農機化促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議論文
1、新舟農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與成果
遵義市新蒲新區新舟鎮位于遵義市東35km處。全鎮國土面積165km2,耕地面積4000hm2(6萬(wàn)畝),轄12個(gè)村1個(gè)社區,2010年人口9.2萬(wàn),是全國500個(gè)強鎮之一。新舟地理環(huán)境獨特,丘陵地帶,屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,冬無(wú)嚴寒、夏無(wú)酷暑,境內植物種類(lèi)繁多,森林資源比較豐富,森林覆蓋率達24.54%。境內若干個(gè)產(chǎn)糧大壩,土地肥沃,素有“黔北糧倉”之美譽(yù)。近年來(lái),鎮黨委鎮政府立足鎮情,確定了以“加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮,加快工業(yè)化進(jìn)程強鎮,加快農村城市化進(jìn)程興鎮”的發(fā)展思路,確立了以“特色優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、品味現代的農村城市化示范”為發(fā)展定位,全面推進(jìn)小康建設進(jìn)程。農業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè),建立了面積達1334hm2花椒、1600hm2辣椒、334hm2稻稻魚(yú)連養、334hm2果蔬、8萬(wàn)頭出欄生豬、30萬(wàn)羽出欄鵝等6個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。樂(lè )耕“十里綠色水果長(cháng)廊”、楊錄生豬養殖基地、沙灘禹門(mén)西瓜蔬菜、新舟群樂(lè )生態(tài)養鵝、金鐘綠塘花椒辣椒、樂(lè )耕楊錄肉鴿產(chǎn)業(yè)等欣欣向榮,基本實(shí)現了“一村一品”。
2、農機推廣不能滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求
新舟以“加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮,加快農村城市化進(jìn)程興鎮”的思路發(fā)展農業(yè)已取得顯著(zhù)成效,但對農業(yè)機械化的平衡發(fā)展規劃、推廣服務(wù)機制建立統籌與重視度不夠,以致農機推廣工作及農機化還不能滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。
。1)農機推廣機構不健全。鄉鎮機構改革以來(lái),鄉鎮農口五站合一,農機站合并于鄉鎮農林服務(wù)中心,農機推廣服務(wù)體系已名存實(shí)亡。推廣人員納入鄉鎮府統一調配,農機推廣人員不能專(zhuān)職專(zhuān)用,不少農機員的主要精力沒(méi)有真正集中到農機化工作上,使農機員本職工作淡化,久而久之,農機員在思想、觀(guān)念、技術(shù)上已不能適應農機化發(fā)展形勢,行動(dòng)上跟不上發(fā)展步伐。同時(shí),縣及鄉鎮農機推廣人員年齡逐漸老化,知識結構不合理,新老交替緩慢,大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾。農機推廣技術(shù)力量弱化,使農機推廣的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性降低。
。2)農機化工作還未提到應有高度。鄉鎮政府及鄉鎮農技推廣中心的工作著(zhù)力點(diǎn)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及種養技術(shù)推廣,推廣農業(yè)機械幾乎是農戶(hù)自主自發(fā)的事。農業(yè)機械化發(fā)展規劃、農機化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級農機推廣部門(mén)與基層聯(lián)系松散甚至脫鉤,農民對農業(yè)機械的真實(shí)需求情況不得而知,有些農機化基礎工作得不到有效落實(shí)。因此,依靠鄉鎮基層農業(yè)(農機)推廣機構來(lái)發(fā)展農機化的可能性在淡化。
。3)農機裝備結構及布局失衡。由于農機技術(shù)推廣的政策引導與規劃指導性不強,農戶(hù)及產(chǎn)業(yè)基地對農機具購置缺乏長(cháng)期規劃,有時(shí)顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價(jià)位的小型農業(yè)機械多,大型高性能高效率機械少,環(huán)保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多,開(kāi)展作業(yè)服務(wù)的少,致使部分農機具使用率低,造成資源的浪費及農機資產(chǎn)閑置。三是設施農業(yè)裝備發(fā)展不夠,養殖機械化技術(shù)及產(chǎn)后深加工機械化裝備少。
3、加快推進(jìn)農機化發(fā)展的建議
。1)同步謀劃農業(yè)產(chǎn)業(yè)與農機化發(fā)展規劃。根據城鄉一體發(fā)展要求和農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,統一規劃農業(yè)機械化發(fā)展。以6個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為機械化技術(shù)推廣示范基地,結合基地實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展機械化深耕和平整地技術(shù)及裝備、節水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設備,養殖成套機械設備。
。2)改進(jìn)推廣服務(wù)方法。以鎮農業(yè)服務(wù)中心為主力,統籌農機技術(shù)推廣工作,特別是要改進(jìn)推廣服務(wù)方法。一是創(chuàng )新服務(wù)模式。在推廣方式上,應深入農戶(hù)和生產(chǎn)基地進(jìn)行調查研究,認真聽(tīng)取意見(jiàn)和要求,大力宣傳農機購置補貼等政策優(yōu)惠,把服務(wù)送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結合本鎮的實(shí)際情況并加大示范點(diǎn)的`力度,大膽將新技術(shù)新機具在產(chǎn)業(yè)基地、示范點(diǎn)和農機大戶(hù)中率先推廣應用,不同產(chǎn)業(yè)推廣不同新機具,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見(jiàn)效快、綜合效益顯著(zhù)的新技術(shù)新機具,同時(shí)還應注意引進(jìn)推廣社會(huì )效益和生態(tài)效益良好的新技術(shù)新機具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮政府及鎮農業(yè)服務(wù)中心要加強與農機生產(chǎn)企業(yè)和農機經(jīng)銷(xiāo)商的聯(lián)系,搞好協(xié)調服務(wù),督促企業(yè)做好農機產(chǎn)品售后的“三包”服務(wù)和技術(shù)培訓,解決購機、用機及修機過(guò)程中的問(wèn)題。
。3)建立大型綜合性農機作業(yè)服務(wù)合作社。利用現有各種惠農政策支持建立服務(wù)全鎮的大型綜合性農機作業(yè)服務(wù)合作社,搞好農機作用服務(wù)社會(huì )化工作,提高農業(yè)機械利用率和經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)農機技術(shù)推廣健康發(fā)展。一是組織形式可采用股份合作制,有農機具的農戶(hù)及農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)可以機具折價(jià)入股,還可吸收工商資本入服。二是服務(wù)形式以代耕代種服務(wù)為主,提供重要生產(chǎn)環(huán)節的機械化作業(yè)服務(wù),提供農戶(hù)或產(chǎn)業(yè)基地自已難以承擔的機械化作業(yè)服務(wù)。三是承擔農機維修養護服務(wù)和技術(shù)培訓,解決農機維修難的問(wèn)題,開(kāi)展農機手互教互學(xué),提高農機手操作技能和安全生產(chǎn)意識。
。4)完善農機化技術(shù)推廣服務(wù)機制。一是鎮農業(yè)服務(wù)中心要在上級農機管理部門(mén)的領(lǐng)導與指導積極主動(dòng)開(kāi)展農機技術(shù)推廣服務(wù)工作,將農機技術(shù)推廣與農業(yè)技術(shù)推廣擺在同等重要位置,研究布置農業(yè)產(chǎn)業(yè)要同時(shí)研究布置農機化技術(shù)如何配套的問(wèn)題。二是建立鎮政府—產(chǎn)業(yè)基地—行政村為網(wǎng)絡(luò )的農機推廣服務(wù)與農機安全監管體系。三是加強農機推廣人員培訓,提高專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作激情,同時(shí)要改善農機推廣人員的生活待遇和工作條件。四是建立約束和激勵機制。鎮財政及爭取上級財政加大對農機化發(fā)展的投入,增設農機購置累加補貼、農機作業(yè)補貼等。特別是對農機化發(fā)展做出突出成績(jì)的產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、行政村組及個(gè)人給予表彰和資金獎勵,最大限度地激勵農機技術(shù)推廣的積極性和活力,推進(jìn)農業(yè)機械化快速發(fā)展。