農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與對策建議論文

　　摘要：客家硒都連城地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結合部，是福建省第一批10個(gè)省級富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。發(fā)展富硒農業(yè)，有力促進(jìn)連城現代農業(yè)轉型升級，在提高農業(yè)生產(chǎn)效益，增加農民收入方面發(fā)揮了巨大作用；但也存在科技創(chuàng )新開(kāi)發(fā)不足、品牌意識不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、經(jīng)營(yíng)主體不強、產(chǎn)品標準缺失等問(wèn)題。本文通過(guò)走訪(fǎng)調查和總結梳理，對客家硒都連城發(fā)展富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)提出若干對策建議。

　　關(guān)鍵詞：客家硒都；富硒農業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

　　連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結合部，全縣土地硒元素含量適中，含硒土地面積2567km2，占全縣國土面積的99.6%，其中富硒土地面積853km2，占全縣國土面積的33.1%，境內分布“羅坊鄉—北團鎮—塘前鄉—姑田鎮”、“廟前鎮—莒溪鎮—曲溪鄉—賴(lài)源鄉”兩條富硒土地帶。獨特的地理位置經(jīng)過(guò)長(cháng)期的自然選擇和生物遺傳的多樣性，孕育了連城種類(lèi)繁多的富硒動(dòng)植物資源，20xx年10月被省農業(yè)廳列入第一批10個(gè)省級富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，2017年2月，連城縣獲授“中國客家硒都”榮譽(yù)稱(chēng)號。發(fā)展富硒農業(yè)，開(kāi)拓連城農業(yè)供給側改革新領(lǐng)域，對于促進(jìn)連城現代農業(yè)轉型升級，在提高農業(yè)生產(chǎn)效益，增加農民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。

　　一、客家硒都連城富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬└晃�特色農產(chǎn)品優(yōu)勢突出

　　連城縣是福建省僅有的幾個(gè)富硒帶之一，是“上天賜予連城的黃金寶藏”，優(yōu)勢突出。20xx年，連城縣把發(fā)展富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體，結合連城實(shí)際，制定下發(fā)《連城縣富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)列入20xx年“4+X+1”整縣推進(jìn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，著(zhù)力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農產(chǎn)品，全力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。獨具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2]，成為連城富硒名片。其中，“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會(huì )上被評為“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”。

　�。ǘ�）富硒農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

　　為加快富硒農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構建，20xx年5月出臺《連城縣富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》，對富硒農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體在基地建設、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持；一是舉辦“眾創(chuàng )連城富硒農業(yè)英雄會(huì )”和“富硒經(jīng)營(yíng)主體負責人培訓班”，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)主體品牌策劃、質(zhì)量安全意識和水平；二是指導富硒農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。截止到2017年6月底，全縣共發(fā)展硒農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體63家，從業(yè)人員5600人；發(fā)展富硒農業(yè)種植基地約1.7萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)硒農產(chǎn)品35種，實(shí)現產(chǎn)值3.6億元[3]。

　�。ㄈ�）富硒基礎研究不斷夯實(shí)加強

　　2012年以來(lái)，與省農科院合作，長(cháng)期開(kāi)展天然硒農產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)基礎研究，并與福建省農科院農業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農產(chǎn)品（連城）規范化生產(chǎn)技術(shù)與地方標準制定技術(shù)服務(wù)合同》[4]，結合檢測結果，在重點(diǎn)鄉鎮開(kāi)展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線(xiàn)蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農產(chǎn)品的品種、種養殖技術(shù)試驗，為制定富硒農產(chǎn)品標準化技術(shù)規程、企業(yè)標準和省地方標準奠定基礎；與福建農林大學(xué)合作，開(kāi)展土壤硒含量狀況調查方案編制及分級評價(jià)工作；聯(lián)合詔安縣，委托標盟（中國）機構制定富硒農產(chǎn)品福建地方標準[5]。

　�。ㄋ模└晃�交流擴大提升市場(chǎng)占有

　　為提升富硒產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，縣政府樹(shù)立開(kāi)放、合作、共享的理念，積極加入中國富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會(huì )及產(chǎn)品推介活動(dòng)；加強與中國農業(yè)大學(xué)、中國營(yíng)養學(xué)會(huì )、九三學(xué)社的合作，共商連城富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。組織、引導富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會(huì )、中國投資貿易洽談會(huì )、廣州國際富硒產(chǎn)品博覽會(huì )、上海國際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會(huì )、海峽項目成果交易會(huì )、海峽兩岸經(jīng)貿洽淡會(huì )、海峽兩岸機械博覽會(huì )等活動(dòng)，在百農匯福州展銷(xiāo)中心、閩西賓館、古田會(huì )址、冠豸山游客服務(wù)中心設立中國客家硒都富硒農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)廳，全力推介我縣富硒農產(chǎn)品，擴大影響力和知名度著(zhù)力提升市場(chǎng)占有率。

　　二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng )新開(kāi)發(fā)不足

　　一是缺乏富硒生產(chǎn)技術(shù)體系。目前，與省農科院、農林大學(xué)合作的種養殖技術(shù)試驗與硒土壤檢測分級工作均未全面完成，無(wú)法有效指導富硒農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，保障富硒產(chǎn)品硒含量穩定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術(shù)滯后，影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同時(shí)，多數新產(chǎn)品初級加工多，精深加工少；采用傳統工藝的多，采用高新技術(shù)的少。

　�。ǘ�）富硒品牌意識不足

　　一是連城富硒農業(yè)經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，富硒農產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂(lè )硒有機大米、花丁米酒、森農良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個(gè)屈指可數的獨立品牌，大部分富硒農產(chǎn)品尚無(wú)品牌，獲得“三品一標”認證企業(yè)數量不多。二是中國客家硒都的發(fā)展定位，有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位，但缺乏足夠支撐起中國客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場(chǎng)上叫得響的本地特色品牌。構建與中國客家硒都相適應的.富硒農產(chǎn)品品牌集群任重而道遠。

　�。ㄈ�）富硒產(chǎn)業(yè)層次較低

　　從現有產(chǎn)品體系看，富硒開(kāi)發(fā)處于起步階段，大部分為種養類(lèi)產(chǎn)品，深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低，富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養生尚未起步，“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。

　�。ㄋ模└晃�經(jīng)營(yíng)主體不強

　　因為起步晚，相關(guān)富硒的科普知識、營(yíng)養作用、發(fā)展前景等宣傳不夠，富硒資源開(kāi)發(fā)價(jià)值未能全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒(méi)形成，富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體參與積極性不高，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快，一直沒(méi)有形成叫得響的知名品牌。突出表現為從事富硒農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農場(chǎng)數量少、規模不大、整體實(shí)力不強，高精產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不多，市場(chǎng)競爭力不強，推動(dòng)連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)能力不足。

　�。ㄎ澹└晃�貼標亂象叢生

　　目前，由于缺乏統一的檢測標準和權威檢測機構認證，一些農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)自認為全縣土地均含硒元素，種養殖生產(chǎn)的農產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測一窩蜂地打上富硒標簽，吸引消費者眼球，“想貼就貼”亂象叢生，成為連城富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂(yōu)。

　　三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導，強化頂層設計

　　充分發(fā)揮政府在富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的主導作用，引導、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域布局。堅持“合理規劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展”的原則，確定富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標和重點(diǎn)。二是強化富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對富硒產(chǎn)品的硒含量進(jìn)行地方標準認證，建立健全質(zhì)量信息檔案和可查詢(xún)系統，形成質(zhì)量安全檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)監管長(cháng)效機制。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。嚴把準入關(guān)，明確富硒農畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，杜絕富硒貼標亂象，對不含硒的農畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，決不允許以富硒產(chǎn)品專(zhuān)用標志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進(jìn)一步加大對整個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，并投入足夠的力量，幫助企業(yè)策劃、申報和爭取項目，通過(guò)項目資金加快企業(yè)做大做強。積極協(xié)調商業(yè)銀行加大對富硒企業(yè)信貸資金支持力度，通過(guò)貼息支持或風(fēng)險補償等有效途徑，著(zhù)力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　�。ǘ�）實(shí)施品牌戰略，加大宣傳力度

　　一方面政府搭臺打響“客家硒都”地域品牌，引導和扶持富硒經(jīng)營(yíng)主體加大獨立品牌建設力度，加大投入，建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國客家硒都”區域品牌建設，帶動(dòng)富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設，以品牌的溢出效應提升廣大消費者對連城富硒產(chǎn)品的認知度，提高連城縣富硒農產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和美譽(yù)度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現代宣傳渠道，在傳統的新聞、網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎上，依托旅游、餐飲、文化等載體，全方位、多層次、大規模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內開(kāi)展“認識硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進(jìn)人人健康”公益性科普宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“全民補硒、科學(xué)補硒”的濃厚氛圍，著(zhù)力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。二是增強推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國內外各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、推介會(huì )、項目對接會(huì )，在全國部分大中城市設立連城富硒農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農業(yè)”的電子商務(wù)平臺，拓展連城富硒農產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。四是融合文、旅、體活動(dòng)與富硒產(chǎn)品宣傳。通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、特色旅游、特色體育賽區事等活動(dòng)，搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷(xiāo)售等平臺，打造富硒品牌。

　�。ㄈ�）強化企業(yè)主體，堅持市場(chǎng)運作

　　一是培育龍頭企業(yè)。落實(shí)兌現對富硒農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體在基地建設、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳等方面激勵政策；積極培育一批上規模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持有一定基礎和規模、市場(chǎng)前景好、競爭力強的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng )建品牌、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、申請專(zhuān)利和申報“三品一標”；培養一批具有戰略開(kāi)拓能力和現代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家隊伍。二是加快基地建設。在現有基礎上加快建設規�；�種養殖基地，引導、引進(jìn)企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農戶(hù)”“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”模式，建設擴大原材料供應基地，走種、養、加工一體化的路子。三是市場(chǎng)動(dòng)作，優(yōu)勝劣汰。引導富硒經(jīng)營(yíng)主體走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子，支持富硒經(jīng)營(yíng)主體申報無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，有效使用農業(yè)“三品”證的標志。

　�。ㄋ模﹫猿旨夹g(shù)創(chuàng )新，強化科技支撐

　　一是開(kāi)發(fā)科技創(chuàng )新平臺。積極向省國土資源廳、農業(yè)廳申請，將連城縣列為“2017年農業(yè)地質(zhì)調查評價(jià)項目縣”，同時(shí)、加大與省農林大學(xué)、省農科院等科研院校的合作，整合科技資源，實(shí)行開(kāi)放式研發(fā)，逐步建立以政府為主導、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺，增強富硒產(chǎn)品的科技含量，提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。二是重視人才培養。加強富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓和人才隊伍建設，采取請進(jìn)來(lái)、走出去的辦法解決應急科技人員緊缺問(wèn)題；同時(shí)，實(shí)行委培和鼓勵本地學(xué)生報考富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相關(guān)高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習，儲備人才。三是推行科技特派員制度，鼓勵科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng )業(yè)。

　　參考文獻

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