中國教育資訊報 2002-12-20 記者：王軍
日前，北京市人事局首次公布京城人才供求信息，供求比例為２．９６∶１。今年前１０個(gè)月，北京各中介服務(wù)機構登記用人單位職位需求５０．７萬(wàn)個(gè)，而登記求職人員高達１５０．１萬(wàn)人：明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
記者從北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心獲悉，為保證北京生源畢業(yè)生就業(yè)率達到理想水平，《關(guān)于北京市２００３年接收普通高等學(xué)校非北京生源應屆畢業(yè)生有關(guān)問(wèn)題的通知》規定，非北京生源高校畢業(yè)生明年進(jìn)京，其畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)及標準要求均受到嚴格限制。
高校畢業(yè)生的嚴峻就業(yè)形勢已蔓延至高等師范院校。２００１年，北京市出現了自恢復高考以來(lái)的第一批高等師范待分生后，師范畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年增加。
�。玻埃埃材辏保痹拢保橙�，首都師范大學(xué)學(xué)生處處長(cháng)錢(qián)偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“近幾年高等師范畢業(yè)生的就業(yè)狀況，２００１年的提法是不容樂(lè )觀(guān)，２００２年是比較嚴峻。今年，原則要求不能?chē)樆W(xué)生，但現實(shí)很殘酷。高師畢業(yè)生的就業(yè)前景很不樂(lè )觀(guān)�！�
聘用合同制：高師畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)
幾年前，與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應，我國高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入了“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄取”的市場(chǎng)軌道。但是，為保證邊遠貧困地區教育發(fā)展所需師資，為控制師范畢業(yè)生流失，師范院校仍實(shí)行統招統分政策。尤其是老少邊窮地區，高師畢業(yè)生基本按照哪來(lái)哪去的原則決定去向。
在這樣的就業(yè)政策下，中國的教育事業(yè)正在迅速發(fā)展。隨著(zhù)開(kāi)放步伐的不斷加快，中國政府在財政并不充裕的情況下，千方百計加大教育投入，在國家政策性撥款中，教育經(jīng)費從１９７８年的８１．２４億元，逐年增加到１９９７年的１８６２．５４億元。教育事業(yè)的快速發(fā)展導致了對師資需求的急劇上漲，師范類(lèi)畢業(yè)生一度供不應求。
而高校改革也在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。師范院校中非師范院系的不斷增加，打開(kāi)了師范院校畢業(yè)生由統分到進(jìn)入人才市場(chǎng)參與雙向選擇轉變的缺口。而高校的擴招導致畢業(yè)生總量的連年增加，高師畢業(yè)生百分百就業(yè)的局面被完全打破。當供求關(guān)系發(fā)生逆轉，供不應求的景觀(guān)成為歷史，經(jīng)過(guò)供求平衡最終過(guò)渡到供大于求時(shí)，“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄取”的就業(yè)政策真正走進(jìn)了高等師范院校。而允許非師范類(lèi)畢業(yè)生進(jìn)入教育系統、允許北京市基礎教育系統向全國部分師范類(lèi)院校招收畢業(yè)生以充實(shí)北京市基礎教育力量的政策又對“一家獨占”教育市場(chǎng)的北京市師范院校構成了極大的沖擊。據不完全統計，僅去年一年，北京市基礎教育系統面向全國引進(jìn)外地師資人才將近２０００人，而這一數字相當于為北京市基礎教育輸送人才主陣地的首都師范大學(xué)每年畢業(yè)生的總量（２５００人左右，其中包括非師范專(zhuān)業(yè)）。
�。玻埃埃蹦�，北京市近郊八區各類(lèi)中小學(xué)接收應屆大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)行雙向選擇的聘用合同制，北京高師畢業(yè)生待分生出現，師范類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)形勢漸趨嚴峻。記者從北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心了解到，根據“緊缺專(zhuān)業(yè)優(yōu)先保證，飽和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調節”的政策，師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)中，中文、數學(xué)、英語(yǔ)、 物理和計算機被確定為五大緊缺專(zhuān)業(yè)。除緊缺專(zhuān)業(yè)必須在教育系統就業(yè)之外，其他專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可以按有關(guān)規定跨行業(yè)就業(yè)，以緩解師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢。據錢(qián)處長(cháng)介紹，２００２年６月，作為向北京市基礎教育領(lǐng)域輸送師資的主陣地，首都師范大學(xué)的一次就業(yè)率為８３．４％，１６．６％的畢業(yè)生沒(méi)有落實(shí)就業(yè)單位。而這一就業(yè)率在北京市６０余所高校中排名在３０位以外，曾經(jīng)一度搶手的師范類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)形勢可見(jiàn)一斑。
基礎教育改革步伐加快，提高師范生整體素質(zhì)勢在必行
“中小學(xué)的改革很快，用突飛猛進(jìn)來(lái)形容一點(diǎn)都不為過(guò)，基礎教育領(lǐng)域改革在新的教育理念、新的教育手段等方面都有很大的發(fā)展，師范院校的人才培養相對來(lái)說(shuō)有些滯后�！卞X(qián)處長(cháng)不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。近幾年，基礎教育領(lǐng)域改革如火如荼，對教師的素質(zhì)要求逐年攀高，“有的學(xué)校，眼睛已經(jīng)盯上了碩士，學(xué)中文的要懂計算機，教數學(xué)的要會(huì )雙語(yǔ)教學(xué)，能用英語(yǔ)講課……”北京師范大學(xué)就業(yè)指導中心劉淑玲處長(cháng)說(shuō)，“這就要求教師在這些方面掌握相應的技能。如果按照原來(lái)的模式培養學(xué)生的話(huà)，他們畢業(yè)后將很難勝任新世紀教育對教師的要求�！�
顧客就是上帝，市場(chǎng)就是生命。對于已經(jīng)進(jìn)入競爭態(tài)勢的高等師范院校來(lái)說(shuō)，這句話(huà)也已經(jīng)被經(jīng)常掛到嘴邊了。調整課程設置，提高學(xué)生素質(zhì)，使本校學(xué)生在就業(yè)競爭中占據優(yōu)勢地位的任務(wù)已迫在眉睫�！皩W(xué)生在我這兒上了四年大學(xué)，不能讓人家畢業(yè)后工作都找不到，白念了這四年呀�！卞X(qián)處長(cháng)說(shuō)。
為尋找差距，今年１０月，首都師范大學(xué)對該校畢業(yè)生就業(yè)后的情況進(jìn)行了一次遍及全市１８個(gè)區縣教委人事科和２７３所中學(xué)的大面積調查。隨后，又邀請部分市級重點(diǎn)中學(xué)校長(cháng)、各區具教委人事科科長(cháng)及本校往屆畢業(yè)生，召開(kāi)了一系列座談會(huì )、研討會(huì )，了解基礎教育領(lǐng)域對師范類(lèi)畢業(yè)生的要求和本校畢業(yè)生就業(yè)后的工作情況，為調整人才培養目標、適應當今中小學(xué)校對教師素質(zhì)的要求作準備。
首都師范大學(xué)創(chuàng )建于１９５４年，是為北京市基礎教育輸送合格師資的重要基地。建校４８年來(lái)，共培養、培訓合格師資７萬(wàn)多名，畢業(yè)生占北京市普通中學(xué)具有本科學(xué)歷教師總數的５７％，“我們學(xué)校的學(xué)生在基礎教育領(lǐng)域中占據了數量上的絕對優(yōu)勢，”錢(qián)處長(cháng)告訴記者，“但是，就我們的調查，從校長(cháng)們的感覺(jué)來(lái)講，我們的畢業(yè)生在科研能力等方面，與其他學(xué)校的畢業(yè)生相比存在一定的差距。比如東北師大，華東師大的學(xué)生在這方面的能力要強一些�！�
錢(qián)處長(cháng)說(shuō)，通過(guò)這次調查發(fā)現，在課程設置上，首都師范大學(xué)有一些課程已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)，不能與基礎教育的需求緊密結合�！拔覀兿氡M快地進(jìn)行課程設置改革，同時(shí)努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)�！�
從去年開(kāi)始，首都師范大學(xué)加強了對本科生科研能力的培養和提高。學(xué)校規定，每位學(xué)生必須有自己的課題，課題由各院系呈報，學(xué)生根據自己的興趣確定選題以后，由學(xué)校請專(zhuān)門(mén)導師予以輔導，用一年左右的時(shí)間結題并進(jìn)行答辯。因為“一年級的學(xué)生剛入學(xué)，能力有限”，所以，這一活動(dòng)至少從大二學(xué)生開(kāi)始�！捌毡榈姆从尺�是很好的，”錢(qián)處長(cháng)說(shuō)，“這對學(xué)生科研能力的鍛煉，參加工作以后在學(xué)校的科研中一試身手，提高自己都非常有幫助�！彼麧M(mǎn)懷希望地補充道：“我們今年的畢業(yè)生都是做過(guò)這方面的訓練的，所以到中學(xué)去，中學(xué)的校長(cháng)們應該不會(huì )反映類(lèi)似的問(wèn)題了�！�
另?yè)私�，在課程設置方面，教務(wù)處組織的有關(guān)調研正在鋪開(kāi)，課程設置改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的籌劃階段�！皩ξ覀儊�(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需要就是我們的生命啊。學(xué)生到這兒來(lái)上了四年大學(xué)，到了工作崗位上什么都不會(huì )用，什么都不會(huì )使那不行�，F在好多中學(xué)都在搞雙語(yǔ)教學(xué)，如果你的英語(yǔ)水平達不到，根本就不行。同時(shí)，中學(xué)現在的教學(xué)手段很多也很先進(jìn)，你在大學(xué)的時(shí)候沒(méi)有學(xué)過(guò)沒(méi)有用過(guò)都是不行的�！卞X(qián)處長(cháng)說(shuō)。
生源不斷減少，削減師范院系已是大勢所趨
據北京市人事部門(mén)提供的數字，２００１年北京市畢業(yè)生總量為６．９萬(wàn)人，２００２年上漲至８．４萬(wàn)人，２００３年再次上漲，高達１１．２萬(wàn)人。大學(xué)擴招直接導致了畢業(yè)生的大幅度增加，而與經(jīng)濟發(fā)展速度相適應的就業(yè)崗位增加幅度卻相對平穩，遠低于高校畢業(yè)生的增長(cháng)幅度。專(zhuān)業(yè)人士估計，畢業(yè)生就業(yè)難這一問(wèn)題將會(huì )在相當長(cháng)的時(shí)間內延續。
而對師范高校來(lái)說(shuō)，畢業(yè)生就業(yè)更是面對著(zhù)基礎教育階段生源逐年減少，就業(yè)崗位萎縮，各中小學(xué)校正在定編定員的現實(shí)。業(yè)內人士指出，小學(xué)師資隊伍已嚴重超編，初中階段基本平編，只有高中階段目前處于缺編狀態(tài)，２００２－２００３年迎來(lái)入學(xué)高峰期，高中教師隊伍短缺，２００３年以后，整個(gè)教師市場(chǎng)將進(jìn)入飽和狀態(tài)，２００４年以后，部分教師將面臨下崗分流。繼中等師范院校削減甚至取消之后，高師院校削減師范類(lèi)院系增加非師范專(zhuān)業(yè)已是大勢所趨。
從１９９９年開(kāi)始，首都師范大學(xué)在招生總量維持在２５００人左右的前提下，非師范專(zhuān)業(yè)招生份額逐年遞增，由２００－４００人之間迅速增長(cháng)到１９９９年的７５０人，占招生總量的３０％，２０００年再次上漲至９００人左右。２００３年首師大招生計劃中，非師范專(zhuān)業(yè)招生總量已躥至１２５０人，與師范專(zhuān)業(yè)平分秋色。據錢(qián)處長(cháng)介紹，目前此種做法在全國高師院校中已較為普遍。
人事部門(mén)提醒，由于２００３年全國普通高等學(xué)校共有北京生源本、專(zhuān)科畢業(yè)生４．５萬(wàn)余人，總數比２００２年增加了８３４０人，增幅為２２．６％，畢業(yè)生就業(yè)壓力將會(huì )增大，鼓勵北京生源高校畢業(yè)生到西部省區工作的相關(guān)政策已經(jīng)出臺：凡北京生源高校畢業(yè)生自愿到西部工作，戶(hù)口可落在北京，并建立《北京生源畢業(yè)生到西部就業(yè)聯(lián)系卡》，在西部工作滿(mǎn)三年可隨時(shí)申請調回北京，回京后憑就業(yè)聯(lián)系卡由政府人事部門(mén)所屬人才中介服務(wù)機構為其推薦工作。
在這樣的形勢下，首都師范類(lèi)院校就業(yè)指導中心的負責人希望今年的應屆畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，先就業(yè)后擇業(yè)�！暗侥膬汗ぷ鞫际枪ぷ�，現在就擇業(yè)你沒(méi)有資本。你非要去北京的四中、八中，可四中、八中能需要多少老師呢？你可能到一個(gè)非常艱苦的學(xué)校去，要把它當成一個(gè)鍛煉的機會(huì )，目前的就業(yè)形勢要求同學(xué)們樹(shù)立起到基層，到邊遠地區鍛煉的觀(guān)念�！彼麄冞�希望自己的學(xué)生“利用合法的手段和渠道積極地充分地盡力將自己的才能展現在用人單位面前，讓用人單位全面地了解你，并最終聘用你。盡快找到一個(gè)很好的適合你的崗位�！倍鲙煼对盒Ｒ矊⑼ㄟ^(guò)自己的努力全力為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng )造一切可能的條件和機會(huì )。
日前，記者從北京市教育系統人才中心了解到，由北京市教委主辦的全市范圍內所有的師范類(lèi)院校及用人單位共同參加的大型供需見(jiàn)面會(huì )將在本月２１日在首都體育學(xué)院舉行。
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