基層農信社財務(wù)管理工作思考與建議論文
一、農村信用社財務(wù)管理的現狀分析
農村信用社的財務(wù)管理，現正處在從傳統型向現代型轉變的階段。新的管理理念促進(jìn)了農村信用社的穩健經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農村信用在新時(shí)期的體制改革，但還存在著(zhù)一些函待解決的問(wèn)題：
一是財務(wù)科學(xué)管理水平有待提高。財務(wù)管理改革創(chuàng )新意識差。財務(wù)管理水平的高低是現代金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平先進(jìn)與落后的重要標志。從信用社的實(shí)際情況看，在財務(wù)管理的創(chuàng )新上尚有較大差距：一是缺乏創(chuàng )新理念，管理方法、模式滯后，不能適應新形勢的需要；二是財務(wù)行為缺乏科學(xué)有效的管理和監督，各個(gè)環(huán)節的制約機制不夠完善；三是沒(méi)有建立起一支與現代金融企業(yè)相適應的人才隊伍，財務(wù)指標數據失真、信息扭曲現象時(shí)有發(fā)生；四是以財務(wù)決策為中心的現代財務(wù)管理機制還沒(méi)有形成，財務(wù)管理仍然屬于以計劃為中心的傳統管理。目前，農村信用社財務(wù)管理主要圍繞存貸款、財務(wù)收支、利潤三個(gè)方面的計劃展開(kāi)，側重于事后核算，而事前預測、事中控制很少涉及。數量指標分析運用相對較少，主要是針對省聯(lián)社、人民銀行以及銀監會(huì )下達的各項指標進(jìn)行考核。
二是財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前農村信用社的財務(wù)管理人員多陷于日常事務(wù)的操作和管理，大都缺乏有效的、高層次的專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏相對獨立的管理能力和創(chuàng )新意識，管理手段、方法落后，習慣按部就班，機械操作，不善于對現有的財務(wù)狀況進(jìn)行總結和分析，提出具有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議，因為農村信用社各個(gè)時(shí)期的財務(wù)制度，都有內在的連續性，要正確理解認識財務(wù)制度的要求，就需不斷的學(xué)習和再認識。同時(shí)要依據市場(chǎng)經(jīng)濟的變化和要求，把握財務(wù)制度的運用;堅持財務(wù)制度的運用要有利于社會(huì )的發(fā)展和企業(yè)內部的發(fā)展原則。在堅持財務(wù)制度嚴肅的同時(shí)，切忌死搬硬套，事物是在發(fā)展的，矛盾是在不斷的解決中又不斷的產(chǎn)生的，只有不斷加強學(xué)習，領(lǐng)會(huì )各個(gè)時(shí)期的財務(wù)管理要求，農村信用社的業(yè)務(wù)技能才能充分提高。
二、加強財務(wù)管理的方法和途徑
�。ㄒ唬⿵娀s束，完善監督，實(shí)行管理制度化。財務(wù)制度是財務(wù)活動(dòng)所遵循的行為規范，是信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理各種財務(wù)關(guān)系的準則。建立健全財務(wù)管理的規章制度，是有效開(kāi)展財務(wù)管理工作的基石。綜合業(yè)務(wù)系統投產(chǎn)上線(xiàn)以來(lái)，為加強管理，規避風(fēng)險，聯(lián)社審時(shí)度勢，及時(shí)調整業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，制定了相應的制度、辦法，加強內部管理，強化制度落實(shí)，規范業(yè)務(wù)操作，提高全員素質(zhì)，要求全體臨柜人員做到人人熟練操作、個(gè)個(gè)持證上崗，把管理觸角延伸到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節。加強內部管理的重點(diǎn)，在于各項規章制度的貫徹落實(shí)，所以必須在狠抓落實(shí)上下功夫，做到令行禁止、政令暢通。強化一手抓管理，一手抓規范的經(jīng)營(yíng)管理理念，針對業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調整管理方向，在發(fā)展中規范，在規范中發(fā)展，努力提升自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平，積極探索綜合業(yè)務(wù)系統上線(xiàn)運行后的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的新方法、新思路。
�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，規范業(yè)務(wù)操作，規避風(fēng)險。
完善內部控制制度建設，做到事前規劃、事中控制與事后監督并重。任何一個(gè)綜合業(yè)務(wù)系統的安全穩健運行，都要以完善的規章制度，規范的業(yè)務(wù)流程為基礎，要以規范業(yè)務(wù)管理，防范操作風(fēng)險，保障系統安全運行為核心，建章立制，狠抓各項規章制度、操作流程的落實(shí)和規范加大對綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統的檢查、監督、處罰力度，從而達到有章必依、違章必糾，規范業(yè)務(wù)操作行為，規避由此帶來(lái)的業(yè)務(wù)風(fēng)險。同時(shí)要健全嚴密的內部控制系統，會(huì )計記賬、賬務(wù)處理和經(jīng)營(yíng)成果要完全獨立，遵循規范化、監督制約、賬務(wù)核對和安全謹慎原則，建立并落實(shí)會(huì )計內部控制制度，建立合理的授權分責制度，按照業(yè)務(wù)工作程序和授權，健全、完善各種審批手續，同時(shí)，建立科學(xué)的計算機系統風(fēng)險控制制度。其次是在財務(wù)管理各項指標測算考核上要多下功夫，合理編制財務(wù)預算，優(yōu)化全社財務(wù)資源配置，實(shí)施財務(wù)指標與經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核相掛鉤。加強事前規劃與事中控制，有利于信用社對全年的財務(wù)管理計劃統籌安排，對日常會(huì )計活動(dòng)進(jìn)行嚴密跟蹤，從而實(shí)現完善制度、規范操作、化解風(fēng)險、提高效益的目的，使我縣聯(lián)社的網(wǎng)絡(luò )運行、各項業(yè)務(wù)操作和管理工作邁入規范化、制度化、科學(xué)化的良性發(fā)展軌道。
�。ㄈ┘訌妴T工培訓，努力提升全員綜合素質(zhì)。
提高素質(zhì)，健全機制，促進(jìn)財務(wù)管理人才最優(yōu)化�，F代金融業(yè)競爭是人才的競爭，農村信用社財務(wù)管理工作要培養一支專(zhuān)業(yè)水平高、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，就必須抓好人才準入環(huán)節。綜合業(yè)務(wù)系統上線(xiàn)運行以來(lái)，雖然基本覆蓋了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，有效的提高信用社的同業(yè)競爭實(shí)力，但是，如何利用這一科技“利劍”，對業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域實(shí)施更為有效的管理監督，必須著(zhù)力培養一批懂業(yè)務(wù)、懂操作、善于管理的高素質(zhì)綜合性管理人才�！捌髽I(yè)最大的財富是擁有高素質(zhì)的人才�！奔又娝慊斐傻墓芾矸绞郊袄砟畹淖兏�，使得管理人員短期不能適應，出現管理“斷層”，所以必須加強對員工綜合知識的培訓，采取送出去、引進(jìn)來(lái)的方法，努力提高全員素質(zhì)，著(zhù)力培養一批優(yōu)秀的復合性管理人才，我縣聯(lián)社已新招收一批大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工充實(shí)到一線(xiàn)，使我縣信用社的員工素質(zhì)、管理水平得到進(jìn)一步的'提高。
三、轉變職能，改革創(chuàng )新，實(shí)施財務(wù)管理科學(xué)化
�。ㄒ唬┘訌娐�(lián)社財務(wù)部門(mén)的建設。
實(shí)行聯(lián)社一級核算后，由于財務(wù)管理和財務(wù)核算等職能全部集中到聯(lián)社財務(wù)部門(mén)，增加了聯(lián)社財務(wù)部門(mén)的責任和壓力，對聯(lián)社財務(wù)部門(mén)的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必須加快強化聯(lián)社財務(wù)部門(mén)建設步伐。一是要按照德才兼備的原則，選用一批組織能力強、懂管理、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才充實(shí)聯(lián)社財務(wù)部門(mén)；二是有意識地選送財會(huì )人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法律、計算機等專(zhuān)業(yè)知識的培訓，學(xué)習同業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗，取其精華，更新觀(guān)念；三是財會(huì )人員要不斷加強自身的思想品德修養，樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、堅持原則”的職業(yè)道德，以確保聯(lián)社對各項財務(wù)工作的具體管理服務(wù)職能落到實(shí)處。
�。ǘ┲贫繕�，編制財務(wù)預算。
信用社財務(wù)管理需要信用社內部共同配合，而會(huì )計是具體管理財務(wù)收支的部門(mén)，所以會(huì )計人員要利用財務(wù)會(huì )計的歷史資料及有關(guān)信息，特別是對存款、貸款、成本、利息收支等各項指標進(jìn)行科學(xué)的整理和分析，預測經(jīng)營(yíng)前景，確定年度總體的經(jīng)營(yíng)目標。對總體經(jīng)營(yíng)目標進(jìn)行分析，找出目標設置中存在的問(wèn)題和不足，提出有針對性的解決方法和措施。在此基礎上，結合本單位的具體情況，測算和分解資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈利狀況和資產(chǎn)流動(dòng)性等幾方面的約束指標，確定信用社的目標利潤，并尋求實(shí)現目標利潤的最佳預算方案。同時(shí)對總體目標層層分解，制定出合理、有效的責任制度和考核辦法，確保經(jīng)營(yíng)目標的完成。
�。ㄈ┞鋵�(shí)目標管理制度，提高財務(wù)的控制和約束能力。
對確定和核定的財務(wù)目標，信用社要充分考慮財務(wù)預算的約束，圍繞實(shí)現財務(wù)預算開(kāi)展工作，使財務(wù)預算滲透到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里，以形成全員和全方位的財務(wù)管理局面。在實(shí)際執行過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行對比分析，發(fā)掘成本管理的潛力，同時(shí)，通過(guò)深入細致的調查研究，發(fā)現和查清目標管理和項目設置中存在的問(wèn)題和不足，找準著(zhù)力點(diǎn)，切實(shí)加以解決。
�。ㄋ模⿲π庞蒙鐚�(shí)行費用限額控制管理。
根據各信用社的業(yè)務(wù)總量、存貸規模、經(jīng)營(yíng)效益和管理區域大小等測算下達費用額。一是對辦公費用、業(yè)務(wù)費用、差旅費、郵電費等項目由聯(lián)社下達指標，實(shí)行限額控制、節約獎勵、超支懲罰的管理制度；二是計提費用由聯(lián)社統一提留、統一列支、統一管理；三是實(shí)行財務(wù)審批制度，費用開(kāi)支“集體審批”和“集中管理”。對大額費用開(kāi)支，必須堅持“先請示、再審批”的原則，部分項目采取招投標的方式或推行“集中采購”制度，增加費用開(kāi)支的透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作，并按市場(chǎng)法則和集中采購方式搞好聯(lián)社的財務(wù)管理和物資采購。對信用社費用實(shí)行集中管理，年初核定費用總額，實(shí)行報賬制，由聯(lián)社財務(wù)部門(mén)統一列支，可以規避信用社在經(jīng)營(yíng)和賬務(wù)處理中的不合規的行為。所以，建立科學(xué)、規范、量化、清晰的財務(wù)管理體系是農村信用社在新時(shí)期謀求發(fā)展的必然趨勢。
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