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行政事業(yè)單位內部審計問(wèn)題及建議論文
摘 要:目前行政事業(yè)單位內部審計制度建設,主要是從《審計法》、《內部審計準則》、《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》及各省市制定的審計條例等法律法規移植過(guò)來(lái)的,未能制定可操作性的規范和細則,內部審計制度不健全,導致審計人員對政策制度的把握尺度存在差異
關(guān)鍵詞:公司內部審計論文發(fā)表,發(fā)表內部控制審計論文,內部審計風(fēng)險論文投稿
目前行政事業(yè)單位內部審計制度建設,主要是從《審計法》、《內部審計準則》、《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》及各省市制定的審計條例等法律法規移植過(guò)來(lái)的',未能制定可操作性的規范和細則,內部審計制度不健全,導致審計人員對政策制度的把握尺度存在差異,具有較大的主觀(guān)性和隨意性。有的行政事業(yè)單位內部審計工作按照領(lǐng)導意圖開(kāi)展,既無(wú)程序又無(wú)規章,常常使內部審計陷入無(wú)序狀態(tài),既影響審計效率效果,又伴有較大的審計風(fēng)險。
一、內部審計職能定位不準,工作難以適應現實(shí)需要
目前,大部分行政事業(yè)單位的內部審計實(shí)施的是事后監督,僅僅是對財務(wù)工作的一次復核,審計內容、方法、手段過(guò)于單一,走過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)質(zhì),審計質(zhì)量不高。
二、忽視后續跟蹤,審計工作流于形式
由于內部審計報告沒(méi)有法律強制性,帶有強烈的人治色彩,常常遭遇被執行單位或部門(mén)的抵制,甚至對審計意見(jiàn)置之不理;同時(shí),內部審計人員缺少后續跟蹤審計,查出的問(wèn)題不能得到有效整改,審計工作流于形式。內部審計機構人員素質(zhì)有待提高。目前,獨立設置內部審計部門(mén)的單位,多由退休返聘、借調或實(shí)習人員組成,年齡偏大,缺乏專(zhuān)業(yè)知識,不懂審計方法和技巧,對財務(wù)、法律、金融等方面的知識不甚了解,嚴重影響審計工作質(zhì)量。
三、完善單位內部審計的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┨岣邔炔繉徲嫷恼J識。一是,行政事業(yè)單位領(lǐng)導應摒棄內部審計可有可無(wú)的思想,充分認識內部審計工作的重要性和必要性。二是,審計人員要通過(guò)工作匯報、宣傳內部審計工作的職責、作用及重要性,積極爭取領(lǐng)導的重視。三是,通過(guò)幫助被審計單位發(fā)現和解決問(wèn)題,轉變對內部審計工作的偏見(jiàn),從思想上提高對內部審計工作的認識。
。ǘ┘訌妰炔繉徲嬛贫冉ㄔO。在設立內部審計機構的基礎上,加強內部審計制度建設。一是制定內部審計規范及實(shí)施細則,包括審計計劃、項目立項、方案制定、現場(chǎng)取證等,使內部審計各個(gè)環(huán)節有章可循。二是建立報告信息、分級復核及后續跟蹤制度。三是建立內部審計職業(yè)道德規范,促進(jìn)內部審計工作科學(xué)化、規范化。
。ㄈ┙徲媶(wèn)責機制。內部審計要高度重視后續審計工作,加強對內部審計提出問(wèn)題整改和落實(shí)情況的檢查、督導與評價(jià),督促重大、重要問(wèn)題妥善解決。逐步建立分層級的責任追究機制,對于內部審計人員未實(shí)施后續審計追蹤給單位造成損失的,要追究相關(guān)人員的責任。對于被審計單位阻礙審計、偽造事實(shí)、無(wú)視審計建議或整改落實(shí)不到位的,要給予通報批評,并對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。
。ㄋ模﹥(yōu)化內審人員結構。首先,要通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或鼓勵內部審計人員競爭上崗方式,提高內部審計人員的專(zhuān)業(yè)素養和知識水平。其次,要加大內部審計人員的教育、學(xué)習、培訓,提高在崗人員的業(yè)務(wù)技能。第三,建立對內部審計人員激勵考核機制,完善健全崗位責任制,把審計工作績(jì)效與個(gè)人獎金薪酬聯(lián)系起來(lái),激發(fā)內部審計人員的工作熱情。