建設工程績(jì)效評價(jià)報告(22篇)

　　在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的建設工程績(jì)效評價(jià)報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　認真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃》和《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，建設村級供銷(xiāo)社，通過(guò)創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社，升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。

　�。ǘ�）項目決策情況。

　　自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我社積極實(shí)施聯(lián)農擴面行動(dòng)，圍繞村社共建村級供銷(xiāo)合作社、鎮級供銷(xiāo)合作社、縣鎮村助農服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農工程，通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農民，提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標。

　　組織帶動(dòng)農民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強，20xx年重點(diǎn)建設村級供銷(xiāo)社11家，創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè)、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社1個(gè)，升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè)，創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社10家、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社12家，建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè)，開(kāi)展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務(wù)，與農民利益聯(lián)結更加緊密。

　　二、績(jì)效自評工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì )議、縣政府常務(wù)會(huì )研究改革試點(diǎn)工作，縣主要領(lǐng)導多次深入一線(xiàn)調研，親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。20xx年年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立由縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì )，對推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署，明確各鎮各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。

　　三、績(jì)效自評結論

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展五大聯(lián)農擴面工程方面。至20xx年12月底，①新建村級供銷(xiāo)社16個(gè)，②創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè)，③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)社4家，④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，新⑤培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家，⑥創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家，⑦建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　�。ǘ�）構建服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接網(wǎng)絡(luò )，加快廣東供銷(xiāo)農場(chǎng)品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業(yè)服務(wù)有限公司，為全縣提供農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、農業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、農業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，已與農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰略合作關(guān)系，有效破解農業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。五是開(kāi)展多樣化城鄉綜合服務(wù)，大力開(kāi)展面向農民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓，與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。

　�。ㄈ�）通過(guò)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作，我社大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計劃任務(wù)，助力鄉村振興、促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。

　　四、績(jì)效指標分析

　�。ㄒ唬�決策分析

　　1.項目立項情況。（滿(mǎn)分12分，自評分12分。）

　�。�1）論證決策。（滿(mǎn)分4分，自評分4分。）

　　根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關(guān)開(kāi)展公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求，深化我縣供銷(xiāo)合作社綜合改革，提升公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力，奮力打造為農服務(wù)生力軍，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社加快成為服務(wù)農民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實(shí)際，制定《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　�。�2）目標設置。（滿(mǎn)分6分，自評分6分。）

　　1.新建村級供銷(xiāo)社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創(chuàng )建省級以上標桿社（鎮級供銷(xiāo)社）1家；

　　3.打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)合作社1家庭；

　　4.創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。

　�。�3）保障措施。（滿(mǎn)分2分，自評分2分。）

　　一是加強組織領(lǐng)導。為全面統籌推進(jìn)我縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作，成立以縣長(cháng)為組長(cháng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各鎮和縣直有關(guān)單位為成員的平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實(shí)各項工作，確保如期完成試點(diǎn)工作目標任務(wù)。

　　二是保障資金投入�？茖W(xué)安排使用省撥公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷(xiāo)總公司注資運營(yíng)、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接管理平臺項目等資金需求。

　　三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統，廣泛吸納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)人才加入供銷(xiāo)合作社系統，推動(dòng)培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民、愛(ài)供銷(xiāo)的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　四是加強督促檢查�？h政府對各鎮各相關(guān)單位公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進(jìn)展情況，對未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮由鎮長(cháng)在縣政府常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行情況說(shuō)明。

　　2.資金落實(shí)情況。（滿(mǎn)分8分，自評分8分。）

　�。�1）資金到位。（滿(mǎn)分5分，自評分5分。）

　　平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專(zhuān)項資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。

　�。�2）資金分配。（滿(mǎn)分3分，自評分3分。）

　　500萬(wàn)專(zhuān)項資金已全部安排落實(shí)，其中105.08萬(wàn)元用于村級供銷(xiāo)社建設工作，380.43萬(wàn)元用于鎮級供銷(xiāo)社建設工作，11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效，0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng )建省級農民專(zhuān)業(yè)合作社，2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程建設。

　�。ǘ�）管理分析

　　1.資金管理。（滿(mǎn)分12分，自評分12分。）

　�。�1）資金支付。（滿(mǎn)分6分，自評分6分。）

　　500萬(wàn)專(zhuān)項資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元，支出率69.15%

　�。�2）支出規范性。（滿(mǎn)分6分，自評分6分。）

　　依據：實(shí)施方案、專(zhuān)項管理細則

　　1.《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號）

　　2.廣東省供銷(xiāo)社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷(xiāo)合作社公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專(zhuān)項管理細則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）

　　2.事項管理。（滿(mǎn)分8分，自評分8分。）

　�。�1）實(shí)施程序。（滿(mǎn)分4分，自評分4分。）

　　按規定履行報批手續，發(fā)改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實(shí)施方案嚴格執行相關(guān)制度規定。

　�。�2）管理情況。（滿(mǎn)分4分，自評分4分。）

　　根據合作共建協(xié)議制訂鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出分析

　　1.經(jīng)濟性。（滿(mǎn)分10分，自評分10分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社和新增農民專(zhuān)業(yè)合作社以及建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。

　　2.效率性。（滿(mǎn)分20分，自評分20分。）

　�。�1）通過(guò)建設鎮村供銷(xiāo)社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設實(shí)現富余動(dòng)力可在家門(mén)口就業(yè)。

　�。�2）通過(guò)鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。

　�。ㄋ模┬б鎸�(shí)現度分析

　　1.效果性。（滿(mǎn)分25分，自評分25分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現富余動(dòng)力在供銷(xiāo)社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )內就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農村土地集約流轉，加快統防統治等社會(huì )化服務(wù)體系建設工作。

　　2.公平性（滿(mǎn)分5分，自評分5分。）

　　我社按照實(shí)施方案要求，在充分征求各鎮黨委、政府意見(jiàn)的基礎上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據年終對服務(wù)對象鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿(mǎn)意度測評發(fā)出測評表34張表示滿(mǎn)意的34張，滿(mǎn)意率100%。

　　五、主要績(jì)效。

　　(一)新建村級供銷(xiāo)社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統一以“供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社”名稱(chēng)注冊，村黨支部書(shū)記擔任主任，依托村級公共場(chǎng)所合作共建供銷(xiāo)社。按照股份合作制原則，采取縣供銷(xiāo)社、村集體和社會(huì )力量共同持股，建立健全了社員大會(huì )、理事會(huì )、執行監事制度，因地制宜制定各村供銷(xiāo)社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì )+農村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷(xiāo)社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級供銷(xiāo)社16個(gè)。

　　(二)重建鎮級供銷(xiāo)社。由縣供銷(xiāo)社和鎮政府合作共建，采用注冊鎮級供銷(xiāo)有限公司的方式，推動(dòng)省級標桿社大柘鎮供銷(xiāo)社和具備3項以上服務(wù)功能的長(cháng)田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長(cháng)供銷(xiāo)社建設，目前5家鎮級供銷(xiāo)社已工商登記注冊并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(三)推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。

　　(四)規范培育治理農民專(zhuān)業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農民合作社規范化治理。一方面著(zhù)力推進(jìn)我社現有90多家農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農民深度聯(lián)結、輻射帶動(dòng)力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社。目前為止，新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家，創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統累計組建農民專(zhuān)業(yè)合作社128家，農民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　(五)開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體，形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、農戶(hù)參與的'農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，吸納帶動(dòng)小農戶(hù)參與適度規模經(jīng)營(yíng)。到12月底，建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　　六、存在問(wèn)題。

　　我縣原有鎮級基層供銷(xiāo)社13個(gè)，1992年根據上級供銷(xiāo)社改革要求，13家基層社全部下放給鄉鎮管理，人、財、物同時(shí)歸屬鄉鎮所有，目前就鄉鎮一級供銷(xiāo)社實(shí)際也早已全部轉制完畢，原有鄉鎮供銷(xiāo)社資產(chǎn)己不復存在�？h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關(guān)閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù)，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調為國有資產(chǎn)。目前供銷(xiāo)社一是服務(wù)基礎薄弱，需要加大資金扶持力度才能構建起滿(mǎn)足農業(yè)農村現代化需求的服務(wù)體系；二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷(xiāo)社人員結構和編制與新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展不適應。

　　七、下一步工作計劃。

　　繼續積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮、村供銷(xiāo)社運營(yíng)作用，利用好農資農技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、冷鏈物流基地、農產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農帶農，大力促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷(xiāo)社的溝通對接，建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷(xiāo)社的改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬(wàn)元。

　　其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、設計費36萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元，共240萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬(wàn)元，全部為抗疫特別國債。

　　自240萬(wàn)抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時(shí)撥付到位，并按項目建設要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至目前實(shí)際總支出為240萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。

　　嚴格按照相應的管理制度，規范各項經(jīng)費的開(kāi)支。資金使用規范，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、財務(wù)資料完整。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析。

　　目標1：完成項目建設，滿(mǎn)足海綿城市建設要求。

　　目標2：符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求，按時(shí)投入使用。

　　結合工程項目實(shí)際情況設立績(jì)效目標，目標設定客觀(guān)實(shí)際，嚴格落實(shí)質(zhì)量、保證進(jìn)度、確保社會(huì )效益、提高受益群體滿(mǎn)意度。

　　截至目前我街道較好地完成了20xx年的'工作任務(wù)，各項項目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態(tài)樹(shù)池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區雨落管斷接、線(xiàn)性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車(chē)位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場(chǎng)雨水花園、景觀(guān)提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。

　�。�2）質(zhì)量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設計功能實(shí)現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。

　�。�3）時(shí)效指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時(shí)間內完成施工，項目按計劃開(kāi)工率≥95%、工程進(jìn)度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。

　�。�4）成本指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、監理費7.35萬(wàn)元、設計費45萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元，單位維修成本為394.1427萬(wàn)元。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬(wàn)元，實(shí)際維修成本約為394.1427萬(wàn)元，概算執行率≥95%。

　�。�2）社會(huì )效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個(gè)建筑和社區、7條道路、1個(gè)公園、1個(gè)廣場(chǎng)，項目收益人數≥3萬(wàn)人。

　　3、滿(mǎn)意度指標指標完成情況分析。

　　通過(guò)項目的實(shí)施，可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問(wèn)題，方便小區居民生活，優(yōu)化社區生活環(huán)境，使張貴莊街排水防澇能力得到進(jìn)一步提升，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善，服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標受益群體滿(mǎn)意度≥95%。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　無(wú)此情況。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績(jì)效自評發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改，并在一定范圍內公開(kāi)績(jì)效自評結果。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 3

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等有關(guān)規定，按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組，對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力，帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會(huì )需求穩定增長(cháng)，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì )議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)�有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　�。�1）建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。

　�。�2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。

　�。�3）投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費37792.65萬(wàn)元（其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元），預備費3694.03萬(wàn)元，建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。

　�。�4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。

　　4.政府專(zhuān)項債券概況

　　本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券（四期）—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書(shū)”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬(wàn)元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實(shí)施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規范工程現場(chǎng)管理。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金情況

　　1.資金來(lái)源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預算執行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專(zhuān)債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字）征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行，寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄，根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項資金預算績(jì)效目標

　　項目未申報具體的績(jì)效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下：

　　產(chǎn)出數量：建設標準廠(chǎng)房3個(gè)，擴建廠(chǎng)房1個(gè)；建設流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。

　　社會(huì )效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區域就業(yè)機會(huì )。

　　滿(mǎn)意度：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。

　�。�六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內容）為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。┛諌洪g、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。

　　項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )，對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。

　　2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，滿(mǎn)分100分�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià)，其中：決策標準分10分、得分8分；過(guò)程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內。

　　2.績(jì)效目標

　　項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報，沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值，扣2分。

　　(二)項目過(guò)程情況

　　項目過(guò)程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%，按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理，按照文件規定的.建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實(shí)施

　　一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫，通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險，實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案，扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項目總額已達到公開(kāi)招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數量

　　已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。┛諌洪g、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）綠化帶、廠(chǎng)區道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項目已支付26816.44萬(wàn)元，財評送審金額約37000萬(wàn)元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工，并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營(yíng)收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分，北廠(chǎng)區占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝，廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前，南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后，20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。

　　2.社會(huì )效益

　　項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，突出園區提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì )，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行，園區內企業(yè)數量將逐漸增多，對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì )，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿(mǎn)意度

　　本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān)，執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。

　　2.及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據實(shí)際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。

　　4.及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。

　　6.加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目概況

　　XXXX工程建設項目位于省道XX線(xiàn)至XX公路XX米處，全橋為X跨石拱橋，長(cháng)X米，橋面寬X米，X年X月底，完成了工程得地質(zhì)鉆探與勘察設計工作，X月施工隊伍進(jìn)場(chǎng)施工，XX年建成。

　　(一)項目資金申報及批復情況

　　X年X月，我公司主管部門(mén)——X局以XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目立項，XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目資金，XX年X月X日，省X廳以XXX函[20xx]XX號、省X廳以XXX函[20xx]XX號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬(wàn)元得資金計劃。

　　(二)項目績(jì)效目標

　　1、項目主要內容

　　2、項目應實(shí)現得具體績(jì)效目標:

　　促進(jìn)了XX片區產(chǎn)業(yè)結構得調整及區域經(jīng)濟得快速發(fā)展。

　　3、項目實(shí)施進(jìn)度計劃

　　XX工程項目，計劃工期X個(gè)月，從X年X月X日—X年X月X日。

　　(三)項目資金申報相符性

　　項目資金申報得內容與具體實(shí)施內容相符。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　　(一)資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃。中省專(zhuān)項補助X萬(wàn)元，項目單位自籌X萬(wàn)元。

　　2、資金到位。截止今年X月中旬，X局已撥付加固項目工程資金X萬(wàn)元，省財政預算安排得X萬(wàn)元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%)，其中X萬(wàn)元已撥付到XX。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定，與調整后得預算基本一致。

　　(二)項目財務(wù)管理情況

　　項目財務(wù)管理制度健全，并能?chē)栏駡绦?項目得實(shí)際支出符合財經(jīng)法規與財務(wù)管理制度，資金使用合理;各種帳務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算較為規范。

　　(三)項目組織實(shí)施情況

　　1、組織架構。為了使該項目能夠順利實(shí)施，我公司主管部門(mén)成立了由XX任組長(cháng)，XX與XX任副組長(cháng)，XX、XX，XX、、安全XX為成員得XXX領(lǐng)導小組，下設辦公室于XX，由XX任辦公室主任，具體負責項目得實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　　2、實(shí)施流程。

　�、�、首先組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估。

　�、趯ΜF場(chǎng)進(jìn)行鉆探、勘測，收集第一手資料。

　�、壅矣匈Y質(zhì)得單位進(jìn)行設計、預算。

　�、茉O計院擬定出設計方案后，組織專(zhuān)家對方案論證、評審。

　�、莅闯绦驁笈�后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　3、監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程得質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位得現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量與效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量得指導思想，并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付與施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質(zhì)量與文明施工關(guān)。

　　三、項目完成情況

　　(一)項目完成任務(wù)量

　　已完成加固工程建設計劃任務(wù)得XX%。

　　(二)項目完成質(zhì)量

　　根據中華人民共和國頒布的《XX計通用規范》與《XX施工技術(shù)規范》要求，我公司主管部門(mén)已組織相關(guān)工程技術(shù)人員對該項目主體工程進(jìn)行驗收，質(zhì)量鑒定為合格。

　　(三)項目完成進(jìn)度

　　該項目于X年X月X日開(kāi)工建設，X年X月X日主體工程竣工。

　　四、項目效益情況

　　該項目得實(shí)施達到了以下目標:

　　(一)徹底消除了XX安全隱患，XX。

　　(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區得快速發(fā)展提供了良好得交通運輸條件。

　　(三)解決了XX片區群眾得出行問(wèn)題。

　　(四)促進(jìn)了XX片區產(chǎn)業(yè)結構得調整及區域經(jīng)濟得快速發(fā)展。

　　五、評價(jià)結論及建議

　　(一)評價(jià)結論

　　XX項目評價(jià)結果為優(yōu)。該項目決策科學(xué)，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實(shí)施后達到了預期目得，滿(mǎn)足了XX得XX需求。

　　(二)存在得問(wèn)題

　　通過(guò)自查，我們發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處，主要就是項目管理機制還不夠完善，有待進(jìn)一步完善。

　　(三)相關(guān)建議

　　針對存在得問(wèn)題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過(guò)制度建設，創(chuàng )新機制，規范管理，進(jìn)一步完善現有得管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序得管理機制。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 5

　　根據四川省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（川財績(jì)〔20xx〕3號）文件精神，現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場(chǎng)地器材補短工程160萬(wàn)元，按每個(gè)街道（鄉鎮）20萬(wàn)元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬(wàn)源市各80萬(wàn)元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設；明確萬(wàn)源市完成太平鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市長(cháng)壩鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市沙灘鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和萬(wàn)源市永寧鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價(jià)結論

　　下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬(wàn)源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價(jià)良好，自評得分90分。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析

　　1.項目資金執行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用，用于國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設有鄉鎮級（街道級）健身設施的`鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬(wàn)源市這兩個(gè)脫貧地區共8個(gè)鄉鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專(zhuān)項資金項目實(shí)施完全符合國家的相關(guān)政策規定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專(zhuān)項資金管理辦法及報賬程序實(shí)行報賬制，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務(wù)制度健全，資金使用規范，資金開(kāi)支范圍、標準、支付進(jìn)度、支付依據均合規合法，資金支付完全與預算相符。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金計劃建設項目：打造鄉鎮體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績(jì)效目標，為我市公共文化服務(wù)體系建設提供了有力的支持，改善了欠發(fā)達地區基層公共體育服務(wù)基礎設施條件。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金計劃建設項目8個(gè)，完成數量8個(gè)，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個(gè)項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　�。�3）時(shí)效指標。8個(gè)項目均在備案計劃時(shí)間節點(diǎn)內按質(zhì)按量完成，項目完成及時(shí)率100%。

　�。�4）成本指標。所有項目實(shí)施都嚴格控制成本，按相關(guān)服務(wù)標準完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標完成情況分析

　　主要體現了公共體育文化服務(wù)的社會(huì )效益。通過(guò)項目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的繁榮和體育氛圍營(yíng)造，群眾體育活動(dòng)參加人次增長(cháng)近1%，國民體質(zhì)有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設施條件，穩步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平，取得了良好的社會(huì )效益。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)，詢(xún)問(wèn)群眾意見(jiàn)，隨機電話(huà)回訪(fǎng)，滿(mǎn)意度回執表采集等方式開(kāi)展了滿(mǎn)意度指標測評，群眾綜合滿(mǎn)意度達到91%。

　　四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個(gè)地區實(shí)施較好，績(jì)效目標沒(méi)有偏離。

　　但在持續推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設中心還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是公共體育基礎設備設施專(zhuān)項經(jīng)費投入不足，服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu)，與當地群眾需求還有一定的差距；二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠，沒(méi)有及時(shí)維修維護和更換。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　在本行業(yè)、本系統公共體育服務(wù)體系建設相關(guān)會(huì )議上公布、討論，廣泛征求意見(jiàn)建議。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 6

　　根據《財政部關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專(zhuān)人認真開(kāi)展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金績(jì)效自評工作。根據預算績(jì)效管理相關(guān)要求，現將預算績(jì)效自評相關(guān)情況向社會(huì )進(jìn)行公告，具體如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據《財政部關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金，其中安排體育類(lèi)項目資金2270萬(wàn)元，其中：全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元，用于全區全民健身場(chǎng)地器材建設；大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元，用于全區大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助。

　　根據《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》（財教〔20xx〕54號）和關(guān)于推進(jìn)全民健身補短板工程相關(guān)工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，于20xx年12月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金386萬(wàn)元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬(wàn)元，日喀則市80萬(wàn)元，那曲市104萬(wàn)元。20xx年1月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金184萬(wàn)元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會(huì )和民族傳統體育指導管理中心104萬(wàn)元，自治區體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開(kāi)發(fā)管理中心80萬(wàn)元。20xx年8月，分解下達全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬(wàn)元，日喀則市240萬(wàn)元，山南市200萬(wàn)元，林芝市220萬(wàn)元，昌都市240萬(wàn)元，那曲市260萬(wàn)元，阿里地區280萬(wàn)元。

　　為加強預算績(jì)效管理，在資金下達的同時(shí)批復了項目績(jì)效目標表，要求項目監管單位和實(shí)施單位按照預算績(jì)效管理相關(guān)要求，做好全過(guò)程預算績(jì)效管理工作。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關(guān)于20xx年自治區本級部門(mén)預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金2270萬(wàn)元，其中：全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元，大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實(shí)際支出數1490萬(wàn)元，執行率為65.64%。

　　預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學(xué)合理申報、安排項目資金，實(shí)施中嚴格落實(shí)預算管理、績(jì)效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動(dòng)。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　項目資金下達時(shí)，設定如下年度績(jì)效目標：

　　1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)；加強全民健身場(chǎng)地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

　　2.體育場(chǎng)館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時(shí)間節點(diǎn)免費向公眾開(kāi)放；體育場(chǎng)館周邊戶(hù)外場(chǎng)地全面免費開(kāi)放；全年開(kāi)放天數不少于330天，每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí)，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)；體育場(chǎng)館所屬戶(hù)外場(chǎng)地每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓服務(wù)，開(kāi)展國民體質(zhì)監測服務(wù)，舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　　20xx年實(shí)際完成情況：

　　1.項目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)的有力體現，是加強全民健身場(chǎng)地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題，同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

　　2.大型體育場(chǎng)館能按要求做好免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放，貫徹落實(shí)了自治區黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場(chǎng)館開(kāi)放工作的前提下，各大型體育場(chǎng)館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監測服務(wù)，舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放工作已完成，已全部完成預期績(jì)效指標；全民健身補短板工程已完成46個(gè)，完成預期目標數的54.12%，部分績(jì)效指標未完成，具體績(jì)效指標完成情況如下：

　　1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個(gè)，20xx年實(shí)際完成值46個(gè)；設定新建、改擴建體育場(chǎng)地面積大于等于30000平方米，20xx年實(shí)際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬(wàn)人，20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬(wàn)人；設定大型體育場(chǎng)館年平均開(kāi)放天數大于等于330天，20xx年實(shí)際完成值大于等于350天；設定大型體育場(chǎng)館周平均開(kāi)放時(shí)間大于等于35小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí)；設定大型體育場(chǎng)館平均每天開(kāi)放時(shí)間大于等于8小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。

　　2.質(zhì)量指標：設定體育器材類(lèi)項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定體育場(chǎng)地設施類(lèi)項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放率100%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定體育場(chǎng)館利用效益顯著(zhù)提高，20xx年實(shí)際完成值85%；設定經(jīng)常鍛煉人數明顯增多，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　3.時(shí)效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時(shí)撥付率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館按期完成率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館按期開(kāi)放率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　4.成本指標：設定全民健身場(chǎng)地器材補短板工程成本小于等于1700萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值920萬(wàn)元；設定大型體育場(chǎng)開(kāi)放補助資金小于等于312萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值312萬(wàn)元；設定大型體育館開(kāi)放補助資金小于等于240萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值240萬(wàn)元；設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放獎勵資金小于等于18萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值18萬(wàn)元。

　　5.經(jīng)濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務(wù)社會(huì )發(fā)展能力有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設定帶動(dòng)體育消費增長(cháng)5%，20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

　　6.社會(huì )效益指標：設定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設定完善體育場(chǎng)地設施建設有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的'身體素質(zhì)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設定基礎公共體育服務(wù)設施服務(wù)水平有所提升，20xx年實(shí)際完成值85%。

　　7.可持續影響指標：設定場(chǎng)地器材建設服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實(shí)際完成值大于等于8年；設定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續發(fā)展長(cháng)期，20xx年實(shí)際完成值100%；設定提供大型體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)的期限大于等于1年，20xx年實(shí)際完成值1年。

　　8.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：設定健身群眾滿(mǎn)意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%；設定場(chǎng)館使用者滿(mǎn)意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jì)效目標的原因

　　從此次績(jì)效自評情況來(lái)看，偏離績(jì)效目標的主要原因是全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目進(jìn)展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績(jì)效指標未完成。全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門(mén)后，需再撥付至項目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標前期工作，導致項目進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　1.建立項目執行定期監控報告制度，及時(shí)掌握督促項目實(shí)施

　　下一步，計劃建立全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進(jìn)展和預算執行進(jìn)度情況，及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度，了解項目實(shí)施情況，督促項目實(shí)施。充分利用各類(lèi)體育調研、檢查等工作契機，對項目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，推進(jìn)項目實(shí)施。

　　2.健全項目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時(shí)實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　自治區體育局將根據績(jì)效自評結果，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，認真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績(jì)效管理工作機制等，改進(jìn)和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務(wù)體系建設資金預算申報和資金安排工作中來(lái)，作為預算資金安排的重要依據。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 7

　　一、項目的公益性和建設必要性

　　隨著(zhù)我國不斷加大城市建設力度，城市面貌日新月異，城市化水平不斷提高，燃氣管網(wǎng)建設工程建設問(wèn)題是現代化的城市建設的需要，本項目建設促進(jìn)國民經(jīng)濟和環(huán)境保護可持續發(fā)展。

　　1、本項目建設可提高城市的綜合競爭力。

　　通過(guò)大力發(fā)展城市基礎設施，能夠大大提高城市的生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立良好的城市形象，增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集資金、聚集技術(shù)、聚集有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設。

　　2、本項目建設是人們宜居生活的前提保障。

　　城市基礎設施是衡量一個(gè)城市現代化和文明程度的重要標志。注重生態(tài)保護、資源綜合利用、人與自然和諧，不僅要有現代化的物質(zhì)基礎，還要有與之相配套的生態(tài)文明。加強城市基礎設施建設，努力為廣大人民群眾創(chuàng )造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便的生活居住環(huán)境，是堅持"三個(gè)代表"重要思想在城市建設中的具體體現。建設城市基礎設施，不僅是滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實(shí)十八大提出的全面建設小康社會(huì )宏偉目標的重要措施。通過(guò)城市基礎設施的建設，著(zhù)力打造城市特色，提升城市品位，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。

　　本項目的建設是基礎設施建設的需要。本項目建設站在建設的高度，對總體規劃進(jìn)一步完善，做到規劃編制與基礎設施建設。充分發(fā)揮區域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極參與全國生產(chǎn)力的分工布局，參與國際分工與合作，提高區域經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)和城鎮化發(fā)展水平，合理確定的定位和產(chǎn)業(yè)布局。

　　項目的建設，是結合燃氣管網(wǎng)的實(shí)際情況，率先踐行，大力整頓城市基礎設施建設的必然舉措，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟體制的不斷完善，燃氣管網(wǎng)的.建設是必然發(fā)展。通過(guò)項目的建設，改善了燃氣管網(wǎng)現狀供應不足的問(wèn)題，完善了基礎設施建設，提高了城市品位。該項目促進(jìn)了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和減免了國民經(jīng)濟損失，提高了城市綜合實(shí)力。

　　項目的建設，為完善基礎設施條件起到重要的促進(jìn)作用，將充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，有效改善城市整體投資環(huán)境和人民群眾的生活環(huán)境，將帶動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )穩定健康協(xié)調發(fā)展。本項目加快燃氣管網(wǎng)系統基礎設施建設。各級政府要加大基礎設施的資金投入，重點(diǎn)用于公用基礎設施建設，增強其服務(wù)功能。

　　二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益

　　1、此項目的開(kāi)工建設，將使燃氣系統更加合理、暢通，基礎設施建設更加完善，同時(shí)，本工程的修建為優(yōu)化投資環(huán)境、加快城市化進(jìn)程創(chuàng )造了有利條件，使經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟輻射能力進(jìn)一步增強，使產(chǎn)業(yè)整合速度加快，整體優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，并帶動(dòng)全市周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2、此項目的修建可改善與外部的經(jīng)濟聯(lián)系、引進(jìn)外資、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　3、本項目的建設可進(jìn)一步加強排水能力，對投資環(huán)境的改善將起到積極的促進(jìn)作用，投資環(huán)境的改變也必將吸引更多外資投入，從而促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，擴大對外交往，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 8

　　一、20xx年整體績(jì)效目標完成情況

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市住建局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，緊緊圍繞全市中心工作和安排部署，聚焦行業(yè)主責、狠抓工作落實(shí)，各項工作有力有序推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┚劢怪髫熤鳂I(yè)，短板弱項逐漸補齊。一是全面補齊安全住房短板，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。堅持把安全住房作為鞏固脫貧攻堅成果、保障民生的重要舉措，強力推進(jìn)農房抗震改造和低烈度地區低收入群體農房改造工作，鎖定指標任務(wù)5159戶(hù)，動(dòng)態(tài)新增82戶(hù)，目前已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，竣工4111戶(hù)、竣工率78.44%。二是全面補齊市政設施短板，切實(shí)提升城市綜合水平。制定出臺《昭通市統籌推進(jìn)城市更新實(shí)施方案》，組織11縣市區高質(zhì)量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調研APP開(kāi)發(fā)并通過(guò)實(shí)地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設任務(wù)77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽(yáng)、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區）污水處理廠(chǎng)提標改造項目已完成，出水水質(zhì)達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類(lèi)16個(gè)子項目已基本建設完成，禿尾河、利濟河、東門(mén)小河3條黑臭水體水質(zhì)連續6個(gè)月監測合格，群眾滿(mǎn)意度調查達100%，已實(shí)現黑臭水體消除目標。20xx年省廳下達昭通市232個(gè)老舊小區改造已全部進(jìn)場(chǎng)施工，完成改造26個(gè)小區，以小區數計開(kāi)工率為100%。

　�。ǘ�）聚焦宏觀(guān)調控，經(jīng)濟民生保障有力。一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續保持快速增長(cháng)。緊緊圍繞“住有所居”和“房住不炒”定位，以配套設施完善、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)持續快速發(fā)展。截至第三季度，全市完成房地產(chǎn)投資231億元，同比增長(cháng)102%，完成年初238億目標任務(wù)的97%；商品房銷(xiāo)售面積205萬(wàn)㎡，同比增長(cháng)12%，完成年初240萬(wàn)㎡目標任務(wù)的85%，完成商品房銷(xiāo)售額115億元，同比增長(cháng)1.6%。二是建筑業(yè)產(chǎn)值支撐有力。緊緊圍繞國家和省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標，通過(guò)構建省廳指導，市委市政府高位推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)跟蹤問(wèn)效，縣（市、區）對標對項目的五級責任體系和垂直掛縣跟蹤督辦的工作機制，強力支撐全市GDP增長(cháng)9%的年度目標。截止第三季度，完成建筑業(yè)產(chǎn)值80.33億元，同比增長(cháng)22.23億元，增速38.26%。三是城鎮保障性住房覆蓋范圍持續擴大。20xx年，全市城鎮保障性安居工程目標任務(wù)為3742套，基本建成3213套，完成計劃任務(wù)87%。公租房管理水平不斷提升，全市輪候庫困難家庭分配入住公租房1359戶(hù)、廉租房250戶(hù)，清退不符合條件人員享受公租房保障1203戶(hù)，新納入租賃補貼申請家庭78戶(hù)，續發(fā)租賃補貼家庭6147戶(hù)，清退不符合租賃補貼發(fā)放條件家庭228戶(hù)，累計保障城鎮困難群體34490戶(hù)。

　�。ㄈ�）聚焦行業(yè)管理，亂象整治成效初顯。一是深入推進(jìn)城市建設安全專(zhuān)項行動(dòng)整治三年計劃。按照《昭通市城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《昭通市住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃實(shí)施細則》進(jìn)度安排，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，累計開(kāi)展督導檢查200余次，檢查單位及項目267家，排查隱患2000余條，開(kāi)展警示約談17次。二是有序推進(jìn)違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查整治工作。印發(fā)《昭通市違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查整治實(shí)施方案》，對建成區的所有既有建筑和在建建筑進(jìn)行全面摸底，已排查整改既有房屋建筑7945棟，在建房屋建筑數量103棟，排查整改違法建設行為1086起，下發(fā)整改通知書(shū)28份。三是爛尾樓清理整治有序推進(jìn)。成立由市政府相關(guān)領(lǐng)導任召集人，市級13個(gè)相關(guān)單位為成員的市級“爛尾樓”清理整治工作領(lǐng)導小組協(xié)調機制，高位推進(jìn)清理整治工作。截止目前，昭通排查上報的5個(gè)項目已復工3個(gè)，市級掛牌的“中璽金界”項目已經(jīng)聘請第三方律師事務(wù)所，項目正按照破產(chǎn)路徑向前推進(jìn)，力爭春節前實(shí)現復工。四是積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)打非治違。加強建筑市場(chǎng)事中事后監管，制定“雙隨機一公開(kāi)”執法檢查方案，隨機抽取含建筑施工、監理、質(zhì)量檢測、招標代理機構等各類(lèi)建筑市場(chǎng)從業(yè)主體，通過(guò)網(wǎng)上核查、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行抽查檢查，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，累計開(kāi)展打非治違216場(chǎng)（次），涉及211個(gè)在建項目，行政處罰193萬(wàn)元。五是扎實(shí)根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)。全面實(shí)施《保障農民工工資支付條例》，下發(fā)《昭通市住建局關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程領(lǐng)域根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，制定《全市房屋建筑和市政工程領(lǐng)域保障農民工工資支付“利劍護薪、迎接建黨100周年”專(zhuān)項行動(dòng)方案》，收到省級交辦欠薪線(xiàn)索10件，化解6件，涉及142人、166.32萬(wàn)元；縣市區自查欠薪隱患線(xiàn)索88件，化解55件，涉及886人、1110.96萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┚劢顾刭|(zhì)提升，人才支撐逐步增強。一是強化人才技能培訓。結合工作實(shí)際，采取以會(huì )代訓、現場(chǎng)教學(xué)等方式，加強人才技能培訓、提升人才業(yè)務(wù)能力，牽頭會(huì )同市自然資源和規劃局、市委黨校組織開(kāi)展了為期4個(gè)月的昭通市城市建設與規劃設計專(zhuān)題培訓。二是強化實(shí)踐提升。通過(guò)駐點(diǎn)扶貧、掛職鍛煉、頂崗學(xué)習等方式把年輕干部選派到脫貧攻堅一線(xiàn)工作，提升水平、發(fā)揮所長(cháng)，推動(dòng)各類(lèi)人才到脫貧攻堅一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。共選派了9名能力強、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的年輕同志到鎮雄縣以勒鎮以勒村、廟埂村、火草村駐村開(kāi)展工作。三是強化人才素質(zhì)提升。深刻領(lǐng)會(huì )人才工作的新定位、新要求、新任務(wù)。以理論中心組學(xué)習、三會(huì )一課、黨史的學(xué)習、政治業(yè)務(wù)學(xué)習，組織到井岡山、延安學(xué)習等方式，加強領(lǐng)域內人才的政治理論學(xué)習，將領(lǐng)域內人才凝心于黨的旗幟下，聚力于推進(jìn)全市住建事業(yè)發(fā)展中來(lái)。四是積極開(kāi)展人才培養提升。提拔科級干部9名，并對8名科級干部進(jìn)行輪崗，明確4名同志因機構改革未明確職務(wù)人員的職務(wù)，完成公務(wù)員職級晉升10人，事業(yè)單位工勤與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競聘述職15人，事業(yè)單位工勤與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競聘述職工作已建立工作統籌機制、常態(tài)化開(kāi)展。

　�。ㄎ澹┚劢拱l(fā)現問(wèn)題，問(wèn)題整改走深走實(shí)。一是深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。20xx年中央環(huán)保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領(lǐng)域整改問(wèn)題6個(gè)，目前已完成整改并通過(guò)驗收4個(gè)，整改完成率66.7%。20xx年省級環(huán)保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領(lǐng)域整改問(wèn)題17個(gè)，已完成整改9個(gè)，整改完成率52.9%。20xx年中央環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題4個(gè)，正在整改。二是深入開(kāi)展審計發(fā)現問(wèn)題整改。今年初，審計部門(mén)對全市11縣市區20xx年保障性安居工程資金投入和使用績(jì)效進(jìn)行了審計，全市反饋審計發(fā)現問(wèn)題113個(gè)，截止20xx年月10底，已整改完成56個(gè)，正在整改57個(gè)，整改率約50%。

　�。�六）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，監管水平逐步提升。一是物業(yè)管理逐步規范。制定《昭通市加強和規范全市物業(yè)管理服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》，經(jīng)市政府59次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于20xx年7月30日印發(fā)，20xx年9月1日起施行。指導各縣市區制定出臺物業(yè)管理工作實(shí)施方案，威信、水富、魯甸、鹽津、彝良、永善6縣市已印發(fā)工作實(shí)施方案。開(kāi)展20xx年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)和等級評定，評定結果已于7月底公示。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。嚴格督導巧家移民安置點(diǎn)建設項目，20xx年共開(kāi)展兩輪督導，查出問(wèn)題和隱患44條，下達整改通知書(shū)7份。組織開(kāi)展全國“兩會(huì )”期間建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，派出3個(gè)督查組對全市11縣市區進(jìn)行督查抽查，檢查項目28個(gè)，排查隱患114條，下發(fā)《執法建議書(shū)》1份，《整改通知書(shū)》11份。開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查。檢查項目22個(gè)，排查隱患162條，下發(fā)《執法建議書(shū)》8份，《整改通知書(shū)》3份。開(kāi)展全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定綜合督查，全市累計檢查項目80余個(gè)，已整改安全隱患180余條（其中重大安全隱患7個(gè)）。遏制重特大安全事故的發(fā)生，為建黨100周年創(chuàng )造良好安全環(huán)境。對滇東北區域醫療中心開(kāi)展工程質(zhì)量安全月督導，累計完成9輪督導，排查治理隱患和問(wèn)題200余條。三是強化消防安全監管。組建技術(shù)服務(wù)隊，提供技術(shù)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導，幫扶企業(yè)解決消防技術(shù)難題，嚴格消防審批，強化督促、及時(shí)發(fā)現、及早排危，有效減少建設工程火災隱患，共受理消防審驗項目229項，發(fā)出意見(jiàn)書(shū)194項，其中：消防設計審查138項，審查合格出具審查意見(jiàn)書(shū)120項；消防驗收91項，驗收合格出具驗收意見(jiàn)書(shū)74項；其余項目均在辦理中。開(kāi)展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)現場(chǎng)技術(shù)指導服務(wù)70余次，對9個(gè)萬(wàn)人以上安置點(diǎn)全面排查，下發(fā)問(wèn)題整改清單16份，截止目前，9個(gè)萬(wàn)人以上安置點(diǎn)已全面驗收，除昭陽(yáng)區靖安安置點(diǎn)消防設施設備安裝尚未完成外，其余安置點(diǎn)已驗收完成并已出具消防驗收合格意見(jiàn)書(shū)。四是加強工程質(zhì)量監管。以“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”為抓手，全面貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》和相關(guān)法律、法規的要求，不斷加強自身建設，進(jìn)一步完善監督管理模式，加大工程質(zhì)量監督巡查力度，實(shí)行“差別化管理”，加強對建筑節能、村鎮建設、商品混凝土和預制管樁的質(zhì)量控制工作，穩定推進(jìn)住宅工程竣工分戶(hù)驗收工作，積極開(kāi)展工作效能建設，切實(shí)提高質(zhì)量監督管理與服務(wù)的工作質(zhì)量。

　�。ㄆ撸┚劢股罨�改革，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。一是縮減流程。20xx年至今，共減少、合并審批事項30多項，將所有審批事項的審批壓縮為受理、審查、決定、送達共4個(gè)環(huán)節，受理、送達環(huán)節不計入審批時(shí)限，將公示環(huán)節改為內部審查環(huán)節。二是減少材料。嚴格按照云南省政務(wù)服務(wù)事項清單目錄縮減原辦事指南的審批環(huán)節及報件材料，消防設計審查報件材料由4份減為3份，消防驗收報件材料由9份減為3份；結合昭通實(shí)際優(yōu)化23個(gè)審批服務(wù)事項的《辦事指南》，指南之外不再要求提供其它材料。三是壓縮時(shí)限。整個(gè)工程建設領(lǐng)域改革時(shí)限從20xx年120天縮短到去年的90天，今年目標任務(wù)是全面壓縮到70天以?xún)�；在云南省政�?wù)服務(wù)系統承諾辦結時(shí)限的基礎上再次壓縮非投資項目的審批事項，做到應減盡減；初步設計審批時(shí)限由10個(gè)工作日減為7工作日，建筑起重機械產(chǎn)權備案由3個(gè)工作日減為1工作日，燃氣經(jīng)營(yíng)許可證辦理由5個(gè)工作日減為3工作日，消防設計審查由7個(gè)工作日減為3工作日。四是降低成本。督促供水企業(yè)針對民營(yíng)企業(yè)在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施；督促供氣企業(yè)優(yōu)化采購環(huán)節、降低采購成本，針對民營(yíng)企業(yè)在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施，給予報裝成本的適當減免，并形成制度文件執行。五是容缺后補。在建設工程檔案驗收環(huán)節，企業(yè)將向城建檔案館提供的23項工程建設檔案資料，由昭通市城建檔案館與企業(yè)簽訂《行政審批告知承諾書(shū)》，承諾在30天內提交資料，即可由行政審批窗口進(jìn)行工程竣工驗收備案。另外，對全市推進(jìn)的重大項目，在需專(zhuān)家論證、審查的環(huán)節，行政審批科根據建設單位的需求，在工程規劃許可等正式要件提交之前，開(kāi)辟特殊通道，先組織專(zhuān)家審查，待工程規劃許可提交后再出正式審查文件，極大消減了時(shí)限、方便了辦事企業(yè)。20xx年辦理了容缺后補事項17件。六是并聯(lián)審批。對施工圖開(kāi)展“多審合一”數字化審圖，將原來(lái)分散辦理的消防、人防、技防（防雷）施工圖等4項審查工作并入施工圖設計文件一并進(jìn)行審查；對需同時(shí)報市級住建部門(mén)辦理的初步設計和抗震專(zhuān)審實(shí)行并聯(lián)審批。

　�。ò耍┚劢箲�急處突，保障能力全面提升。一是加強人防工程建設，城市綜合防護能力不斷增強。堅持“應建必建、應收必收”的原則，嚴格按照人民防空工程建設管理規定，人防工程建設持續推進(jìn)，全市共審批防空地下室建設項目24個(gè)，建筑面積18.782萬(wàn)平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區）共審批防空地下室易地建設項目345個(gè)，征收防空地下室易地建設費3848萬(wàn)元，并嚴格按照減稅降費工作要求，依法依規減免易地建設費778.03萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負擔。二是加強地震應急準備。以“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”為基本遵循，始終堅守“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”底線(xiàn)思維，扎實(shí)做好地震應急處置準備。建立完善地震應急組織指揮體系和工作運行機制，有效提升行業(yè)抗震防震協(xié)同指揮能力，及時(shí)調整地震應急“三支隊伍”，組建了213人的房屋建筑應急評估專(zhuān)家隊，245人的市政基礎設施應急搶險隊，191人220臺工程機械組成的大型機械應急搶險隊，奠定了行業(yè)應急救援工作基礎。

　�。ň牛┚劢箘�(chuàng )文創(chuàng )衛，城市管理愈加規范。一是國家級衛生城市（縣城）創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。對標對表市容環(huán)境衛生工作指標要求、考核內容，壓緊壓實(shí)各級各部門(mén)單位工作責任，制定問(wèn)題清單，督促縣市區舉一反三，采取有力有效措施，全面開(kāi)展排查整改。組織11縣市區住建（城管）部門(mén)相關(guān)負責同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察學(xué)習市容環(huán)境衛生工作，學(xué)習成功創(chuàng )建國家衛生縣城的楚雄州大姚縣和成功創(chuàng )建國家衛生城市的昆明市工作經(jīng)驗，為推動(dòng)全市創(chuàng )建國家衛生城市（縣城）市容環(huán)境衛生工作提供了參考經(jīng)驗和典范。二是城市精細化管理成效明顯。對轄區573個(gè)網(wǎng)格、84個(gè)社區或區域進(jìn)行環(huán)境整治。開(kāi)展群眾性普法宣傳活動(dòng)440余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區開(kāi)展市容環(huán)境衛生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬(wàn)余噸、建筑垃圾9.5萬(wàn)余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬(wàn)余米；治亂方面，共計勸導疏離流動(dòng)攤販81.87萬(wàn)余人次，依法取締占道經(jīng)營(yíng)行為3.13萬(wàn)余次，引攤入市3萬(wàn)余個(gè)，清除各類(lèi)小廣告3.7萬(wàn)余平方米（張），收繳各類(lèi)戶(hù)外違法宣傳（冊）廣告10.1萬(wàn)余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬(wàn)余起、亂貼亂畫(huà)行為3270余起，整治食品安全流動(dòng)攤販4380余起，規范或制止放養家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設機動(dòng)車(chē)泊位980余個(gè)，查處車(chē)輛亂停亂放行為3.4萬(wàn)余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬(wàn)余元；積極推廣低塵清掃作業(yè)方式，將城市建成區道路5126萬(wàn)余平方米、公共場(chǎng)所3288萬(wàn)余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。治堵方面，共有機動(dòng)車(chē)泊位7300余個(gè)，新增設機動(dòng)車(chē)泊位970余個(gè)，查處車(chē)輛亂停亂放行為3.4萬(wàn)余起，有效提升城市道路通行能力。三是執法建設取得新進(jìn)展。查處違規案件33件，辦結26件，處罰款人民幣308.9萬(wàn)元；縣級層面，住建（城管）領(lǐng)域查處違規案件23066起，實(shí)施行政處罰1005.16萬(wàn)元；在國家規定的`網(wǎng)站上公示行政許可34宗、行政處罰17宗；案卷評查22件，辦理重大行政處罰案件法制審核7件。

　　二、20xx年各項目績(jì)效完成情況

　�。ㄒ唬┩瓿扇朔谰C合運行工作96.76萬(wàn)元。其中上年結轉34.21萬(wàn)元，本年完成62.55，完成本年的86%。未完成原因是購買(mǎi)設備，設備已買(mǎi)，但是發(fā)票還沒(méi)有收到，實(shí)際已經(jīng)完成了。堅持“應建必建、應收必收”的原則，嚴格按照人民防空工程建設管理規定，人防工程建設持續推進(jìn)，全市共審批防空地下室建設項目24個(gè)，建筑面積18.782萬(wàn)平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區）共審批防空地下室易地建設項目345個(gè)，征收防空地下室易地建設費3848萬(wàn)元，并嚴格按照減稅降費工作要求，依法依規減免易地建設費778.03萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負擔。

　�。ǘ�）完成國有企業(yè)職教幼教退休教師生活待遇補助等資金60.16萬(wàn)元，完成100%。

　�。ㄈ�）完成黨政領(lǐng)導干部個(gè)人相關(guān)事項報告房產(chǎn)信息查核系統及房地產(chǎn)市場(chǎng)交易信息日報系統建設維護專(zhuān)項12.13萬(wàn)元（其中本年11萬(wàn)元，上年結轉1.13萬(wàn)元），完成100%。

　�。ㄋ模┩瓿珊诔羲�體咨詢(xún)費158萬(wàn)元，該項目資金798萬(wàn)元，按照合同20xx年支付474萬(wàn)元，本年支付158萬(wàn)元，剩余166萬(wàn)元下年支付，所以本年完成100%。制定出臺《昭通市統籌推進(jìn)城市更新實(shí)施方案》，組織11縣市區高質(zhì)量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調研APP開(kāi)發(fā)并通過(guò)實(shí)地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設任務(wù)77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽(yáng)、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區）污水處理廠(chǎng)提標改造項目已完成，出水水質(zhì)達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類(lèi)16個(gè)子項目已基本建設完成，禿尾河、利濟河、東門(mén)小河3條黑臭水體水質(zhì)連續6個(gè)月監測合格，群眾滿(mǎn)意度調查達100%，已實(shí)現黑臭水體消除目標。

　�。ㄎ澹┩瓿赊r危改項目統貸利息和本金支出333.11萬(wàn)元，完成100%。累計實(shí)施農村危房改造55.8萬(wàn)戶(hù)，占全市農戶(hù)數128.5萬(wàn)戶(hù)的43.42%，解決了約230萬(wàn)人口的住房安全問(wèn)題，通過(guò)了脫貧普查有效檢驗，為全市如期打贏(yíng)脫貧攻堅大決戰奠定堅實(shí)基礎。同步實(shí)施農房抗震改造31274戶(hù)，已竣工16619戶(hù)，切實(shí)鞏固提升脫貧成效，提高農房抗災能力。

　�。�六）完成消防審驗86萬(wàn)元。上年36萬(wàn)元，本年50萬(wàn)元，完成100%，該項目是為了解決歷史遺留消防審驗問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┩瓿蓯�(ài)國衛生運動(dòng)專(zhuān)項資金20萬(wàn)元。對轄區573個(gè)網(wǎng)格、84個(gè)社區或區域進(jìn)行環(huán)境整治。開(kāi)展群眾性普法宣傳活動(dòng)440余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區開(kāi)展市容環(huán)境衛生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬(wàn)余噸、建筑垃圾9.5萬(wàn)余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬(wàn)余米；治亂方面，共計勸導疏離流動(dòng)攤販81.87萬(wàn)余人次，依法取締占道經(jīng)營(yíng)行為3.13萬(wàn)余次，引攤入市3萬(wàn)余個(gè)，清除各類(lèi)小廣告3.7萬(wàn)余平方米（張），收繳各類(lèi)戶(hù)外違法宣傳（冊）廣告10.1萬(wàn)余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬(wàn)余起、亂貼亂畫(huà)行為3270余起，整治食品安全流動(dòng)攤販4380余起，規范或制止放養家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設機動(dòng)車(chē)泊位980余個(gè)，查處車(chē)輛亂停亂放行為3.4萬(wàn)余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬(wàn)余元；積極推廣低塵清掃作業(yè)方式，將城市建成區道路5126萬(wàn)余平方米、公共場(chǎng)所3288萬(wàn)余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。

　�。ò耍┩瓿蓸I(yè)務(wù)費178.35萬(wàn)元，完成100%，其中上年結轉20.35萬(wàn)元，本年158萬(wàn)元，維持了機構正常運轉。

　　三、存在的困難

　�。ㄒ唬�體制機制還需理順。消防審驗環(huán)節和部門(mén)執法銜接歷史遺留問(wèn)題多，相應技術(shù)支撐與履職要求仍有較大差距。人防綜合指揮體系運行不力，人防工程建設質(zhì)量監督工作目前還是空白。城管綜合執法體制不順、權責不清、保障不力、管理混亂等問(wèn)題依然突出。

　�。ǘ�）改革任務(wù)還需深化。全市工程建設項目審批制度改革工作推進(jìn)不平衡，部分縣區對改革工作重視不夠，部門(mén)落實(shí)改革措施不到位，協(xié)調配合不夠密切，主要集中表現在一張藍圖統籌項目實(shí)施滯后、區域評估落實(shí)不到位、竣工聯(lián)合驗收項目少、事中事后監管存在短板、線(xiàn)下審批、體外循環(huán)仍然存在等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）固定投資增長(cháng)乏力。目前，雖然全市商品房開(kāi)發(fā)投資持續保持快速增長(cháng)，但是從全市商品房用地供應情況來(lái)看。全市商品房用地出讓面積持續下降，本季度以來(lái)，商品房用地出讓價(jià)款也出現同比大幅度下降，開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購置情況持續下滑，一定程度上影響了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，20xx年全市房地產(chǎn)投資將出現走低，各項經(jīng)濟指標增速或將放緩。

　　四、20xx年工作打算

　　20xx年，市住建局將全面落實(shí)省委省政府昭通現場(chǎng)辦公會(huì )和市第五次黨代會(huì )各項決策部署，聚焦“三個(gè)定位”目標和“四篇文章”要求，結合住建行業(yè)特點(diǎn)，深入實(shí)施“六大戰略”，為昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻磅礴力量。

　�。ㄒ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)培育，支撐經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。督促指導各縣（市、區）加快推進(jìn)在建項目，并做好新開(kāi)工項目建設促進(jìn)投資，同時(shí)做好明年項目?jì)�備工作，提前開(kāi)展好相關(guān)前期工作，為明年投資打下堅實(shí)基礎。二是繼續培育壯大建筑業(yè)。圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、智能化水平明顯提升，建筑業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效取得顯著(zhù)成效，建筑企業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，競爭實(shí)力顯著(zhù)增強，建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著(zhù)提高。

　�。ǘ�）加大住房保障，著(zhù)力改善民生。一是加快推進(jìn)棚改項目建設。加快推進(jìn)棚改續建項目建設，提高上級到位資金使用效率。同時(shí)，指導各縣（市）區做好棚改項目庫建設，對符合條件的納入市級項目庫管理，積極申報投資完成和資金爭取。二是繼續做好農房改造。加大農村房屋排查鎖定危房改造對象實(shí)施農房抗震改造，加強風(fēng)貌管控，突出鄉村特色。持續推進(jìn)農村住房安全隱患排查整治。三是扎實(shí)做好公租房分配管理。督促有關(guān)縣加快公租房項目及其配套基礎設施建設，及時(shí)移交分配入��；指導各縣區建立健全公租房常態(tài)化申請受理機制，加大租賃補貼發(fā)放力度；積極推進(jìn)人臉識別智能門(mén)禁的建設和運用，并做好全國公租房信息系統建設有關(guān)工作，提高管理效率。

　�。ㄈ�）加強鄉鎮建設，接續鄉村振興。一是緊扣住安全有保障，建立“找政府”APP線(xiàn)上受理和線(xiàn)下排查“雙行”的常態(tài)化排查監測預警幫扶機制，確保問(wèn)題及時(shí)“清零”、風(fēng)險隱患及時(shí)消除。二是加大傳統文化村落建設打造，推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗文化鄉村建設，配合創(chuàng )建示范鄉鎮、精品示范村、美麗村莊。三是按照“城鄉一體、適度超前”的原則，配合推進(jìn)8個(gè)特色小鎮、重點(diǎn)集鎮、歷史名鎮的打造力度，全面提升集鎮綜合發(fā)展潛力。

　�。ㄋ模┩晟瞥鞘泄δ�，推進(jìn)城鄉融合。一是持續推進(jìn)城市更新。出臺加快統籌推進(jìn)城市更新指導意見(jiàn)，基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制，完成城市體檢，優(yōu)化城市更新項目庫建設。二是加快城鄉兩污治理。完成《昭通市城鄉生活垃圾處理“十四五”規劃（含垃圾分類(lèi)三年行動(dòng)計劃）》《昭通市城鄉生活污水處理“十四五”規劃》編制工作，啟動(dòng)對已建城鄉供水、生活污水和垃圾處理項目的重構工作。三是繼續做好黑臭水體治理示范。在中心城市黑臭水體治理示范城市建設的基礎上，制定河道年度養護計劃。四是加快老舊小區改造。嚴格按照改造設計標準，優(yōu)化施工組織，倒排時(shí)間節點(diǎn)，加強調度、安全施工、文明施工。確保完成20xx年175個(gè)、12891戶(hù)、145萬(wàn)平方米的老舊小區改造任務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌姵鞘泄芾�，助力創(chuàng )文創(chuàng )衛。一是推進(jìn)國家衛生城市（縣城）創(chuàng )建。樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，認真履行全國文明城市、國家衛生城市創(chuàng )建和云南省“美麗縣城”建設部門(mén)責任，堅持“一線(xiàn)工作法”，嚴格履行統籌督促、檢查指導職能，聚焦公共市政設施、集貿市場(chǎng)、城中村、背街小巷、城鄉結合部等重點(diǎn)難點(diǎn)區域，多管齊下，精準發(fā)力，靶向攻堅，一體化推進(jìn)國家衛生城市（縣城）創(chuàng )建鞏固提升工作。二是持續深化城市管理執法體制改革。逐步建立全市統一運行、統一管理的城市管理體制機制，持續加大違法違規行為查處力度，推進(jìn)住房和城鄉建設治理法治化實(shí)現新突破。三是強化城管執法隊伍教育整頓。持續深入開(kāi)展“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦“四查四看四整頓”，繼續糾正城管執法隊伍中“庸、懶、散、慢、拖、瞞、亂”脫離群眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，著(zhù)力解決當前執法隊伍中存在的理想信念、依法行政、工作作風(fēng)等方面問(wèn)題，增強干事創(chuàng )業(yè)的勇氣和激情。

　�。�六）強化行業(yè)監管，提升保障水平。一是加強安全監管。堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)這條主線(xiàn)，對標3大任務(wù)，對表住建領(lǐng)域具體工作，督促指導縣市區住建部門(mén)進(jìn)一步加強專(zhuān)班力量，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展行業(yè)隱患排查治理，及時(shí)更新完善問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)”清單。二是加強消防審驗。加快出臺《昭通市建設工程消防設計審查和驗收實(shí)施細則》《昭通市建設工程消防設計審查驗收遺留問(wèn)題處理方案》，進(jìn)一步理清市、縣（市、區）消防權限并做好職能移交前遺留項目消防審驗工作。

　　五、自評結果

　　自評為100分。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 9

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述

　　永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位，其主要職責是：

　　1、開(kāi)展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動(dòng)的普及與提高提供指導和服務(wù)，舉辦各類(lèi)運動(dòng)項目培訓。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。

　　3、開(kāi)展社會(huì )體育指導員的培訓工作。

　　4、承擔國民體質(zhì)監測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監測數據庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規律，開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。

　　5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協(xié)調開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負責群眾體育活動(dòng)、群眾體育競賽的組織工作。引導各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項。

　�。ǘ�）部門(mén)組織機構及人員情況

　　永興縣全民健身服務(wù)中心內設3個(gè)部門(mén)，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費149.81萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支；對個(gè)人和家庭的補助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費支出1.26萬(wàn)元，其中因公出國（境）費用0萬(wàn)元、車(chē)輛運行費用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬(wàn)元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬(wàn)元，其中競技體育3.5萬(wàn)元，免費開(kāi)放經(jīng)費21.50萬(wàn)元，群眾體育20萬(wàn)元，全民健身工程7.84萬(wàn)元，主要用于體育場(chǎng)館日常維護、能源費用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場(chǎng)地，提升了我縣競技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。

　　事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬(wàn)元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴格執行財會(huì )制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴格落實(shí)厲行節約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　無(wú)

　　四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

　　無(wú)

　　五、社會(huì )保險基金預算支出情況

　　無(wú)

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結奮進(jìn)、積極有為，各項工作進(jìn)展順利，成績(jì)斐然。

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門(mén)的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會(huì )，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績(jì)。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績(jì)。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè )部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動(dòng)會(huì )、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè )部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛(ài)好有針對性組織開(kāi)展，擴大體育運動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會(huì )開(kāi)展群體活動(dòng)。指導縣城管系統組織開(kāi)展氣排球賽；指導跑步協(xié)會(huì )舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創(chuàng )佳績(jì)。近年來(lái)，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績(jì)再創(chuàng )佳績(jì)。永興籍運動(dòng)員李圓在第十四屆全運會(huì )63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現了我縣在全運會(huì )上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會(huì )跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì )或培訓機構安排了3000元每個(gè)的青少年培訓補助資金，共2.4萬(wàn)元，要求各體育協(xié)會(huì )和培訓機構免費為青少年開(kāi)展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì )培養的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個(gè)，市級體育后備人才基地2個(gè)。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)基地訓練取得好的成績(jì)。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團體總分第二；武術(shù)散打錦標賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。

　　3.綜合體育穩步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓。今年共主辦各類(lèi)培訓班八期，向上級推送社會(huì )體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運動(dòng)2人、戶(hù)外長(cháng)跑運動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級社會(huì )體育指導員44人、三級社會(huì )體育指導員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創(chuàng )文創(chuàng )衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地（學(xué)校類(lèi)）常態(tài)普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會(huì )指導員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報工作，為我縣創(chuàng )建全國武術(shù)之鄉打下堅實(shí)基礎。每項上級體育部門(mén)安排部署的'工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題及原因

　　1.對于績(jì)效評價(jià)的認識不夠深入，把預算績(jì)效簡(jiǎn)單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務(wù)管理。

　　2.績(jì)效目標和指標往往根據項目實(shí)際完成情況制定，對項目執行過(guò)程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績(jì)效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績(jì)效指標體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專(zhuān)項資金報賬不及時(shí)，導致專(zhuān)項資金結余并收取而不能支付。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　配套資金嚴重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導致工作起來(lái)較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專(zhuān)項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門(mén)的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務(wù)管理、節約開(kāi)支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定和諧作出積極貢獻。

　　八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　對照永財績(jì)函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效開(kāi)展了評價(jià)，自評得分94分，將本次績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績(jì)效水平。

　　九、其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 10

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下：

　　一、專(zhuān)項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，該項目年初預算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金預期目標完成程度

　�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元

　�。�2）項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金使用管理情況

　�。�1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。

　�。�2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標完成情況

　　1.數量指標完成情況。

　　20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。

　　3.時(shí)效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來(lái)預期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。

　　該項目全長(cháng)19.461公里，全線(xiàn)按城市次干道路標準建設，雙向四車(chē)道，設計時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。

　�。�2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過(guò)程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　�。ǘ�）主要效益指標完成情況

　　1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià)，該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和運輸，乃至我省南部地區的'社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。

　　2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，該項目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。

　　3.可持續影響指標完成情況。

　　項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。

　　滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　該項目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢�(jiǎn)介

　　中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，修繕加固14戶(hù)。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.項目績(jì)效總目標

　　完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，達到安全穩固，遮風(fēng)避雨，合格通過(guò)驗收。

　　2.項目績(jì)效階段性目標

　　20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)

　　二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專(zhuān)戶(hù)）劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，按照人均2萬(wàn)元，不超過(guò)4萬(wàn)元（或建房總造價(jià)）的標準進(jìn)行補助，應兌付補助資金26.5萬(wàn)元，已兌付補助資金19.5萬(wàn)元；修繕加固14戶(hù)，按照竣工結算工程進(jìn)行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬(wàn)元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎，確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎，按項目專(zhuān)項核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。

　　項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目，實(shí)行鄉級報賬制管理，并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目，在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。

　　實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )的監督�？h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照（紅開(kāi)組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。

　　除上級部門(mén)特殊規定外，財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún)�，其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)�。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為：

　　年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉，由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門(mén)承擔責任。

　　縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查，針對發(fā)現的情況和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式，積極探索開(kāi)展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的`責任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組，有專(zhuān)人負責，各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請，村委會(huì )進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗收，出現問(wèn)題的限時(shí)整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建，按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬(wàn)元，最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助，修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造，初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù)，待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。

　　2.項目完成質(zhì)量

　　23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收，完成預期目標。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　通過(guò)項目的實(shí)施，保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　該項目在規定的時(shí)間范圍內，全部按期竣工，100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　項目補助采取農戶(hù)自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門(mén)鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶(hù)一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 12

　　根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià)，自評得分96分，分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行�，F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區，因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米，2棟，涉及49戶(hù)，計劃總投資260萬(wàn)元，實(shí)際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米，16棟，涉及674戶(hù)，計劃總投資1950萬(wàn)元，實(shí)際中標金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，現已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目，整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車(chē)位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線(xiàn)老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治，通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè)，建立長(cháng)效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績(jì)效評價(jià)情況

　　績(jì)效評價(jià)指標設置：一級指標4個(gè)，二級指標12個(gè)，三級指標26個(gè)，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標；2過(guò)程（25分），下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標；4效果（25分），下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標�，F將相關(guān)得分情況自評如下:

　　1、投入（總分15分、評價(jià)得分15分）

　�。�1）項目申報（5分）

　�、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開(kāi)信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份，入戶(hù)宣傳率在80%以上，著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見(jiàn)，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。

　�、诟鶕�摸排結果制定中長(cháng)期工作規劃（2分）

　　20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查，結合各小區實(shí)際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶(hù)數8385戶(hù)，涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。

　　20xx年改造小區3個(gè)，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的.100%。

　�、壑贫�項目年度計劃和實(shí)施方案（2分）

　　金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實(shí)施方案，在具體項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。

　�。�2）資金管理（10分）

　�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設置專(zhuān)賬核算，使用手續規范（4分）

　　我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規范。

　�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。

　�、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查（2分）

　　區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查，切實(shí)保障資金安全及規范使用。

　　2、過(guò)程（總分25分、評價(jià)得分24分）

　�。�1）項目實(shí)施（10分）

　�、夙椖繉�(shí)施程序規范性（2分）

　　我中心嚴格按照程序，在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標，9月16號開(kāi)標，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，保證了項目的及時(shí)推進(jìn)。

　�、趯�(shí)施過(guò)程監管到位（2分）

　　全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度，細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。

　　加強施工質(zhì)量監管，聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實(shí)各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�項目進(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次，召開(kāi)調度會(huì )10次，同時(shí)對督查結果及時(shí)通報，分析進(jìn)度差欠原因，對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮捻椖繉�(shí)施物業(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權責，開(kāi)展常態(tài)化管理維護。

　�。�2）信息建設（10分）

　�、倮�用老舊小區整治改造管理信息系統，按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息（3分）

　　利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。

　�、诶�用管理信息系統對項目有效監督管理（2分）

　　充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理，對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整，確保按時(shí)完工。

　�、勖吭�3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）

　　每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據，按時(shí)完成系統信息更新，及時(shí)上報項目月度數據。

　�、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）

　　項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據，并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式，及時(shí)上報具體做法和成效。

　�。�3）管理創(chuàng )新（5分）

　�、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制，根據項目實(shí)施進(jìn)度，按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。

　　一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元，發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。

　　二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式，引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁，無(wú)償建設，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。

　�、谧⒅匚�收居民參與全過(guò)程監督，推行跟蹤審計制度（2分）

　　在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日，充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進(jìn)工作，盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。

　�、壅�治改造工作過(guò)程中總結經(jīng)驗，在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評價(jià)得分35分）

　�。�1）目標任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。

　�。�2）項目時(shí)限達標率（5分）

　　三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。

　�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）

　　三個(gè)老舊小區，涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。

　�。�4）試點(diǎn)工作（5分）

　　擁有適老化項目，建筑節能改造項目。

　　4、效果（總分25分、評價(jià)得分22分）

　�。�1）社會(huì )滿(mǎn)意度（10分）

　　小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn)，改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn)，暢通群眾反饋訴求通道，同時(shí)做好公示，改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷180份，收回180份，滿(mǎn)意180份，滿(mǎn)意度100%。

　�。�2）社會(huì )效益（10分）

　　項目的實(shí)施，實(shí)現了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識；開(kāi)展了完善類(lèi)改造，如設置無(wú)障礙設施，修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。

　�。�3）新聞宣傳（2分）

　　項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳！

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 13

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備，實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。

　　為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為297.6萬(wàn)元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。

　　截至20xx年8月，項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元，按照合同約定剩余資金于20xx年8月支付。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標

　　1.總體績(jì)效目標

　　通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績(jì)效目標

　�。�1）為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。

　�。�2）通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、評價(jià)內容

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的'、對象及范圍

　　1.評價(jià)目的

　　通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評價(jià)對象及范圍

　　本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

　�。ǘ�）評價(jià)依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；

　　12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；

　　17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標體系

　　評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。

　　績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價(jià)方法

　　本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則，采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。

　　四、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

　　本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過(guò)程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。

　　2.項目過(guò)程

　　過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過(guò)程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)�環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.績(jì)效指標設置不規范

　　數量指標值與目標任務(wù)數不對應，時(shí)效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。

　　2.預算編制依據不明確

　　張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》（張財績(jì)〔20xx〕2號）有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。

　�。ǘ�）項目過(guò)程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。

　　2.制度執行不夠有效

　　各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。

　　3.政府采購流程不夠規范

　　項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低

　　正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；

　　2.監測系統部分功能不完善

　　監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。

　　3.系統維護不夠及時(shí)

　　設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí)，監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時(shí)

　　張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí)，執法整治延遲。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象；

　　2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。

　　六、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

　　1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任，規范設置績(jì)效指標。

　　2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優(yōu)確定最佳投資。

　�。ǘ�）強化制度意識，增強制度執行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。

　　2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程，加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統服務(wù)功能，提高行政執法效率

　　1.完善監測系統功能模塊；

　　2.優(yōu)化監測設備預警功能設計；

　�。ㄋ模┘訌婍椖咳�過(guò)程管理

　　1.規范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。

　　2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。

　　3.持續監督跟進(jìn)，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區，并逐步進(jìn)行示范推廣。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 14

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”）實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程，改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題，提高居民生活品質(zhì)。

　　2.主要內容

　　項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門(mén)窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理，維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區，涉及111棟樓宇，7200戶(hù)居民，建筑面積74.77萬(wàn)平方米。

　　3.項目組織管理

　　本項目實(shí)施主體為區住建委，主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃，具體實(shí)施提升改造工程，加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元，中央基建投資資金8500萬(wàn)元，寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元，實(shí)際到位16005萬(wàn)元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金，共計應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，到位率27.71%。

　　本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元，預算執行率為100%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃，改造7200戶(hù)，改造樓棟111棟，改造小區13個(gè)。

　　二、績(jì)效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法

　　結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，覆蓋率100%。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)結果

　　經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，本項目得分83.98分，評價(jià)等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過(guò)程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。

　　評價(jià)結論：本項目績(jì)效目標基本明確，預算執行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況；過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結算，設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區長(cháng)效管理機制尚待健全。

　　三、項目產(chǎn)出及績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　本項目工作計劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準，實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ�）項目實(shí)現的效益

　　1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗，改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項目新設置垃圾桶1036個(gè)，滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成

　　本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。

　　4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　經(jīng)調查，本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%，居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高，客觀(guān)性有待提高

　　評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬(wàn)元，概算為59279.76萬(wàn)元，概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。

　�。ǘ�）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ�）《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換，而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍，居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。

　�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范

　　1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。

　　2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導，并對檔案進(jìn)行驗收”的規定，進(jìn)行檔案驗收。

　　3.本項目共14個(gè)標段，竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成，大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定，應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開(kāi)展結算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項目共14個(gè)標段，其中有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。

　�。�六）可視化對講門(mén)利用率不高，易造成安全隱患

　　評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘，發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過(guò)評價(jià)分析，本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理

　　本項目13個(gè)小區仍處于保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同，并且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。

　�。ň牛┛�(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化

　　區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評材料提交時(shí)間不及時(shí)，績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，提高預算編制的精準性

　　針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實(shí)需求，為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理，保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。

　�。ǘ�）建議統籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性，嚴格落實(shí)財政資金，強化資金保障，促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規范性

　　建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍，尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內，避免出現資金使用不規范的情況。

　�。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎�，推動(dòng)項目提質(zhì)增效

　　根據《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結算已超過(guò)規定期限，建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作，減少工程變更

　　建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的，應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。

　　街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時(shí)，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的.基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

　�。�六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率

　　雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn)，可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟，但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多，廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式，不習慣使用可視化門(mén)禁的功能，導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟，門(mén)禁系統形同虛設，無(wú)法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　�。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善，在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造，更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制，改造后的效果難以長(cháng)期保持，就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識，了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區業(yè)主委員會(huì )，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制，監督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。

　�。ň牛�強化績(jì)效管理意識，提升績(jì)效管理水平

　　建議區住建委強化績(jì)效意識，以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí)，結合評價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化，確�？�(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān)，真實(shí)反映績(jì)效，如實(shí)反映問(wèn)題，提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制，深入推進(jìn)評價(jià)工作，提升整體績(jì)效管理水平。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成，經(jīng)與區住建委溝通確認，將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。

　�。ǘ�）本項目尚未結算、決算，無(wú)法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 15

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱(chēng)：確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

　　8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

　　9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求：

　　本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的'特定資格要求

　　3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時(shí)），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，無(wú)在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時(shí)間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時(shí)間，法定節假日除外。）

　　2.地點(diǎn)：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：

　　3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價(jià)：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　五、響應文件開(kāi)啟

　　1.時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個(gè)工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無(wú)

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 16

　　按照《四川省體育局關(guān)于轉發(fā)<財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績(jì)效自評報告如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個(gè)，每個(gè)項目投資20萬(wàn)元，累計投資40萬(wàn)元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。

　　二、綜合評價(jià)結論

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬(wàn)元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬(wàn)元，黨壩鄉20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目，改善基層公共文化服務(wù)設施條件，加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權益。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析。

　　1.數量指標：完成全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目數2個(gè)（沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)）；

　　2.質(zhì)量指標：健身器材及場(chǎng)地驗收合格率≥99%；

　　3.時(shí)效指標：項目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標：項目預算控制數在20萬(wàn)元以?xún)龋?/p>

　　5.經(jīng)濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用，引導地方對全民健身事業(yè)有所投入；

　　6.社會(huì )效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的`開(kāi)展；

　　7.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)環(huán)境影響

　　8.可持續影響指標：對全市體育事業(yè)可持續發(fā)展的影響程度持續向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力

　　9.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：受益人群滿(mǎn)意度≥90%

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成，項目將嚴格按照相關(guān)法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項目的實(shí)施。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　(一)存在的問(wèn)題

　　我市實(shí)施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實(shí)施難度較大，補助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導文體旅游繼續強化專(zhuān)項資金的管理和使用，切實(shí)加強項目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調度，確保項目按時(shí)完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本文體需求。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 17

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求，隨著(zhù)現代化大城市建設的大力推進(jìn)，市政工程建設安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車(chē)及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20XX年下達了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項用于彌補市住房城鄉建設局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　根據《保山市財政局關(guān)于20XX年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔2022〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　根據（保財建〔20XX〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20XX年經(jīng)費預算的`通知》（保財建〔20XX〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執行情況。

　　20XX年支付市住房城鄉建設局工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買(mǎi)辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　產(chǎn)出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務(wù)購買(mǎi)、公車(chē)租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。

　　效益指標完成情況：保障機關(guān)工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。

　　滿(mǎn)意度指標：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預期目標。

　　五、績(jì)效自評結果

　　項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在政府的網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的成果應用在已后工作中。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 18

　　根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項目完成后，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。

　�。ㄋ模�會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。

　　三、項目績(jì)效情況

　　會(huì )龍山街道辦事處的`生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強渠道的維護。

　�。ǘ�）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 19

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工， 20xx年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬(wàn)元，待攤費用 489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀(guān)光場(chǎng)所。

　　二、項目單位績(jì)效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績(jì)效評價(jià)組提供。

　　三、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；

　　2、建立健全績(jì)效評價(jià)機制，更好實(shí)現攸縣文化園二期工程建設目標。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則：目標導向、依法評價(jià)；科學(xué)規范、分級實(shí)施；客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。

　　2、評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。

　　3、評價(jià)方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì )計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報數據的真實(shí)性、準確性、完整性，再根據設定的評價(jià)指標、評價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價(jià)結論，并征求評價(jià)對象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調整相關(guān)事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　�。�、項目資金到位情況分析

　　本項目批復投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬(wàn)元，設備購置費16.9萬(wàn)元，報批費用43萬(wàn)元，土地費用6868.46萬(wàn)元，勘察設計費154萬(wàn)元，監理費53.1萬(wàn)元，管理費193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運行。同時(shí)執行相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時(shí)上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨立費用、征地補償費用開(kāi)支手續齊備。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導�？h政府成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環(huán)保、公安、監察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責任，強化各部門(mén)之間的配合協(xié)調，同時(shí)項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。

　　落實(shí)工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責，強化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預安銷(xiāo)號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關(guān)規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實(shí)各項工作。二是實(shí)行了招標投標制，株洲市原樸景觀(guān)設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專(zhuān)業(yè)監理單位實(shí)行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開(kāi)展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù)，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現場(chǎng)技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現場(chǎng)指導監督，還配備了現場(chǎng)質(zhì)量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實(shí)施過(guò)程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續后報縣財政審核后實(shí)施；項目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　文化園二期建設工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的`努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項目實(shí)施過(guò)程中始終堅持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴格監管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務(wù)，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的建設提供基礎設施服務(wù)。本項目實(shí)施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì )和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀(guān)的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì )效益方面：

　　1、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線(xiàn)的基礎設施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數。

　　4、為攸縣創(chuàng )建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　按照《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)指標體系》，評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規定。

　　2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來(lái)源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開(kāi)招標方式確定項目設計、施工及監理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無(wú)養護考核細則。

　　4、未對工程建設檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 20

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目單位基本情況

　　我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類(lèi)事業(yè)單位，直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個(gè)全額撥款的正科級事業(yè)單位，一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心（正科級）。編制數497人，年末實(shí)有人數764人，其中：在職人員410人，編外長(cháng)期合同工1人，離退休人員353人。

　　主要工作職責是：

　�。�1）貫徹執行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術(shù)標準。

　�。�2）負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務(wù)性工作；參與編制全市公路路網(wǎng)結構改造規劃；負責全市公路養護工程（公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程）計劃編制等事務(wù)性工作。

　�。�3）指導監督全市普通國省干線(xiàn)公路建設工程的實(shí)施；組織實(shí)施全市國省干線(xiàn)公路大中修、災毀重建養護工程；指導縣市區實(shí)施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等；承擔普通國省干線(xiàn)工程項目設計評審、技術(shù)審查、工程交（竣）工驗收及決算管理的事務(wù)性工作。

　�。�4）參與擬定并下達縣市區國省干線(xiàn)公路年度養護任務(wù)，對縣市區公路建設、養護進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導；指導協(xié)調公路用地范圍內的綠化美化工作；對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進(jìn)行監督。

　�。�5）負責指導農村公路建設、養護和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。

　�。�6）承擔全市公路行業(yè)統計、信息調查、技術(shù)交流、科技成果轉化、信息化等事務(wù)性工作。

　�。�7）負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。

　�。�8）承擔市本級路政行政許可、監管相關(guān)事務(wù)性工作，為公路路產(chǎn)路權保護工作提供服務(wù)保障。

　�。�9）參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標準；承擔公路科技成果推廣應用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設、路網(wǎng)運行監測相關(guān)事務(wù)性工作。

　�。�10）承辦市交通運輸局交辦的其他工作。

　　2、項目的實(shí)施依據

　　根據單位“負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路橋梁養護管理的若干意見(jiàn)》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度（試行）》等規定要求，《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國省道交通標志調整有關(guān)事項的通知》（湘交計統〔20xx〕211號）《湖南省交通運輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》（湘交批〔20xx〕203號）《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省公路運輸車(chē)輛超限超載治理工作的通知》（湘交路政[20xx]13號）《湖南省普通公路不停車(chē)超限檢測系統建設技術(shù)指南》。

　　3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

　　項目基本性質(zhì)為行政工作專(zhuān)項支出。用途和主要內容為對國省干線(xiàn)公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測；制定應急預案、做好應急演練和設施維修，處理全市公路應急突發(fā)事件；設立普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌，構建一個(gè)統一規范、清晰完善的公路網(wǎng)標識體系，形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數字化路網(wǎng)管理系統，建成一張滿(mǎn)足社會(huì )公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò )，營(yíng)造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境；建立全市國省道路網(wǎng)運行監測與管理信息系統，實(shí)現資源整合及信息共享。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標和階段性目標

　　項目績(jì)效總目標為保障公路安全暢通，階段性目標為保障公路安全暢通。

　　2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益

　　確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達到要求，突發(fā)事件及時(shí)得到處置，保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據，通過(guò)交通標志調整工程建設，有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。

　　通過(guò)建設治超信息管理平臺，提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程：做好前期資料準備、根據資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對照年度績(jì)效目標和財務(wù)決算做好分析評價(jià)。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況:

　�。�1）公路應急保暢經(jīng)費28萬(wàn)元（年初預算）；

　�。�2）公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬(wàn)元，其中：20xx年度檢測費150萬(wàn)元，20xx年檢測費未完結轉82.04萬(wàn)元；

　�。�3）普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬(wàn)元；

　�。�4）治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬(wàn)元，合計來(lái)源1,768.13萬(wàn)元。

　　2、項目資金使用情況,主要包括:

　�。�1）普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程支出546.15萬(wàn)元（支付三個(gè)施工標段工程款486.88萬(wàn)元，支付工程監理費57.66萬(wàn)元以及辦公經(jīng)費1.61萬(wàn)元）；

　�。�2）公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬(wàn)元；支付長(cháng)沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線(xiàn)20xx年度橋梁檢測費49.10萬(wàn)元、20xx年度橋梁及國省干線(xiàn)公路路況檢測費123.68萬(wàn)元，支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬(wàn)元、20xx年度國省干線(xiàn)隧道檢測費25.88萬(wàn)元；

　�。�3）應急保暢支出7.06萬(wàn)元（應急保暢差旅費用、公務(wù)用車(chē)運行支出）；（4）治超信息平臺建設及運行費30.71萬(wàn)元。

　　3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門(mén)要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進(jìn)行資金管理，依法依規，按程序審批，屬于政府采購的切實(shí)執行相關(guān)規定。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目組織情況：

　　普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌調整工程：20xx年1月29日，通過(guò)公開(kāi)招標后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同，分別為：施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設有限公司，施工范圍為沅陵縣、麻陽(yáng)縣、辰溪縣、鶴城區，合同價(jià)人民幣10543597元；施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司，施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會(huì )同縣，合同價(jià)人民幣10647746元；施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司，施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣，合同價(jià)人民幣10906392元。

　　通過(guò)政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司，檢測單位為長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協(xié)議書(shū)，合同價(jià)為人民幣768800元；與長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術(shù)開(kāi)發(fā)（委托）合同》，合同價(jià)373800元。

　　20xx年3月20日下達開(kāi)工令開(kāi)工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務(wù)，20xx年12月31日，懷化市交通運輸局組織對該項目進(jìn)行了交竣工驗收，經(jīng)竣工驗收委員會(huì )評議，同意該項目通過(guò)竣工驗收，質(zhì)量等級評定為合格，下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書(shū)》。

　　我中心成立了治超信息平臺項目建設領(lǐng)導班子，明確了一名領(lǐng)導分管，確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專(zhuān)班。通過(guò)政府采購確定由湖南萬(wàn)恒工程項目管理有限公司擔任監理，對項目實(shí)施全過(guò)程監理。

　　應急保暢項目根據年度工作實(shí)際需要組織安排，公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。

　　2、項目管理情況：嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關(guān)規定實(shí)施項目管理，強化資金監管，確保財政資金使用績(jì)效。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　　嚴格按照預算安排控制支出，沒(méi)有發(fā)生超支現象。

　�。�2）項目成本（預算）節約情況

　　20xx年專(zhuān)項資金結轉952.61萬(wàn)元，分別為：國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程806.94萬(wàn)元（工程計量未全部完成，尚有施工單位工程款未付清）;治超信息平臺建設及運行費124.29萬(wàn)元；應急保暢經(jīng)費20.94萬(wàn)元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬(wàn)元。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工，設立交通標志標牌1772塊，把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上，交通標志得到完善；交通標志的版面布置更加合理、統一；解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題，拆除了危險標志，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系，營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。

　　市本級治超信息平臺于20xx年10月通過(guò)竣工驗收。由于當時(shí)財政評審時(shí)砍掉了一些設計上的項目，致使該平臺建成后離滿(mǎn)足實(shí)際工作需要尚有一定距離，需要續建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究，市財政同意，20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬(wàn)元，采購了一批家具、空調、音響，完善了市本級平臺指揮中心會(huì )議室和辦公室設施，并支付了網(wǎng)絡(luò )費及運行維護費，為平臺的.正常運行奠定了基礎。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%；我中心會(huì )同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術(shù)評審專(zhuān)家進(jìn)行治超信息平臺項目竣工驗收，驗收結論為合格，20xx年1月10日，懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計，出具審計報告；國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座，完成農村公路生命安全防護工程2062km，公路路況穩中有升。

　　3、項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工，設立交通標志標牌1772塊，把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上，交通標志得到完善；交通標志的版面布置更加合理、統一；解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題，拆除了危險標志，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系，營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線(xiàn)公路全面完成省廳下達的目標任務(wù)，國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%，其中縣道（含新增省道）92%，鄉村道90%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座；完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新：全市共檢測車(chē)輛241727臺，查處超限車(chē)輛1523臺，卸載貨物28488.8噸，交警累計處罰分21273分；全市貨運車(chē)輛站點(diǎn)超限率控制在1%以?xún)�。安全生產(chǎn)保障有力：責任體系不斷完善，專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展，全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

　　13個(gè)縣市區治超不停車(chē)檢測系統已接入市本級治超信息平臺，并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接，初步實(shí)現治超數據省市縣（站）聯(lián)網(wǎng)；部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監測平臺的縣市區的治超視頻和路網(wǎng)監測視頻已接入市本級治超信息平臺，并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接；治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據，通過(guò)交通標志調整工程建設，有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。

　　通過(guò)建設治超信息管理平臺，提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，增加道路橋梁使用壽命，減少交通運輸事故，及時(shí)掌握監控路段路況，為平時(shí)調度與應急指揮提供有效支撐，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　通過(guò)對全市普通國省干線(xiàn)公路路況和橋梁進(jìn)行檢測，查找路況不足和橋梁病害，及時(shí)在公路日常養護、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置，確保了普通國省干線(xiàn)公路路況完好率和橋梁病害處置到位，保證人民群眾安全出行，完成年度省公路事務(wù)中心的目標考核任務(wù)，為我市經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧打好扎實(shí)基礎。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　　綜合評價(jià)優(yōu)秀，詳見(jiàn)評分表。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議（以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等）

　　根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線(xiàn)公路、農村公路實(shí)際管理情況，加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度，確保檢測到位，消除安全隱患，扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　暫無(wú)主要經(jīng)驗及做法。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 21

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的

　　城鎮老舊小區改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉建設部關(guān)于分配下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金用于城鎮老舊小區改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì ) 省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（云建城〔20xx〕213號）《昆明市城鎮老舊小區改造指導意見(jiàn)》、《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》云財績(jì)〔20xx〕9號文件的要求，開(kāi)展富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目。通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　2.項目實(shí)施情況

　　20xx年老舊小區改造項目按照上級相關(guān)要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進(jìn)行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設，已于20xx年7月初全面開(kāi)工建設，目前除老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造外其它已全部完工。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年老舊小區改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬(wàn)；《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉建設局關(guān)于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》 昆財建〔20xx〕53號，金額15萬(wàn)；《昆明市財政局關(guān)于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬(wàn)，共計512萬(wàn)元。

　　云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目由富民縣住建局建設，共收到中央補助資金為512萬(wàn)元，支出362萬(wàn)元，分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術(shù)咨詢(xún)合同費用11萬(wàn)元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬(wàn)元；支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢(xún)有限公司造價(jià)咨詢(xún)費5萬(wàn)元；支付給方象項目管理有限公司監理服務(wù)費4萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　城鎮老舊小區改造是黨中央、國務(wù)院部署的重大民生工程，提升城市品質(zhì)，保障改善民生具有重要意義。老舊小區改造項目由富民縣住建局統籌實(shí)施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區改造中央文件、會(huì )議精神，持續推進(jìn)20xx年老舊小區改造工作，根據省市下達任務(wù)，富民縣20xx年老舊小區改造項目總共對8個(gè)老舊小區及周邊配套基礎設施進(jìn)行改造，計劃投資5465萬(wàn)元，項目資金按合同約定實(shí)行報賬制撥付。

　　同時(shí)我局結合《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實(shí)做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）績(jì)效目標。

　　1.總目標。

　　20xx年基本完成全縣城鎮老舊小區改造工作。

　　2.年度目標。

　�。�1）產(chǎn)出目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：年底前完成8個(gè)老舊小區的改造工作。

　�。�2）效果目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：改造工作達到改造標準，同時(shí)完成部分周邊路面修復工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長(cháng)度:421.25米，瀝青鋪設厚度是8CM；永興路長(cháng)度150米，瀝青鋪設厚度8CM。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容：

　　項目建設嚴格按照政府投資類(lèi)工程建設的相關(guān)要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關(guān)程序，逐項啟動(dòng)實(shí)施，符合財政資金使用管理各項規定。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則。

　　科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)等原則。

　　2.績(jì)效評價(jià)方法。

　　指標評價(jià)、數據采集和社會(huì )調查。

　　三、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。

　　該項目自評分99分，評價(jià)結果為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jì)效。

　　通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　四、成本效益分析。

　　資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開(kāi)展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專(zhuān)項用于老舊小區改造項目，未出現違規使用情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法；

　　20xx年老舊小區改造項目針對老舊小區基礎設施缺失，環(huán)境衛生、消防安全、雨污混排、垃圾分類(lèi)不完整、充電不規范、供水電力通訊雜亂等的'嚴重現象，通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市城改辦的指導下，嚴格按照相關(guān)程序，有效推進(jìn)老舊小區改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　因老舊小區建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區整體布局缺陷等因素，造成施工作業(yè)面及改造受限，造成整體工程的難度大。

　　20xx年老舊小區改造項目中老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造，需電力改造12戶(hù)，因電力改造需要由供電局按計劃統一實(shí)施。目前已將2個(gè)小區報供電局納入電力一戶(hù)一表計劃，即將實(shí)施電力改造。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造項目。

　　下一步，我們將堅持“政府主導、居民參與，因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，建管并重、完善功能”的原則，充分發(fā)揮政府主導作用，發(fā)動(dòng)小區居民積極參與，立足實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，建立老舊小區長(cháng)效管理機制，鞏固改造成果。

　　建設工程績(jì)效評價(jià)報告 22

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況簡(jiǎn)介

　　為提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，保障部門(mén)更好的履行職責。我局根據市公路局20xx年關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展創(chuàng )“綠色、潔美、暢安、文明”普通干線(xiàn)公路專(zhuān)項活動(dòng)的方案》的通知（永路【20xx】54號）文件精神，結合縣委、縣政府建設“美麗鄉村”的工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣公路事業(yè)健康持續快速發(fā)展，優(yōu)化公路環(huán)境，提升城市品位，決定在G207線(xiàn)開(kāi)展“美麗公路”創(chuàng )建活動(dòng)。本次評價(jià)遵循運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，全面改善人居環(huán)境，著(zhù)力提高文明程度，建設“美麗公路”。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)“美麗公路”建設，全面改善人居環(huán)境、提升我局公路的對外形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有重要意義。建成圍繞人與自然和諧、社會(huì )文明進(jìn)步的生態(tài)景觀(guān)公路。完成種植櫻花、紫薇、三角梅等喬灌木6200余株，草皮8000平方米，建設彩色瀝青砼非機動(dòng)車(chē)道16960平方米，路緣石8019米，停車(chē)港灣2處。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　20xx年8月11日我局向縣人民政府提交了《關(guān)于解決創(chuàng )“綠色、潔美、暢安、文明”普通干線(xiàn)公路專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費的請示》并得到了縣政府的`支持，10月12日經(jīng)縣政府李天明縣長(cháng)批示，正式將“美麗公路”建設資金納入計劃。20xx年11月13日正式通過(guò)財政評審，審核資金為4886076.25元，縣發(fā)改委于20xx年11月30日對該工程進(jìn)行了批復，工期5個(gè)月，20xx年2月5日進(jìn)行公開(kāi)招投標，由湖南嘉原景觀(guān)建設有限公司以4715195.52元中標。

　　本項目財政預算撥款370萬(wàn)元，實(shí)際結算370.32萬(wàn)元。項目資金全部到位，由局養護股、分管領(lǐng)導、局長(cháng)等層層審核、財政審定付款。工程嚴格按照交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求進(jìn)行施工。項目資金根據合同按工程進(jìn)度對驗收合格的實(shí)際計量支付。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　項目由局養護股組織實(shí)施，該工程將實(shí)現公路兩側亮化、美化，從內向外、由花草、灌木、喬木相互結合，形成從低、中、高的立體綠化效果。

　　根據交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，道縣公路局作為業(yè)主單位主持召開(kāi)了道縣公路局安保工程交（竣）工驗收會(huì )。參加會(huì )議的有道縣公路局、湖南嘉原景觀(guān)建設有限公司以及設計、監理等有關(guān)部門(mén)的代表。交（竣）工驗收組聽(tīng)取了建設、設計、施工、監理單位就項目工作執行情況的報告和工作總結。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1、開(kāi)工報告的審批，對施工單位資質(zhì)、施工設備狀況進(jìn)行嚴格審核，審核施工方案的合理、可行性，審核質(zhì)量保證的具體措施以及承包商質(zhì)檢體系情況。

　　2、嚴格施工工序的把控，嚴格要求施工方按照施工設計圖進(jìn)行施工。

　　3、嚴格材料質(zhì)量控制，對材料的規格和質(zhì)量等要嚴格把關(guān)，對不合格材料的堅決不準進(jìn)入施工現場(chǎng)。

　　4、施工檢測：在施工期間，對各施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進(jìn)行全方位巡視，全過(guò)程旁站，全環(huán)節檢查，現場(chǎng)發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題并及時(shí)處理，以達到對施工質(zhì)量有效的監督和管理。

　　5、加強質(zhì)量檢測評定，對各項分析工程進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量測評，不符合質(zhì)量檢測評定的堅決返工。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　項目按照既定計劃和設計完成全部工程建設項目，在所有原材料價(jià)格、人工價(jià)格大幅上漲的情況下，項目嚴把原料質(zhì)量關(guān)，在符合工程建設標準的前提下，想法設法節約成本。

　　2、項目效率性分析

　　整個(gè)工程嚴格按照施工時(shí)間安排組織施工，項目部按照合同要求的施工時(shí)間倒排工期，整個(gè)施工進(jìn)度都按照時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行，提高項目的效率、合格率。

　　3、項目效益性分析

　　打造了“錯落有致、特色鮮明、色彩宜人”的生態(tài)景觀(guān)公路；減少公路邊坡水土流失和公路塌方，恢復邊坡生態(tài)功能，形成帶、片、點(diǎn)相結合的綠化結構，全面提升公路綠化品質(zhì)，真正實(shí)現“人在車(chē)中坐、車(chē)在畫(huà)中行”的美景。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗做法和后續工作計劃

　　1、思想統一、明確目標

　　質(zhì)量就是生命，質(zhì)量是工程建設的核心。思想上高度明確，把工程質(zhì)量放在首位，工程質(zhì)量力爭達到合格。

　　2、嚴守施工規程，按規定檢測

　　施工中我們嚴守操作規程，嚴格按《公路工程技術(shù)規范》施工，按規定進(jìn)行試驗檢測，以檢測數據指導施工，嚴禁偷工減料，確保達到合格工程。

　　3、安全生產(chǎn)

　　安全第一，安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力，從制度到管理杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　在今后的工作中，一如繼往地狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴守廉政關(guān)，真正把工程建好、做好，為我縣公路打造一個(gè)亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施、建議

　　1、通過(guò)對評價(jià)指標得分情況及項目實(shí)施過(guò)程的分析，項目總體情況較好，在工作中有待端正思想觀(guān)念，工作推進(jìn)效果不理想。

　　2、建議年初制定預算績(jì)效目標時(shí)，針對項目的特點(diǎn)進(jìn)行深入調研，使績(jì)效目標更具有合理性，如有偏差應及時(shí)制定解決方案，促使績(jì)效目標能順利完成。

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