WTO體制下的食品安全論文
一、食品安全問(wèn)題對國際貿易的沖擊
古往今來(lái),恃強凌弱的國家主權競爭環(huán)境從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)。技術(shù)壁壘在各國之間的愈演愈烈也是伴隨隨著(zhù)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間技術(shù)水平的懸殊態(tài)勢而產(chǎn)生的。后進(jìn)國家須小心謹慎的防御越來(lái)越多的動(dòng)植物疾病的衛生檢疫措施與名目繁多甚至怪異的檢驗檢測項目,如此不合理的國際貿易妨礙措施必將在發(fā)達國家的商圈當中被一步步的`演變?yōu)楹侠砬規Ч猸h(huán)的非關(guān)稅貿易壁壘。
二、《SPS協(xié)定》食品安全規則
。ㄒ唬耙钥茖W(xué)為依據”實(shí)施相關(guān)措施
《SPS協(xié)定》中第5條第7款規定,各成員國采用臨時(shí)衛生檢疫措施需滿(mǎn)足四個(gè)條件:臨時(shí)措施是在成員方有關(guān)科學(xué)依據不充分的情況下采取的;根據有關(guān)信息包括國際組織以及其他成員方實(shí)施的動(dòng)植物衛生檢疫措施的信息而臨時(shí)采取某種動(dòng)植物衛生檢疫措施;各成員方應尋求獲得必要的補充信息以便更加客觀(guān)地評估風(fēng)險;各成員方應相應在合理期限內評價(jià)動(dòng)植物衛生檢疫措施。四個(gè)條件環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系,缺一不可。
。ǘ¦TO體制下《TBT協(xié)定》食品安全規則
WTO體制下《TBT協(xié)定》是為防止成員國利用技術(shù)水平行使不公平技術(shù)貿易壁壘,協(xié)議理所當然包括食物質(zhì)量要求方面的標準!禩BT協(xié)議》規定無(wú)論標準、技術(shù)法規或者合格評定程序制定,都以國際標準化機構制定的相應標準、原則或建議為基礎,三種規范的實(shí)施不應對國際貿易造成不必要的障礙;其次通過(guò)建立咨詢(xún)點(diǎn)制度、通報制度,相互事先通報,大大提高了技術(shù)法規和認證程序的透明度,使出口商更加容易適應進(jìn)口國要求來(lái)組織生產(chǎn),很大程度上減輕了技術(shù)壁壘對國際貿易的阻礙。
三、對策
。ㄒ唬┙⑹称贩审w系
自我國在1991與1997年分別建立《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》與《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》兩項食品安全法律以后,截止到2010年食品安全法規基本未做任何修改與完善。時(shí)代日新月異,環(huán)境變幻莫測,舊的法律已經(jīng)不太適應新形勢下的社會(huì )關(guān)系,與現存的法律之間存在著(zhù)明顯的矛盾。加強食品安全法律、法規體系的修訂是我國二十一世紀初食品立法的首要工作,時(shí)至今日我國總算通過(guò)《食品安全法》,此法律在食品安全的整體和細節方面建設完善結束我國食品安全法律體系始終處于“群龍無(wú)首”狀態(tài),整體法律體系統由此建立。
。ǘ┩晟萍夹g(shù)法規與合格評定程序
有力的技術(shù)支撐在食品出口檢驗與安全質(zhì)量保證工作中是必不可少的。當下縮減高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)模式與加快技術(shù)進(jìn)步步伐勢在必行?萍寂d國,管理創(chuàng )新乃治國良策,高科技、質(zhì)量與強勢產(chǎn)品必然是集約型經(jīng)濟增長(cháng)模式不可缺少的推動(dòng)力。在法律與規則日益完善的環(huán)境下,企業(yè)應堅持“以質(zhì)取勝”的戰略,優(yōu)化商品的出口結構,引進(jìn)并有效吸收發(fā)達國家的先進(jìn)管理系統與高端技術(shù)以修煉內功。努力學(xué)習與適應學(xué)習產(chǎn)業(yè)商品出口的國際標準,在系統推行ISO家族與歐盟系列標準出口產(chǎn)品的認證管理前提下,勢必將合乎規矩的出口程序凝練在企業(yè)的出口工作當中,一步步推動(dòng)企業(yè)良性運行,保證出口產(chǎn)品質(zhì)量以突破別國貿易壁壘基本條件。
。ㄈ╈`活運用爭端解決機制
靈活運用WTO爭端解決機制已經(jīng)成為發(fā)展中國家日漸需要學(xué)習的課程。實(shí)踐證明充分利用WTO相關(guān)法律維護主權利益是有效參與爭端解決機制的智慧做法與唯一途徑。世界貿易組織成員國在爭端解決機制法律中地位相等,成員各方要學(xué)會(huì )用合法的法律保護自身權益;值得稱(chēng)頌的是發(fā)展中國家印度是向爭端解決機制提出申訴最多的國家,同時(shí)也是勝訴與獲利最多的國家。印度利用爭端解決機制擊敗美國、歐盟等對其大米、海產(chǎn)品等的不當限制,為其農產(chǎn)品出口贏(yíng)得巨大市場(chǎng)空間。
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