水利經(jīng)濟可持續發(fā)展論文推薦
摘要：長(cháng)期以來(lái)，我國都十分重視對于水利工程的發(fā)展和建設，水利工程是我國經(jīng)濟建設的根本，也為我國帶來(lái)巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，即使這樣一個(gè)前提背景下，我國水利部門(mén)的財務(wù)狀況還是處于入不敷出的尷尬境地，也導致了我國水里經(jīng)濟多年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展呈現惡性循環(huán)狀態(tài)。所以，本文重點(diǎn)分析了如何促進(jìn)水利經(jīng)濟可持續的良好發(fā)展，提出了幾點(diǎn)筆者的建議。
關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟；科學(xué)發(fā)展；措施；途徑
一、實(shí)現水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效途徑
綜合來(lái)講，水利工程的建設的最大經(jīng)濟效益都是屬于社會(huì )的，其中只有很小的一部分歸于政府x政，所占比重是很小的，主要都是一些無(wú)形的社會(huì )效益，如果將這些財務(wù)收益與社會(huì )經(jīng)濟收益來(lái)進(jìn)行對比，其比值更是微乎其微的，如若只是依靠部門(mén)本身取得的財政收入來(lái)實(shí)現經(jīng)濟的良好發(fā)展是很難實(shí)現的。所以，除了水利部門(mén)獲得的一定政府x政補貼之外，如何能夠做到加強對水利部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理，取得更多的財政收入是工作的重點(diǎn)。我國作為一個(gè)農業(yè)超級大國，水利的狀況對于農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是至關(guān)重要的，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因此，水利也是我國國民經(jīng)濟的命脈之一，對于我國的國計民生發(fā)展都有著(zhù)無(wú)法取代的重要作用。同時(shí)，水利經(jīng)濟獲得的收入也是國家稅收的一部分，也影響著(zhù)國家財政收入，促進(jìn)國民經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的巨大推助力。所以，政府在水利工程中收取一定的稅收來(lái)補貼水利行業(yè)是符合規則的，并且，水利工程在運營(yíng)方面，投入了大量勞動(dòng)，提高了水的使用價(jià)值，居民的生活用水和工業(yè)農業(yè)用水都得到了滿(mǎn)足，積累了社會(huì )財富。水利部門(mén)可以根據實(shí)際的受益程度來(lái)對水利工程的服務(wù)對象收取相應的水費和電費等。水利工程大部分都依靠與政府的財政補貼，目前也是全世界普遍采用和推行的政策，主要表現為防洪工程都是由政府來(lái)承擔所需要的建設和維護的費用，還有部分的維護費用是由受益較大的服務(wù)對象來(lái)支付。灌溉工程部分，大部分國家都是由國家x府來(lái)承擔大部分的基建費用，剩下部分則由長(cháng)期無(wú)息貸款的方式進(jìn)行支付，然后再收取灌溉費用。部分城市實(shí)行水力發(fā)電工程，則可以按照實(shí)際情況來(lái)征收一定的水費和電費，從而實(shí)現資金的回收，當然，制定一些優(yōu)先發(fā)展水電的政策和措施也是十分必要的。政府部門(mén)也要給予必要的優(yōu)惠政策，也要不斷地去學(xué)習和借鑒其他國家的一些有用政策和措施，制定出符合我國國情的水利經(jīng)濟政策，保證我國的水利經(jīng)濟發(fā)展可以實(shí)現可持續發(fā)展的道路。
二、實(shí)現水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的合理政策
水利經(jīng)濟收益的普遍特點(diǎn)是收益不均，比如負責水力發(fā)電或者城市工業(yè)供水的部門(mén)收益較多，而負責水利灌溉工程的部門(mén)收益就不夠樂(lè )觀(guān)了，所以，對于不同的水利工程管理部門(mén)要實(shí)行不同的管理和扶持政策，其中重要的方式就是服務(wù)和財政補貼相結合，這種傾斜性政策為很多國家所廣發(fā)采用。結合我國水利工程的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，和我國的實(shí)際國情，以及對國外優(yōu)秀的水利措施借鑒上，筆者建議我國可實(shí)行針對不同的水利經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)實(shí)行不同的經(jīng)濟政策，以促進(jìn)我國水利經(jīng)濟在未來(lái)發(fā)展中呈良性趨勢。制定適合的經(jīng)濟政策促使水里各部門(mén)都能實(shí)現科學(xué)發(fā)展，首先要嚴格對各個(gè)部門(mén)的實(shí)際經(jīng)濟效益和社會(huì )效益進(jìn)行準確的評估運用不同的經(jīng)濟扶持政策開(kāi)展工作，要根據其水利工程所在地區的經(jīng)濟情況和收益對象可承受的能力范圍來(lái)進(jìn)行綜合分析，然后要開(kāi)展分批次的政策落實(shí)工作，根據經(jīng)濟發(fā)展程度來(lái)逐漸減少財政補貼對于一些經(jīng)濟較為發(fā)達的'城市和地區，政府補貼可以適當的減小比例，增加用戶(hù)的承擔比重。反之，若該地區經(jīng)濟發(fā)展比較落后，要盡量的去增大政府x政收入補貼的比重，盡可能的減小用戶(hù)承擔比重。
三、實(shí)現水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效措施
首先，在發(fā)展的新形勢下，水利經(jīng)濟發(fā)展要形成自己正確的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為水里經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的思想環(huán)境基礎，提高水利部門(mén)的競爭意識，創(chuàng )新意識和效益意識，這樣水利企業(yè)才可以關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)尋找和把握發(fā)展的機遇，一切都以經(jīng)濟效益為發(fā)展的前提，每個(gè)相關(guān)的項目投資都做出正確的科學(xué)論證，良好的管理措施將為建立和完善企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要的作用。其次，各級水利部門(mén)要通過(guò)與市場(chǎng)經(jīng)濟的磨合中，總結出依托行業(yè)優(yōu)勢來(lái)發(fā)展水里經(jīng)濟的重要性，伴隨著(zhù)日趨競爭激烈的水利經(jīng)濟發(fā)展，如何能夠利用水利部門(mén)自身的優(yōu)勢，變換發(fā)展思路，大力發(fā)展自己所熟知的水利項目，不斷地壓縮投資成本，提高利潤空間。從行業(yè)發(fā)展中，我們可以得知充分發(fā)揮水利人員，資金和技術(shù)的重要作用，比如大力興建水庫，建設泵站以及小型水電站等。再次，要加快科技的創(chuàng )新，提高企業(yè)人員素質(zhì)�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是科技發(fā)展的根本動(dòng)力。在當今復雜的市場(chǎng)經(jīng)濟中，所有領(lǐng)域的發(fā)展都不能保證單一的發(fā)展形式，水利企業(yè)要加強體制創(chuàng )新改革，吸引其他市場(chǎng)主體參與到自身的建設中來(lái)，要具備憂(yōu)患意識，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，相信依靠人才和技術(shù)的優(yōu)勢，才會(huì )不斷地更新設備，提高自身的市場(chǎng)競爭力。最大限度的去發(fā)揮水利部門(mén)的資源優(yōu)勢，實(shí)現我國水利經(jīng)濟的可持續發(fā)展優(yōu)勢。最后，要培養出合格出色的水利人才。要在企業(yè)中樹(shù)立以人為本的人才培養戰略，注重人力資源的開(kāi)發(fā)核管理，對于人才的選拔和錄用一定要謹慎，通過(guò)各個(gè)方面進(jìn)行全面的測試和考察才可以，員工都需要懂得水利專(zhuān)業(yè)知識以及豐富的管理經(jīng)驗。
總之，要實(shí)現水利經(jīng)濟的良性循環(huán)，不僅要從途徑上進(jìn)行政府補貼和有償服務(wù)的有機結合，還要從政策上施行針對性的傾斜性扶持政策，同時(shí)也要統籌兼顧，綜合利用，推動(dòng)我國水利經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
作者:梁秋梅 單位:隆德縣稅務(wù)局
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