水利水電工程施工安全管理分析的論文
1.水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下[1]：
�。�1）涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
�。�2）涉及學(xué)科廣。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學(xué)科。
�。�3）涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門(mén)的法律法規。
�。�4）地區差異大。全國各地存在不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，一個(gè)市、一個(gè)鄉都存在不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。通常人們說(shuō)的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境這一因素。
�。�5）缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來(lái)一定的難度。
2.影響水利水電工程施工安全的因素
根據實(shí)際的工作經(jīng)驗與思考,認為在現階段,影響安全管理的主要因素有:內在和外在因素,主觀(guān)和客觀(guān)因素[2]。
2.1內在和外在因素
內因是變化的根據,外因是變化的條件。影響安全管理的內在因素主要有:企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系,企業(yè)領(lǐng)導者的安全管理理念及思路,安全規章制度的完善及執行,職工及民工安全素質(zhì),安全投入,安全文化建設等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經(jīng)理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個(gè)清醒的認識,抓住主要矛盾,找出薄弱環(huán)節;然后有的放矢,對癥下藥。
安全管理的外部因素也同樣重要不能忽視。比如,法律法規的變化,社會(huì )需求的變化,市場(chǎng)競爭的變化,施工環(huán)境的變化,等等。從目前來(lái)講,一方面,社會(huì )對安全問(wèn)題空前關(guān)注,作為水電行業(yè)也面臨著(zhù)日益加重的安全壓力:水電工程市場(chǎng)競爭的激烈導致中標單價(jià)的降低,客觀(guān)上給安全投入造成了隱性影響;業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提高,導致施工生產(chǎn)中的不可預見(jiàn)性安全風(fēng)險加大。
2.2主觀(guān)和客觀(guān)因素
美國心理學(xué)家馬期洛提出的“需求層次論”認為,人的需求有五個(gè)層次:生理的需求、安全的需求、社會(huì )的需求,獲得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是僅次于生理的人的第二需求,這是人的主觀(guān)因素所決定的。人既是安全管理的施與者,又是接受者。人的行為是安全控制的關(guān)鍵所在,項目的安全管理者,必須以人的`生理和心理特點(diǎn)來(lái)分析人的行為,同時(shí)考慮到社會(huì )因素和環(huán)境條件對人的行為的影響。至于安全管理的客觀(guān)因素,也可以稱(chēng)之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿(mǎn)足員工生理、心理需要時(shí),不安全行為發(fā)生的概率會(huì )大大降低;反之,則會(huì )顯著(zhù)提高。假如我們所施工的倉面材料擺放凌亂,施工現場(chǎng)狹窄,施工道路擁擠,工人工作時(shí),很容易造成人的不穩定情緒和不恰當行為,安全風(fēng)險也會(huì )隨之加大。
3.水利水電工程施工安全管理的原則
�。�1）預防為主的原則
在工程施工安全管理中做到以下幾點(diǎn)：一是要加強全員安全教育與培訓,讓所有員工切實(shí)明了“確保他人的安全是我的職責,確保自己的安全是我的義務(wù)”,從根本上消除習慣性違章,減少發(fā)生安全事故的概率;二是要制定和落實(shí)安全技術(shù)措施,從源頭消除現場(chǎng)的危險源,安全技術(shù)措施要有針對性、可行性,并要得到切實(shí)的落實(shí);三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和檢驗,確保防護用品的防護效果;四是要加強現場(chǎng)的日常安全巡查與檢查,及時(shí)辨識現場(chǎng)的危險源,并對危險源進(jìn)行評價(jià),制定有效措施予以控制。
�。�2）安全優(yōu)先的原則
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與實(shí)現施工進(jìn)度、工程成本及其他各項目標的關(guān)系上,始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位,絕不能冒生命危險搶工期、搶進(jìn)度,絕不能靠減安全投入談效益、談成本。
�。�3）強制性原則
安全是生產(chǎn)的法定條件,安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強制性措施予以落實(shí),否則,首先追究項目經(jīng)理的責任。
�。�4）全員管理原則
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”,從領(lǐng)導、各部門(mén)負責人直至項目班組、操作崗位,都要明確安全職責,分解安全生產(chǎn)目標、指標,避免上緊下松,層層衰減,讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力,從而更加關(guān)注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn),人人有責;安全管理,人人參與”。
�。�5）全方位管理原則
全方位安全管理,關(guān)鍵在于全方位落實(shí),事故的發(fā)生本身具有一定的規律,可以通過(guò)研究其確定性,提前預防;而事故發(fā)生也有其隨機性,這就需要在生產(chǎn)過(guò)
程中加強監督,切實(shí)做到思想認識上警鐘長(cháng)鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產(chǎn)管理工作。
4.結論
水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(cháng),大量使用非專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)隊伍,而且施工場(chǎng)地復雜,施工條件較差等特點(diǎn),容易造成安全事故[4]。因此,在施工項目安全管理中必須堅持樹(shù)立“安全第一,預防為主”，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下,堅持經(jīng)常性的安全教育和堅持安全管理的主動(dòng)性、防護針對性的原則。水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項系統工程，我們更應該緊緊依靠科技進(jìn)步,提升安全管理水平,實(shí)施長(cháng)效管理。必須健全入場(chǎng)教育,安全技術(shù)交底,監督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責;誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責;誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運.2007.1.
[2]付曉明.對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價(jià).2007，1.
[3]尤長(cháng)明水利工程施工現場(chǎng)安全事故防治措施[J].黑龍江水利科技,2007,6.
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