談?wù)勴椖客稑穗A段的成本預測與控制的論文
【摘要】項目成本是指項目發(fā)生的全部費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷(xiāo)費或租賃費;施工機械的使用費或租賃費;支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性津貼;以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。成本控制是指對影響項目成本的各種因素加強管理，并采取有效措施，消除損失浪費，提高工程效益。本文以施工單位的角度論述項目投標階段的成本預測與控制。
【關(guān)鍵詞】投標階段 成本預測與控制 施工組織設計
目前，在我國工程建設領(lǐng)域，大多數投標人把項目成本控制的重點(diǎn)放在施工階段，忽略了項目投標和竣工結算階段的成本控制，致使出現建設項目中標后“未開(kāi)工，先賠錢(qián)”的被動(dòng)局面。為了避免此種現象發(fā)生，投標人應采取相應措施對建設項目投標階段成本進(jìn)行預測和控制，保證施工項目利益最大化�，F就如何在投標過(guò)程中進(jìn)行成本預測和控制談些經(jīng)驗。
1認真分析招標文件
預測工程風(fēng)險招標文件反映了業(yè)主、發(fā)包人的項目意圖和操作意見(jiàn)，有時(shí)還包括一些隱含的條件，可能存在很大的投標風(fēng)險。因此，投標人在編制項目投標文件前，應認真閱讀招標文件，篩選出招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和廢標條件，積極參加發(fā)包人或業(yè)主組織的現場(chǎng)踏勘和標前會(huì )，對招標補充通知和答疑文件仔細揣摩，充分理解招標文件的合同條款，并對投標項目做深入的調查了解，認真分析潛在風(fēng)險和可能影響成本的潛在因素，還要調查招標單位的傾向性。決策該項目投還是不投，不盲目投標。
2加強對投標人員的要求
投標工作具有專(zhuān)業(yè)性、系統性和連續性，參與投標文件編制的人員必須是有經(jīng)驗、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、責任感強的工程師。如此才能保證編制的商務(wù)和技術(shù)投標文件成果能夠與企業(yè)自有的施工技術(shù)和管理水平結合，實(shí)用、先進(jìn)、合理。因此，決策人對決定投標的工程項目，一定要選擇具有相應專(zhuān)業(yè)技能和高度責任心的工作人員。建立投標成本預測和控制小組。
3優(yōu)選施工方案
在選擇施工方案前，應先建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標體系，靈活采用定性方法和定量方法對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進(jìn)行對比評價(jià)，最后選定最合理的施工方案。
正確處理業(yè)主對項目工期、質(zhì)量、造價(jià)的要求及三者之間的關(guān)系。業(yè)主對建設項目的理想目標是同時(shí)實(shí)現工期最短、造價(jià)最低、質(zhì)量最高，但實(shí)際上這是很難實(shí)現的。因此，在投標人確定項目建設目標前，應正確分析項目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結合投標圖紙及現場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)自身的施工經(jīng)驗、管理水平和擬投入投標項目的技術(shù)力量，制定出切實(shí)可行的施工方案，具體情況具體分析。
4做好市場(chǎng)材料和設備的詢(xún)價(jià)工作
建立詢(xún)價(jià)體系建設項目所需的材料和設備費用一般占項目總成本的60%以上。因此，投標人要重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)機構公布的價(jià)格，與社會(huì )咨詢(xún)機構保持聯(lián)系。同時(shí)，建立企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準確地把握不同地區和不同規格材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員隨時(shí)隨地了解情況，做到資源共享。在參照價(jià)格信息的基礎上，還應理性分析市場(chǎng)行情，把握材料和設備的全面信息。
5了解分析競爭對手，做到知彼
對決定投標的項目，要建立投標成本控制項目組，工作人員全身心的投入，全方位分析研究，尋找中標的突破點(diǎn)�！吨腥A人民共和國招標投標法》明確規定：“……能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價(jià)格最低，投標報價(jià)低于成本價(jià)的除外�！币虼松虅�(wù)標報價(jià)很關(guān)鍵，在投標報價(jià)時(shí)要做到知己知彼。工程量清單投標工程項目，不同類(lèi)型的工程也有不同的報價(jià)規律;不同性質(zhì)的投標單位有不同的報價(jià)規律;不同的業(yè)主單位也有一定的報價(jià)規律，長(cháng)期在一個(gè)業(yè)主單位投標的.單位，各自有自己的投標報價(jià)習慣和規律。要充分調查了解有哪些單位報了名?哪些單位交了投標保證金?哪些單位習慣報低價(jià)?哪些單位是競爭對手?競爭對手的報價(jià)估計是多少?只要經(jīng)過(guò)長(cháng)期的積累和分析，總會(huì )找出些規律、找出些突破點(diǎn)。
這就是“知彼”。
6認真組價(jià)，做到知己
“知己”則要求造價(jià)人員認真核算工程量清單中給定的工程量，如果沒(méi)有充足的時(shí)間，至少要核算一下大概數量;認真研究招標文件工程量清單及技術(shù)條款中有關(guān)計量支付的內容，高度重視清單項目的涵蓋內容，對工程量清單中每一個(gè)項目所包括的內容做到心中有數。
結合施工企業(yè)定額進(jìn)行組價(jià)。材料價(jià)按市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，得出施工工程基本直接費，在此基礎上根據技術(shù)方案提出的主要項目施工方法、臨時(shí)設施布置、施工機械配備、關(guān)鍵技術(shù)措施等算出工程措施費。同時(shí)根據工程的規模，計算管理費、資金成本、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，計算工程預算成本，以此作為公司投標報價(jià)的最低報價(jià)。
決策者根據企業(yè)和項目的自身條件、材料機械和人力資源和管理能力等因素來(lái)確定自己的企業(yè)成本，在企業(yè)成本基礎上考慮適當的利潤空間，結合評標辦法確定一個(gè)合適的報價(jià)水平，做到在不突破自己成本底線(xiàn)的基礎上，理智報價(jià)。這樣中標的可能性比較大。
值得注意的是：對于項目中投標人沒(méi)有掌控的新技術(shù)和新工藝，比如頂管專(zhuān)業(yè)技術(shù)，不管招標文件允許不允許組成投標聯(lián)合體，都要在投標報價(jià)前，充分了解專(zhuān)業(yè)同行的施工工藝水平及控制點(diǎn)，在滿(mǎn)足招標文件技術(shù)條款的前提下，認真核算，進(jìn)而能夠比較準確地預測新技術(shù)和新工藝的施工成本，不至于投標時(shí)報低價(jià)或亂報價(jià)，造成未投標先虧損的被動(dòng)局面。
7分析招標文件，尋找報價(jià)突破點(diǎn)分析設計缺陷，尋找利潤增長(cháng)點(diǎn)。
任何設計都不可能十全十美，總有缺陷，而且有的缺陷可能是致命的，可以完全推翻，如果你在投標階段能發(fā)現這樣的缺陷，那么這部分你可以大膽地報低價(jià)，為項目施工和竣工索賠埋好伏筆。
項目經(jīng)理、工程造價(jià)人員要充分熟悉并理解招標文件的全部?jì)热�，以�?zhuān)業(yè)的眼光找出業(yè)主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現，不為投標提出疑問(wèn)用，而是為工程技巧報價(jià)提供依據，為今后工程實(shí)施中索賠做好準備。對哪些地方贏(yíng)利、哪些地方可能虧損有一個(gè)初步的認識。
8重視施工組織設計用語(yǔ)
施工組織設計是技術(shù)標的主要內容。面對清單報價(jià)合理低價(jià)中標的現實(shí)，大家對施工組織設計越來(lái)越不重視。
殊不知，在業(yè)主提供招標文件不完善的情況下，施工組織設計的關(guān)鍵用語(yǔ)可以為今后的索賠和簽證埋下伏筆。比如目前招標中，有些專(zhuān)業(yè)工程，業(yè)主一般不提供地勘資料或提供的地勘資料不完善，這就為以后的降水措施費用索賠提供了先決條件。在施工組織設計中編制中，可以對應業(yè)主的不完善表達進(jìn)行模糊表達，暫時(shí)按照經(jīng)驗做施工降水方案。待中標，業(yè)主重新提供詳細的地勘資料后或開(kāi)挖后視具體情況再做詳細的施工降水方案，將費用按實(shí)調整等意思表達出來(lái)。專(zhuān)家在評標時(shí)一般不會(huì )對這類(lèi)情況扣分或要求澄清。但我們以后就可以以此做依據要求增加措施費。
9利用軟件進(jìn)行投標
階段項目成本的分析與預測近年來(lái)，我局工程技術(shù)人員成功地將Project軟件應用于工程投標施工進(jìn)度及成本管理上。投標時(shí)根據施工計劃安排對投標項目進(jìn)行施工成本預測分析，估算每項任務(wù)的工作量或計劃成本，預測項目累計成本并進(jìn)行曲線(xiàn)分析，供決策者報價(jià)參考。
10結語(yǔ)
施工企業(yè)為了獲取正當的經(jīng)濟利益，加強項目成本管理是最有效的手段。施工企業(yè)要想做大做強，就要做好項目成本管理，尤其是項目投標階段的成本預測與控制。而這項工作的開(kāi)展，離不開(kāi)企業(yè)決策者與項目投標專(zhuān)業(yè)人員的共同努力。
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