如何提高會(huì )計職業(yè)判斷公允性論文
內容摘要:隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強,會(huì )計環(huán)境日益復雜多變,不確定性經(jīng)濟事項也日益增多,而會(huì )計標準卻日趨簡(jiǎn)約,賦予會(huì )計人員更多的職業(yè)判斷空間。會(huì )計職業(yè)判斷越顯其存在的價(jià)值,將得到更加廣泛的運用。本文闡述了會(huì )計職業(yè)判斷的主要形式,提出衡量會(huì )計職業(yè)判斷合理性和公允性的標準,最后對提高會(huì )計職業(yè)判斷提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:會(huì )計職業(yè)判斷 合理性 公允性 建議
所謂會(huì )計職業(yè)判斷就是指會(huì )計人員根據會(huì )計法律、法規、企業(yè)會(huì )計準則、國家統一會(huì )計制度和會(huì )計慣例等會(huì )計標準,充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用自身的專(zhuān)業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗,對日常會(huì )計事項的處理和財務(wù)會(huì )計報告編制應采取的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過(guò)程,即對企業(yè)應采用什么樣的會(huì )計政策、會(huì )計估計及會(huì )計一般原則的應用進(jìn)行判斷與選擇。
由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強,大量新型、復雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不斷涌現,會(huì )計環(huán)境將日益復雜多變,不確定性經(jīng)濟事項也日益增多,而《企業(yè)會(huì )計制度準則》和若干具體會(huì )計準則的頒布為會(huì )計人員進(jìn)行會(huì )計工作提供了指導,但并不提供所有問(wèn)題的具體解決辦法,對某些交易或事項不再規定具體的會(huì )計處理方法,只給出會(huì )計可選擇和判斷的標準?梢(jiàn)會(huì )計職業(yè)判斷反映了會(huì )計人員面對某些特殊情況以及不確定性環(huán)境下必須有做出合理決策的能力,它貫穿于會(huì )計確認、計量、記錄和報告全過(guò)程,涉及到方方面面。
會(huì )計職業(yè)判斷的主要形式
會(huì )計處理方法空間范圍的可選擇性。如會(huì )計制度規定,存貨采用實(shí)際成本核算的企業(yè),發(fā)出存貨的成本可采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權平均法、移動(dòng)加權平均法和個(gè)別計價(jià)法等;又如八項資產(chǎn)減值準備的計提,如何判斷資產(chǎn)的可變現凈值,特別是在沒(méi)有市價(jià)可供參考時(shí),給于會(huì )計人員的空間范圍選擇非常大。
會(huì )計處理方法時(shí)間范圍的可選擇性。如計提折舊、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)及待攤費用的攤銷(xiāo)等,折舊年限或攤銷(xiāo)時(shí)間的選擇空間都很大。如房屋建筑物折舊的年限可相差10年;又如無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo),會(huì )計制度規定在沒(méi)有法律和合同約定的年限時(shí)按不超過(guò)10年的時(shí)間攤銷(xiāo),也有好幾年的時(shí)間范圍可供選擇等。
判斷標準的可選擇性。如關(guān)于租賃的分類(lèi),租賃準則規定當滿(mǎn)足租賃準則列示五項標準的一項或數項標準的租賃,應當認定為融資租賃。比如當租賃資產(chǎn)在開(kāi)始租賃前已使用年限超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分(75%),則判斷該租賃為經(jīng)營(yíng)租賃,但如果滿(mǎn)足“在租賃期屆滿(mǎn)時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權轉移給承租人”標準時(shí),則判斷該租賃為融資租賃,同一項租賃根據不同的判斷標準可分為不同的租賃業(yè)務(wù),導致會(huì )計處理的巨大差異性,這樣讓會(huì )計人員很難操作;又如當投資企業(yè)占被投資企業(yè)權益性資本達20%時(shí),企業(yè)可采用成本法或權益法進(jìn)行核算,因為投資企業(yè)是否對被投資企業(yè)具有重大影響是很難判斷的。這種會(huì )計處理方法的選擇有時(shí)會(huì )對會(huì )計信息產(chǎn)生重大影響。
會(huì )計人員職業(yè)判斷的衡量標準
盡管會(huì )計制度、會(huì )計準則賦予會(huì )計人員選擇會(huì )計處理方法、原則、程序等方面的自由空間,但是這決不是說(shuō)會(huì )計人員的職業(yè)判斷可以不受約束的隨意判斷,只能在我國統一會(huì )計制度允許的范圍內做出判斷和選擇。因為有的選擇空間太大,導致會(huì )計權限過(guò)大,只要不違法,沒(méi)有超出統一制度規定的范圍,企業(yè)都可以選擇對自己有利的處理方法,由于會(huì )計信息的不對稱(chēng)自然就損害了利益相關(guān)者的利益。正確的`職業(yè)判斷對于保證會(huì )計信息的質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,維護利益相關(guān)者的利益有著(zhù)非常重要的意義。但如何衡量會(huì )計人員職業(yè)判斷的合理性與公允性,筆者認為主要取決于:
(一)遵循會(huì )計法律、法規
這是會(huì )計人員在工作中實(shí)施職業(yè)判斷的首要準則,盡管會(huì )計職業(yè)判斷帶有明顯的主觀(guān)判斷性,而且會(huì )計制度和具體準則也賦予會(huì )計人員選擇會(huì )計處理方法、原則、程序等方面的自由空間,但會(huì )計職業(yè)判斷只能在國家統一會(huì )計制度允許的范圍內作出判斷和選擇,必須符合國家統一會(huì )計制度的精神實(shí)質(zhì),決不是不受約束的隨意判斷。一旦越過(guò)會(huì )計制度允許的范圍空間,就會(huì )走向極端,蛻變成會(huì )計操縱,最終必將受到法律制裁。
(二)客觀(guān)、公允地反映經(jīng)濟事項
企業(yè)對外部利益相關(guān)者提供的會(huì )計信息,應當是真實(shí)而公允的。其判斷結果所產(chǎn)生的會(huì )計資料應能客觀(guān)地反映主體財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,不受權勢和偏見(jiàn)影響。對于確定的事項應根據會(huì )計原始憑證加以確認,而對于不確定經(jīng)濟交易或事項應以最近可獲得的真實(shí)可靠的信息為基礎作出判斷,在整個(gè)會(huì )計職業(yè)判斷過(guò)程不能損害利益相關(guān)者的利益。
(三)會(huì )計人員遵守職業(yè)道德
會(huì )計人員的職業(yè)道德是指會(huì )計人員在從事會(huì )計職業(yè)活動(dòng)中所遵循的會(huì )計職業(yè)行為規范,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)正確的職業(yè)判斷是十分重要的。會(huì )計人員對不確定經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí),始終面臨著(zhù)客觀(guān)性與相關(guān)性、穩定性與適用性、利益驅動(dòng)與公允揭示等觀(guān)念和立場(chǎng)的矛盾與斗爭,最終選擇的結果主要取決于道德因素。要求會(huì )計人員需要有高度的原則性和敬業(yè)精神,應以遵循職業(yè)道德為前提,認真貫徹執行《會(huì )計法》和國家有關(guān)規定的會(huì )計法規,依法理財,實(shí)事求是、客觀(guān)公正,堅持原則處理會(huì )計事務(wù),保證會(huì )計信息的真實(shí)可靠。
提高會(huì )計職業(yè)判斷的建議
會(huì )計職業(yè)判斷是衡量會(huì )計職業(yè)行為的合規程度,會(huì )計職業(yè)判斷能力的高低直接關(guān)系到能否正確反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現金流量等會(huì )計信息。它不僅需要會(huì )計人員對會(huì )計理論知識和會(huì )計方法的全面理解與準確把握,也需要對影響企業(yè)內部和外部客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境作出公允和客觀(guān)的評價(jià)。
鑒于我國會(huì )計實(shí)務(wù)的目前狀況,提高會(huì )計職業(yè)判斷力,需要做以下幾個(gè)方面的努力:
(一)提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)是根本
1.通過(guò)專(zhuān)題培訓和繼續教育提高會(huì )計人員的業(yè)務(wù)能力。財政部門(mén)和會(huì )計理論界應積極宣傳會(huì )計準則和各項會(huì )計法規制度,對其要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有針對性地進(jìn)行解釋和開(kāi)展討論,包括組織會(huì )計專(zhuān)家和會(huì )計人員面對面的討論或聘請行業(yè)會(huì )計精英進(jìn)行言傳身教,組織和動(dòng)員社會(huì )力量對會(huì )計人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓和指導,以便創(chuàng )造良好的外部條件供會(huì )計人員學(xué)習,不斷提高解決新問(wèn)題的能力。同時(shí)也應加強法制教育,提高會(huì )計人員的法制意識。
2.加強對會(huì )計人員的誠信教育和職業(yè)道德建設!安蛔黾賻ぁ笔菍(huì )計職業(yè)的最基本要求,使會(huì )計人員在會(huì )計工作中始終保持職業(yè)的謹慎性應加強對會(huì )計人員的誠信教育,促使會(huì )計人員遵守職業(yè)道德、客觀(guān)公正、依法辦事,強化會(huì )計人員的道德約束,消除會(huì )計處理中的不道德行為。尤其是當法律法規和準則沒(méi)有明確規定或定義不明晰時(shí),會(huì )計人員要自覺(jué)抵制各種利益的誘惑,并且不受權勢和偏見(jiàn)的影響,確保判斷所產(chǎn)生的會(huì )計資料能客觀(guān)、公正地反映會(huì )計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
3.加強會(huì )計人員的風(fēng)險意識教育,使會(huì )計人員在會(huì )計工作中始終保持職業(yè)的謹慎性和規范性,并把會(huì )計職業(yè)道德作為對會(huì )計競聘上崗、是否續聘及績(jì)效考評的重要標準。
(二)提高會(huì )計制度和具體準則的質(zhì)量是關(guān)鍵
目前發(fā)達資本主義國家會(huì )計準則的制定是以“原則”為基礎的,我國是由財政部負責制定的,是以“規定”為基礎,當然這是符合我國國情的。事實(shí)上,會(huì )計制度和具體準則的制定不是一個(gè)純技術(shù)的過(guò)程,而是一個(gè)相關(guān)利益各方不斷博弈的過(guò)程,有文化、意識、法理的滲透和交融的過(guò)程。由財政部負責制定,把國家利益放在首位是必然的,但會(huì )計制度和具體準則反映的利益涉及到方方面面,有國家利益、有企業(yè)利益、有債權人利益、還有個(gè)人利益等,而且這些利益的矛盾性是經(jīng)常存在的,有時(shí)甚至沖突相當激烈。比如目前實(shí)行的借款費用具體準則、租賃具體準則中的諸多強行性規定,而實(shí)際情況并非如此,企業(yè)財務(wù)人員在實(shí)際操作時(shí)會(huì )計職業(yè)判斷的公允性很難把握。又如編制合并報表時(shí),產(chǎn)生的合并價(jià)差,按國際會(huì )計慣例,本應該以商譽(yù)加以確認,但卻采用了現行制度中的合并價(jià)差,這種規定有時(shí)就傷害了企業(yè)的利益,就會(huì )產(chǎn)生會(huì )計政策選擇的機會(huì )主義。
財政部在制定會(huì )計制定和具體準則時(shí)必須充分體現客觀(guān)、公正、中立和利益平衡等,減少行政干預和強行要求,多考慮國家以外各方的利益。這樣不僅會(huì )提高會(huì )計制度和具體準則的質(zhì)量、公共認可性和可操作性等,而且自然就提高了會(huì )計職業(yè)判斷的公允性。
(三)構建會(huì )計監管體系是必要補充
會(huì )計監管體系框架的構建要充分體現 “法律法規、政府監督、行業(yè)自律”三位一體的基本思想:建立以行政會(huì )計監管為主的監管體系,強化政府外部監督,即由財政部門(mén)、證監會(huì )、審計等部門(mén)依據法律、行政法規的規定和部門(mén)的職責權限,對有關(guān)單位的會(huì )計行為、會(huì )計資料進(jìn)行監督檢查,以約束企業(yè)會(huì )計職業(yè)判斷行為,增強會(huì )計信息的客觀(guān)性的公允性;建立以行業(yè)自律為核心的社會(huì )監督體系,完善企業(yè)會(huì )計監督體系,通過(guò)制訂行規,建立行業(yè)自律,以及對會(huì )計事務(wù)所的監管來(lái)實(shí)現對企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織的會(huì )計行為的監管,并以此規范約束企業(yè)的會(huì )計職業(yè)判斷,以保證會(huì )計信息的真實(shí)可靠;加強法治建設。建立權責明確、行為規范、監督有效的行政執法體制。把“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”真正落到實(shí)處,對違法、違規行為進(jìn)行必要的懲戒、警示,不斷提高會(huì )計人員的遵法、守法的法制觀(guān)念意識。督促會(huì )計人員能夠在準則、制度及相關(guān)法律法規允許的范圍內進(jìn)行選擇、判斷、估計。同時(shí)要完善公司治理結構,建立科學(xué)的管理模式,加強董事會(huì )的建設,充分發(fā)揮監事會(huì )和獨立董事對公司經(jīng)營(yíng)和財務(wù)活動(dòng)的監督權,以確保會(huì )計職業(yè)判斷的公允性,如實(shí)編制和披露會(huì )計信息。
(四)建立會(huì )計人員的職業(yè)道德體系是長(cháng)遠目標
會(huì )計政策選擇是客觀(guān)的,且各利益集團之間的利益博弈又是無(wú)法克服的矛盾,這時(shí)會(huì )計人員的職業(yè)判斷就顯得尤其重要,所以必須建立會(huì )計執業(yè)行為的約束機制,而這種約束機制就是會(huì )計職業(yè)道德體系。會(huì )計職業(yè)道德是一種自律機制,從本質(zhì)上講是會(huì )計職業(yè)人員集體意識和責任的具體要求,而不是某一會(huì )計職業(yè)人員個(gè)體的行為和意志要求?煞譃椤巴饴伞焙汀皟嚷伞眱深(lèi),“外律”需通過(guò)外力的推動(dòng)而進(jìn)行自我約束和控制,也稱(chēng)客觀(guān)職業(yè)道德;“內律”需通過(guò)自身的修養而產(chǎn)生的自我約束和控制。
“外律”職業(yè)道德體系的建立,國家應該建立會(huì )計職業(yè)道德準則,制定一般原則、程序性規定和應用指南,同時(shí)建立職業(yè)道德仲裁委員會(huì ),對不道德的會(huì )計職業(yè)行為及時(shí)做出處罰并將其相關(guān)信息公開(kāi),為非正式懲罰機制提供信息基礎;在董事會(huì )下設立道德委員會(huì ),建立支撐會(huì )計職業(yè)道德的支持性系統,并納入年度財務(wù)報告的審計系統中審計并一同披露,在社會(huì )中通過(guò)輿論媒體等形成和維護一種有利于健康道德文化的支持性環(huán)境,即有機會(huì )造假而不敢造假,這是初級階段。而“內律”應以高位的標準要求來(lái)培養和宣傳會(huì )計職業(yè)道德的高尚情操,并融入企業(yè)的道德文化,倡導會(huì )計人員追求至善的會(huì )計職業(yè)道德理想,這是最高階段。
參考文獻:
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