農村現代流通體系建設論文
一、農村流通體系建設存在的問(wèn)題
農村流通體系主要包括農業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農副產(chǎn)品流通體系、農村日用消費品流通體系、再生資源回收利用體系和農村市場(chǎng)運行監測體系等方面。近年來(lái)，隨著(zhù)各項支農惠農政策的逐步落實(shí)，農村現代流通網(wǎng)絡(luò )建設加快，多形式、多渠道的農產(chǎn)品購銷(xiāo)體系初步建立，農村市場(chǎng)日趨活躍，涌現出了一批擁有著(zhù)名品牌的流通企業(yè)。農村市場(chǎng)規模不斷擴大，農村消費結構升級加快，農村市場(chǎng)消費水平不斷提高。交易方式和流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開(kāi)始從城市走向農村。農產(chǎn)品交易由過(guò)去的傳統集市貿易擴展到專(zhuān)業(yè)批發(fā)、“訂單”購銷(xiāo)、拍賣(mài)和期貨交易等現代方式，農產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等發(fā)展迅速；農資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷(xiāo)、直銷(xiāo)、超市、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農村經(jīng)紀人、農產(chǎn)品運銷(xiāo)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構成了農產(chǎn)品流通的主體。農村流通體系的建設雖然取得了一定的成績(jì)，但與城市流通體系建設相比還處于比較落后的狀態(tài)，表現在以下幾個(gè)方面：
（一）流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然比較落后
據有關(guān)資料顯示，目前我國農村市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占農村總交易額的比重不足10%，夫妻店、食雜店仍然是農村生活消費品流通的主要形式，農村超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。而且，由于交易方式落后，流通技術(shù)滯后，導致水果蔬菜等農副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等環(huán)節上的損失率較高。
（二）農村流通體系建設缺乏整體規劃
目前城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局已經(jīng)制定了整體規劃，但由于對農村流通體系建設缺乏足夠的認識，重視不夠，造成農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整體規劃缺失。
（三）政府指導不夠，政策支持力度不大
政府信息引導不夠，農副產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求信息不對稱(chēng)，農民想種什么就種什么，隨意性大，“訂單農業(yè)”發(fā)展遲緩，部分農副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通，農民豐產(chǎn)不豐收。政府對農村流通體系建設政策上的支持力度不大。
（四）缺乏監管，假冒偽劣產(chǎn)品肆虐農村市場(chǎng)
由個(gè)體商戶(hù)構成的農村流通體系，其運行方式和交易行為很不規范，政府監管難以到位，缺乏嚴格的市場(chǎng)準入制度和健全的.商品質(zhì)量檢測制度，加之農民鑒別能力低，致使假冒偽劣商品肆虐農村市場(chǎng)，給農民利益造成巨大損害。農民吃的（如鹽、味精、奶粉等）、用的（如牙膏、化肥等）、種的（如種子）假冒多，劣質(zhì)品多。
（五）農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展缺乏后勁
至2006年底，湖南益陽(yáng)市農民專(zhuān)業(yè)組織720個(gè)，這些專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織為助農增收、建設社會(huì )主義新農村發(fā)揮了一定的作用，但仍存在小、散、差等諸多問(wèn)題，遠不能適應社會(huì )主義新農村建設的需要。農村經(jīng)紀人隊伍無(wú)論數量還是質(zhì)量，尚不能滿(mǎn)足發(fā)展現代農村流通的需要。
（六）農村流通基礎設施建設有待加強
目前不少農村的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的道路、供水等基礎設施陳舊，電子信息、冷藏等設備設施不完善，服務(wù)功能單一，缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、交易結算、垃圾處理等配套服務(wù)設施。部分農村市場(chǎng)的管理比較滯后，重收費、輕服務(wù)現象突出，沿街為市、占道為市的現象比較普遍。
二、加快農村流通體系建設的建議
發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現代農業(yè)的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構建開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)體系。
（一）盡快制定農村流通體系建設總體規劃
各級政府應將建立農村現代流通體系提上議事日程，組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展全面調查，為出臺政策提供依據。各級政府根據商務(wù)部2006年10月20日出臺的《農村市場(chǎng)體系建設“十一五”規劃》及相關(guān)文件，制定構建農村現代流通體系建設總體規劃，將農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃與城市網(wǎng)點(diǎn)規劃統籌考慮，納入整體規劃，實(shí)現城鄉一體，合理布局，協(xié)調發(fā)展；并成立由相關(guān)部門(mén)共同參與的專(zhuān)門(mén)機構，就規劃的制定與實(shí)施實(shí)行統一協(xié)調和管理。
（二）加強宏觀(guān)指導，加大政策支持力度
1、政府要在農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面加強宏觀(guān)指導，盡快建立農產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)平臺。
2、政府應給予資金扶持，一方面對農村流通體系的基礎設施建設投入（如農產(chǎn)品交易市場(chǎng)）實(shí)行財政貼息，另一方面設立專(zhuān)項資金對農村現代流通體系建設進(jìn)行扶持（如農產(chǎn)品倉儲、物流和電子商務(wù)系統），并逐年遞增。
3、簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照辦理手續，放寬市場(chǎng)準入。
4、政府給予稅費政策優(yōu)惠。
5、執行優(yōu)惠電價(jià)政策。
（三）加快農村現代消費品網(wǎng)絡(luò )建設
要抓住商務(wù)部在全國農村實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程的發(fā)展機遇，以縣城和中心城鎮為重點(diǎn)，以連鎖超市、便利店為主要流通形式，以工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通為特色，逐步形成以大型商場(chǎng)、超市、物流企業(yè)為龍頭，以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶，以鎮村兩級農家店為基本單位的“小超市、大連鎖”、“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò )”新型農村現代流通網(wǎng)絡(luò )。引導信譽(yù)好、實(shí)力強勁的大型商場(chǎng)、超市、物流企業(yè)向農村延伸，創(chuàng )新工業(yè)品、農業(yè)生產(chǎn)資料下鄉的新網(wǎng)絡(luò )、新模式；以縣城和中心城鎮為重點(diǎn)，鼓勵多條經(jīng)營(yíng)渠道、多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營(yíng)形式活躍農村市場(chǎng)，積極培育和發(fā)展不同形式的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式；大力發(fā)展小型超市、倉儲式商店、專(zhuān)賣(mài)店等新型流通形式，提高農產(chǎn)品的食品安全性和流通效率。
（四）大力發(fā)展訂單農業(yè)，建立暢通高效的農產(chǎn)品流通體系
政府要引導和鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，要通過(guò)政策扶持、典型示范、組織協(xié)調、提供服務(wù)、加強管理等辦法，引導和支持訂單農業(yè)發(fā)展，逐步提高我市農業(yè)的市場(chǎng)化程度。
（五）積極發(fā)展各種經(jīng)濟合作組織、培育農村流通經(jīng)紀人隊伍
采取政策措施對經(jīng)紀人隊伍和各種經(jīng)濟合作組織予以支持和引導：一是加強對合作組織的負責人和營(yíng)銷(xiāo)人員和經(jīng)紀人隊伍的培訓；二是給他們創(chuàng )造公平的信貸環(huán)境；二是對合作組織的自主品牌建設、信息網(wǎng)絡(luò )建設和質(zhì)量認證體系建設給予一定的資金獎勵或扶持；四是對農村經(jīng)紀人和經(jīng)濟合作組織通過(guò)獎勵的形式給予一定的稅收優(yōu)惠政策；五是引導和支持農村合作組織逐步建設成法人經(jīng)濟實(shí)體，鼓勵農村合作組織按地域和行業(yè)或專(zhuān)業(yè)進(jìn)行橫向并聯(lián)和縱向串聯(lián)，從而將其迅速做大、做本論文由整理提供強。
參考文獻：
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