人民網(wǎng) 2002-01-08 記者 王淑軍
我國1982年憲法規定，“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務(wù)�！�1995年教育法進(jìn)一步規定，“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權利�！比欢鴻嗬膶�(shí)現在過(guò)去很長(cháng)時(shí)期，受到了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的多方位制約……今天，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入、國力的增強、民主與法制的建設，我們告別了短缺經(jīng)濟時(shí)代，在多元社會(huì )中逐漸學(xué)會(huì )了尊重人的權利，公民基本權利的獲得正成為現實(shí)，更日益認識到一切的發(fā)展不僅為了國家和社會(huì )的發(fā)展，也是為了“人的全面發(fā)展”，而且兩者互為前提。讓我們回眸一下2001年中幾件有意義的事情--
1月1日，教育部宣布：我國實(shí)現了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰略目標。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率從96％升到99.1％，初中生入學(xué)率從36.8％升到88.6％，青壯年文盲率從20％降到5％以下。
評點(diǎn)：人們在基礎教育期間形成的素質(zhì)，決定了整個(gè)社會(huì )的思想道德水平和科學(xué)文化水平的基準線(xiàn)，“兩基”解決的是全民族基本素質(zhì)問(wèn)題，本質(zhì)上講也就是人的問(wèn)題。
“要把巨大的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢”，從這些數字中我們已經(jīng)隱約看到中華民族的輝煌未來(lái)。
4月，教育部宣布：普通高校招生取消年齡限制，應屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不再限報高等職業(yè)學(xué)校。11月，教育部宣布：高考時(shí)間將從2003年起提前到每年的6月7、8、9日。
評點(diǎn)：對于前者，面對知識經(jīng)濟的到來(lái)以及實(shí)現高等教育大眾化的需要，這首先是社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求。然而，更重要的意義在于：經(jīng)濟社會(huì )的極大發(fā)展，促使過(guò)去斷裂的“公平和效率”目標在今天得以兼顧，讓每位公民的受教育權利得以保證；相比計劃經(jīng)濟時(shí)代人才培養的工具化特征，也體現著(zhù)現代社會(huì )對每個(gè)個(gè)體生命的日益尊重和人文關(guān)懷。
對于后者，時(shí)間提前1個(gè)月，意味著(zhù)從明年起，同學(xué)們不必再冒著(zhù)7月的酷暑趕考了。事情不大，但所折射出的政府行為中日益凸顯以人為本的立場(chǎng)，意義深遠。
8月21日至23日，九國全民教育部長(cháng)級會(huì )議召開(kāi)。來(lái)自孟加拉國、巴西、埃及、印度、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦和中國等九國教育部長(cháng)共同發(fā)布《北京宣言》：繼續堅定不移地推進(jìn)全民教育，并努力追求有質(zhì)量的全民教育，是社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。確保人人享有平等的和有質(zhì)量的教育。
評點(diǎn)：9個(gè)人口大國，總人口數占世界人口的一半以上；9個(gè)發(fā)展中國家，文盲人數占世界的2/3以上。9個(gè)文盲多、資源少、底子薄的人口大國的教育發(fā)展水平，關(guān)乎9國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，也關(guān)乎整個(gè)人類(lèi)文明的進(jìn)程�！拔覑�(ài)小鳥(niǎo)的歌唱，我也愛(ài)玉色和花香。但我更愛(ài)人類(lèi)，更愛(ài)我的兄弟姐妹�！庇羞@樣的認識和覺(jué)悟，是全人類(lèi)之福。
秋季，中小學(xué)課程改革實(shí)驗啟動(dòng)。實(shí)驗在27個(gè)省、自治區、直轄市的38個(gè)縣（區、市）改革實(shí)驗區展開(kāi)，新的課程標準和20個(gè)學(xué)科的49種初中、小學(xué)新課程實(shí)驗教材將首次試用。
評點(diǎn)：課程改革是教育改革的核心問(wèn)題，因為課程集中體現了教育思想和教育觀(guān)念，不僅是實(shí)現培養目標的施工藍圖，而且是組織教育教學(xué)活動(dòng)的最主要依據。新課程方案強調課程的綜合性，加強了課程內容與學(xué)生生活以及現代社會(huì )和科技發(fā)展的聯(lián)系，重視學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習態(tài)度，使學(xué)生在獲得基礎知識和基本技能的同時(shí)，成為學(xué)會(huì )學(xué)習和形成正確價(jià)值觀(guān)的過(guò)程�！叭说娜姘l(fā)展”思想在這里又一次得到體現。
2001年，政府關(guān)注弱勢群體的教育。從這年起，對貧困地區逐步實(shí)行免費提供教科書(shū)制度；流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題進(jìn)一步得到解決；“十五”期間中央財政將安排專(zhuān)款50億元，支持中西部未“普九”地區；安排專(zhuān)項補助資金30億元，用于中小學(xué)危房改造；東西部教育對口支援工作力度繼續加大；國家助學(xué)貸款工作會(huì )議6月份召開(kāi)，要求進(jìn)一步推進(jìn)國家助學(xué)貸款。
評點(diǎn)：受教育權是公民的基本權利，其中最重要的是教育的公平。為保證教育公平，當一國的財政能力無(wú)法承擔更大范圍和程度上的教育時(shí)，許多國家的做法是首先從經(jīng)濟落后的處境不利地區和人群開(kāi)始，建立起有效的資助制度。今年政府大力關(guān)注貧困大學(xué)生、農村孩子、流動(dòng)人口子女、西部地區學(xué)生等弱勢群體的教育問(wèn)題，并為之做出種種努力。我們不禁為此鼓與呼。
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