“減負”是個(gè)老問(wèn)題，“減負”也是個(gè)新話(huà)題。就在不久前，包括北京、浙江、吉林等多個(gè)省份在內，連續打響“減負”攻堅戰，向學(xué)生負擔過(guò)重問(wèn)題連續開(kāi)炮。對此，有家長(cháng)直呼大快人心，也有家長(cháng)持悲觀(guān)態(tài)度，指稱(chēng)在現行高考、中考制度沒(méi)有根本性改變的前提下，任何給學(xué)生減負的舉措都只能是“隔靴搔癢”。
減負，是否有解？
減負尋找突破口，先從教育內部“開(kāi)刀”
2月的最后一周，全國中小學(xué)開(kāi)學(xué)的日子。很多省份選擇了從這一天開(kāi)始，推行減負新政。細心的家長(cháng)會(huì )發(fā)現，這些新政有一個(gè)共同的特點(diǎn)從教育內部“開(kāi)刀”。
先來(lái)看北京的減負舉措，2月25日，北京市中小學(xué)的開(kāi)學(xué)第一天，為學(xué)生減輕課業(yè)負擔成為開(kāi)學(xué)主題。北京市教委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的通知》�！锻ㄖ芬幎�，嚴格執行國家和北京市課程計劃，嚴格控制學(xué)生在校學(xué)習時(shí)間，嚴格控制作業(yè)量，嚴格規范考試和評價(jià)工作，嚴格禁止違規補課，嚴格教輔用書(shū)管理，嚴格各類(lèi)競賽管理，嚴格落實(shí)工作要求。
乍一看這八個(gè)嚴格可能并不覺(jué)得什么，但是仔細一琢磨，這里面包含了一種先革教育自己的命的大決心。比如，將學(xué)生在校學(xué)習時(shí)間和作業(yè)量規定到每小時(shí)，其實(shí)是在強制性要求教師提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，“逼迫”教師向課堂要效率，布置高水平的作業(yè)。比如，堅決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，其實(shí)是在強制性要求教育內部必須從深層次探討一種更為科學(xué)、合理、有效的人才培養與評價(jià)機制。再比如，嚴格禁止違規補課，對教師有償補課行為提出“每舉必查”，是在強制性要求教師將師德與職業(yè)操守擺在首位。
浙江省杭州市的舉措更為具體，杭州市拱墅區大關(guān)小學(xué)在開(kāi)學(xué)典禮上，向全校近900名學(xué)生免費贈送了“三斤半”書(shū)包。當天起，該校學(xué)生需使用這款定制的書(shū)包上學(xué)放學(xué)，而且要求師生動(dòng)腦筋想辦法，讓書(shū)包重量名副其實(shí)保持在三斤半以下。一二年級的學(xué)生保持在兩斤半以下。經(jīng)統計與折算，使用后，該校學(xué)生每年將比過(guò)去少背負200噸重量的物品，實(shí)實(shí)在在為孩子的肩膀減輕了負荷。
減負，必須尋找突破口，不能因學(xué)生負擔過(guò)重問(wèn)題的成因復雜，牽涉面廣就不作為。浙江省教育廳廳長(cháng)劉希平介紹，“減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，我們長(cháng)期以來(lái)一直在推進(jìn)，但效果始終不明顯。盡管由于社會(huì )人才觀(guān)、用人制度、評價(jià)標準等有偏差，抓減負的大背景不具備，但我們認為，面對學(xué)生的呼喚，社會(huì )的強烈反映，教育內部應當首先有所作為�！�
減負背后，是給每個(gè)孩子提供合適的教育
對于浙江省一些地區的中小學(xué)老師來(lái)說(shuō)，很多人都經(jīng)歷了一個(gè)被“強制性”減負到“自覺(jué)”減負的過(guò)程。老師們說(shuō)，從強制到自覺(jué)，背后反映出教學(xué)理念的轉變與教學(xué)水平的提升。
浙江省德清縣第二中學(xué)英語(yǔ)教師俞潔的經(jīng)歷就很具代表性：控制作業(yè)時(shí)間和數量，要做到這一點(diǎn)，首先我得做大量的“功課”。將作業(yè)全部做一遍，精選出練習題。在選擇的過(guò)程中，從預習、鞏固、拓展三個(gè)維度將作業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)，對學(xué)生經(jīng)過(guò)預習就能完成的作業(yè)作為預習作業(yè)來(lái)布置，作業(yè)當堂鞏固;將拓展類(lèi)的作業(yè)布置給學(xué)有余力的學(xué)生，從而實(shí)現作業(yè)的最優(yōu)化，充分挖掘學(xué)生的潛力，實(shí)現作業(yè)多重功能。周末，我帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，到風(fēng)景區用英語(yǔ)采訪(fǎng)外國游客，鍛煉學(xué)生說(shuō)英語(yǔ)的膽量。美國波士頓教育代表團到德清訪(fǎng)問(wèn)期間，我根據德清本土文化設計一堂“Our Hometown”的英語(yǔ)展示課，課前布置學(xué)生收集有關(guān)德清風(fēng)土人情的圖片、視頻，并用英語(yǔ)介紹，課堂上學(xué)習泡烘豆茶的英語(yǔ)講解，然后由學(xué)生向外國友人介紹，展示學(xué)生的風(fēng)采，讓學(xué)生體驗到學(xué)習英語(yǔ)的快樂(lè )和成功。
俞潔說(shuō)，當學(xué)生“樂(lè )學(xué)、好學(xué)、愿學(xué)”時(shí)，學(xué)習任務(wù)便得到落實(shí)與完成，學(xué)生的課業(yè)負擔也就逐漸減下來(lái)了。
“減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，還意味著(zhù)教師必須關(guān)心每個(gè)學(xué)生、遵循學(xué)生身心發(fā)展規律并且為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。這是更符合教育規律的做法，也是每位教師應該做到的�！闭憬〗B興縣實(shí)驗中學(xué)校長(cháng)趙水榮說(shuō)，“起初，減負是對教師的強制性要求，需要打破教師舊有的教學(xué)理念與方法，慢慢地，教師在被強制的過(guò)程中，逐漸提升了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，認識到了其中的好處，便開(kāi)始自覺(jué)給孩子減負了。這就成功地實(shí)現了減負從強制到自覺(jué)，從自覺(jué)到自信的飛躍�！�
減負，各類(lèi)博弈每天都在上演
當然，減負僅僅從教育內部“開(kāi)刀”還遠遠不夠，減負依然是一個(gè)長(cháng)期而復雜的任務(wù)。北京市教委副主任羅潔強調，“造成課業(yè)負擔過(guò)重的成因復雜，用人制度、社會(huì )價(jià)值觀(guān)、獨生子女制度等多重原因重疊，層層傳遞到教育內部，因此，減負問(wèn)題還需標本兼治�！�
“減負仍是一項復雜而又艱巨的工作，各類(lèi)博弈每天都在上演�！眲⑾Ｆ揭步Y合浙江省多年推行減負的經(jīng)驗介紹，“通過(guò)兩年多時(shí)間的努力，我省教育系統內減負的自覺(jué)性不斷增強，系統外監督減負的熱情越來(lái)越高，一些地方和學(xué)校的學(xué)生課業(yè)負擔明顯下降。但我們也清醒地看到，從總體上看，在浙江，中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的局面仍沒(méi)有根本扭轉�！�
顯然，通過(guò)教學(xué)過(guò)程中的改革與質(zhì)量提升來(lái)給學(xué)生減負，是重要的方向，但卻不是全部。無(wú)論是家長(cháng)在“一切為了升學(xué)”和“一切為了孩子的身心健康”中痛苦博弈，還是不管教育主管部門(mén)如何號召，家長(cháng)給孩子報輔導班的熱情依然不減，社會(huì )各類(lèi)培訓班也依然需求旺盛的現象，折射的都是現行的考試和評價(jià)制度給孩子和家長(cháng)們帶來(lái)的巨大焦慮。
有專(zhuān)家指出，學(xué)校教育一旦“一切為了高考”,就違背了教育要面向全體學(xué)生、要給學(xué)生適合的教育的基本規律，就會(huì )壓制學(xué)生的個(gè)性需求與發(fā)展,并在某種意義上加重學(xué)生的學(xué)習負擔。在當前,我國高等教育還不能滿(mǎn)足受教育者普遍需求的條件下,改革高考制度將有利于推動(dòng)學(xué)校減輕學(xué)生的學(xué)習負擔。
同時(shí)，還有學(xué)者指出，“政府和教育主管部門(mén)必須建立完善的教育評價(jià)體系。當前,教育的全民化、多元化、個(gè)性化的要求已日益彰顯,提供適合學(xué)生的教育是時(shí)代的要求,唯升學(xué)率評價(jià)學(xué)校教育的優(yōu)劣,必然阻礙學(xué)校的教育教學(xué)改革,阻礙學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育。其次,政府要引導社會(huì )正確地評價(jià)人才,不能唯學(xué)歷論。普通中學(xué)沒(méi)有考上高校的合格畢業(yè)生也是寶貴的人才后備隊,要給予職業(yè)技術(shù)培訓和適當的崗位。人力資源是多元化的,社會(huì )的專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越細,各層次的人才都需要,不能一味地追求高學(xué)歷,要與崗位需求相一致,否則會(huì )造成人才的浪費�！�
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