建設工程質(zhì)量監督管理的思考論文
摘要:隨著(zhù)建設工程的不斷發(fā)展，對工程質(zhì)量進(jìn)行監督與管理成為主要研究的問(wèn)題。在本文中，分析了我國建設工程質(zhì)量監督管理中存在的問(wèn)題，并闡述質(zhì)量監督工作的主要內容，從而給出具體的質(zhì)量監督措施。
關(guān)鍵詞:建設工程；質(zhì)量監督；固定資產(chǎn)
我國的基礎建設得到進(jìn)一步發(fā)展，工程質(zhì)量管理也得到較大的水平提升。對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監督與管理，不僅要根據國家的相關(guān)標準、相關(guān)條例規范實(shí)施，還要形成完善的法規體系。近幾年，政府開(kāi)始根據工程質(zhì)量監督的主要條件，形成良好的質(zhì)量監督方式。不僅要促進(jìn)社會(huì )主義發(fā)展的新形式改革，還要建立我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體系。
1我國工程質(zhì)量監督管理存在的問(wèn)題
1．1現行質(zhì)監體系不完善。監督技術(shù)落后
目前，我國的建設活動(dòng)已經(jīng)達到了一定數量，建設的房屋工程也不斷增多，一些固定資產(chǎn)也逐漸形成。隨著(zhù)建筑活動(dòng)的增加，在施工過(guò)程中、勘察以及對工程設計期間，也體現了工程的復雜性，特別是一些新工藝、新技術(shù)、新結構以及新材料的使用，專(zhuān)業(yè)的施工隊伍成為工程建設發(fā)展過(guò)程中的主要趨勢。對于工程建設質(zhì)量，由于質(zhì)量主體體現較大變動(dòng)性，對建筑活動(dòng)進(jìn)行監督、管理以及優(yōu)化等形式成為工程建設的主要任務(wù)。期間，人員的流動(dòng)性也不斷增多。而且，一些官商現象的存在，存在的行政干預現象、特殊政策待遇等，不僅減少投資，也影響了工程的質(zhì)量。所以說(shuō)，面對建筑市場(chǎng)發(fā)展的復雜環(huán)境，質(zhì)量監督體系在執行過(guò)程中根本不能完全制約一些現象，還應對其不斷改進(jìn)與發(fā)展。
1．2質(zhì)量監督責任不明確
在工程質(zhì)量管理工作中，監督機構成為工程質(zhì)量管理的主要責任人，他們直接參與到工程建設環(huán)節中去。但沒(méi)有確定相關(guān)人員的責任，導致在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，顛倒了人員的負責程序，還只是由政府作為工程質(zhì)量的主要責任人。如果在工程質(zhì)量監督中的責任不夠明確，在客觀(guān)形式上，無(wú)論是微觀(guān)、宏觀(guān)性管理，還是直接、間接性管理，都會(huì )直接影響政府的管理體系，以產(chǎn)生工程質(zhì)量監督運行中的矛盾，從而實(shí)現了多頭管理以及條塊分割的形式［1］。
1．3監督機構的監督方式單一，無(wú)法實(shí)現全面監控
由于建筑工程的建設周期比較長(cháng)，具有專(zhuān)業(yè)性以及技術(shù)性特點(diǎn)，所以，單一的工程質(zhì)量監督方式根本不能滿(mǎn)足現代社會(huì )的經(jīng)濟需要。質(zhì)量監督單位在實(shí)際執行過(guò)程中，根本沒(méi)有發(fā)展創(chuàng )新理念，實(shí)際的發(fā)展速度也沒(méi)有跟上時(shí)代的變化與發(fā)展。隨著(zhù)該制約形式的不斷展開(kāi)，不僅影響了工程質(zhì)量的檢驗準確性，有效的評定方法也很難評判。
1．4質(zhì)監人員素質(zhì)不高，執法不嚴
工程質(zhì)量監督單位雖然在人員素質(zhì)、使用設備以及監督理論、經(jīng)驗等形式上都得到較大改變，但在實(shí)際執行過(guò)程中，還存在人員素質(zhì)、使用設備的不完善現象，并在不同程度上產(chǎn)生了質(zhì)的改變。在這種監督形式下，不僅會(huì )降低工程質(zhì)量的監督深度與力度，還會(huì )影響政府監督的權威性與有效性。
2質(zhì)量監督工作的主要內容
隨著(zhù)監督職能的不斷優(yōu)化，保障監督內容與監督程序的一致性，能夠保障工程的質(zhì)量監督方法。監督工作的主要內容表現在兩方面。其一，確保工程質(zhì)量的全過(guò)程受控。因為對工程進(jìn)行監督內容比較多，特別在設計、材料等監督過(guò)程中，存在的事故比較多。因此，工程質(zhì)量監督單位在工程設計期間，首先，應對設計文件進(jìn)行優(yōu)化，并對工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監督。而且，要把握工程中的重點(diǎn)，以提高工程結構的質(zhì)量［2］。其次，將工程中的主體結構作為監督工作中的重點(diǎn)，并加大監督工作的力度。最后，對民生工程進(jìn)行有效監督，考慮到人民群眾在社會(huì )發(fā)展中的利益，對實(shí)施工程中的質(zhì)量因素進(jìn)行監督。其二，抓好工程的源頭。首先，應對招標階段進(jìn)行監督與管理，以公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)原則，優(yōu)先選擇施工隊伍。然后，設立各種制度，不僅要減少工程在建設中存在的風(fēng)險問(wèn)題，還要提高企業(yè)在社會(huì )中的責任意識。其三，明確監督程序，能夠促進(jìn)監督的權威性發(fā)展，要轉變微觀(guān)的監督形式，以巡查、抽查等方式進(jìn)行改變;還要加大檢測力度，以先進(jìn)設備，利用相關(guān)數據提高工程質(zhì)量監督的科學(xué)性與可行性。
3如何加強質(zhì)量監督
為了能貫徹《建設工程質(zhì)量管理體制》等一系列工程建設的法律法規、工程的`建設標準，在不斷提升工程質(zhì)量水平發(fā)展形式下，根據工程質(zhì)量監督單位的角色以及相關(guān)職能，不僅要形成新的認識，不斷發(fā)揚創(chuàng )新理念，還要優(yōu)化工程建設的質(zhì)量監督體系，完善法律執行機制，以促進(jìn)工程質(zhì)量監督與管理的新形式。
3．1建立行為監督與實(shí)物監督并重的監督運行機制
在傳統的工程監督機制中，執行的是單一的監督行為，目前，已經(jīng)促進(jìn)了該監督方式的延伸［3］。針對工程質(zhì)量監督單位的實(shí)際情況以及各個(gè)質(zhì)量行為，對工程產(chǎn)品質(zhì)量都要進(jìn)行監督，并將工程中的主要參與者作為質(zhì)量監督過(guò)程以及形成的最終結果。不僅要在日常工作中進(jìn)行監督，執行巡視監督以及季度性的監督檢查等相互結合的發(fā)展模式，還要對工程質(zhì)量中的各個(gè)要素進(jìn)行全方位監督。
3．2盡快豐富工作手段，提升技術(shù)含量
質(zhì)監系統無(wú)論工作性質(zhì)如何定位，技術(shù)水平始終是立足之本。高素質(zhì)的質(zhì)監隊伍在對工程質(zhì)量進(jìn)行監督期間，具有一定的權威意識。所以，工程質(zhì)量監督機構應不斷對質(zhì)量因素進(jìn)行管理，增加對相關(guān)知識的學(xué)習，從而提升自身的綜合素質(zhì)。而且，還要不斷完善質(zhì)量監督手段，以先進(jìn)的檢測設備提高工程的質(zhì)量監督水平。
3．3建立質(zhì)量監督告知制度
建立健全工程質(zhì)量監督告知制度，能夠促進(jìn)監督執法的透明性發(fā)展，從而實(shí)現工程質(zhì)量監督的“陽(yáng)光行為”［4］。工程在建設初期，相關(guān)人員就要具有知情權，不僅要能夠掌握監督工作中的主要方法、相關(guān)內容以及相關(guān)手段，還要充分利用工程監督各個(gè)部門(mén)，發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性，以規范自己的行為，避免在質(zhì)量監督過(guò)程中出現相關(guān)的質(zhì)量事故。
3．4建立集體監督機制
集體監督機制的建立與發(fā)展能夠促進(jìn)監督行為的公平性以及準確性。隨著(zhù)工程質(zhì)量監督單位的不斷改革，提高工程質(zhì)量監督力度以及監督執行的相關(guān)手段成為重要的發(fā)展形式。因此，應優(yōu)化傳統的監督方法，建立集體監督機制，在人員配置形式上，要由一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員轉化為兩個(gè)，并要持證上崗。在日常的工程質(zhì)量監督過(guò)程中，還要制定嚴格的執法理念，根據不同的監督行為，在各個(gè)科室分別設置監督，從而促進(jìn)工程質(zhì)量監督的合法性與標準性［5］。
3．5建立預見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監督模式
建立預見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監督模式，執行的是服務(wù)與執法相互結合的形式。對于工程質(zhì)量監督單位，應根據工程質(zhì)量在建設前期、中期、后期發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，對一些違法行為嚴格控制。在工程建設前期，要對事件作出預見(jiàn)與服務(wù)。如果工程質(zhì)量不斷下降，就要針對工程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，找出工程中的質(zhì)量問(wèn)題，監督人員并對其作出積極指導與改正。
4結束語(yǔ)
隨著(zhù)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，在工程建設期間，對工程質(zhì)量以及監督行為提出了較高要求。在監督職能不斷轉變形式下，對工程質(zhì)量進(jìn)行監督成為發(fā)展中的主要任務(wù)，所以，我們要形成正確的思想認識，不斷研究與優(yōu)化，從而提高建筑行業(yè)的施工質(zhì)量以及規范的監督行為。
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