農民工就業(yè)問(wèn)題論文
農民工是我國處于初級階段的必然現象，下面就是小編為您收集整理的農民工就業(yè)問(wèn)題論文的相關(guān)文章，希望可以幫到您，如果你覺(jué)得不錯的話(huà)可以分享給更多小伙伴哦！
農民工就業(yè)問(wèn)題論文一
“農民工”這個(gè)詞匯最早是由社會(huì )學(xué)家張雨林教授1983年提出的，隨后被大量地引用。近年來(lái)，農民工這個(gè)群體因其本身的特點(diǎn)，成為中國整個(gè)社會(huì )的焦點(diǎn)。身為一名大學(xué)生，之所以選擇了農民工這一社會(huì )熱點(diǎn)加以調查研究，是因為我家就住在農村，對農民兄弟有著(zhù)深厚的感情，他們有著(zhù)吃苦耐勞、任勞任怨、樸實(shí)無(wú)華和安分守己的優(yōu)良傳統，在有些方面起著(zhù)城市勞動(dòng)力難以替代的積極作用。選擇了走訪(fǎng)這一形式，是為了讓自己的調研結果更加接近真實(shí)，期望能用自己的調研成果，為社會(huì )主義新農村建設盡一份力量。
此次調研在我家所在的**滿(mǎn)族自治縣石湖溝鄉上長(cháng)陰子村范圍內開(kāi)展，該村外出務(wù)工人員較多，而且務(wù)工人員的從業(yè)范圍較廣，具有典型代表意義，基本可反映**縣的普遍情況。
一、上長(cháng)陰子村農民工基本情況
上長(cháng)陰子村全村總人口1346人，農業(yè)人口占98%，全村外出務(wù)工人數為326人，其中在縣外務(wù)工106人，在本村附近廠(chǎng)礦務(wù)工190人，在縣城務(wù)工及其他鄉鎮的有30人，其中外出務(wù)工人員中女性占30%。在金融危機影響下，今年春天，全村返鄉回流約140人，占外出務(wù)工總人數的40%，其中青年農民工返鄉有36人，所占比例是25%。而在返鄉農民工中有60%是受金融風(fēng)暴企業(yè)停產(chǎn)、倒閉或減員影響。
外出務(wù)工的農民工也以礦業(yè)上班為主，主要分布在**鐵礦（30人），集安理石礦（20人），**鐵礦（30人）。此外在餐飲、娛樂(lè )、零售等服務(wù)行業(yè)務(wù)工的有近30人。通過(guò)調查得到的普遍結果是大部分礦工厭倦了體力勞動(dòng)，希望從事工礦企業(yè)的技術(shù)工種，那樣工作相對能“輕快”一些，收入也能夠提高；而服務(wù)行業(yè)的打工人員也認為從事的行業(yè)雖然不累，可收入相對較少，也希望掌握一些技術(shù)，為將來(lái)的生活提供良好的保障。這外出務(wù)工的兩大農民工群體的就業(yè)意向不謀而合，就是都想掌握一技之長(cháng)。
二、經(jīng)濟危機中農民工返鄉的原因
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟環(huán)境惡化造成對勞動(dòng)力的需求減少
金融危機造成宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境整體惡化進(jìn)而導致對勞動(dòng)力的需求減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現出供過(guò)于求的態(tài)勢，勢必造成包括農民工在內的大批產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。
�。ǘ┳陨砦幕刭|(zhì)較低
農民工普遍文化素質(zhì)較低，以高中以下的文化程度為多, 其中初中及以下文化程度的超過(guò)了50%。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)升級換代速度加快，企業(yè)對工人的素質(zhì)和技能提出了更高的要求。較低的文化素質(zhì)是造成農民工在激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭中被淘汰的重要因素。他們是受金融危機沖擊最早且最深的。
�。ㄈ┚蜆I(yè)信息渠道蔽塞
農民工的就業(yè)信息渠道非常有限。絕大多數農民工謀求職業(yè)局限于同鄉人介紹上，不會(huì )使用現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)來(lái)謀求職業(yè)，無(wú)法獲取最新的就業(yè)信息，造成一旦失業(yè)就難以在短期內重新就業(yè)，不得已而返回農村。農民想外出打工，可不知道能去哪，能做什么，去哪更好，做什么更好。我縣農民工就業(yè)的信息渠道面還比較窄，造成想外出打工的農民工像沒(méi)頭的蒼蠅一樣抱著(zhù)誤打誤撞的心態(tài)，這對農民工的就業(yè)形勢問(wèn)題造成了很大的影響，就業(yè)信息渠道亟待拓展。
�。ㄋ模┺r民工失業(yè)保險制度不健全，城市生存成本遠高于農村
農民工為促進(jìn)我國城市化進(jìn)程以及繁榮城市經(jīng)濟做出了突出貢獻，但是卻沒(méi)有被納入社會(huì )保障的體系。其次，農民工收入普遍較低，城市的飲食、交通、住房等費用對他們來(lái)說(shuō)是一筆很大的開(kāi)支。比較而言，農村的消費支出要小很多，城市的生存成本遠高于農村。
三、返鄉農民工對經(jīng)濟社會(huì )的影響
大量農民工返鄉，對經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)方面都有一定負面影響。其中，主要的負面影響將集中在農民增收壓力、就業(yè)壓力、社會(huì )穩定壓力等三大方面。
�。ㄒ唬┰谵r民增收壓力方面
我縣農民內部增收條件困難，以打工收入為主體的工資性收入成為我縣農民收入和增收的主要渠道和來(lái)源。從2003到2007年五年來(lái)，在我縣農民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農民純收入的51.2%，遠遠高于同期全國35.8%的平均水平。金融危機導致農民工返鄉，將大大減少我縣農民純收入。
�。ǘ┰诰蜆I(yè)壓力方面
失業(yè)返鄉農民工就業(yè)的就業(yè)壓力主要分為城鎮就業(yè)壓力和農村就業(yè)壓力兩大方面。在城鎮就業(yè)方面，由于城鎮失業(yè)率高和城鎮化水平低等主要原因，我縣城鎮難以容納大量返鄉農民工就業(yè)。金融危機對我縣實(shí)體經(jīng)濟的沖擊已經(jīng)凸顯，省內企業(yè)的減產(chǎn)、裁員不僅增加了我縣失業(yè)返鄉農民工規模，而且將進(jìn)一步推高我縣城鎮失業(yè)率。城鎮化水平很低，基礎設施差，難以吸納大量返鄉農民工在城鎮生活和就業(yè)。在農村就業(yè)方面，失業(yè)返鄉農民工在農村就業(yè)方面，由于農業(yè)資源短缺，人地矛盾極其尖銳，返鄉農民工的務(wù)農意愿低等原因，返鄉農民工在農村中就業(yè)非常困難。
�。ㄈ┰谏鐣�(huì )穩定壓力方面
經(jīng)過(guò)大量深入的實(shí)地調查，大量失業(yè)農民工返鄉對我縣社會(huì )造成的社會(huì )不穩定因素主要將來(lái)自于以下五大方面。
1、失業(yè)農民工返鄉賦閑在家無(wú)事可做的現象普遍。
多數返鄉農民工賦閑在家，無(wú)事可做。近一半的返鄉農民工無(wú)所事事，對農村、城鎮的治安和社會(huì )穩定構成一定的潛在不利因素。
2、再次外出打工意向普遍強烈。
總體上看，由于不了解金融危機對沿海地區經(jīng)濟的進(jìn)一步影響，大部分返鄉農民工打算年后外出找工作，而且仍然是準備到相對發(fā)達地區找工作。在金融危機進(jìn)一步全面蔓延情況下，大量返鄉農民工在沿海發(fā)達地區將很難找到工作，其中相當部分會(huì )再次返回我縣，成為找工作流民，社會(huì )流動(dòng)人口將急劇增加。
3、再次進(jìn)入城市生活意愿的人數較多。
在有效調查樣本中，愿意返鄉后務(wù)農的只占少部分，返鄉后不愿意務(wù)農的占到近七成；習慣和留戀城市生活的占一半還要多�？梢�(jiàn)，經(jīng)過(guò)了多年在城市務(wù)工，農民對城市的依賴(lài)已經(jīng)遠非從前可比，哪怕還有這樣那樣明顯的制度歧視和壁壘，農民的命運早已和城市緊密相連。大多數返鄉農民工習慣和留念城市生活，不可能長(cháng)期生活在農村，他們中的大多數將陸續返回城鎮。
4、返鄉農民工年齡結構中青年返鄉農民工占很大比例。這部分青年返鄉農民工的主要特征，一是尚未結婚，沒(méi)
有家庭拖累；二是長(cháng)期在城市生產(chǎn)生活，從衣著(zhù)、發(fā)型到生活娛樂(lè )方式都已經(jīng)不適應貧困落后農村生活方式，再次外出的意愿非常強烈；三是文化程度低，技術(shù)缺乏，就業(yè)競爭力不足，再就業(yè)困難；四是資金、技術(shù)、能力相對薄弱，自主創(chuàng )業(yè)的能力和意愿不強。因此，這部分青年返鄉農民工中的大部分極有可能返回城鎮。在就業(yè)困難情況下，其中相當一部分將成為社會(huì )閑散人員和流民。
5、返鄉農民工基本生活和社會(huì )保障情況較差。
在有效調查樣本中，返鄉農民工100%沒(méi)有最低生活保障；近三成的沒(méi)有醫療保障；近九成的返鄉農民工在打工地的醫療保險不能轉到家里；大部分的返鄉農民工在返鄉后沒(méi)有接受到就業(yè)培訓。
四、農民工返鄉問(wèn)題的對策建議
經(jīng)過(guò)調研，提出如下建議：
(一)就業(yè)對策
在返鄉農民工帶來(lái)的種種影響和問(wèn)題中，就業(yè)是促進(jìn)農民增收、緩解就業(yè)壓力、維護社會(huì )穩定的基礎和關(guān)鍵。重體力勞動(dòng)密集型項目最適合返鄉農民工就業(yè)條件和需求�？煞裰贫ㄏ嚓P(guān)政策，規定建設項目的投標和承建企業(yè)必須吸納一定比例的失業(yè)返鄉農民工，將吸納失業(yè)返鄉農民工作為投標的指標之一。同時(shí)，還要建立動(dòng)態(tài)檢測、監督機制和獎懲機制，以保證失業(yè)返鄉農民工在國家投資的工業(yè)項目中盡量就業(yè)。
(二)自主創(chuàng )業(yè)幫扶對策
1、創(chuàng )立返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園區。為解決部分有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)和創(chuàng )業(yè)愿望的返鄉農民工單獨創(chuàng )業(yè)的困難，建議由農辦(扶貧辦)系統選擇水、電、路等基礎設施較好的地方作為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園區，給予工業(yè)園區同樣的優(yōu)惠政策，吸引返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，減少返鄉農民工單獨創(chuàng )業(yè)的各種困難。
2、實(shí)行利于農民的財政政策。適當降低小額貸款門(mén)檻；提高小額貸款額度，實(shí)行財政貼息；稅費減免，建議對返鄉農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收所有行政事業(yè)性收費。
(三)對吸納返鄉農民工的企業(yè)實(shí)施鼓勵優(yōu)惠政策
對吸納返鄉農民工的企業(yè)給予補貼。對安置農民工就業(yè)達到一定人數的企業(yè)，可按照一定標準給予用工崗位前補貼；對企業(yè)當年新招用返鄉農民工并簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社保費的，政府給予企業(yè)社保補貼；對新招返鄉農民工成績(jì)突出的企業(yè)給予表彰和獎勵。
(四)培訓政策
在勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不旺的情況下，積極開(kāi)展技能培訓和職業(yè)教育工作，可以減輕農村的就業(yè)壓力，為將來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展積累人力資本。各級政府應進(jìn)一步加大培訓投入，確保各種培訓補貼資金落實(shí)到位。以縣為單位整合培訓資源，做到統一計劃、統一標準、統一補貼、統一驗收。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)培訓中心的作用，注重培訓的實(shí)用性和針對性。廣泛利用各種培訓資源�？h級職教中心是返鄉農民工培訓工作的主要基地，同時(shí)要充分發(fā)揮農村成人文化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及其他培訓機構的作用。此外，要充分利用遠程教育網(wǎng)，提高了培訓效率。免費培訓與合格津貼相結合。激勵返鄉農民工認真參加培訓的積極性。返鄉農民工可免費就近參加培訓班，學(xué)習各種自己所需要的技能。培訓合格后可以享受勞動(dòng)保障部門(mén)的培訓津貼。經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定考核，取得職業(yè)技能資格證書(shū)的還可以享受勞動(dòng)部門(mén)給予的職業(yè)技能鑒定補貼。
(五)社會(huì )保障與社會(huì )救助對策
在新型農村合作醫療方面，凡是參保的失業(yè)返鄉農民工和本地參保農民享受同樣的報銷(xiāo)政策。失業(yè)返鄉農民工生活困難的，符合規定的，可以申請最低生活保障。各級民政部門(mén)應按照屬地管理原則和有關(guān)程序及時(shí)辦理審批手續，做到應保盡保。對于不符合農村居民最低生活保障當生活出現暫時(shí)困難的失業(yè)返鄉農民工。由民政部門(mén)給予一次性臨時(shí)救助。要將返鄉農民工的危房?jì)?yōu)先納入農村危房改造項目。針對返鄉農民工多年在外打工，不少房屋年久失修，有的房屋基本不能住人的實(shí)際情況，將返鄉農民工的危房實(shí)行優(yōu)先救助、優(yōu)先解決。
上長(cháng)陰子村委會(huì )對返鄉青年在生產(chǎn)生活上面臨的實(shí)際困難進(jìn)行調查摸底，掌握情況，積極采取措施加以解決。向返鄉青年大力宣傳基本養老保險、醫療和工傷保險、新型農村合作醫療等政策，協(xié)助幫助返鄉青年辦理社會(huì )保險異地轉移與接續，加強返鄉青年疫病防控、計劃生育及子女義務(wù)教育等公共服務(wù)。二組許勇由于常年在外打工，組上田地都已分均，今年返鄉回家準備自己創(chuàng )業(yè)的他，通過(guò)村委會(huì )的協(xié)助，與組上成員協(xié)商，將田地分給他一家三口人，并為其辦理了新型農村合作醫療，與本村村民享受一切相同的待遇。
(六)加強完善統計監測體系對策
協(xié)調充實(shí)基層社保工作人員。返鄉農民工居住分散，數量較大，現有基層社保部門(mén)人手緊缺，難以保證進(jìn)行完整準確的統計監測。建議組織部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，臨時(shí)抽調其他部門(mén)人員到基層社保系統工作。
(七)加強農民工道德素質(zhì)教育
可以通過(guò)弘揚標兵模范的先進(jìn)事跡，以及基礎知識的學(xué)習和先進(jìn)政策理論的灌輸等方式，切實(shí)的提高農民工的思想道德文化修養，以自身的高素質(zhì)換取別人的`尊重。不可否認，農民工遭到某些人的歧視，部分農民工的確自身有存在的一定的原因，玷污了農民工的整體形象。所以作為農民工要從身為正范，逐步的改變自身的形象，讓別人刮目相看我們這個(gè)本是很樸實(shí)本應該很優(yōu)秀的群體。
農民工就業(yè)問(wèn)題論文二
促進(jìn)中心城區人口倍增，既要注重招商引資，發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸引更多各類(lèi)人員進(jìn)城安家落戶(hù)，也要兼顧中心城區現有大批已經(jīng)進(jìn)城的“零散勞動(dòng)者”的實(shí)際狀況，為他們特別是進(jìn)城農民提供社會(huì )保障、就醫、小孩入學(xué)等多方面便利，爭取促成這個(gè)群體早日成為中心城區常住市民，合法權益得到保障,讓他們在加速中心城區人氣集聚方面發(fā)揮積極作用。逐漸做大城市規模。
一、中心城區農民工現狀
——據調查統計，全國農民工在整個(gè)二產(chǎn)中占現有職工人數的58%，在加工制造業(yè)職工隊伍中占68%�！痢林行某菂^工業(yè)及加工業(yè)也不例外，在近幾年發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)中，幾乎所有職工都來(lái)自農民，原有城市人口在其中就業(yè)所占比例很小�！痢两�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、袁州醫藥園區目前有大約1.5萬(wàn)人就業(yè)，這些從業(yè)人員嚴格意義上仍不是中心城區常住居民。
——近幾年，××中心城區每年竣工的基本建設規模約80萬(wàn)平方米（住宅約60萬(wàn)平方米，其它商品房和公共設施約20萬(wàn)平方米）。據建筑商及專(zhuān)家估算，每平方米從土建到簡(jiǎn)易裝修需要2個(gè)工作日，按每個(gè)農民工年300個(gè)工作日計算，僅建筑行業(yè)每年用工就在5300人左右。
——××中心城區現有運營(yíng)出租車(chē)404輛，按平均每輛出租車(chē)2個(gè)司機計算，約有司機800人，他們中70%來(lái)自高安市農村鄉鎮，已經(jīng)在××工作、生活多年，有不少人還帶來(lái)老婆、孩子租房居住、生活，但目前仍然不是中心城區市民。
——××中心城區有數百上千的豐城、進(jìn)賢籍木工、油漆工，常年在城里為市民裝修房子、做家具，但沒(méi)有帶家眷，也沒(méi)有購房落戶(hù)，晚上常常在出租屋內聚眾打牌，管理上存在一些漏洞。
——××中心城區還有大量的搬運工（俗稱(chēng)“板車(chē)佬”）、收舊利廢者（俗稱(chēng)“撿垃圾”）、修車(chē)補鞋、擦皮鞋和零星攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，他們大多數來(lái)自袁州區的偏僻鄉村，往往男的搞搬運、做苦力，女的擦皮鞋或撿垃圾，勤快者夫婦倆每月能掙兩三千元甚至更多，他們也尚未成為中心城區市民。
二、對“零散勞動(dòng)者”需引起重視的幾個(gè)方面
以上這幾類(lèi)“零散勞動(dòng)者”，人數不少，成員復雜，在中心城區流動(dòng)人口中占有相當比例。對這些“零散勞動(dòng)者”，有以下幾個(gè)方面需要引起我們的重視。首先，他們是合法的勞動(dòng)者，有進(jìn)城的欲望，不甘于困守老家的一畝三分地，希望進(jìn)城謀生甚至安家落戶(hù)；其次，他們中多數人還沒(méi)有完成進(jìn)城的“原始資金積累”，在城里買(mǎi)不起房，只能在城中村租房居��；第三，他們中多數人仍然把城市戶(hù)口看作是可望而不可及的奢侈品，更不知道進(jìn)城以后也可進(jìn)醫保、社保、低保等；第四，他們當中多數人在市民面前還有嚴重的自卑感，在不熟悉的人面前不敢表露自己是農村人和現在在城里做什么、住哪里；第五，由于目前這個(gè)群體寄居城市，遠離農村，“上不服天管，下不服地管”，不少家庭成為“超生游擊隊”，既增加了管理難度，又加重了家庭和社會(huì )的負擔。此外，因為種種原因，政府及有關(guān)部門(mén)尚未關(guān)注到這個(gè)群體的生存狀況，使他們在城里成為“被遺忘的群體”，更沒(méi)有對他們提供實(shí)質(zhì)性的幫助。
三、幾點(diǎn)建議
根據工業(yè)化和城市化相關(guān)系數測算，工業(yè)企業(yè)對人口的帶動(dòng)率為1：4，即一個(gè)企業(yè)吸納1名工人，實(shí)際可以增加4個(gè)城市人口。目前，省外一些城市已經(jīng)或多或少開(kāi)始注意或已著(zhù)手解決這些問(wèn)題。如武漢市已從20xx年開(kāi)始全面推行外來(lái)人員公寓式管理；寧波市成立了專(zhuān)門(mén)的外來(lái)人員服務(wù)與管理辦公室，并出臺了《寧波市外來(lái)人員社會(huì )保險暫行辦法》；重慶市南岸區由政府牽頭，做了“棒棒公寓”，讓廣大搬運工入住，每晚象征性收房租1元；杭州富陽(yáng)市政府在城郊樹(shù)林茂密處，用500萬(wàn)元做了廢品收購一條街，每戶(hù)50平方米，樓下20多平方米倉庫門(mén)面，樓上20多平方米小套房，讓收舊利廢者入�。ㄆ裎词辗孔猓�，有效地促進(jìn)了廢品再生利用，又可以防止偷盜破壞市政公共設施。
當前，我市正在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程，為此，各級政府及有關(guān)部門(mén)應把如何對待中心城區“零散勞動(dòng)者”盡早擺上議事日程，盡早關(guān)注他們的工作、生計問(wèn)題，并盡量采取一些具體措施，幫助他們在中心城區過(guò)得安穩、舒心，增強他們的認同感、歸屬感，從而進(jìn)一步增強中心城區的安全穩定，加快推進(jìn)中心城區人口五年倍增，促進(jìn)中心城區繁榮發(fā)展。
一是建立登記管理臺帳。外來(lái)務(wù)工人員來(lái)自四面八方，并具有流動(dòng)性大、人員結構不穩定等特點(diǎn)。對這些人，若管理不好，他們就會(huì )成為一盤(pán)散沙；若管理得當，他們就可能成為中心城區一支不可低估的建設力量。建議由市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭負責，制定措施，發(fā)布通告，并聯(lián)合××經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及建設、房管、城管等部門(mén)，分類(lèi)歸口、統一登記各類(lèi)零散務(wù)工人員，免費發(fā)證，掛牌上崗，既可以有效增強這些從業(yè)者的自信力和自律性，又能準確統計中心城區流動(dòng)人口 數量。
二是納入住房保障范疇。居有其屋，安居樂(lè )業(yè)，是保持社會(huì )安定、完善社會(huì )管理、構建和諧社會(huì )的重要方面。要重視解決“工者有其居”的問(wèn)題，在工業(yè)園區及周邊建設一批員工周轉房、廉租房或經(jīng)適房，以低價(jià)、廉租的形式租借給“零散勞動(dòng)者”居住，為他們安心就業(yè)解除后顧之憂(yōu)。要創(chuàng )造條件，在中心城區規劃建設一批農民建筑工、搬運工、出租車(chē)司機、收舊利廢人員的“安居公寓”，讓他們分行業(yè)相對集中居住，過(guò)上市民生活。
三是實(shí)行靈活規范管理�！傲闵趧�(dòng)者”雖然在城市中從事的是不起眼的工作，但當前一座城市的發(fā)展非常需要他們。對他們的勞動(dòng)，要多一些尊重，多一份寬容，不能不聞不問(wèn)，更不能一味的排斥、驅趕。要在統一登記發(fā)證、掛牌上崗、指定地段和規定時(shí)限的情況下，允許他們當中的小攤、小販擺攤設點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并保持周?chē)腥莪h(huán)境整潔，若規劃得當、管理到位，不僅能夠增加城區人氣、商氣，而且還能增加就業(yè)、消除貧困、繁榮市場(chǎng)。
四是完善配套服務(wù)措施。要根據需求組織“零散勞動(dòng)者”參加崗位培訓，提高他們的勞動(dòng)技能；為他們辦理綜合保險，發(fā)放醫療幫困卡，幫助他們解決醫療保健、孩子就學(xué)、勞動(dòng)維權等實(shí)際困難，使他們老有所養、少有所學(xué)、病有所醫。要打破以戶(hù)籍為界限的公共服務(wù)體制性障礙，為“零散勞動(dòng)者”成為城市新市民開(kāi)辟政策通道。要積極營(yíng)造善待“零散勞動(dòng)者”的輿論氛圍，使“優(yōu)者有其榮”、“工者有其譽(yù)”成為一種和諧、融洽的社會(huì )風(fēng)尚。
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