中國教育報 2003-02-19 周招
《2003年普通高等學(xué)校招生工作規定》日前已由教育部發(fā)布。細看2003年高校招生的各項規定，與2002年相比，在很多地方有一定的調整和變化。這些政策的變化體現在哪里，考生和家長(cháng)們該注意些什么呢？
網(wǎng)上報名開(kāi)始試點(diǎn)
【內容】根據《規定》要求，2003年符合報名條件、參加高等學(xué)校招生考試的考生(包括統考生、單考生、保送生等)，均需在其戶(hù)口所在地報名。有條件的省(自治區、直轄市)要積極開(kāi)展社會(huì )化報名和網(wǎng)上報名試點(diǎn)工作。
【變化】2003年進(jìn)一步明確了報名考生的范圍。單考生(單獨招生的考生)、保送生等也必須報名。在報名方法上，今年考生除了采取在學(xué)校和社區報名的方式外，條件成熟的地區，還可以進(jìn)行網(wǎng)上報名。從以前的學(xué)校報名到社會(huì )化報名再到今年的網(wǎng)上報名試點(diǎn)，使學(xué)生的報名進(jìn)一步與學(xué)校脫鉤，從而對進(jìn)一步淡化升學(xué)率，實(shí)施素質(zhì)教育有著(zhù)非同尋常的意義。
志愿填報內容必須真實(shí)、準確
【內容】在2003年的志愿填報方面，各省級招生委員會(huì )根據本地區招生工作需要，規定考生填報志愿的時(shí)間和辦法�？忌驹副�(卡)應按照有利于充分反映考生報考意愿、有利于投檔工作、有利于高校錄取時(shí)專(zhuān)業(yè)調劑的原則設計。各報名點(diǎn)要加強對考生填涂表(卡)的技術(shù)指導。
考生應在全面了解有關(guān)高等學(xué)校的情況和招生章程以及所在地省級招生委員會(huì )公布的招生規定后，認真填寫(xiě)本人的報考學(xué)校、專(zhuān)業(yè)志愿表(卡)等。
【注意】以前，因考生報名登記表、志愿表(卡)填寫(xiě)的不真實(shí)或不準確，給自己的錄取帶來(lái)很多麻煩，有的甚至與大學(xué)失之交臂，所以今年考生在填報志愿表(卡)時(shí)應保證報名登記表、志愿表(卡)相應填涂?jì)热莸恼鎸?shí)、準確。如果填報失誤，其后果由考生本人負責。
考生檔案9月10日前寄送學(xué)校
【內容】考生電子檔案是高等學(xué)校錄取新生的主要依據，內容主要包括考生報名信息、體檢信息、志愿信息和成績(jì)信息等四部分，須與考生報考時(shí)所填涂確認的原始表(卡)以及體檢表等紙介質(zhì)材料的相對應部分的內容一致�？忌鷪竺怯洷�、體檢表、報考學(xué)校、專(zhuān)業(yè)志愿表(卡)以及考生各科考試成績(jì)是考生電子檔案的主要數據源。
考生一旦被高校錄取，省級招辦負責組織或委托有關(guān)單位收集、組建已錄取考生的高級中等教育階段檔案(或人事檔案)，并于9月10日前匯總后分別寄送有關(guān)高等學(xué)校。
【變化】以前，考生在高級中等教育階段的紙質(zhì)檔案沒(méi)有明確規定寄送高等學(xué)校的時(shí)間。2003年《規定》對此作出了省級招辦于9月10日前將考生在高級中等教育階段的檔案(或人事檔案)寄送有關(guān)高校的規定。高校就可以及時(shí)了解考生在高中階段的學(xué)習、思想等情況，也為高校在考查學(xué)生干部時(shí)提供了一個(gè)藍本。
體檢結論只作為指導和建議
【內容】報考高等學(xué)校的考生身體健康狀況檢查按教育部、衛生部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )印發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導意見(jiàn)》及有關(guān)補充規定執行。
考生的體檢應在指定的二級甲等以上醫院或相應的醫療單位進(jìn)行，有條件的地方也可以成立體檢站。主檢醫生應由具有副主任醫師以上職稱(chēng)、責任心強的醫生擔任。非指定的醫療機構為考生作出的體檢結論無(wú)效。省級招生委員會(huì )應在本省(自治區、直轄市)指定一所終檢醫院，負責協(xié)調有關(guān)方面，對有疑義的體檢結論作出最終裁定。
高�？筛鶕拘５霓k學(xué)條件和培養專(zhuān)業(yè)的要求，在《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導意見(jiàn)》的基礎上，提出對考生身體健康狀況的補充規定。補充規定必須合法、合理，有詳細的說(shuō)明和解釋?zhuān)⒃谡猩鲁讨邢蛏鐣?huì )公布。
對殘疾考生的錄取作了特別規定。規定指出：對肢體殘疾、生活能夠自理，不影響所報專(zhuān)業(yè)學(xué)習，且高考成績(jì)達到要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。
【變化】隨著(zhù)教育體制改革，舊的體檢標準已不能適應教育發(fā)展的需要，為此，從2003年起，過(guò)去的《普通高等學(xué)校招生體檢標準》將被《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導意見(jiàn)》所代替。另外，今年的體檢在放寬體檢受限專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，強調了體檢結論只作為指導和建議。這既維護了考生利益，又為更多的考生爭取了上大學(xué)的機會(huì )。
全國統考于6月7日開(kāi)始
【內容】全國統考的外語(yǔ)分為英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等6個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種。報考外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的考生，外語(yǔ)除筆試外，還應進(jìn)行口試�？谠囉墒〖壵修k統一組織。
全國統考于6月7日、8日、9日、10日四天舉行，考試的時(shí)間表由教育部頒布。
考點(diǎn)應設在縣級以上(含縣級)人民政府所在地，并按有關(guān)考試規定管理。若因特殊需要增設考點(diǎn)，須報經(jīng)省級招生委員會(huì )批準。
【變化】2003年全國統考于6月7日開(kāi)始，結束了長(cháng)達20多年的“7月高考”。高考時(shí)間提前一個(gè)月，必然會(huì )對社會(huì )各個(gè)方面產(chǎn)生影響。因此，相關(guān)各環(huán)節的工作必須適應高考時(shí)間的提前。特別是高考評卷工作，《規定》中特別提出各省(自治區、直轄市)要加強評卷基地建設，有關(guān)高校應積極支持評卷工作，保證評卷場(chǎng)地安排和教師選聘培訓工作的落實(shí)。
招生章程成為錄取新生的重要依據
【內容】高等學(xué)校的招生章程是高校向社會(huì )公布有關(guān)信息的有效形式，是其開(kāi)展招生工作、錄取新生的重要依據。
招生章程的內容主要包括：高等學(xué)校全稱(chēng)、校址(分校、校區等須注明)、層次(本科或專(zhuān)科)、辦學(xué)類(lèi)型(如是否民辦)、在有關(guān)省(自治區、直轄市)分專(zhuān)業(yè)招生人數及有關(guān)說(shuō)明、外語(yǔ)考試語(yǔ)種要求、男女比例、身體健康狀況要求、錄取規則(如有無(wú)相關(guān)科目成績(jì)或加試要求，接受非第一志愿考生的分數級差、對加分或降低分數要求投檔考生的處理、進(jìn)檔考生的專(zhuān)業(yè)安排辦法)、收費標準、聯(lián)系電話(huà)、網(wǎng)址及其他須知等。
高等學(xué)校在錄取期間不得隨意更改在招生章程中向社會(huì )公布的錄取規則和承諾，未經(jīng)教育部批準，也不得規定男女生錄取比例，對報考非外國語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生不應限制統考外語(yǔ)語(yǔ)種。
【注意】以前，有的高校在招生章程中沒(méi)有寫(xiě)明如該校是否屬民辦等內容，使考生很難分清學(xué)校的性質(zhì)，所以從維護考生自身利益和權利出發(fā)，《規定》要求招生章程必須包括上述內容�？忌谶x報有關(guān)高等學(xué)校時(shí)一定要細看該校的招生章程中的詳細內容，特別是校址、層次、辦學(xué)類(lèi)型、錄取規則、收費標準等相關(guān)情況。如考生發(fā)現實(shí)際情況與高校向社會(huì )公布的招生章程有差別，考生可以向有關(guān)部門(mén)投訴。
高校自主安排生源計劃
【內容】高等學(xué)校應根據我國社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的需要，在國家核定的年度招生規模內，結合近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)情況和各省(自治區、直轄市)的生源情況，做好招生專(zhuān)業(yè)結構、層次結構、區域結構的調整，自主、合理地安排分省(自治區、直轄市)的分專(zhuān)業(yè)招生計劃。有關(guān)高等學(xué)校應積極安排面向艱苦地區、艱苦行業(yè)以及軍工、國防等國家重點(diǎn)建設項目的定向就業(yè)招生計劃。要與定向就業(yè)單位簽署并落實(shí)好符合有關(guān)規定的協(xié)議書(shū)，堅決制止假定向或利用定向就業(yè)招生向考生收費的行為。
安排跨省(自治區、直轄市)招生的高等學(xué)校，在國家核定的年度招生規模內，可以自主決定是否預留少量計劃，用于調節各地統考上線(xiàn)生源不平衡的問(wèn)題。凡有預留計劃的高等學(xué)校，須將預留計劃數以適當方式向社會(huì )公布。
【變化】在今年的生源計劃方面，為進(jìn)一步擴大高校自主安排生源計劃的權利，《規定》取消了以往以政策的形式來(lái)安排招生的層次、專(zhuān)業(yè)和招生計劃等要求，從而使高校能夠根據自己的辦學(xué)特色、畢業(yè)生就業(yè)情況、各地生源情況和各地人才結構等情況，自主、合理地安排分省(自治區、直轄市)分專(zhuān)業(yè)的招生計劃。
錄取在8月中旬結束
【內容】各省級招生委員會(huì )要根據本地區招生工作實(shí)際，合理安排高等學(xué)校錄取批次。原則上同一高等學(xué)校同一學(xué)歷層次的招生計劃應安排在同一批次內錄取，如確有必要，可以將同一高等學(xué)校的不同專(zhuān)業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄取，但同一專(zhuān)業(yè)同一學(xué)歷層次的全部招生計劃必須安排在同一批次。高等學(xué)校被安排的錄取批次與上一年有變化的，省級招辦應事先與高等學(xué)校溝通，再向社會(huì )公布。
在統考成績(jì)達到同批次錄取控制線(xiàn)的考生中，高等學(xué)校確定調閱考生檔案的比例一般應控制在本校招生計劃數的120%以?xún)取?nbsp;
高等學(xué)校須將擬錄取的考生名單(包括統考、保送、單獨考試擬錄取的考生等)報生源所在省級招辦核準。省級招辦核準后形成相應錄取考生名單，加蓋省級招辦錄取專(zhuān)用章，作為考生被高等學(xué)校正式錄取的依據，予以備案，同時(shí)須在高等學(xué)校同批次錄取結束后3天之內將錄取考生名單寄給有關(guān)高等學(xué)校。然后，高等學(xué)校根據經(jīng)有關(guān)省級招辦核準備案的錄取考生名單填寫(xiě)錄取通知書(shū)，加蓋本校校章后直接寄送給被錄取考生。
錄取工作一般應該在8月中旬結束。
【變化】以前的錄取工作一般在9月上旬結束，高校的新生報到時(shí)間有的是9月，有的是10月，這對高校本身安排正常的教學(xué)有一定的影響。2003年的錄取工作提前至8月中旬結束，一方面的原因是高考時(shí)間的提前，另一方面也是保證高校正常教學(xué)秩序的需要。
增加、降低分數投檔不得超過(guò)20分
【內容】在享受增加、降低分數投檔方面，《規定》中有比較明確的要求。具有適當增加分數投檔資格的考生，由省級招生委員會(huì )決定，可在考生統考成績(jì)總分的基礎上適當增加分數投檔，然后由學(xué)校審查決定是否錄��；享受降低分數投檔的考生，由省級招生委員會(huì )決定，在高等學(xué)校調檔分數線(xiàn)下適當降低分數要求投檔，然后由學(xué)校審查決定是否錄取。
考生符合增加分數投檔的條件有：1.省級優(yōu)秀學(xué)生；2.高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者；3.高級中等教育階段獲得省級以上科技發(fā)明創(chuàng )造獎或全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽省賽區一等獎以上者；4.高級中等教育階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名、獲國家二級運動(dòng)員(含)以上稱(chēng)號的考生(須出具參加比賽的原始成績(jì))。
考生符合降低分數投檔的條件有：1.邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區的少數民族考生；2.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；3.榮立二等功以上的退役軍人；4.烈士子女。
【注意】在享受增加、降低分數投檔時(shí)，同一考生如符合多項增加分數投檔條件，只取其中最高一項加分，增加的分值不得超過(guò)20分。同樣，同一考生如符合多項降低分數要求投檔的條件，只取其中降低分數要求幅度最大的一項分值，且最多不超過(guò)20分。同時(shí)符合加分與降分條件的考生，省級招辦投檔時(shí)只能取最高(或最大)的一項分值作為考生的附加分。具體加降分政策可以查看各地省級招生委員會(huì )的文件。
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