考生人數年年降,加分學(xué)生卻年年增;家長(cháng)錢(qián)捐得多,孩子就能加分;聲樂(lè )特長(cháng)加分考生居然唱歌跑調……在擇校競爭日益激烈、錄取“唯分數論”尚未完全打破的當下,許多中考加分項目走向異化,亟待重拳整治。
考生人數少了,“貓膩”卻多了
今年中考,北京、武漢、杭州、濟南、桂林等多地考生人數下降,然而,不少地方的中考加分考生人數卻持續飆升。
據統計,2010年至2014年,北京中考報考人數由10.2萬(wàn)下降到8.9萬(wàn),加分人數卻從9000余人上升至15786人,加分考生占全部考試人數近兩成。無(wú)獨有偶,今年武漢市中考報考人數6.24萬(wàn)人創(chuàng )“十年新低”,而升學(xué)成績(jì)總分加20分、10分優(yōu)錄項目卻增加5項,享受各項優(yōu)錄照顧人數高達3681人。
“過(guò)去中考的擇校壓力較小,但現在高中擇校競爭性越來(lái)越強。另一方面,加分的評判標準相對比較主觀(guān),彈性操作空間較大。這些因素是加分亂象背后最大的動(dòng)因,也是為什么越發(fā)達地區亂象越多的原因!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉說(shuō)。
拼爹、注水,亂象令人憂(yōu)
在考生人數下降的背景下,加分卻愈演愈烈,隨之暴露出的一系列加分亂象令人憂(yōu)心:
--“拼爹”加分,“土政策”向“錢(qián)”看齊。梳理各省份加分政策,除多地對軍人子女、因公犧牲人民警察子女、華僑歸僑子女給予不同程度的加分優(yōu)待外,亦有不少“地方色彩”濃厚的自選動(dòng)作。如某省會(huì )城市規定,凡在該市投資500萬(wàn)元以上企業(yè)家子女可降低一個(gè)分數段(即10分)錄;還有城市規定引資100萬(wàn)美元以上的僑眷子女,在重點(diǎn)高中統招生和配額生錄取時(shí)加2.5分,在普通高中和職業(yè)高中統招生錄取時(shí)加5分。
--荒誕加分“水分”高。紛繁荒誕的加分亂象不斷見(jiàn)諸報端:天天接送孩子上下學(xué)的家長(cháng)搖身一變就成了享受加分政策的“支邊軍人”;“滑幾步就摔一跤”的孩子,成了加分的滑冰特長(cháng)生;因學(xué)校藝術(shù)節獨唱一等獎而獲聲樂(lè )特長(cháng)加分的考生,唱歌完全不在調上……中考加分的灰色操作空間,滋生了大量“貓膩”。
--少數民族加分“一刀切”。少數民族考生加分,這項各省份多年來(lái)普遍存在的常規動(dòng)作近年也頻遭質(zhì)疑!坝幸淮魏⒆踊丶乙恢背持(zhù)要把戶(hù)口也變成少數民族,還追問(wèn)到爺爺家和姥爺家的根源,看能不能發(fā)現少數民族的細枝末節!北本┮晃患议L(cháng)說(shuō),孩子班級統計的少數民族學(xué)生不在少數,“平時(shí)壓根看不出來(lái),家都在北京本地,和其他孩子一起上課一起放學(xué)!
亂加分有損公平,需引入第三方評價(jià)機構
“公平是教育的生命線(xiàn)。中考對學(xué)生的考察應該根據分數和能力來(lái)配置,加分項目應該少而精,科學(xué)設置。如今很多加分被人操縱,客觀(guān)上為腐敗打開(kāi)了方便之門(mén)!焙鲜∥h校公共管理教研部主任王學(xué)杰說(shuō),諸如“拼爹”加分、巧立名目之類(lèi)亂象,本質(zhì)是向富貴和權力階層傾斜,讓升學(xué)從某種程度異化為“金錢(qián)標準”和“權力標準”,嚴重損害教育公平。
據了解,哪些項目可以加分、加多少分等問(wèn)題上,不少省區市都有自由裁量權,這為權力尋租留下了機會(huì )。在有些加分項目上,判斷某個(gè)學(xué)生是否符合加分條件的標準和依據不明,完全取決于考官的主觀(guān)判斷,對加分項目的考核過(guò)程缺乏有效監督。
儲朝暉建議,破解加分亂象根子在于不能將學(xué)生的評價(jià)權交給行政組織,要引入第三方的權威評價(jià)機制,建立多元的、客觀(guān)的標準和專(zhuān)業(yè)的規范,“比如高中對于初中提供的加分學(xué)生要有嚴格的審核,一旦發(fā)現問(wèn)題就下調選拔學(xué)校的信譽(yù)等級,才會(huì )形成制約!
針對目前尚不完善的少數民族加分政策,儲朝暉建議,少數民族考生加分也不能“一刀切”!皩τ诖_實(shí)偏遠落后地區的少數民族學(xué)生,在考慮其教育背景和條件差距的情況下,可以加分。但對于從小就在發(fā)達地區接受教育的少數民族學(xué)生,加分應該更加慎重!
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