現代林業(yè)建設的目標與要求論文
1明確現代林業(yè)概念，樹(shù)立現代林業(yè)理念
建設現代林業(yè)必須首先在全社會(huì )樹(shù)立起現代林業(yè)發(fā)展的理念，特別是各級黨政主要領(lǐng)導要站在建設文明富強的中國特色社會(huì )主義事業(yè)的高度，以可持續發(fā)展和為廣大人民群眾提供更加優(yōu)良舒適的生存與生活環(huán)境為宗旨，轉變發(fā)展方式和發(fā)展理念，科學(xué)制定發(fā)展方略，強力推動(dòng)人與自然和諧戰略，把現代林業(yè)建設、構建完備高效的人類(lèi)生存環(huán)境作為自己的施政主導、政績(jì)追求和價(jià)值取向。理念決定思路，思路決定方略，方略決定成敗。因此，樹(shù)立現代林業(yè)理念是各級領(lǐng)導決策的關(guān)鍵。夏縣現代林業(yè)建設之所以走在山西省前列，主要原因就是得益于夏縣歷屆縣委、縣政府，像右玉縣一樣，始終堅持了科學(xué)發(fā)展與執政為民的理念，對惠之于民的社會(huì )化大林業(yè)建設有決心、有信心、有雄心，擁有先進(jìn)的執政理念、科學(xué)的發(fā)展思路和興林富民的施政方略，他們的科學(xué)發(fā)展理念和正確的政績(jì)觀(guān)與頑強的斗志，給了我們許多有益的啟迪和經(jīng)驗。
2現代林業(yè)建設的目標與要求
國家林業(yè)局賈治邦局長(cháng)提出現代林業(yè)應該包括六個(gè)方面的基礎內涵:即現代林業(yè)是以人為本，科學(xué)發(fā)展的林業(yè);現代林業(yè)是三大體系最優(yōu)化、三大效益最大化的林業(yè);現代林業(yè)是不斷創(chuàng )新、發(fā)展動(dòng)力強勁的林業(yè);現代林業(yè)是用現代科技武裝、高質(zhì)高效的林業(yè);現代林業(yè)是管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)品標準化的林業(yè);現代林業(yè)是全方位開(kāi)放、社會(huì )化、國際化的林業(yè)。這六個(gè)方面內涵實(shí)際上高度概括了現代林業(yè)建設的主要目標與要求�，F代林業(yè)不僅有量的考量更有質(zhì)的要求，沒(méi)有豐富的并不斷擴大的森林和林木資源就談不上現代林業(yè)，而只有數量沒(méi)有高質(zhì)量和高效益的林業(yè)也不能稱(chēng)其為現代林業(yè)，而數量的擴張與質(zhì)量的提升，靠的是現代科學(xué)發(fā)展理念、現代科技手段和現代科學(xué)管理方法。建設現代林業(yè)必須首先要明確現代林業(yè)建設的主體目標和具體要求，這是我們建設現代林業(yè)之關(guān)鍵。
現代林業(yè)既是全方位的林業(yè)，又是分類(lèi)施策的林業(yè)。因此，現代林業(yè)建設既有總體目標，也有針對不同地類(lèi)的具體指標。就現代林業(yè)建設總體目標來(lái)講，可以概括為“多、厚、精、高、美”五字要求:“多”指的是森林及林木資源多，豐富的森林及林木資源，大地滿(mǎn)目皆是綠，是現代林業(yè)建設的主要特征之一。山西地處黃河中游、海河上游和黃土高原的腹部，生態(tài)脆弱，生態(tài)區位重要，森林作為陸地生態(tài)系統的主體，在山西尤為突出。在三晉這塊土地上構建現代林業(yè)，森林資源總量是一個(gè)硬指標，而且應該是一個(gè)比較高的指標。就全省而言，整體森林覆蓋率應穩定達到30%以上，以縣域來(lái)講，覆蓋率應達到35%以上，即三分國土一分綠。丘陵山區極少的盆地平原縣(市、區)，森林覆蓋率也要達到20%以上，即1/5國土要披綠裝。就具體不同地類(lèi)來(lái)講，平川區林木覆蓋率達到15%以上，丘陵區林木覆蓋率要達到35%以上，山區森林覆蓋率達到40%以上，灘涂、荒溝覆蓋率要達到100%，各種等級的道路全部有行道樹(shù)，城市和村鎮全部實(shí)現園林綠化，農田以道路、河渠為骨架，實(shí)現林木網(wǎng)格化，庭院實(shí)現生態(tài)景觀(guān)化，實(shí)現有地就有林，有人就有樹(shù)，人類(lèi)培育森林，森林擁抱人類(lèi)，人與自然和諧相處目標。
“厚”指的是森林及林木資源要形成規模、形成體系，要厚實(shí)。按照飽和綠化的總要求，山丘地區以治本為原則，通過(guò)科學(xué)設計、精心栽培，形成林分結構穩定，能夠長(cháng)久發(fā)揮其生態(tài)功能的體系，平原、村鎮及城區周邊綠化要有厚度，身邊增綠不能只滿(mǎn)足于身邊有綠，而是要擁有一定厚實(shí)度的綠，不能太單調，要給人一種豐厚的綠色享受�！熬敝傅氖巧旨傲帜举Y源的質(zhì)量，也就是要打造優(yōu)質(zhì)高效精品工程，要通過(guò)樹(shù)種選擇和模式優(yōu)化配置，為人類(lèi)提供高品位森林和林木產(chǎn)品，山上治本、特別是身邊增綠要上檔次，景色要宜人、生態(tài)功能要強、經(jīng)濟價(jià)值要高，讓人類(lèi)從生態(tài)文明追求中走上真正的生態(tài)文明享受。
“高”指的是森林及林木資源的高效益，也就是通過(guò)科學(xué)營(yíng)林和精心培育，使森林及林木資源的多重效益實(shí)現最大化，這里更多的要體現出以人為本的林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念，達到生態(tài)功能最大化，景觀(guān)效能最佳化，經(jīng)濟效益最高化。山上治本要著(zhù)力于建立生態(tài)防護體系增綠，丘陵林業(yè)要著(zhù)力于建立產(chǎn)業(yè)體系增效，平原林業(yè)要著(zhù)力于身邊綠化增景，通過(guò)三大體系建設實(shí)現森林和林木資源多重功能效益最大化。
“美”指的是森林及林木資源美景如畫(huà)的生態(tài)文化，通過(guò)庭院、村鎮、道路、城鎮周邊和山丘森林公園建設，創(chuàng )造出春綠夏蔭、秋果冬青、四季鳥(niǎo)語(yǔ)花香的美景，讓人們出門(mén)就見(jiàn)花、抬頭綠滿(mǎn)蔭、望眼果壓枝、身居綠海洋。
3夏縣現代林業(yè)建設實(shí)踐與啟示
夏縣位于運城盆地南側太行山西南部(又稱(chēng)中條山)，由山地、丘陵和川地構成，地貌類(lèi)型齊全，是全省和全國平原綠化先進(jìn)縣。近年來(lái)，先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠化小康縣、中國綠色名縣等殊榮，也是全省首批林業(yè)“生態(tài)縣”之一。全縣國土總面積13．47萬(wàn)hm2，其中，山區面積9．33萬(wàn)hm2，川地面積2．8萬(wàn)hm2，丘陵面積1．33萬(wàn)hm2�，F有林面積5．49萬(wàn)hm2，森林覆蓋率40．56%。夏縣作為全省和全國綠化的老典型、老先進(jìn)，其林業(yè)發(fā)展歷程和發(fā)展軌跡的最大特點(diǎn)是不居功自傲、不滿(mǎn)足現狀，歷屆縣委、縣政府都把林業(yè)建設置于縣域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重中之首�？茖W(xué)規劃、持續發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。他們不是當了先進(jìn)保先進(jìn)，而是當了先進(jìn)更先進(jìn)，持續領(lǐng)跑全省林業(yè)建設前進(jìn)方向，在率先實(shí)現“林業(yè)生態(tài)縣”目標后，又提出了全方位建設“山青、水秀、林茂的特色夏縣”的更高目標，全力實(shí)施山區林業(yè)建生態(tài)體系增綠，丘陵林業(yè)建產(chǎn)業(yè)體系增效，平川林業(yè)建生態(tài)文化體系增景的“三區開(kāi)發(fā)”戰略，致力于把夏縣打造成一個(gè)名副其實(shí)的全國現代林業(yè)示范縣。他們按照建設科學(xué)的、高效的，可持續的、以人為本的現代林業(yè)理念和目標，加大綠化厚度，提升綠化檔次，突出經(jīng)濟效益，呈現出現代林業(yè)建設強勁態(tài)勢，并取得初步成效。山區林業(yè)主要是強力管護、著(zhù)力增綠，通過(guò)對天然次生林和人工成林進(jìn)行封禁保護，并通過(guò)撫育和低效林改造措施，增添綠色，提高林分質(zhì)量，同時(shí)，依托國家重點(diǎn)工程，逐步消滅荒山荒坡，初步建成山上治本生態(tài)防護體系。
丘陵區林業(yè)主要是發(fā)展以核桃為主的干果經(jīng)濟林，并通過(guò)林糧、林藥立體種植，構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現土地單位面積產(chǎn)出率最大化。以夏縣中條山前沿丘陵區西村梁為例，共有5個(gè)行政村，780個(gè)農戶(hù)，3000余口人，耕地0．09萬(wàn)hm2，丘陵溝壑地0．11萬(wàn)hm2。西村梁90%的'宜林地已經(jīng)綠化，5個(gè)行政村16個(gè)自然村全部高標準實(shí)現園林化，堪稱(chēng)丘陵地類(lèi)綠化的典范。為了提升林業(yè)發(fā)展檔次，建設現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，他們今年一次建成了0．067萬(wàn)hm2核桃基地，人均0．2萬(wàn)hm2多，并實(shí)行林藥間作，公頃收入可達45000元以上，依托此項舉措，將使西村梁5個(gè)行政村3000多名群眾人均收入突破萬(wàn)元，加上森林旅游開(kāi)發(fā)，足可以讓當地百姓充分享受到現代林業(yè)高品位生活。平原林業(yè)是夏縣的品牌產(chǎn)品，全縣5個(gè)平原鄉鎮，4個(gè)半山區鄉鎮，187個(gè)行政村全部實(shí)現了高檔次園林化，條條道路林成蔭，片片耕地樹(shù)成網(wǎng)，走在夏縣平原村鎮間，如同進(jìn)入人間仙境，現代林業(yè)氣息撲面而來(lái)，樹(shù)之多、綠之濃、景之美、效之高，令人陶醉。原來(lái)農村也可以如此之美，這里村民的生活質(zhì)量和幸福指數要遠高于大、中城市的市民們。夏縣現代林業(yè)建設實(shí)踐得出許多有益的啟示:一是平川區和部分丘陵區各等級的道路綠化率達到100%，且林帶厚重，栽植標準高，樹(shù)種選擇品位高，景觀(guān)價(jià)值高。二是平川區和部分半山區的村鎮實(shí)現園林化達到100%。每個(gè)村都有生態(tài)文化廣場(chǎng)，村民生活環(huán)境極佳，走進(jìn)夏縣的村莊如同進(jìn)入景色優(yōu)美的城市公園。三是高標準的村鎮綠色通道與沿線(xiàn)現代設施農業(yè)及紅棗、花椒干果經(jīng)濟林基地渾然一體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，土地產(chǎn)出率極高，基本達到生態(tài)經(jīng)濟雙贏(yíng)。四是縣委、縣政府發(fā)展理念清晰，現代林業(yè)建設目標明確，舍得投入，強力推進(jìn)。在縣級財政收入僅有1億元的條件下，2011、2012連續兩年拿出2000萬(wàn)元用于現代林業(yè)建設，反映出他們對現代林業(yè)建設的決心和自信，也詮釋了夏縣縣委、縣政府執政為民的科學(xué)理念和服務(wù)群眾的正確的政績(jì)觀(guān)，非常難能可貴。
4現代林業(yè)建設舉措與建議
現代林業(yè)是一個(gè)全新的概念�，F代林業(yè)建設是全面提升林業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現轉型跨越發(fā)展的戰略舉措，意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，必須靠全社會(huì )的強力支持和廣泛參與。
一是通過(guò)宣傳教育，在全社會(huì )營(yíng)造現代林業(yè)建設的給力氛圍�，F代林業(yè)是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，是以人為本的林業(yè)，是生態(tài)經(jīng)濟雙贏(yíng)的林業(yè)，是服務(wù)于全社會(huì )的高品位林業(yè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設美好家園的林業(yè)，需要全社會(huì )給力。要通過(guò)廣泛的宣傳教育和典型引路，營(yíng)造發(fā)展現代林業(yè)氛圍，提高全社會(huì )對現代林業(yè)的認識，樹(shù)立發(fā)展現代林業(yè)的理念，增強現代林業(yè)建設的責任感和使命感，積極參與現代林業(yè)建設實(shí)踐。
二是各級領(lǐng)導的認識與重視是發(fā)展現代林業(yè)的關(guān)鍵。各級黨政領(lǐng)導要牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和科學(xué)發(fā)展理念，現代林業(yè)建設是一項長(cháng)期的艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。要依據當地實(shí)際和國家宏觀(guān)發(fā)展戰略及政策要求，科學(xué)制定現代林業(yè)發(fā)展規劃，并堅持長(cháng)期執行下去。要一任接著(zhù)一任干，一張藍圖繪到底，要有氣魄、有力度、大手筆，全方位推進(jìn)，山上治本與身邊增綠兩手抓，構建高質(zhì)量、高品位現代林業(yè)，在綠化山西宏偉事業(yè)中建功立業(yè)，把政績(jì)豐碑建立在祖國大地上，建立在廣大人民群眾的心中。
三是把現代林業(yè)建設作為生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣建設的有力抓手，強力推進(jìn)�，F代林業(yè)建設與生態(tài)縣建設目標高度一致，用現代林業(yè)的理念、思路、技術(shù)和方法去指導生態(tài)縣建設，站得更高，視野更開(kāi)闊，理念更先進(jìn)，方法更科學(xué)，生態(tài)縣建設檔次和目標也會(huì )更高，成效也會(huì )更好。把現代林業(yè)建設作為有力的抓入，高起點(diǎn)、高水平、全方位推進(jìn)生態(tài)縣建設，使生態(tài)縣建設可以更加貼近百姓，更加突出以人為本和服務(wù)于全社會(huì )的宗旨，讓廣大人民群眾更好地享受到生態(tài)文明建設成果。
四是現代林業(yè)建設要堅持科學(xué)營(yíng)林模式化、區域治理規�；�、體系建設系統化方略，努力實(shí)現生態(tài)經(jīng)濟雙贏(yíng)目標�，F代林業(yè)要按照構建“三大體系”的總要求，按山系、按流域、按區域實(shí)施規�；卫�。針對丘陵、山區、平川、道路、河流、村莊、廠(chǎng)礦、機關(guān)、學(xué)校和庭院等不同綠化類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定綠化模式。有些類(lèi)型突出生態(tài)功能，但要注重生態(tài)公益林經(jīng)濟化;有些類(lèi)型突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，但要注重經(jīng)濟林生態(tài)化;有些類(lèi)型突出景觀(guān)生態(tài)文化功能，但也要兼顧經(jīng)濟產(chǎn)出。努力實(shí)現生態(tài)效益最大化、經(jīng)濟效益最高化、景觀(guān)效益最佳化。比如，干線(xiàn)通道綠化通過(guò)科學(xué)配置模式，第一排栽植一行景觀(guān)價(jià)值比較高的樹(shù)種，然后栽植2～5行高大防護林樹(shù)種，里面栽植10～20行干果經(jīng)濟樹(shù)，使通道綠化在達到最佳的生態(tài)防護和景觀(guān)效果的同時(shí)，使當地老百姓從中獲得盡可能多的經(jīng)濟效益。只要模式科學(xué)，配置得當，是完全可以取得生態(tài)、景觀(guān)、經(jīng)濟多重效益同時(shí)兼的效果;再比如，庭院經(jīng)濟也大有潛力可挖，根據庭院大小，科學(xué)設計和選擇最佳樹(shù)種，讓居民們長(cháng)期在自家庭院內就可以直接享受花、果、景生態(tài)文明成果。即使庭院較小，也可以栽一株香椿、栽一株杏樹(shù)、栽一株棗樹(shù)、栽一株葡萄、栽一株月季花，這個(gè)小庭院就會(huì )花香宜人、果實(shí)壓枝、充滿(mǎn)生機，給人以無(wú)窮的享受。
五是穩定的資金投入并合理匹配使用，是現代林業(yè)建設的重要保障�，F代林業(yè)建設說(shuō)到底，其實(shí)就是最大的社會(huì )化綠色公益事業(yè)，也是最貼近百姓的惠民工程。在實(shí)施林業(yè)“三大體系”建設上，各級政府和社會(huì )各階層都不應吝嗇，這是一項功德無(wú)量的事業(yè)，是真正的造福于民的偉業(yè)。把財力用在百姓身上比用在什么地方都更有價(jià)值。要有夏縣財政收入1個(gè)億、拿出2000萬(wàn)搞現代林業(yè)建設的氣勢和魄力，環(huán)境好了，人的精氣神也好了，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境氛圍也好了，老百姓的腰包也鼓起來(lái)了，生活質(zhì)量也提高了，社會(huì )也就更加和諧了�，F代林業(yè)建設各級政府財力支持是主體保障，要按照科學(xué)發(fā)展，以人為本的理念，把各級地方政府的資金與國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設資金相匹配，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、扎實(shí)有序，全方位推動(dòng)現代林業(yè)建設，有理由相信，景色宜人、百姓富足、人與自然和諧的中國特色社會(huì )主義將會(huì )更加美麗，并將永遠充滿(mǎn)活力與生機。
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