資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開(kāi)展,資金管理由縣財政局集中管理,資金全部專(zhuān)項用于老舊小區改造項目,未出現違規使用情況。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
20xx年老舊小區改造項目針對老舊小區基礎設施缺失,環(huán)境衛生、消防安全、雨污混排、垃圾分類(lèi)不完整、充電不規范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現象,通過(guò)城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務(wù)功能,加強社區管理,為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市城改辦的指導下,嚴格按照相關(guān)程序,有效推進(jìn)老舊小區改造項目,資金使用效率高,效益明顯,受到居民的一致好評。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題;
因老舊小區建成年代久遠,原始圖紙資料缺失,小區整體布局缺陷等因素,造成施工作業(yè)面及改造受限,造成整體工程的難度大。
20xx年老舊小區改造項目中老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造,需電力改造12戶(hù),因電力改造需要由供電局按計劃統一實(shí)施。目前已將2個(gè)小區報供電局納入電力一戶(hù)一表計劃,即將實(shí)施電力改造。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
建議縣級財政在允許的條件下,盡可能配套部分資金,共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造項目。
下一步,我們將堅持“政府主導、居民參與,因地制宜、分類(lèi)實(shí)施,建管并重、完善功能”的原則,充分發(fā)揮政府主導作用,發(fā)動(dòng)小區居民積極參與,立足實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,嚴把工程質(zhì)量關(guān),建立老舊小區長(cháng)效管理機制,鞏固改造成果。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告2
根據《關(guān)于開(kāi)展預算績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作的通知》(臺財[20xx]265號)文件要求,我局結合工作實(shí)際,認真開(kāi)展了項目支出績(jì)效自評工作,現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
我局下屬臺江區建筑文明安全監察站主要承擔轄區區管項目的新建、改建、擴建工程的安全監督管理工作,根據《福建省建設工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管辦法》要求,每季度需進(jìn)行雙隨機檢查,聘請專(zhuān)家對塔吊、施工電梯等進(jìn)行安全檢查,需要工作經(jīng)費支撐。
2、主要內容及實(shí)施情況
20xx年我局監督檢查15天、30人次。區管工程未發(fā)生安全事故,確保我區工程安全監督工作有序開(kāi)展。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃5萬(wàn)元,其中:本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年財政核撥5萬(wàn)元,其中:本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年實(shí)際支出5萬(wàn)元,其中:本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年結余0萬(wàn)元。
當年預算執行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)100%,當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)100%,結余結轉資金執行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%,預算綜合執行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
項目績(jì)效總目標:對區管工程進(jìn)行安全常態(tài)化監督。
項目績(jì)效階段性目標:確保區管工程安全監督工作有序開(kāi)展,最大限度保障工程安全。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍
1、嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。
2、通過(guò)對臺江區建設局20xx年財政安排項目資金的績(jì)效評價(jià),進(jìn)一步了解和掌握項目實(shí)施的具體情況,評價(jià)其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規范性和資金使用成效,及時(shí)總結項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導,對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,認真整改,及時(shí)調整和完善單位的工作計劃和績(jì)效目標,提高管理水平,同時(shí)為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
1、績(jì)效評價(jià)原則
。1)科學(xué)規范?(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開(kāi)?(jì)效評價(jià)客觀(guān)、公正,標準統一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監督。
。3)績(jì)效相關(guān)?(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行評價(jià),結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2、評價(jià)指標體系及標準
詳見(jiàn)附件1。
3、評價(jià)方法
本項目主要采用比較法。在評價(jià)過(guò)程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監督檢查情況、發(fā)出責令整改通知書(shū)及公示情況和投訴情況。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、根據《預算法》的相關(guān)規定,在預算編制時(shí),做好事前績(jì)效目標編制、事中績(jì)效跟蹤和事后績(jì)效評價(jià)工作。為確?(jì)效目標如期實(shí)現,我單位根據確定的部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標,對績(jì)效目標的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jì)效自評。
2、組織開(kāi)展績(jì)效自評工作。根據《關(guān)于開(kāi)展預算績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作的通知》(臺財〔20xx〕265號)要求,成立績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組,積極開(kāi)展20xx年部門(mén)預算績(jì)效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。根據業(yè)務(wù)科室提供的材料,對項目支出績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)、打分,最后根據評價(jià)、打分的結果撰寫(xiě)項目支出績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本項目主要采用比較法進(jìn)行績(jì)效評價(jià),共設置績(jì)效評價(jià)指標5條,評價(jià)指標總分為100分,評價(jià)指標得分100.00分,原始自評等級為“優(yōu)”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬┰u價(jià)指標體系得分具體分析
1.產(chǎn)出指標
成本指標-預算執行率,正向,目標為大于等于95%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
質(zhì)量指標-監督檢查覆蓋率,正向,目標為大于等于90%,滿(mǎn)分10分。20xx年監督檢查覆蓋率為100%,得10分。
數量指標-監督檢查人天數,正向,目標為大于等于15人次,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成30人次,得20分。
2.效益指標
社會(huì )效益指標-重大事故發(fā)生次數,反向,目標為等于0次,滿(mǎn)分30分。20xx年我區區管項目未發(fā)生重大事故,得30分。
3.滿(mǎn)意度指標
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標-12345訴求件數,反向,目標為小于等于80件,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成75件,得20分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、堅持提升管理軟實(shí)力!翱厥鹿、保安全”,我們在完成好工程日常監管的同時(shí),把工程項目管理人員的文明、安全責任等要素融入其中,潛移默化地影響工程參建方,培養企業(yè)主體責任意識,形成良性循環(huán)。
2、堅持引導企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見(jiàn),把企業(yè)合理化建議收集起來(lái)、整治進(jìn)去,同時(shí)也善于發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與到工程安全管理中來(lái)。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
缺少預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)人才,部門(mén)從事預算管理人員從事績(jì)效管理工作時(shí)間尚短,缺乏推進(jìn)績(jì)效管理工作經(jīng)驗及專(zhuān)業(yè)技能,只能邊工作邊學(xué)習,目前難以深入推進(jìn)。
六、改進(jìn)建議
評價(jià)方法上要注意適當性、可操作性,加強對績(jì)效評價(jià)實(shí)施主體的培訓。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程資金績(jì)效評價(jià)報告3
為了規范和加強資金管理,提高專(zhuān)項資金使用績(jì)效和管理水平,按照南昌市財政局《關(guān)于開(kāi)展xx年度市級部門(mén)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開(kāi)展了xx年度財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作,F將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、立項背景
本項目主要依據《南昌市公路管理局關(guān)于下達xx年公路建、管、養經(jīng)費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實(shí)施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養工作的開(kāi)展。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長(cháng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。
3、項目?jì)热、執行標準和?shí)施期限
項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實(shí)施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況
xx年度財政部門(mén)預算安排資金8349萬(wàn)元,市財政局于xx年度全部下達,項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據年度工作安排,進(jìn)行項目申報和組織實(shí)施工作,加強對項目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監督管理。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績(jì)效,全面踐行“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”的理念。
2、項目年度績(jì)效目標。及時(shí)制定建設方案,在年度內完成29條國省道公路共987.456公里的日常養護和213座共18273.24延米的橋梁養護。
3、項目預期目標完成情況。年度內已完成29條公路共987.456公里的公路日常養護、完成213座共18273.24延米的橋梁養護,促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、原則和依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
財政支出績(jì)效評價(jià)是政府績(jì)效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節約的重要舉措。本次績(jì)效評價(jià)的目的是提高支出的.責任和效率,形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念,評價(jià)結果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預算資金分配的依據。本項目績(jì)效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀(guān)公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績(jì)效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設定評價(jià)指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
為了做好績(jì)效評價(jià)工作,規范和加強專(zhuān)項資金管理,切實(shí)提高專(zhuān)項資金的使用績(jì)效和管理水平,市公路局成立了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組,按照項目單位自評和主管部門(mén)評價(jià)相結合的方式,對全局xx年度專(zhuān)項資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
1、認真開(kāi)展前期工作
根據下發(fā)的`有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負責人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導的指示意見(jiàn),組建了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組,迅速開(kāi)展前期各項準備工作。
2、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
為確?(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局組織局屬各單位召開(kāi)了專(zhuān)題工作部署會(huì ),對組織開(kāi)展績(jì)效考評明確了具體要求,對績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行了詳細解讀,并對各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統解答,為組織開(kāi)展好績(jì)效考評工作奠定了基礎。根據實(shí)施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數據分析,形成了其他項目支出績(jì)效評價(jià)報告,自評報告分數為100分。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜
1、項目立項規范性指標得分情況
根據相關(guān)規定,結合我局工作實(shí)際,制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規定》、《南昌市公路管理局公路養護與管理規范化實(shí)施辦法》、《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法(試行)》,各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進(jìn)行立項審批。
2、預算資金執行率指標得分情況
xx年度,市財政預算安排其他項目支出資金8349萬(wàn)元,xx年度資金全部下達,并及時(shí)按照財政專(zhuān)項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
。ǘ╉椖窟^(guò)程指標
1、業(yè)務(wù)管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據年度工作安排、時(shí)間節點(diǎn),有序推進(jìn)各項工作的開(kāi)展,嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、統籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標得分情況
根據《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位會(huì )計核算辦法(試行)》等相關(guān)辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續,在財務(wù)核算上做到了專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標
1、產(chǎn)出數量指標得分情況
年度資金項目均統籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養護以及公路沿線(xiàn)附屬設施的日常維護等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況
根據公路養護考核管理辦法、日常養護檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開(kāi)展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標得分情況
xx年度財政專(zhuān)項資金項目均在規定時(shí)間按時(shí)完成項目的實(shí)施。
4、產(chǎn)出成本指標得分情況
xx年度財政專(zhuān)項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預算安排。
。ㄋ模╉椖啃Ч笜
1、經(jīng)濟效益指標得分情況
完善公路運輸結構,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車(chē)輛行駛的安全性、便捷性,能夠節約運輸時(shí)間,減少汽車(chē)損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會(huì )效益指標得分情況
交通的便利,促進(jìn)商品的跨區域流通,提高商品銷(xiāo)量,激勵消費,帶動(dòng)地方經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標得分情況
通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設,保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續影響指標得分情況
通過(guò)公路和橋梁的建、管、養工作,保障和延長(cháng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設計年限大于8年。
。ㄎ澹╉椖啃Ч笜
1、項目滿(mǎn)意度指標得分情況
通過(guò)對群眾滿(mǎn)意度調查,我們共發(fā)出90份調查問(wèn)卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會(huì )群眾(B)30份,部門(mén)內部員工(C)30份,問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分95分;社會(huì )群眾(B)91分;部門(mén)內部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A(yíng)類(lèi)得分×50%+B類(lèi)得分×40%+C類(lèi)得分×10%,即93.8分。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
在各直屬單位自我評價(jià)的基礎上,我局對績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了綜合評定,認為我局其他項目支出資金的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著(zhù),根據縣區自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專(zhuān)項資金綜合評價(jià)自評分數為100分,績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過(guò)復核,復核分數為100分,績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
評價(jià)結果表明,其他項目支出資金管理使用規范、效果明顯。
六、項目實(shí)施經(jīng)驗、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施經(jīng)驗、做法
扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規劃是實(shí)施好新階段的重要基礎工作。規劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,確保規劃切合實(shí)際,適用可行。
。ǘ╉椖繉(shí)施存在的問(wèn)題
在專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進(jìn)一步加強。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
合理安排養護計劃,應對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執行上級對公路病害修復時(shí)限的強制性規定。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖亢(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),修繕加固14戶(hù)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,達到安全穩固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專(zhuān)戶(hù))劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標準進(jìn)行補助,應兌付補助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶(hù),按照竣工結算工程進(jìn)行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
。2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎,確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎,按項目專(zhuān)項核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作?h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉級報賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責;由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受群眾和社會(huì )的監督?h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外,財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún),其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉,由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查,針對發(fā)現的情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組,有專(zhuān)人負責,各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請,村委會(huì )進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現問(wèn)題的限時(shí)整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造,初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù),待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收,完成預期目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施,保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內,全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門(mén)鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶(hù)一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程資金績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險補償金
。ǘ╉椖炕厩闆r
20xx年,區鄉村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響,對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶(hù)、建檔立卡脫貧戶(hù)及達到無(wú)還本續貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險補償條件的及時(shí)予以支持和辦理,做到應貸盡貸、應續盡續、應展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進(jìn)行貼息。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
隆陽(yáng)區扶貧辦成立了以主任為組長(cháng)、分管財務(wù)副主任為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的績(jì)效評價(jià)工作組,召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議安排,按照相關(guān)項目的政策規定、財務(wù)會(huì )計制度,設置了績(jì)效評價(jià)指標體系,區鄉村振興局根據各股室實(shí)施管理職能,進(jìn)行自評。
。ǘ┙M織過(guò)程等相關(guān)情況
加強項目績(jì)效管理,貫徹落實(shí)貫穿項目實(shí)施全過(guò)程的績(jì)效目標管理、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用的機制,從項目績(jì)效目標編制入手,加強財政資金的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)糾正績(jì)效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。根據《保山市隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下達20xx年第一批統籌整合財政涉農資金(扶貧小額信貸)—中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù))的通知》(隆財農〔20xx〕16號)文件,下達資金1300萬(wàn)元,20xx年結轉于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元,脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金250.00萬(wàn)元,下達資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項目資金執行情況。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險補償金0元,執行率為0%。
3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執行《隆陽(yáng)區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區統籌整合財政涉農資金報賬制管理實(shí)施細則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127號)及《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金管理的實(shí)施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128號)等統籌整合財政涉農資金管理要求,加強項目管理,嚴格項目計劃。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。產(chǎn)出指標包括數量指標、質(zhì)量指標和時(shí)效指標,其中數量指標年初目標值:建檔立卡脫貧戶(hù)獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元,年末實(shí)際完成20xx.3萬(wàn)元,完成率40.37%,未完成年初目標值;建檔立卡脫貧戶(hù)貸款申請滿(mǎn)足率達到90%以上,實(shí)際完成100%;完成年初目標值;質(zhì)量指標年初指標值:扶貧小額貸款還款率達到99%以上;貸款風(fēng)險補償比率控制在10%以?xún);小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場(chǎng)報價(jià)利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調20個(gè)基點(diǎn)確定),所有目標值;實(shí)效指標年初目標值:貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值,完成績(jì)效目標。
2.效益指標完成情況。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標,均已完成年初指標值,完成績(jì)效目標。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標中服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均達90%以上,完成績(jì)效目標。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┛(jì)效目標未完成原因分析
1.預算執行未完成。因受區級財力影響,導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開(kāi)展以來(lái),剔除外出務(wù)工的脫貧人口,絕大多數發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復使用過(guò)小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿(mǎn)足貸款戶(hù)的需求,使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是積極對接財政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭擴大放貸規模;爭取完成相應的投資績(jì)效目標。
五、績(jì)效自評結果
20xx年項目的產(chǎn)出指標未全部完成、效益指標、滿(mǎn)意度指標均完成年初預定目標,績(jì)效自評分為78分,自評等級為合格。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
預計將于20xx年7月15日前根據相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門(mén)網(wǎng)站和區財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“隆陽(yáng)區財政預決算公開(kāi)”專(zhuān)欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗
一是強化前期工作謀劃。做實(shí)項目實(shí)施方案,做到工作有規劃,整體有部署,落實(shí)有程序。二是強化動(dòng)態(tài)監控管理。根據工作開(kāi)展情況,開(kāi)展定期或不定期項目績(jì)效跟蹤,針對新發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強化資金執行進(jìn)度管理。按照年初目標,規劃項目資金支出進(jìn)度,按序時(shí)開(kāi)展工作,確保預算執行進(jìn)度穩定,工作落實(shí)有序平穩。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題:項目績(jì)效自評、公開(kāi)、結果運用等方面不夠完善。
改進(jìn)的措施:一是增強法律法規意識。提高自我約束與管理的能力,保證專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財政專(zhuān)項扶貧資金項目公開(kāi)公告,對資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程資金績(jì)效評價(jià)報告6
一、評價(jià)實(shí)施情況
本次評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目立項、預算執行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績(jì)效等方面,根據預定的評價(jià)指標體系對民生工程專(zhuān)項進(jìn)行評價(jià),綜合各項目的評價(jià)情況得出整體評價(jià)結論。民生工程專(zhuān)項區級預算資金600萬(wàn)元,現場(chǎng)評價(jià)資金600萬(wàn)元,占預算資金總額的100%。
二、項目基本情況
民生工程專(zhuān)項資金主要用于珠暉區城市基礎設施建設、保障性安居工程,受理民生工單、社區報告案件,對未辦結的案件進(jìn)行備案登記統籌納入民生工程或社區改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績(jì)效目標如下:
。ㄒ唬┵Y金申請文件
《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區民生工程建設經(jīng)費的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》。
。ǘ╉椖恐饕獌热菁翱(jì)效目標
按時(shí)、按質(zhì)、按量做好民生工程,對管轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通,修繕背街小巷路面、路燈,維修維護市政設施,全力解決群眾訴求,加強主次干道人行道維護,為老百姓出行帶來(lái)便利。以“創(chuàng )文創(chuàng )衛”為總抓手,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。
三、項目資金情況
。ㄒ唬╊A算安排與資金到位情況
民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元,截至評價(jià)日實(shí)際到位600萬(wàn)元,資金到位率100%。
單位:萬(wàn)元
。ǘ╉椖抠Y金支出情況
民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元,截至評價(jià)日實(shí)際支出594.93萬(wàn)元,預算執行率99.15%,尚未使用的專(zhuān)項資金均留存于區住建局的賬戶(hù)。項目支出情況如下:
單位:萬(wàn)元
。ㄈ╉椖繂挝毁Y金管理及使用情況
1.資金管理情況
區住建局未制定專(zhuān)項資金管理制度,專(zhuān)項資金參照統一財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,且專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)項核算。
2.資金使用情況
區住建局資金使用基本合規,項目資金支出基本為直接支出,支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰,但存在項目資金審批程序不到位的情況。
3.資金結余情況
截至評價(jià)日,專(zhuān)項資金結余5.07萬(wàn)元未使用。結余原因是系部分項目正在進(jìn)行工程結算,尚有部分尾款暫未結清。
四、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
民生工程項目的實(shí)施主要是由社區報告案件、12345政府熱線(xiàn)接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函,由區住建局受理。區住建局下設工程部門(mén)審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實(shí)施,民生工程項目每年外包給多家工程建設公司,對珠暉區的基礎設施、零星工程等進(jìn)行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通;20xx年重點(diǎn)對葵花里社區、鳳凰社區、粵漢路路面、臨江路社區、荷花坪等社區的下水道、路面、沉沙井、護欄等進(jìn)行了疏通及維修改造,維修各社區太陽(yáng)能路燈165盞;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創(chuàng )建人行道問(wèn)題精細化維修,馬拉松賽道沿線(xiàn)問(wèn)題整改等一系列工程;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。
。ǘ╉椖拷ㄔO情況
20xx-20xx年民生工程具體項目建設情況如下表:
五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析
。ㄒ唬┖粚(shí)基礎建設,增強城市綜合承載能力。
20xx年區住建局受理12345民生工程類(lèi)工單逾500件,社區報告100余件。新做瀝青面積17000余平米,新做混凝土面積逾8600平方米,新建圍擋逾2100平米,清理化糞池、清井近500座,清溝約7000余米,新做下水道約400米,維修、新裝路燈300余盞,換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進(jìn),城市空間不斷優(yōu)化,城市功能日趨完善。
。ǘ┡挪榘踩[患,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。
區住建局對區住建系統的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn),成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組,督促各部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責,堅持以質(zhì)量安全為主線(xiàn),依法行政規范管理,努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。
。ㄈ﹫猿址⻊(wù)民生,滿(mǎn)足群眾合理訴求。
一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時(shí),將通往居民家門(mén)口的小道一并改造,水泥路面直接鋪到了每戶(hù)家門(mén)口,方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志,合理控制施工時(shí)間,避免使用大功率、大分貝器械,做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過(guò)程中,由于路面開(kāi)挖深度達4米,為保證安全,在整個(gè)路段設置隔離帶,懸掛警示燈,并安排專(zhuān)人早晚巡邏,確保無(wú)安全事故發(fā)生。三是盡量滿(mǎn)足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設,采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決,滿(mǎn)足社區居民對改善社區環(huán)境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的原則。既堅持工程設計標準,又積極照顧社區居民的訴求,將民生工程落到實(shí)處,為民生工程樹(shù)好了口碑。
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效管理不到位。
一是績(jì)效目標不科學(xué)。20xx年至20xx年期間,各年度提交的民生工程項目績(jì)效目標申報表的績(jì)效指標內容雷同,未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績(jì)效指標,如:20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟效益指標內容均為“轄區內基礎設施條件基本改善”,但實(shí)際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績(jì)效自評不到位,如專(zhuān)項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設,保障性安居工程內容,但評價(jià)項目組織實(shí)施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述,且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。
。ǘ┕芾碇贫炔唤∪。
現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現,在項目實(shí)施期,區住建局對項目制定了簡(jiǎn)易工程管理方案,未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專(zhuān)項資金管理制度。
。ㄈ┵Y金使用不規范。
一是區住建局未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款,20xx年支付20xx年民生工程款,均未見(jiàn)完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據,如:20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬(wàn)元,區住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區民生工程合同》,合同中未明確工程區域和工程具體內容,附件中也無(wú)工程區域與工程方案、工程量等;20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬(wàn)元,未附合同款項審批單。
。ㄋ模╉椖抗芾砬芬幏
一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過(guò)政府采購流程,區住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長(cháng)恒市政園林有限公司、湖南長(cháng)坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目,20xx年民生工程款161萬(wàn)元,20xx年民生工程款133萬(wàn)元,均未通過(guò)招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算,20xx年民生工程項目未驗收,20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補,多個(gè)工程項目已完工未及時(shí)進(jìn)行驗收、結算。
。ㄎ澹╉椖勘O管不到位
一是項目監理制度執行不到位。20xx年民生工程項目實(shí)施無(wú)監理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監理單位口頭約定對項目進(jìn)行監理,但未簽訂明確的監理合同。項目建設單位未根據項目實(shí)施的進(jìn)度,對工程質(zhì)量跟蹤、監督、整改進(jìn)行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個(gè)工程項目制定具體方案,項目經(jīng)辦人與施工單位現場(chǎng)勘察后根據現場(chǎng)情況進(jìn)行施工,后續也未將工程區域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿(mǎn)意度不高,F場(chǎng)進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng),群眾反饋存在部分提交的問(wèn)題未及時(shí)處理或未處理到位的情況,如:20xx年11月5日受理案件,珠暉區粵漢街道永安菜市場(chǎng)門(mén)前路段排水排污口經(jīng)常堵塞,下雨天積水嚴重,對其案件進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng),回訪(fǎng)情況:下雨天仍會(huì )出現積水堵塞的情況。
。╉椖抠Y料管理有待加強。
現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現,民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區住建局收集社區街道申報、創(chuàng )衛工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線(xiàn)工單等訴求,填寫(xiě)了工程明細表,但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔,不能直觀(guān)反應民生工程案件處理時(shí)間和結果。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娍(jì)效管理。建議區住建局按照財政績(jì)效管理要求,進(jìn)一步強化績(jì)效管理的責任意識,確保在申報項目預算時(shí)制定明確、細化、量化、合理的績(jì)效目標,在項目結束后按要求對項目的實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評,將績(jì)效管理貫穿于項目始終。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)制度建設,規范項目管理。加強項目管理、專(zhuān)項資金管理制度建設,是提高項目綜合成效的有力保障。建議區住建局根據民生工程專(zhuān)項的特點(diǎn),研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度,有針對性地加強對專(zhuān)項資金項目執行和經(jīng)費使用情況的考核,促進(jìn)項目的規范管理。
。ㄈ┨岣哓攧(wù)核算水平,規范資金使用。建議區住建局根據專(zhuān)項資金性質(zhì)和管理要求,進(jìn)行項目專(zhuān)項核算,并遵守專(zhuān)項資金管理制度,規范會(huì )計核算,嚴格把關(guān)資金審批流程,加強原始憑證審核,對于附件不齊全的應要求經(jīng)辦人員補齊相關(guān)附件和資料。
。ㄋ模⿵娀こ添椖抗芾砑百|(zhì)量督察。建議區住建局加強工程進(jìn)度管理并及時(shí)進(jìn)行工程結算,強化對建設工程質(zhì)量的驗收及審核程序,嚴格制定并執行項目方案,定期對施工情況進(jìn)行監督檢查,對于發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)登記并落實(shí)解決,保證項目的實(shí)施能得到明確的項目產(chǎn)出。
。ㄎ澹┙n案管理制度,規范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規范性,建議區住建局根據項目情況制定相關(guān)檔案管理制度,指定專(zhuān)人負責檔案的收集與整理,保證檔案信息完整及按時(shí)歸檔,并建立索引,便于日后查找。
八、評價(jià)結論
區住建局積極組織實(shí)施了20xx-20xx年民生工程資金專(zhuān)項,規范了實(shí)施程序,對主要項目實(shí)施情況進(jìn)行了現場(chǎng)督查,基本完成了目標任務(wù),但也存在項目管理欠規范、項目監管不到位等問(wèn)題。評價(jià)小組從預算決策與執行、預算監管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評價(jià),項目綜合評分75分,評價(jià)等級為較差。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目基本情況
根據《全國人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,尾數逢0的年份為普查年度,標準時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國人口普查工作,對保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查,全面掌握人口信息,并對數據進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來(lái)講,其工作跨度為20xx-20xx年。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
成立自評工作小組、擬定評價(jià)計劃。結合年初預算批復的項目支出績(jì)效指標、部門(mén)職責以及項目特點(diǎn)設計自評指標,確定自評指標體系;評價(jià)組根據評價(jià)指標體系逐項進(jìn)行評價(jià),撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
預算安排資金36.34萬(wàn)元,實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門(mén)預算根據各部門(mén)的職能、任務(wù)和發(fā)展目標,以項目為依據編制,嚴格按照年初預算推進(jìn),完成了預算目標,支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
。1)數量指標
根據普查需求,購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元,配置完成率100%;組織開(kāi)展了普查數據質(zhì)量控制、數據處理、質(zhì)量抽查等培訓,完成了培訓任務(wù);培訓參加人次90人次以上。
。2)質(zhì)量指標
信息系統變更率小于等于100%;已經(jīng)納入年度計劃;培訓人員合格率達到95%以上;驗收通過(guò)率達到95%以上;培訓出勤率達到100%;各種購置設備利用率達到100%;信息數據經(jīng)過(guò)檢測滿(mǎn)足信息安全的要求;人員參訓率達到100%;系統初驗時(shí)間偏差率、系統終驗時(shí)間偏差率均滿(mǎn)足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。
。3)時(shí)效指標
設備部署及時(shí)率滿(mǎn)足日常統計報表及普查數據運行的要求。
。4)成本指標
培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天;培訓人員為各縣區統計局業(yè)務(wù)人員;20xx年度共支付維護費79462.39元,小于預定的152000元;成交價(jià)均包含運維年數1年。
2.效益指標完成情況。
。2)可持續影響指標
設備的使用年限能夠達到6年。
。2)社會(huì )效益
經(jīng)過(guò)人口普查,對全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì )保障狀況、婚姻生育狀況等數據進(jìn)行采集、匯總和推算,摸清20xx年底我市人口在數量、素質(zhì)、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況,為制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的統計信息支持,為社會(huì )大眾提供數據資源。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
根據人口普查質(zhì)量控制要求,對參訓人員及使用人員進(jìn)行了滿(mǎn)意度測試,滿(mǎn)意度均達到95%以上,達到了預設的目標。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目偏差在合理的范圍內,基本完成了預設的目標。
五、績(jì)效自評結果
該項目的設立是根據國家人口普查安排部署,組織有關(guān)部門(mén)、縣(市、區)統計局,組織開(kāi)展第七次全國人口普查,全面掌握調查人口和住戶(hù)的基本情況,內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì )保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數據,為國家政策提供決策參考,為研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
自評結果按規定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果應用是績(jì)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要高度重視,切實(shí)加強項目整改落實(shí)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
成立了以單位主要領(lǐng)導為組長(cháng),各科室負責人為成員的績(jì)效管理組織。制定了本單位預算績(jì)效管理的工作計劃;按規定編制中長(cháng)期規劃績(jì)效目標、部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標;對項目預算資金進(jìn)行績(jì)效跟蹤;開(kāi)展了本單位的預算績(jì)效自評工作。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程資金績(jì)效評價(jià)報告8
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實(shí)施項目對該資金加強資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
2.項目立項、資金申報的依據。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元。
3.資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進(jìn)行核算。
資金支付范圍:購買(mǎi)防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)費用。
4.資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2.項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)工作。
3.該資金申報內容與實(shí)際相符,申報目標合理可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
該資金通過(guò)縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況(見(jiàn)附件)
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程
由我鄉牽頭開(kāi)展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買(mǎi)計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導批準后實(shí)施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關(guān)知識,提高群眾防疫意識。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
此項目資金為新冠疫情防控相關(guān)資金,要嚴格執行財務(wù)管理制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格審核原始單據核實(shí)支出真實(shí)性,再通過(guò)大平臺走支付程序。
。ㄈ╉椖勘O管情況
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元,已于20xx年使用2萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元,已于20xx年使用3.萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資及廣告宣傳。
。ǘ╉椖啃б媲闆r
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛生事件反應及時(shí),保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿(mǎn)意度較高。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范;達到預期社會(huì )效益,受益群眾滿(mǎn)意度較高。。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
無(wú)問(wèn)題。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議
無(wú)建議。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告10
為加強財政支出績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)、《澧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的方案》(澧財發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神,受澧縣財政局委托,恒信弘正會(huì )計師事務(wù)所對20xx年度澧縣保障性安居工程專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
推進(jìn)保障性安居工程建設,是為解決中低收入家庭住房困難,促進(jìn)實(shí)現住有所居目標,保障和改善民生采取的重大舉措。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕45號),要求地方各級人民政府要在財政預算安排中將保障性安居工程放在優(yōu)先位置,加大財政性資金投入力度。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕23號),將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程。
澧縣保障性安居工程專(zhuān)項資金由中央、省、市、縣四級財政支持保障,主要用于老舊小區改造,城鎮棚戶(hù)區改造,公租房籌集建設,發(fā)放城鎮住房保障家庭租賃補貼等方面。由澧縣住房保障服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣住保中心)統籌管理。
2.項目主要內容及實(shí)施情況
根據省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于下達20xx年保障性安居工程建設計劃任務(wù)的通知》(湘建!20xx〕24號)和《關(guān)于調整部分保障性安居工程項目的通知》(湘建保函〔20xx〕138號)等文件,20xx年度澧縣保障性安居工程主要實(shí)施了老舊小區改造,城鎮棚戶(hù)區改造,公租房籌集建設,發(fā)放城鎮住房保障家庭租賃補貼等。
老舊小區改造由縣住保中心組織實(shí)施,改造范圍包括澧陽(yáng)街道群玉社區司法局宿舍等64個(gè)老舊小區和水德廟亮點(diǎn)示范片區建設。其中64個(gè)老舊小區改造先后于20xx年7月至9月開(kāi)工,20xx年12月完工;水德廟示范片區建設20xx年11月開(kāi)工,截至20xx年底尚未竣工。
城鎮棚戶(hù)區改造分為貨幣化安置和改擴翻建兩種方式,其中貨幣化安置由縣征收辦具體實(shí)施,改擴翻建項目由縣住保中心實(shí)施或委托鄉鎮政府實(shí)施。截至20xx年底,貨幣化安置項目已全部完成;各改擴翻建項目均已開(kāi)工建設,尚未竣工驗收。
公租房籌集建設分別由新澧州投資公司、縣城投公司、城頭山建設開(kāi)發(fā)公司和官垸鎮政府具體實(shí)施,縣住保中心通過(guò)簽訂公租房建設管理協(xié)議書(shū),按中央補助標準對公租房建設給予財政貼息補助。截至20xx年底,澧陽(yáng)、澧澹、澧西3處公租房已開(kāi)工建設,澧浦公租房尚未開(kāi)工。
住房租賃補貼,是面向全縣城鎮低保、低收入、貧困人口、新就業(yè)人員等對象,按標準發(fā)放的住房租賃補貼。由補貼對象自主申請,經(jīng)社區初審、鄉鎮(街道)復審,縣住保中心終審后分批發(fā)放。
詳見(jiàn)附件2:20xx年澧縣老舊小區改造實(shí)施情況表;附件3:20xx年澧縣棚戶(hù)區改造實(shí)施情況明細表;附件4:20xx年澧縣公租房建設情況明細表
3.資金投入和使用情況
20xx年保障性安居工程專(zhuān)項資金累計到位29,231.35萬(wàn)元,其中中央補助資金15,384萬(wàn)元、省級補助資金2,493萬(wàn)元、市級補助資金313萬(wàn)元、縣級配套資金11,041.35萬(wàn)元。上年結轉資金7,777.23萬(wàn)元,全年可執行資金合計37,008.58萬(wàn)元。
20xx年保障性安居工程專(zhuān)項資金累計支出23,331.33萬(wàn)元,其中老舊小區改造支出15,695.72萬(wàn)元、棚戶(hù)區改造支出6,190.82萬(wàn)元、發(fā)放城鎮住房保障租賃補貼272.86萬(wàn)元、公租房籌集建設及維護支出1,051.93萬(wàn)元、工作經(jīng)費支出120.01萬(wàn)元。年終結轉資金13,677.25萬(wàn)元。
詳見(jiàn)附件1:20xx年度澧縣保障性安居工程專(zhuān)項資金收支匯總明細表
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
通過(guò)實(shí)施保障性安居工程項目,以老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、公共租賃住房建設和發(fā)放住房租賃補貼為主要形式,持續改善和提高城鎮居民居住條件和生活環(huán)境,提升美化城市形象。
2.項目年度績(jì)效目標
。1)產(chǎn)出指標
、倮吓f小區改造。對縣城規劃區內2000年以前建成的64個(gè)老舊小區進(jìn)行改造,涉及改造戶(hù)數6150戶(hù)、改造面積56.42萬(wàn)平方米;啟動(dòng)水德廟老舊小區改造亮點(diǎn)示范片區建設,改造面積約13萬(wàn)平方米,涉及改造戶(hù)數886戶(hù)。各項改造工程質(zhì)量驗收合格率100%。64個(gè)老舊小區改造按期開(kāi)工率100%、年內完工率100%;水德廟示范片區建設年內開(kāi)工率100%。項目成本嚴格按預算評審控制,成本節約率≥0。
、诔擎偱飸(hù)區改造。完成全縣棚戶(hù)區改造任務(wù),其中貨幣化安置690戶(hù),改擴翻建1155戶(hù)。改擴翻建項目工程質(zhì)量驗收合格率100%,貨幣化安置征補程序合法合規率100%。各項棚戶(hù)區改造年內全面完成,完成及時(shí)率100%。
、酃夥炕I集建設。分別于澧陽(yáng)街道、澧澹街道、澧西街道、澧浦街道建設4處公租房,新增公租房1030套。公租房建設質(zhì)量驗收合格率100%。各項目年內開(kāi)工率100%。
、茏》孔赓U補貼。全年發(fā)放住房租賃補貼2200戶(hù),各補貼對象合規率100%,補貼發(fā)放準確率100%。第一批補貼7月20日前發(fā)放,第二批12月25日前發(fā)放,發(fā)放及時(shí)率100%。
。2)效益目標
、俑纳迫罕娋幼l件,提升居民生活品質(zhì)。
、谕晟乒不A設施,美化提升城鎮形象。
、蹆(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。
、艽龠M(jìn)公租房建設,減輕群眾租房負擔。
、轁M(mǎn)意度。各類(lèi)服務(wù)對象滿(mǎn)意度90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
恒信弘正會(huì )計師事務(wù)所于20xx年7月21日至9月27日進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),實(shí)施了聽(tīng)取項目情況介紹,收集查閱相關(guān)資料,審核資金收支等程序,現場(chǎng)核實(shí)老舊小區改造及改擴翻項目實(shí)施情況。隨機選取了103名老舊小區改造對象、80名棚戶(hù)區改造對象和50名住房租賃補貼對象進(jìn)行問(wèn)卷調查。與縣住保中心溝通交流后,綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià),該項目得分82.5分,評價(jià)等級為“良”,得(扣)分明細如下:
。ㄒ唬╉椖繘Q策總分15分,實(shí)得15分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程總分30分,實(shí)得19.5分,扣10.5分,扣分明細:
1.項目批復投資額不準確,扣1分;提前支付工程款,提前兌現補貼資金,扣2分;賬務(wù)處理欠規范,扣0.5分。
2.先實(shí)施后補招標采購手續,扣2分;擅自開(kāi)工建設,扣2分;財政評審程序未履行,扣1分;租賃補貼公示范圍不全面,審批記錄欠完善,扣2分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況總分30分,實(shí)得24分,扣6分,扣分明細:
1. 住房租賃補貼完成率55.95%,扣2分;
2.改擴翻建項目延期完工,扣2分;澧浦公租房年內未開(kāi)工,扣1分;第一批次租賃補貼延期發(fā)放,扣1分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r總分25分,實(shí)得24分,扣1分,扣分明細:
棚戶(hù)區改造對象滿(mǎn)意度87.75%,扣1分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項。項目根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕45號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕23號)等文件立項。項目決策程序規范,依據充分。
2.績(jì)效目標。20xx年度澧縣保障性安居工程專(zhuān)項資金未納入縣住保中心部門(mén)預算,未申報績(jì)效目標。本次評價(jià)的績(jì)效目標由評價(jià)小組根據上級下達的保障性安居工程建設計劃、可研報告及批復、項目工作方案等文件梳理形成。
3.資金投入。保障性安居工程專(zhuān)項資金來(lái)源于中央、省、市、縣四級財政,上級財政按各年度保障性安居工程任務(wù)進(jìn)行補助,縣級財政進(jìn)行配套保障。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1. 資金管理情況
。1)資金到位率。20xx年保障性安居工程專(zhuān)項資金累計到位29,231.35萬(wàn)元,上年結轉資金7,777.23萬(wàn)元,全年可執行資金合計37,008.58萬(wàn)元。各級財政資金根據年度任務(wù)情況和資金需求到位,資金到位率100%。
。2)預算執行率。截止20xx年底,項目資金累計支出23,331.33萬(wàn)元,預算執行率63.04%。項目資金根據業(yè)務(wù)合同約定條款和工程進(jìn)度撥付,預算執行水平在合理范圍內。
。3)資金使用合規性。保障性安居工程專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算,由縣財政局設立住保資金專(zhuān)戶(hù),縣住保中心建立專(zhuān)賬進(jìn)行核算?h住保中心根據上級財政資金下達情況和資金需求向縣政府申請,經(jīng)縣財政局審核,分管財政副縣長(cháng)審批后將資金轉入住保專(zhuān)戶(hù)。各項支出,由經(jīng)辦人申請,經(jīng)財務(wù)股、業(yè)務(wù)股室負責人、分管業(yè)務(wù)副主任審核,報分管財務(wù)副主任及中心主任審批后撥付。
2. 項目組織實(shí)施情況
。1)管理制度健全性?h住保中心根據上級下達的保障性安居工程年度任務(wù),報請縣政府、縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組、縣住房保障體系建設管理領(lǐng)導小組審核后,制定了《澧縣20xx年城區老舊小區改造實(shí)施方案》《20xx年澧縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案》《澧縣20xx年住房保障工作實(shí)施方案》。專(zhuān)項資金管理方面建立了《澧縣保障性安居工程資金使用管理細則》《澧縣老舊小區改造專(zhuān)項資金使用管理細則》。
。2)組織實(shí)施程序。保障性安居工程建設根據上級下達的計劃任務(wù),經(jīng)研究擬定實(shí)施方案后開(kāi)展實(shí)施。各項目基本完成了立項批復、建設許可等程序,通過(guò)公開(kāi)招標或政府采購程序選取建設服務(wù)單位,項目完工后按程序驗收。住房租賃補貼由各鄉鎮(街道)宣傳,補貼對象自主申請,經(jīng)社區初審、鄉鎮(街道)復審,縣住保中心終審后分批發(fā)放。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1. 老舊小區改造。20xx年累計改造了洞庭鋼套廠(chǎng)小區等64個(gè)老舊小區,改造戶(hù)數6150戶(hù),改造面積56.42萬(wàn)平方米;啟動(dòng)了水德廟示范片區建設,改造面積13萬(wàn)平方米,改造戶(hù)數886戶(hù)。已完工驗收項目質(zhì)量合格率100%。64個(gè)老舊小區改造按期開(kāi)工率及年內完工率100%;水德廟示范片區建設年內開(kāi)工率100%。各項目尚未完成結算評審,成本節約率待結算評審后評定。
2. 城鎮棚戶(hù)區改造。全年完成貨幣化安置690戶(hù),其中澧西街道棚戶(hù)區改造五期184戶(hù)、澧陽(yáng)街道棚戶(hù)區改造五期167戶(hù)、澧浦街道棚戶(hù)區改造五期223戶(hù)、澧澹街道棚戶(hù)區改造五期116戶(hù);改擴翻建項目1155戶(hù),其中澧西街道改擴翻建項目二期375戶(hù)、澧陽(yáng)街道改擴翻建項目二期150戶(hù)、澧澹街道改擴翻建項目二期380戶(hù)、大堰垱鎮改擴翻建項目三期250戶(hù)。貨幣化安置征補程序合法合規率100%,截至20xx年底,各改擴翻建項目均未完工驗收,完成及時(shí)率未達標。
3. 公租房籌集建設。公租房建設1030套,其中澧西街道黃泥社區400套、澧陽(yáng)街道洗墨池社區280套、澧浦街道周家坡社區50套、澧澹街道常發(fā)社區300套。截至20xx年底,除澧浦街道公租房尚未開(kāi)工外,其他公租房均已開(kāi)工建設,尚未竣工驗收,公租房年內開(kāi)工率目標未完成。
4. 租賃補貼。20xx年分別于10月和12月分兩批發(fā)放住房租賃補貼1209戶(hù),各補貼對象合規率100%,補貼發(fā)放準確率100%。租賃補貼發(fā)放數量和及時(shí)率目標未完成。
。ㄋ模╉椖啃б
1. 改善群眾居住條件,提升居民生活品質(zhì)。通過(guò)老舊小區改造,開(kāi)展了屋面整修、墻面粉刷、排水整修、場(chǎng)坪道路翻修等多項改造內容,有效解決了老舊小區年久失修、屋面漏水、地面積水、道路擁擠不暢等問(wèn)題,老舊小區通過(guò)“小改造”實(shí)現了大變化,居民對安全、舒適居住環(huán)境的需求得到解決。通過(guò)棚改貨幣化安置,對被征收戶(hù)給予貨幣補償,用于購買(mǎi)新的改善性住房,改善了群眾居住條件,提高生活質(zhì)量。
2. 完善公共基礎設施,美化提升城鎮形象。因建設年代久遠,縣城區域內老舊小區普遍存在環(huán)境雜亂、違章建筑多、基礎設施及公共服務(wù)設施配套不完善等問(wèn)題,通過(guò)老舊小區改造,拆除違章建筑,清理小區垃圾堆,將空中管線(xiàn)歸集整理,增設路燈、舊衣物回收柜等服務(wù)設施,在有條件的小區規劃停車(chē)位,在水德廟示范片區中新建5個(gè)社會(huì )停車(chē)場(chǎng)、2個(gè)公共廁所,4個(gè)廣場(chǎng),進(jìn)一步完善老舊小區公共服務(wù)基礎設施,改變了臟亂差的小區環(huán)境。通過(guò)改擴翻建項目,對澧南鎮喬家河社區、小渡口鎮毛家岔社區、大堰垱鎮文昌閣社區等集鎮臨街房屋進(jìn)行改造,協(xié)調統一建筑外觀(guān),美化集鎮形象。
3. 優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。通過(guò)澧西街道棚戶(hù)區改造五期等貨幣化安置項目的實(shí)施,累計征拆房屋9.66萬(wàn)平方米,騰地900畝,進(jìn)一步優(yōu)化縣城土地資源配置,完善城市功能規劃,提升土地利用價(jià)值。
4. 促進(jìn)公租房建設,減輕群眾租房負擔?h住保中心利用獎補引導方式促進(jìn)公租房建設,能有效充實(shí)公共租賃住房房源,提升全縣公租房保障能力。認真落實(shí)住房保障政策,向低保戶(hù)、貧困戶(hù)等低收入群體,新就業(yè)及外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放租賃補貼,一定程度上減輕了租房經(jīng)濟負擔。
5. 滿(mǎn)意度。根據問(wèn)卷調查結果,老舊小區改造對象滿(mǎn)意度91.02%,棚戶(hù)區改造對象滿(mǎn)意度87.75%,住房租賃補貼對象滿(mǎn)意度90.4%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
為落實(shí)湖南省審計委員會(huì )關(guān)于重大建設項目開(kāi)展跟蹤審計的要求,促進(jìn)老舊小區項目改造資金的規范有效使用,縣審計局對老舊小區改造項目開(kāi)展了跟蹤審計。將審計關(guān)口從事后監督前移到事中監督,提高項目效益,確保民生資金落到實(shí)處。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.財務(wù)管理不到位
。1)項目批復投資額不準確。大堰垱鎮棚改二期配套基礎設施建設項目經(jīng)縣發(fā)改局批復總投資為450萬(wàn)元,資金來(lái)源為中央補助資金100萬(wàn)元,地方配套350萬(wàn)元。該項目預算評審金額95.54萬(wàn)元,合同金額91.58萬(wàn)元,在實(shí)際建設內容與立項批復內容一致的情況下,實(shí)際投資遠低于立項批復金額。
。2)提前支付項目款。一是提前支付改造工程款,根據縣住保中心與老舊小區改造一、二批各標段承建單位簽訂的施工合同,應于工程完工驗收后一次性支付70%工程款,20xx年9月在尚未竣工驗收的情況下,就累計支付一、二批老舊小區改造各標段工程款1,030萬(wàn)元。二是提前兌現補貼資金,根據縣住保中心和城頭山建設開(kāi)發(fā)公司簽訂的公租房建設管理協(xié)議,約定公租房完工驗收并經(jīng)結算評審后進(jìn)行貼息補助,20xx年12月在該公租房?jì)H完成前期工作尚未開(kāi)工的情況下,就撥付補貼資金70萬(wàn)元。
。3)賬務(wù)處理欠規范?h住保中心賬務(wù)處理中未將年終已下達未使用資金指標確認為收入,未準確完整反映全年專(zhuān)項資金收入及年末結轉情況。
2. 業(yè)務(wù)管理欠規范
。1)先實(shí)施后補招標采購手續?h住保中心委托澧縣建筑勘察設計院對64個(gè)老舊小區改造提供設計服務(wù),合同金額96.8萬(wàn)元,20xx年9月完成政府采購程序后簽訂合同,而相關(guān)工程項目20xx年9月前就已完成預算評審并已開(kāi)工建設,設計服務(wù)實(shí)際在9月前就已完成。澧澹街道改擴翻建項目二期毛家岔建設點(diǎn)、澧西街道改擴翻建項目二期喬家河建設點(diǎn)和周家坡建設點(diǎn),分別于20xx年9月、12月和20xx年2月完成公開(kāi)招標或競爭性談判程序,根據相關(guān)鄉鎮向縣住保中心申請項目資金的報告反映,并向改造對象核實(shí),上述項目開(kāi)工日期均明顯早于公開(kāi)招標或競爭性談判完成日期。
。2)擅自開(kāi)工建設。水德廟片區老舊小區改造項目和澧陽(yáng)街道改擴翻項目,20xx年11月和12月在未辦理施工許可的情況下擅自開(kāi)工建設,違反了《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開(kāi)工前,建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證”的規定。
。3)財政評審程序未履行。水德廟片區老舊小區改造項目采用工程總承包方式招標,截至20xx年底仍未完成項目預算評審,不利于工程成本控制,在現場(chǎng)跟蹤審計監督中也缺乏依據,根據《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔20xx〕58號)第十四條“采用工程總承包模式的財政性資金項目,要按《湖南省財政監督條例》及相關(guān)法律、法規、制度規定,對其預算、結算、決算進(jìn)行全過(guò)程評審及監督”。
。4)租賃補貼管理欠規范。一是公示范圍不全面,住房租賃補貼對象僅在鄉鎮(街道)進(jìn)行公示,未在網(wǎng)站上公示。二是審批記錄欠完善,縣住保中心租賃補貼采用集中會(huì )審方式,在各補貼對象審批表中未簽署審核意見(jiàn)。
3.項目產(chǎn)出不達標
一是改擴翻建項目普通延期,澧西、澧陽(yáng)、澧澹及大堰垱鎮改擴翻建項目年內均未完工驗收,滯后湘建!20xx〕24號文件明確的時(shí)間要求,超出了委托實(shí)施協(xié)議約定時(shí)效。二是公租房開(kāi)工率不達標,截至20xx年底,澧浦公租房?jì)H完成土地、地勘、設計等前期工作,未開(kāi)工建設。三是租賃補貼發(fā)放任務(wù)未完成,20xx年租賃補貼發(fā)放任務(wù)完成率僅為54.95%,對比湘建!20xx〕24號文件下達的年度任務(wù)少完成991戶(hù)。四是租賃補貼發(fā)放不及時(shí),20xx年第一批租賃補貼10月才發(fā)放,滯后于《澧縣20xx年住房保障工作實(shí)施方案》中“7月20日前打卡發(fā)放第一批補貼”的要求。
。ㄈ┰蚍治
1. 支出審核及監管力度需進(jìn)一步加強規范。
2.因鄉鎮(街道)財力有限,地方配套資金難以落實(shí),需盡可能爭取上級資金補助支持,保證項目順利實(shí)施。
3. 為完成上級財政對專(zhuān)項資金執行率相關(guān)考核要求,避免收回上級補助資金等情況,在老舊小區改造項目開(kāi)工后,根據工程進(jìn)度提前支出了部分工程款。
4. 因20xx年上半年新冠肺炎疫情影響,對各項業(yè)務(wù)開(kāi)展和推進(jìn)產(chǎn)生了較大影響,為完成上級考核任務(wù),加快項目實(shí)施進(jìn)度,導致部分項目在招標采購及報建手續方面存在問(wèn)題。
5. 縣住保中心對委托實(shí)施的改擴翻項目主要通過(guò)驗收進(jìn)行考核,對過(guò)程監管缺少對應程序與措施。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬﹪栏褙攧(wù)管理
嚴格財務(wù)審核程序,撥付款項前應充分審核相關(guān)資料,關(guān)注擬支付款項對應的合同約定條款是否完成,確保各項支出準確、規范。工程款項可按照一定比例按進(jìn)度撥付,但應在合同中明確約定,支付比例應控制在合同金額的70%以?xún),并要求監理單位對工程量進(jìn)行審核。加強會(huì )計業(yè)務(wù)培訓,準確進(jìn)行賬務(wù)處理,年終已下達未使用的資金指標應確認收入同時(shí)計入財政應返還額度,完整準確反映年度收入和年終資金結轉情況。
。ǘ┮幏俄椖抗芾
規范開(kāi)展招標采購工作,達到限額標準以上的各項業(yè)務(wù)應根據規定要求實(shí)施公共招標和政府采購程序,禁止先實(shí)施后補手續的行為,防范廉政風(fēng)險。及時(shí)、規范履行建設項目報建審批程序,禁止違法建設、先建設后報批等情況,確保施工建設程序合法合規。認真落實(shí)評審監督程序,根據《湖南省財政監督條例》,對財政投資項目和重點(diǎn)支出預算、結算、決算等進(jìn)行財政投資評審。租賃補貼對象應按要求在網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受公眾監督,保證補貼項目公開(kāi)透明。規范租賃補貼管理,審批中應按要求明確簽署審核意見(jiàn),保證審核過(guò)程規范、嚴謹。
。ㄈ┨岣唔椖慨a(chǎn)出
做好項目庫建設,根據全縣保障性安居工程中長(cháng)期規劃,按老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、公租房建設等不同類(lèi)別建立項目庫,做好項目?jì);入庫項目可根據?shí)際情況提前開(kāi)展立項、報建等前期工作,避免因前期工作耗時(shí)過(guò)長(cháng)影響項目進(jìn)度。根據實(shí)際情況,合理申報保障性安居工程年度任務(wù),加強計劃管理,及時(shí)制定實(shí)施方案,明確時(shí)間節點(diǎn),定期將實(shí)際情況與計劃進(jìn)度對比,對于完成情況不達標的,督查催工,確保項目及時(shí)完成。加強委托實(shí)施項目監管力度,定期巡查項目進(jìn)度,關(guān)注項目過(guò)程的規范性、及時(shí)性,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調溝通整改。建立考核獎懲機制,將各鄉鎮(街道)租賃補貼任務(wù)完成情況與工作經(jīng)費掛鉤,對未完成年度任務(wù)的不予撥付工作經(jīng)費,督促提高鄉鎮(街道)積極性,確保租賃補貼任務(wù)全面完成。
。ㄋ模┙Y果應用建議
本項目評價(jià)等級為“良”,建議縣住保中心落實(shí)問(wèn)題整改,加強實(shí)施過(guò)程管理力度,規范財務(wù)及業(yè)務(wù)管理程序,提高項目產(chǎn)出和實(shí)施效益。建議縣財政局及時(shí)撥付下達上級補助資金,根據業(yè)務(wù)需求給予資金支持,保障各項保障性安居工程項目順利實(shí)施。
工程資金績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目概況
為推動(dòng)我市水污染防治在“十四五”時(shí)期繼續保持向好趨勢及完成上級考核目標任務(wù)和20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作,20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元,分為3個(gè)二級項目,江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費主要用于全市范圍內各鎮(街)的鎮級環(huán)保巡查隊伍建設補助,污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執法及應急4個(gè)方面,環(huán)境監管能力建設資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng )建、排污許可管理、環(huán)保監控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點(diǎn)工作7個(gè)方面。
二、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┩度。
20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元,支持42個(gè)項目,其中:江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元(7個(gè)項目)、污染防治資金946萬(wàn)元(17個(gè)項目)、環(huán)境監管能力建設資金618萬(wàn)元(18個(gè)項目)。
截至20xx年12月31日,市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共支出2452.53萬(wàn)元,預算執行率為99.27%,其中:江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元,執行率100%;污染防治資金935.5萬(wàn)元,執行率98.89%;環(huán)境監管能力建設資金610.37萬(wàn)元,執行率98.77%。
。ǘ┻^(guò)程。
按照《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理細則(試行)的通知〉》(江環(huán)〔20xx〕51號)第十二條“專(zhuān)項資金實(shí)行項目制分配,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、專(zhuān)家評審、集體決策、公開(kāi)公示等程序分配”的要求,市生態(tài)環(huán)境局于20xx年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報20xx年江門(mén)市級環(huán)保專(zhuān)項資金項目的通知》(江環(huán)函〔20xx〕240號),布置各縣(市、區)和市直有關(guān)單位認真梳理儲備項目并開(kāi)展項目入庫工作;20xx年9月-20xx年2月,多次召開(kāi)項目入庫評審會(huì ),對申報項目進(jìn)行專(zhuān)家評審和項目復核。20xx年4月,結合20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況,擬定了20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金分配方案,經(jīng)局黨組會(huì )議審議通過(guò),按規定進(jìn)行公示,報市政府同意后,由市財政局下達資金。
為加快專(zhuān)項資金支出進(jìn)度,確保資金支出安全、專(zhuān)款專(zhuān)用,我局制定專(zhuān)項資金使用進(jìn)度計劃,按計劃督促、推動(dòng)資金支出,建立每月調度和通報資金情況制度,及時(shí)協(xié)調解決資金支出進(jìn)度慢的問(wèn)題。落實(shí)好資金預算執行和績(jì)效目標“雙監控”監控機制,形成閉環(huán)管理。我局于20xx年9月組織專(zhuān)門(mén)工作組到各縣(市、區)開(kāi)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)督導工作,要求各縣(市、區)規范資金使用和支出管理,嚴格把好資金管理關(guān)。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┙T(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費
安排資金906.66萬(wàn)元,共實(shí)施7個(gè)項目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。建立全市73個(gè)鎮級環(huán)保巡查隊伍巡查機制,其中蓬江區6個(gè)鎮(街)、江海區3個(gè)鎮(街)、新會(huì )區11個(gè)鎮(街)、臺山市17個(gè)鎮(街)、開(kāi)平市15個(gè)鎮(街)、鶴山市10個(gè)鎮(街)、恩平市11個(gè)鎮(街),每個(gè)鎮街環(huán)保巡查隊伍的人數均不少于10人,每個(gè)隊伍巡查天數均不少于240天,提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現問(wèn)題和處理問(wèn)題能力,完善巡查制度建設。
。ǘ┐髿馕廴痉乐钨Y金
安排資金296萬(wàn)元,共實(shí)施4個(gè)項目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、重點(diǎn)區域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制,建立環(huán)境空氣質(zhì)量國控子點(diǎn)周邊1km,3km和5km范圍內的大氣污染源“畫(huà)像”6份、大氣污染源重點(diǎn)監管單位名單、大氣污染源管控問(wèn)題與改進(jìn)提升措施清單,形成重點(diǎn)區域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過(guò)建立大氣環(huán)境的基礎數據,為強化重點(diǎn)區域污染源管控提供數據支撐。
2、江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目,編制江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目報告一份,開(kāi)展江門(mén)市臭氧污染來(lái)源分析,指導江門(mén)市深入開(kāi)展臭氧、PM2.5協(xié)同控制,強化污染天氣應對措施,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。
3、江門(mén)市20xx年油氣回收系統監督檢查檢測項目,委托華測檢測認證集團股份有限公司根據標準《加油站大氣污染物排放標準》(GB 20952-20xx)《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB 20950-20xx),開(kāi)展全市區域范圍的加油站、儲油庫排放監督性抽檢,抽檢企業(yè)133家,并出具檢查報告133份。通過(guò)加強全市加油站、儲油庫監督性抽檢,提高油氣回收設備正常運行率,減少VOCs排放。
4、江門(mén)市重點(diǎn)區域無(wú)人機航飛影像采集服務(wù)項目,完成江門(mén)市重點(diǎn)區域數據采集及高分辨率影像圖2套。利用無(wú)人機航拍技術(shù),對江門(mén)市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區華盛路沿路一帶等重點(diǎn)區域進(jìn)行影像數據采集,生成江門(mén)市重點(diǎn)區域高分辨影像圖,摸清重點(diǎn)區揚塵污染源現狀,強化揚塵源監控力度,減少揚塵污染對江門(mén)市空氣質(zhì)量影響,為江門(mén)市大氣污染防治提供有力的數據支撐。
。ㄈ┩寥牢廴痉乐钨Y金
安排資金155萬(wàn)元,共實(shí)施2個(gè)項目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、20xx年江門(mén)市重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監測項目,完成我市14家重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤監測,出具14份檢測報告,基本掌握重點(diǎn)監管地塊周邊土壤環(huán)境現狀,為實(shí)施有效的土壤污染防治風(fēng)險管控,逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。
2、江門(mén)市20xx年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目,完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作,出具40份技術(shù)意見(jiàn),對存在土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊,以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調查報告把好質(zhì)量關(guān),有效防范人居環(huán)境風(fēng)險。
。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金
安排資金335萬(wàn)元,共實(shí)施3個(gè)項目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、江門(mén)市固體廢物遠程執法系統建設項目,開(kāi)發(fā)建設江門(mén)市固體廢物遠程執法系統一套,并完成驗收。進(jìn)一步提高我市固體廢物監管信息化、智能化水平,也是推進(jìn)我市“無(wú)廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風(fēng)險程度進(jìn)行分級分類(lèi)監管,實(shí)現不見(jiàn)面(遠程)執法、在線(xiàn)實(shí)時(shí)上傳數據、視頻監控提醒以及執法數據全程可查可追溯等功能,大大提升執法效率。同時(shí),與現有的江門(mén)市固體廢物監管信息平臺等系統無(wú)縫銜接,形成實(shí)時(shí)、有效的數據統一和上報機制。
2、江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核項目,完成江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核152家、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核507家,并出具審核報告。進(jìn)一步壓實(shí)高風(fēng)險企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實(shí)高風(fēng)險企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等環(huán)節的安全風(fēng)險防范措施,提升相關(guān)企業(yè)危險廢物安全管理能力。
3、江門(mén)市20xx年企業(yè)固體廢物數據校核項目,對120家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位落實(shí)“工業(yè)固體廢物申報登記(或排污許可管理)”、“危險廢物管理計劃備案”等情況,以及申報的危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉移、處置數據等情況進(jìn)行抽查校核,并出具報告。進(jìn)一步壓實(shí)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責任,進(jìn)一步掌握重點(diǎn)污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等狀況,進(jìn)一步完善數據庫,為固體廢物監管提供決策依據。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執法及應急
安排資金160萬(wàn)元,共實(shí)施8個(gè)項目,截至20xx年12月31日,除了臺山市、鶴山市污染源監督性監測項目由于項目還在實(shí)施期未完成,市本級及其他市(區)污染源監督性監測項目已完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
委托第三方機構開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法污染源監督性監測,出具監督性監測報告306份。進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法力度,完成常規化監督性監測任務(wù)、專(zhuān)項行動(dòng)監測任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監測取證任務(wù)。
。┉h(huán)境監管能力建設資金
安排資金618萬(wàn)元,共實(shí)施18個(gè)項目,截至20xx年12月31日,除了蓬江區、江海區環(huán)境監測站購置儀器設備項目尚在質(zhì)保期,項目尾款未支付,其他項目已完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規劃編制項目,編制《江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》各1份。在“十四五”期間,提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學(xué)化、系統化、法治化、精細化、信息化水平,為江門(mén)市持續推進(jìn)污染防治工作提供有力支撐。
2、江門(mén)市潭江水功能區劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案編制、江門(mén)市輻射事故應急預案編制項目,編制《江門(mén)市潭江新會(huì )飲用漁業(yè)用水區水功能區劃調整可行性研究報告》《江門(mén)市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門(mén)市碳排放達峰研究報告》《江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案》《江門(mén)市輻射事故應急預案》各1份。
3、江門(mén)市20xx年國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作項目,完成20xx年江門(mén)市生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作申報材料編制,編寫(xiě)江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作報告1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建37個(gè)指標技術(shù)報告各1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份,為示范創(chuàng )建提供有力支撐,以創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范市為抓手,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設美麗僑鄉。
4、20xx年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項目,完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核;完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點(diǎn)行業(yè)50家企業(yè)排污許可執行報告規范性審核。對核查出的質(zhì)量問(wèn)題,指導督促企業(yè)修改完善,提高我市排污許可證管理水平。
5、20xx年重點(diǎn)污染源監控中心維護、監控中心通訊費、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀運維項目,對污染源監控中心的核應急指揮中心會(huì )議系統、水質(zhì)發(fā)布系統和監控機房進(jìn)行維護服務(wù),保證污染源監控中心的正常安全運行,確保監控中心設備正常運行,有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監管職能;租用重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統光纖線(xiàn)路10條,開(kāi)通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張,保證污染源監控等系統數據安全傳輸;對213家企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀進(jìn)行運維,使環(huán)境監管部門(mén)及時(shí)、準確、完整地掌握重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控數據,保證自動(dòng)監控數據作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統計、環(huán)保稅征收和現場(chǎng)執法依據,實(shí)現對污染源在線(xiàn)監測儀器的實(shí)時(shí)監控。
6、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查工作服務(wù)項目,現場(chǎng)抽檢10家生態(tài)環(huán)境監測機構的工作,并出具生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查表,加強我市對環(huán)境監測機構(包括社會(huì )機構)的監管能力,提升生態(tài)環(huán)境檢測數據的真實(shí)性、有效性。
7、江門(mén)市20xx年生態(tài)環(huán)境統計工作服務(wù)項目,制作并發(fā)放環(huán)境統計宣傳資料1000份;組織環(huán)境統計調查對象培訓班(現場(chǎng)或視頻培訓)7場(chǎng)。通過(guò)完成上述宣傳、培訓與資料收集工作,為下一步的數據填報、審核及按時(shí)上報工作奠定有力的基礎。
8、江門(mén)市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目,完成我市重點(diǎn)疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監測項目5個(gè),出具相關(guān)報告5份,及時(shí)了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況,為重金屬環(huán)境監管提供科學(xué)依據。
9、20xx年專(zhuān)項資金管理工作經(jīng)費,完成省級重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)報告1份,市級專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)報告1份,審計報告5份?(jì)效評價(jià)結果作為我市安排預算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據,對于加強和規范我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益具有重要意義;通過(guò)賬務(wù)審計,對我局的經(jīng)濟行為進(jìn)行監督檢查,保證職責的有效履行,使財政資金發(fā)揮預期的效益。
10、20xx年蓬江區、江海區環(huán)境監測站儀器設備購置項目,蓬江區環(huán)境監測站購置高錳酸鹽指數機器人分析系統1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實(shí)驗室耗材(玻璃器皿、試劑等)等環(huán)境監測設備1批,完善和更新站內實(shí)驗室儀器,提升日常監測能力;江海區環(huán)境監測站購置購置超純水機1臺、多參數分析儀1臺、數顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動(dòng)消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實(shí)驗室檢測儀器1批,完善和更新站內實(shí)驗室儀器,提升日常監測能力。
11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目,核應急前沿指揮所運轉經(jīng)費,包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等,確保指揮所正常運行,切實(shí)保障我市核應急值班、應急響應等工作。
四、項目主要做法和經(jīng)驗
建立定期調度機制,督促相關(guān)單位及各縣(市、區)加快資金支出。組織有關(guān)機構和專(zhuān)家對專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查、評估,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
五、項目自評結論及得分
根據《項目支出績(jì)效評價(jià)指標評分表》,項目自評得分為98分。項目決策論證充分,資金落實(shí)到位,按照實(shí)施進(jìn)度有序推進(jìn),資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關(guān)規定執行。
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