[熱門(mén)]旅游項目可行性報告12篇

　　在生活中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的旅游項目可行性報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　旅游項目可行性報告 1

　　隨著(zhù)人們對健康、環(huán)保和休閑娛樂(lè )需求的不斷增長(cháng)，農業(yè)生態(tài)旅游園區成為了當今發(fā)展的熱點(diǎn)。

　　一、市場(chǎng)需求分析

　　1. 市場(chǎng)背景：

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，人們對自然環(huán)境和農村鄉土風(fēng)情的向往與需求日益增長(cháng)。同時(shí)，外出旅游已成為人們度假休閑的主要方式，農業(yè)生態(tài)旅游也因其獨特的風(fēng)景和體驗吸引了大批游客。

　　2. 市場(chǎng)需求：

　　市場(chǎng)上對農業(yè)生態(tài)旅游體驗的需求日益旺盛，民眾渴望遠離城市喧囂，尋找純凈的自然環(huán)境，體驗原生態(tài)的農業(yè)生活。

　　3. 目標市場(chǎng)群體：

　　主要包括城市居民、文藝青年、家庭游客、學(xué)生等群體，他們追求綠色環(huán)保的生活方式，愿意花時(shí)間和金錢(qián)去體驗農業(yè)生態(tài)旅游。

　　二、資源分析

　　1. 區位優(yōu)勢：

　　該園區項目地處交通便利、自然風(fēng)光優(yōu)美的地區，具備開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游的得天獨厚條件。

　　2. 生態(tài)資源：

　　該地區自然景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境豐富，經(jīng)濟作物和綠色農產(chǎn)品資源豐富，適宜開(kāi)展生態(tài)農業(yè)和田園觀(guān)光。

　　三、項目規劃

　　1. 設施建設：

　　園區內將建設農家樂(lè )、特色餐飲、休閑農莊、農耕體驗區、果蔬采摘園等項目，滿(mǎn)足游客的休閑、農耕體驗等多樣化需求。

　　2. 旅游服務(wù)：

　　提供導游講解、民俗表演、手工制作等項目，豐富游客的旅游體驗，滿(mǎn)足其對農業(yè)生態(tài)的`好奇心和探索欲。

　　四、可行性分析

　　1. 市場(chǎng)前景：

　　隨著(zhù)人們生活水平的提高和對健康生活的追求，農業(yè)生態(tài)旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。

　　2. 投資回報：

　　農業(yè)生態(tài)旅游雖然需要一定的投資成本，但是可以通過(guò)門(mén)票收入、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等多種方式獲取收益，并且具有持續穩定的盈利能力。

　　五、風(fēng)險分析

　　1. 自然環(huán)境：

　　可能受天氣影響，如自然災害、氣候變化等，需要有應對措施和預案。

　　2. 競爭壓力：

　　可能遇到同類(lèi)型旅游園區的競爭，需要制定獨特的營(yíng)銷(xiāo)策略和服務(wù)特色來(lái)吸引游客。

　　綜上所述，區農業(yè)生態(tài)旅游園區項目具有廣闊的市場(chǎng)前景和豐富的資源基礎，投資回報較為可觀(guān)。

　　然而在項目實(shí)施過(guò)程中也需關(guān)注并應對潛在的風(fēng)險挑戰，以確保項目的穩健發(fā)展。相信在政府部門(mén)、企業(yè)合作及社會(huì )支持的共同努力下，這一項目必將蓬勃發(fā)展，為當地經(jīng)濟增添新的活力，也為廣大游客提供美好的休閑度假選擇。

　　旅游項目可行性報告 2

　　一、前言

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠，旅游景區（點(diǎn)）建設滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個(gè)主要矛盾，近幾年來(lái)，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟這個(gè)中心，著(zhù)力開(kāi)展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開(kāi)發(fā)建設工作。幾年來(lái)，招商引資工作取得很大突破。到20xx年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個(gè)，計劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項目開(kāi)發(fā)建設資金困難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目進(jìn)展情況

　　到20xx年底，全市旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目共有6個(gè)，計劃總投資11.81億元，到20xx年底，累計投入資金5.5535億元。其中，揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區，計劃投資6600萬(wàn)元，去年投入資金1470萬(wàn)元，累計投入總資金5550萬(wàn)元（2002年以來(lái)省旅游扶貧資金250萬(wàn)元），完成了通往旅游區18公里水泥路、7公里路基、2座山門(mén)、2公里景區步道、2500平方米停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)景臺、調節蓄水壩清基和征（租）用山地等工作，現景區上游調節池大壩、停車(chē)場(chǎng)、旅游接待中心正在抓緊建設中，預計八月底竣工，九月份開(kāi)業(yè)；揭西石內河漂流旅游區項目，計劃投資4500萬(wàn)元，去年投入75萬(wàn)元，累計投入資金335萬(wàn)元，首期工程已峻工，投入使用，正在計劃開(kāi)發(fā)建設石內河冰川石臼科研旅游和石內河上游旅游自然生態(tài)觀(guān)光度假項目；揭西京明旅游度假區，計劃總投資3.9億元，20xx年投入4275萬(wàn)元，累計投入資金2.595億元，其主體建筑項目度假村現已開(kāi)業(yè)，娛樂(lè )中心、總統別墅、小動(dòng)物園、人工湖、商貿中心大樓、茶文化研究中心及其它配套建設項目正在加緊施工，從五經(jīng)富引溫泉水到旅游度假區開(kāi)發(fā)休閑溫泉功能區已動(dòng)工興建；揭東龍尾明月湖旅游度假區，計劃總投資1.2億元，現累計投入資金2300萬(wàn)元，完成了旅游詳細規劃、7公里路基、蓄水壩和15萬(wàn)株綠化林；市區神港公園，計劃總投資1.3億元，20xx年投入250萬(wàn)元，累計投入資金2700萬(wàn)元，首期工程已峻工，投入使用；市區榕江大酒店商業(yè)中心，計劃總投資4.3億元，已投入1.87億元，目前主體建筑已完成，進(jìn)入全面裝修階段，計劃20xx年8月份以后試業(yè)。這些項目的建設投入使用，將使我市旅游業(yè)有一個(gè)大的改觀(guān)，也帶來(lái)相當可觀(guān)的經(jīng)濟效益。如揭西京明旅游度假區自20xx年1月1日開(kāi)業(yè)以來(lái)，人流絡(luò )繹不絕，20xx年共接待過(guò)夜游客15835人次，旅游營(yíng)業(yè)收入906萬(wàn)元，今年五一黃金周接待游客51837人次。該項目共解決就業(yè)近500人，有效地推動(dòng)當地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高當地居民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區建成后，將與周邊景區形成旅游圈，據調查論證，年接待游客可達30萬(wàn)人以上，解決當地農民就業(yè)200人以上，并帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉鎮15萬(wàn)人脫貧奔康。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┳ヒ巹澊侔l(fā)展。一是對全市旅游資源進(jìn)行全面調查摸底，確定招商引資項目；二是加強規劃工作，確保資源有序開(kāi)發(fā)建設。各重點(diǎn)項目都十分注重景區的具體規劃。如揭東明月湖旅游度假區在未開(kāi)發(fā)建設之前，先請省規劃專(zhuān)家進(jìn)行詳細規劃，然后再根據規劃進(jìn)行建設，確保有序開(kāi)發(fā)。

　�。ǘ�）加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門(mén)積極策劃，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區因土地問(wèn)題無(wú)法開(kāi)發(fā)建設，但其溫泉資源又相當豐富的實(shí)際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過(guò)科學(xué)論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開(kāi)辟溫泉功能區，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項目，一舉兩得，現該項目已在設計中。二是通過(guò)新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進(jìn)來(lái)的辦法廣泛進(jìn)行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財政困難，對旅游項目開(kāi)發(fā)建設沒(méi)法投入資金的實(shí)際。通過(guò)招商引資，重點(diǎn)吸引外資、民資投入。目前6個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目累計投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬(wàn)元之外，其余資金都是外資、民資。

　�。ㄈ�）抓旅游扶貧有效帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)建設。財政性資金的投入，在加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設、拉動(dòng)社會(huì )投資方面發(fā)揮了重要作用。財政資金“四兩拔千金”的引導效應非常明顯。自2002年以來(lái)，省政府決定每年撥出3000萬(wàn)元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區旅游項目開(kāi)發(fā)建設，我市的`揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區、惠來(lái)客鳥(niǎo)尾石筍奇觀(guān)旅游區被批準為旅游扶貧項目，二個(gè)項目的開(kāi)發(fā)建設證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動(dòng)貧困山區旅游經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)山區群眾就業(yè)，帶動(dòng)招商引資，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善環(huán)境，推進(jìn)貧困地區脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區利用省250萬(wàn)元扶貧資金修建景區道路及配套設施，從而引進(jìn)深圳投資商5500萬(wàn)元的投入，有效促進(jìn)景區的開(kāi)發(fā)建設。

　�。ㄋ模┘訌妼σ验_(kāi)工建設的景區（點(diǎn)）工程的跟蹤管理，確保工程的順利進(jìn)展。市旅游局經(jīng)常組織專(zhuān)門(mén)力量對現正在建設的揭東明月湖度假區、揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區和市區榕江商貿中心等項目進(jìn)行指導、服務(wù)、檢查、督促，保證這些項目都能按規劃中的項目進(jìn)行建設。

　　三、建議

　　強化政府主導，構建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應培育適應旅游業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立政府主導，市場(chǎng)運作，社會(huì )參與的大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展戰略，創(chuàng )造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設立高層次的旅游協(xié)調機構，形成上下呼應，左右聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區域的區域經(jīng)濟統籌發(fā)展格局，為統籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎。制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。

　　增加財政對旅游業(yè)的資金投入。政府對旅游業(yè)的資金投入，主要是用于資源開(kāi)發(fā)規劃、目的地形象宣傳促銷(xiāo)、項目建設引導性資金等，是與招商引資開(kāi)發(fā)旅游項目相輔相成的。換句話(huà)說(shuō)，沒(méi)有政府性投入營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本環(huán)境，招商引資項目開(kāi)發(fā)也就無(wú)從談起。近年來(lái)，財政資金對旅游投入有了一定的增長(cháng)，但總量仍太小，與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有較大差距。帶動(dòng)和促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)建設，除了全市旅游業(yè)開(kāi)拓創(chuàng )新、狠抓實(shí)干外，加大財政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán)，應該考慮加大對旅游業(yè)的財政投入，尤其是項目開(kāi)發(fā)建設上，充分發(fā)揮財政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續加大旅游扶貧的投入，對于剛剛起步的旅游項目，還須繼續給予旅游扶貧資金的補助，對于已有一定基礎，需進(jìn)一步配套完善的項目，可考慮由旅游扶貧資金補助改為對旅游項目貸款進(jìn)行貼息。從我市情況看，今后旅游項目的開(kāi)發(fā)建設還需要投入大量的資金，對外貸款的需求量是很大的。

　　進(jìn)一步強化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想，更新觀(guān)念，加快旅游景區建設和資源綜合開(kāi)發(fā)招商引資步伐，按所有權、管理權和特許經(jīng)營(yíng)權三權分離的原則，將全市的資源開(kāi)發(fā)建設面向市場(chǎng)，吸引更多規模大、會(huì )經(jīng)營(yíng)、品牌好的企業(yè)集團參本與資源開(kāi)發(fā)建設，吸納更多的社會(huì )資金進(jìn)入。要切實(shí)搞好項目招商，策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢項目，以?xún)?yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好回報吸引各方投資，形成社會(huì )辦旅游的良好局面。要創(chuàng )新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行資本運作。

　　旅游項目可行性報告 3

　　一、 項目指導思想及建設背景：

　　1、據農業(yè)農村部消息，農業(yè)農村部發(fā)布關(guān)于積極穩妥開(kāi)展農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知。通知指出，積極穩妥開(kāi)展農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作，要突出服務(wù)鄉村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)眼鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)美麗鄉村建設。因地制宜選擇盤(pán)活利用模式。要統籌考慮區位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史文化傳承，選擇適合本地實(shí)際的農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉村特點(diǎn)的休閑農業(yè)、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng )意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。支持采取整理、復墾、復綠等方式，開(kāi)展農村閑置宅基地整治，依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等政策，為農民建房、鄉村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

　　2、為了積極落實(shí)國家“一帶一路”、“長(cháng)三角區域經(jīng)濟一體化”戰略，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )的'高質(zhì)量發(fā)展，揚泰機場(chǎng)二期工程的建設是勢在必行。隨著(zhù)機場(chǎng)提檔升級，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會(huì )迅速聚集，得天獨厚的優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟區建設將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機場(chǎng)經(jīng)濟圈正在崛起。

　　3、光線(xiàn)中國電影世界項目是我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，將在空港新城規劃區內建設國內規模最大的攝影棚組群。西浦光線(xiàn)電影學(xué)院落戶(hù)，既凝聚著(zhù)西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線(xiàn)傳媒文化創(chuàng )意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內涵。兩個(gè)項目將對地區影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設起到重要的推動(dòng)作用。

　　4、丁溝鎮朱橋村朱套組位于啟揚高速機場(chǎng)互通高速路和安大路機場(chǎng)連接路交匯之間，緊鄰機場(chǎng)。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽(yù)。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進(jìn)士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶(hù)，該組還有65戶(hù)人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場(chǎng)利好輻射

　　二、項目方案、方式，建設規模、實(shí)施進(jìn)度及投資分析（另詳）：

　　1、鄉村游（農活體驗、果蔬采摘、捕魚(yú)）機場(chǎng)旅客變游客；

　　河道和村道整理；各種公共設施和配套設施完善；農田、八邊地、河流由公司集體承包，統一規劃，有機生態(tài)種養殖；

　　2、民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶(hù)一方案，改造裝潢預算和施工監理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個(gè)床位（經(jīng)濟型、中式精品型、鄉村田園風(fēng)型、集裝箱型）。

　　3、餐飲農家樂(lè )，特產(chǎn)便利店，鄉村酒吧，燒烤（200人次）

　　資金來(lái)源：政府鄉村振興項目資金+村企合作企業(yè)資金+農戶(hù)個(gè)人資金=1000萬(wàn)

　　三、項目組織、勞動(dòng)定員、運行操作：

　　公司運行：揚州市源泰農業(yè)發(fā)展有限公司+農戶(hù)

　　項目名稱(chēng)：水韻朱套—小江南

　　四、項目社會(huì )效益分析、風(fēng)險分析：

　　項目效益達成村居環(huán)境好，人人有事做，戶(hù)戶(hù)有錢(qián)賺，文旅品牌響。

　　風(fēng)險分析：

　　1、堅決守住法律和政策底線(xiàn)，不得違法違規買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院和私人會(huì )所，嚴格禁止私搭亂建；

　　2、公司與農戶(hù)，公司與集體的合同合法合規，要有法律約束效應。村民要樹(shù)立集體意識、抱團意識、規范意識和大局觀(guān)念；

　　3、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)要加強事中事后監管的措施；

　　4、經(jīng)濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長(cháng)；

　　5、政策性拆遷；

　　五、項目可行性研究結論與建議：

　　在脫貧致富，鄉村振興，宜居鄉村建設的路上，全國部分農村村民以現金、房產(chǎn)、土地、實(shí)物、勞動(dòng)力等要素入股，“借房生金”已取得了很多成熟的經(jīng)驗。丁溝鎮朱橋村朱套組利用閑置住宅發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、餐飲民宿項目的可行性在揚泰機場(chǎng)經(jīng)濟圈及空港新城文旅產(chǎn)業(yè)鏈中值得實(shí)踐。建議鄉村游、民宿和餐飲項目要耕植于悠久的村居文化，品出“農”味，要有記得住的鄉愁。

　　旅游項目可行性報告 4

　　近日，我們對柳州旅游相關(guān)項目進(jìn)行了初步考察，包括江濱公園、柳侯公園、魚(yú)峰山、馬鞍山、奇石館、龍潭、農業(yè)觀(guān)光園、融水縣貝江風(fēng)光、勾灘苗寨、三江縣鼓樓及民族廣場(chǎng)、程陽(yáng)八寨共三縣11個(gè)景點(diǎn)。

　　僅憑粗淺的文獻調研和走馬觀(guān)花式的考察，要給柳州旅游現狀作出診斷并對其未來(lái)發(fā)展提出建議，難免主觀(guān)成分居多，但為了進(jìn)一步推進(jìn)工作開(kāi)展，我們先把需要論證的初步思路整理出來(lái)，望能拋磚引玉，不當之處，請予指教并提出寶貴意見(jiàn)。

　�。ㄒ唬�對柳州旅游的初步診斷及幾點(diǎn)建議

　　一、從區里到全國，柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地，過(guò)去也沒(méi)有把自己作為旅游目的地進(jìn)行系統的規劃、建設和經(jīng)營(yíng)：

　　1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽(yù)天下的名貴棺木，其次是現代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來(lái)旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動(dòng)。

　　2、柳州是廣西第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、庫存、運輸、銷(xiāo)售為中心內容的貿易與物流體系，在此基礎上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟結構脫胎于工業(yè)化社會(huì )，是工業(yè)化社會(huì )自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿(mǎn)足后工業(yè)社會(huì )的要求。上海從典型的老工業(yè)城市，向以金融為核心、信息、商貿、交通與旅游并重的新興城市轉型，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結構調整的初期，工業(yè)社會(huì )的傳統理念已成為柳州經(jīng)濟特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發(fā)展的巨大作用尚未被各級政府和全社會(huì )所認同，這是造成在旅游發(fā)展戰略制訂以及實(shí)施運作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。

　　3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標，定位為成為廣西乃至全國知名的旅游目的地（相反，它一直被視為廣西重要的旅游客源地），因此，在多年的區域規劃、基礎建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規律，通過(guò)政府的主導來(lái)強力推動(dòng)旅游目的地的策劃、規劃、設計、建設與營(yíng)銷(xiāo)。

　　4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規劃，已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進(jìn)行規劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰略意義的產(chǎn)業(yè)結構調整的動(dòng)力源和經(jīng)濟增長(cháng)極，并加大規劃和策劃力度，加強政策引導和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。

　　二、城市工業(yè)化后遺癥大，優(yōu)秀旅游城市建設任重道遠

　　1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城，存在人居環(huán)境上的許多問(wèn)題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結構與色彩、歷史文化遺存的保護等等。

　　2、在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂(lè )、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價(jià)值認同度不高；客流停留時(shí)間較短。

　　3、對歷史文化名城的文化保護與建設投入不足，體現城市旅游功能（特別是占據現代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實(shí)質(zhì)內涵存在較大距離。

　　三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開(kāi)發(fā)問(wèn)題

　　1、早期建設的景區景點(diǎn)如魚(yú)峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車(chē)，大龍潭的民族園（苗家深處、鼓樓等），貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項目，產(chǎn)品老化嚴重，游客參與性低，駐留時(shí)間不足，消費環(huán)節貧乏，急需進(jìn)行升級換代。

　　2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式，節慶活動(dòng)，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開(kāi)發(fā)層次和程度很低，可進(jìn)入性和居留條件都較差。這包括山景中的`元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時(shí)缺少一條優(yōu)美的水景風(fēng)光帶（比美于桂林陽(yáng)朔）。

　　四、資源潛力巨大，尤以民俗風(fēng)情為獨特性賣(mài)點(diǎn)

　　1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過(guò)這次短暫的考察，我們認為：柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區域市場(chǎng)通道，完全具備成為知名國際旅游目的地的可能性。

　　2、柳州城區具備良好的旅游接待基礎，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購物、餐飲、娛樂(lè )在內的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節（需要重新分別加以精心設計和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區景點(diǎn)，通過(guò)對資源、景觀(guān)、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀(guān)光旅游的強烈吸引力。同時(shí)，龍潭、都樂(lè )、洛維等區域，經(jīng)過(guò)創(chuàng )新策劃和設計，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。

　　3、三江建筑藝術(shù)（知名品牌程陽(yáng)風(fēng)雨橋、芭團風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術(shù)）、節慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨特魅力；金秀圣塘山萬(wàn)畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風(fēng)情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風(fēng)情，貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎，劉三姐傳歌成仙的動(dòng)人傳說(shuō)與壯族對歌，都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競爭對手較多，但沒(méi)有一個(gè)地方擁有如此全面生動(dòng)的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。

　　五、突破僵局需出奇制勝，戰略與魄力尤其重要

　　1、目前柳州旅游，仍處于局勢未開(kāi)的僵局狀態(tài)。從何下手，才能迅速突破，形成獨特性賣(mài)點(diǎn)和核心競爭力，通過(guò)核心理念、總體形象和龍頭項目，四兩撥千斤，帶動(dòng)全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是柳州旅游目前面臨的首要問(wèn)題。

　　2、規劃是一個(gè)長(cháng)期性的指導文件，但對政府而言，一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效是必然選擇。因此，盡快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點(diǎn)目標客源市場(chǎng)，推出主打旅游產(chǎn)品及線(xiàn)路安排；運用先進(jìn)的整合傳播營(yíng)銷(xiāo)戰略，策劃并實(shí)施具有廣泛影響力的活動(dòng)，使炒作與促銷(xiāo)形成轟動(dòng)效應，從而出奇制勝；同時(shí)圍繞中心主題，策劃精品項目，加緊招商引資和投資建設。

　　3、我們認為，從當前的實(shí)際出發(fā)，柳州市政府應抓緊作好以下工作：

　　首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題；

　　第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創(chuàng )意設計形象口號，策劃形象傳播計劃；

　　第三，確定三年內的主打產(chǎn)品，完成策劃，制定并落實(shí)產(chǎn)品升級換代計劃、產(chǎn)品創(chuàng )新開(kāi)發(fā)計劃和配套基礎設施建設計劃；

　　第四，確定目標、機會(huì )市場(chǎng)，形成近兩年的主攻客源市場(chǎng)目標；

　　第五，制定營(yíng)銷(xiāo)戰略與營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施方案，包括戰略、營(yíng)銷(xiāo)渠道、促銷(xiāo)活動(dòng)、宣傳與炒作計劃等等；

　　第六，開(kāi)展形象傳播、營(yíng)銷(xiāo)（包括促銷(xiāo)）、節事活動(dòng)及項目招商引資運作。

　　第七，廣西旅游大篷車(chē)是迄今為止我國全程旅游策劃、整和營(yíng)銷(xiāo)最成功的范例，它開(kāi)創(chuàng )了國內旅游宣傳促銷(xiāo)的先河。

　　柳州的形象營(yíng)銷(xiāo)，可充分借用大篷車(chē)這種吉普賽人巡游的傳統民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。

　　2002年廣西旅游大篷車(chē)活動(dòng)采取市場(chǎng)運作，以280萬(wàn)元將冠名權出讓給柳州兩面針集團公司，這次大篷車(chē)活動(dòng)標志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風(fēng)光，以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光，以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數民族風(fēng)情，以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。

　　因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬(wàn)元，對自己沒(méi)有任何形象宣傳�！帮L(fēng)情柳州”應該設計進(jìn)廣西大篷車(chē)巡游中，這是非常實(shí)際的資源。

　　柳州有許多知名企業(yè)，如，兩面針集團、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉），因此，通過(guò)冠名權的方式也是柳州營(yíng)銷(xiāo)的重要選擇之一。

　　六、桂林、南寧、北海旅游已全面開(kāi)花，擠壓之下，柳州旅游上臺階已成必然

　　在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進(jìn)行了二次啟動(dòng)，進(jìn)入了新的良性循環(huán)階段；北海將旅游放在了帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來(lái)推動(dòng)消化，開(kāi)發(fā)熱的遺留問(wèn)題，形成新的發(fā)展態(tài)勢；南寧以民歌節為促銷(xiāo)手段，結合城市建設，在沒(méi)有旅游資源的條件下，闖出了一條獨特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導的推動(dòng)下，在創(chuàng )新理念的帶動(dòng)下，一兩年之內必將上一個(gè)大臺階。

　�。ǘ�）柳州旅游形象與營(yíng)銷(xiāo)的策劃思路

　　一、重點(diǎn)客源市場(chǎng)：

　　1、今年的主打目標市場(chǎng)：珠江三角洲、港澳；

　　2、明年的擴展目標市場(chǎng)：珠江三角洲、湖南、貴州、上海、北京、福建、港澳臺、韓國、日本、越南；

　　二、營(yíng)銷(xiāo)戰略：

　　1、與桂林的捆綁銷(xiāo)售戰略：

　　著(zhù)眼于大桂林旅游圈，與桂林進(jìn)行線(xiàn)路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營(yíng)銷(xiāo)，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷(xiāo)商，以桂林旅行商為輔助分銷(xiāo)商，以散客市場(chǎng)銷(xiāo)售為主要銷(xiāo)售渠道，以旅游分銷(xiāo)為重要輔助銷(xiāo)售渠道，調整產(chǎn)品以便適應桂林旅行商和其他旅行商及散客市場(chǎng)的要求；在桂林進(jìn)行促銷(xiāo)與宣傳炒作，從而由桂林引進(jìn)客源；引進(jìn)桂林旅游專(zhuān)業(yè)人才、管理經(jīng)驗與資金，開(kāi)發(fā)景區景點(diǎn)和旅游紀念品。

　　成立桂柳旅游協(xié)作委員會(huì )，桂前柳后，以桂林為紅花，柳州作綠葉，簽定桂柳聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)協(xié)議。

　　2、風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)戰略：

　　柳州不可能與桂林競爭賣(mài)山水，柳州的獨特性賣(mài)點(diǎn)就是民族風(fēng)情，因此，柳州旅游營(yíng)銷(xiāo)，必須采用風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)，以民族風(fēng)情帶江濱—魚(yú)峰山—馬鞍山，帶龍潭—洛維，帶貝江—苗寨，帶三江侗寨，帶圣塘山—瑤寨。而風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)，必以人為主題，以民俗為依托，以風(fēng)光為背景，以景區為舞臺，以活動(dòng)為情節，用活生生的民俗風(fēng)情文化，快樂(lè )地營(yíng)銷(xiāo)吃、住、行、游、娛、購。

　　旅游項目可行性報告 5

　　去年10月，縣委、縣政府召開(kāi)旅游工作暨創(chuàng )建旅游強縣動(dòng)員大會(huì )之后，我縣各級各部門(mén)圍繞會(huì )議提出的目標和工作部署，迅速行動(dòng)，落實(shí)措施，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。近期，我們以旅游工作為專(zhuān)題，深入有關(guān)部門(mén)和各鎮（區）開(kāi)展調研，現將有關(guān)情況綜合如下：

　　一、開(kāi)展創(chuàng )建旅游強縣工作的基本情況

　　我們在調研中感受到，縣委、縣政府召開(kāi)“創(chuàng )強”動(dòng)員會(huì )以來(lái)，全縣掀起了創(chuàng )建廣東省旅游強縣的熱潮，我縣的旅游“創(chuàng )強”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。

　�。ㄒ唬┖葑ァ皠�(chuàng )強”工作，形成濃烈的“創(chuàng )強”氛圍。

　　一是明確任務(wù)、落實(shí)責任。按照“創(chuàng )強”標準進(jìn)行任務(wù)分解和細化，落實(shí)具體責任單位和責任領(lǐng)導，使“創(chuàng )強”工作有序推進(jìn)。

　　二是完善機構、制訂方案。各鎮區各部門(mén)紛紛成立領(lǐng)導小組和“創(chuàng )強辦”，并根據任務(wù)要求制訂具體工作方案。

　　三是整合資源、規劃線(xiàn)路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源，對轄區內的自然景觀(guān)、文物古跡和傳統民俗等進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，并規劃和制定新的旅游線(xiàn)路。

　　四是政府引導、群眾參與。各級各部門(mén)圍繞“創(chuàng )強”任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾熱情參與。目前已有26多戶(hù)群眾申辦漁家旅店，有5戶(hù)群眾申辦“漁家樂(lè )”餐廳。

　　五是加強宣傳、營(yíng)造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng )強”簡(jiǎn)報，戶(hù)外廣告等方式，宣傳我縣創(chuàng )建廣東省旅游強縣工作，擴大公眾度和透明度，形成“創(chuàng )強”熱潮。

　�。ǘ�）加快旅游項目建設，在更高層次上推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　一是加快環(huán)島景觀(guān)帶建設，打造南澳旅游的新亮點(diǎn)。目前68公里環(huán)島公路的11個(gè)景觀(guān)點(diǎn)已有6個(gè)開(kāi)工建設。其中，展南亭和田仔、錢(qián)澳、金交椅4個(gè)觀(guān)景臺基本完成；兩個(gè)航標塔觀(guān)景臺已啟動(dòng)。

　　二是抓好鄉村旅游項目建設。后宅港畔農“農家樂(lè )”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉村旅游項目建設有效推進(jìn)。制訂完成了《“漁家樂(lè )”休閑服務(wù)規范》標準，已上報省質(zhì)量技術(shù)監督局批準試行。

　　三是加快招商引資項目建設。通過(guò)加強招商引資，吸引國內外大企業(yè)、大集團投資南澳，半島假日酒店、縣迎賓館擴建改造等一批接待設施項目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項目前期工作順利進(jìn)展。同時(shí)，鼓勵縣內部分賓館進(jìn)行重新裝修，提高接待的質(zhì)量和檔次。

　�。ㄈ�）探索“一票制”旅游發(fā)展模式。

　　按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路，立足改變我縣旅游管理體制，增加財政收入，加快景區、景點(diǎn)建設，保護南澳發(fā)展的環(huán)境基礎，縣政府專(zhuān)門(mén)成立全島“一票制”工作小組，探索“一票制”發(fā)展思路，深入調查和剖析實(shí)行“一票制”的重大意義和現實(shí)利弊，積極探索科學(xué)的實(shí)施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入進(jìn)行認證。

　�。ㄋ模┖葑ヂ糜涡袠I(yè)管理，規范旅游企業(yè)秩序。

　　發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導協(xié)調作用，切實(shí)加強旅游行業(yè)管理。加強對賓館、餐飲業(yè)的規范管理，以海島文化為特色，設計旅游服裝，統一旅游行業(yè)的著(zhù)裝，樹(shù)立南澳海島游特色形象；推動(dòng)旅游誠信單位推薦活動(dòng)，對縣內涉旅行業(yè)進(jìn)行仔細摸底，對符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行大力推薦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、刊物等方式擴大誠信企業(yè)的影響力；詳細摸查國有旅游企業(yè)的情況，列入我縣今年國有企業(yè)改制計劃，推進(jìn)企業(yè)改制工作。

　�。ㄎ澹┘訌娐糜涡麄魍平�，拓展客源市場(chǎng)。

　　改版我縣旅游信息網(wǎng)站，與汕頭正全網(wǎng)絡(luò )有限公司合作，建設內容充實(shí)，具備現代商業(yè)氣息的旅游推介平臺，提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù)，推介南澳旅游信息；采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，派專(zhuān)人赴華中（武漢、鄭州、洛陽(yáng)等地）進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)，邀請武漢地區20家旅行社總經(jīng)理、上海誠信旅行社聯(lián)合體、廣東省導游全體考評員上島考察、踩線(xiàn)，南澳島被列為廣東省導游員必考景區；積極配合中央電視臺國際頻道上島拍攝宣傳片的工作，擴大南澳旅游在粵東旅游線(xiàn)路中的影響力和號召力。

　　二、主要困難和問(wèn)題

　　我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，縣內旅游機構基本健全，景區景點(diǎn)初具規模。特別是去年我縣把旅游確定為主導產(chǎn)業(yè)后，各級更加重視，“創(chuàng )強”工作更加到位，旅游業(yè)發(fā)展更加充滿(mǎn)生機和活力。但由于歷史和客觀(guān)條件的原因，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導產(chǎn)業(yè)，要促使其科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)海島經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，對比國內外旅游發(fā)展成熟地區的發(fā)展成果，我們確實(shí)存在較大的差距和亟需解決的現實(shí)問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┗�礎設施、旅游配套還不完善。

　　首先，陸島交通問(wèn)題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，南澳大橋尚未建成，進(jìn)出島只依靠三艘渡輪，在旺季運力嚴重不足，游客長(cháng)時(shí)間待渡或改向其他線(xiàn)路較為突出。

　　其次，縣內未配備旅游公交車(chē)。島上雖公路密集，但中島線(xiàn)（風(fēng)電場(chǎng)、黃花山景區）路況較險峻，外來(lái)旅游大巴難以登上中線(xiàn)景區。同時(shí)，游客上島多必須依靠自駕車(chē)，旅游成本高，旅游發(fā)展受到嚴重制約。

　　第三，旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購”六個(gè)要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規模。全縣僅有四個(gè)三星級酒店和十多家賓館，接待床位少，接待能力低，未能滿(mǎn)足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海島特色和鄉村特色的賓館、酒店。

　　第四，旅游產(chǎn)品單調。一方面，娛樂(lè )設施和項目很少，以卡拉OK、保齡球等項目為主，這些在城市等其他地方已是常見(jiàn)的。濾布我縣恰恰缺乏開(kāi)發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項目，如漁家樂(lè )、游艇、民俗文化等，因而未能充分調動(dòng)游客的興趣和情緒，真正使游客乘興而來(lái)、盡興而歸并留下深刻的印象。第五，旅游購物中心發(fā)展不平衡。購物小超市全部集中于縣城區，且分布分散，未能形成大型購物中心，而景區、景點(diǎn)周邊購物場(chǎng)所十分奇缺；

　�。ǘ�）旅游發(fā)展還缺乏大型項目的帶動(dòng)。

　　雖然已有幾個(gè)接待設施項目正在加緊進(jìn)行改造擴建，但由于多種因素的制約，一批實(shí)力強、資金足、規模大的引進(jìn)項目尚未能投入實(shí)質(zhì)性建設，未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強大動(dòng)力。因而，目前我縣還處于旅游規模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。

　�。ㄈ�）旅游規劃和資源保護開(kāi)發(fā)的力度還需加大。

　　景區、景點(diǎn)的建設缺乏詳細規劃，景區的建設呈現“小、散、平”的特點(diǎn)，景區的建設規模不大、層次不深，沒(méi)有進(jìn)行深層次的二次開(kāi)發(fā)，未能發(fā)掘南澳旅游的文化內涵和歷史底蘊，很多旅游價(jià)值高的資源未能得到充分的整合和開(kāi)發(fā)。如云澳的內外青山、烏嶼等未能綜合開(kāi)發(fā)，與宋井主景區連成一體；深澳的古鎮址、養殖海區、獵嶼也可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，與總兵府連成獨立旅游線(xiàn)路。在調研中我們也發(fā)現亂開(kāi)發(fā)的現象，如有的不按規劃在景區、沙灘亂建建筑物，嚴重破壞了自然景觀(guān)。

　�。ㄋ模┞糜畏諊�還不夠濃烈。

　　南澳發(fā)展旅游需要全縣各級和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門(mén)和干部群眾對大力發(fā)展旅游業(yè)的認識還不到位，認為發(fā)展旅游事不關(guān)己，在推動(dòng)工作和營(yíng)造氛圍上存在上熱下冷的現象；群眾整體的現代文明意識、公共意識還不強，部分群眾遵守交通規則、公共秩序，愛(ài)護環(huán)境衛生等方面不夠自覺(jué)；市場(chǎng)、主干道等公共場(chǎng)所的.衛生和秩序還不盡人意；部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡��；旅游小商品、紀念品缺乏；人人投入旅游服務(wù)的自覺(jué)性還不夠強。

　　三、幾點(diǎn)對策和建議

　　通過(guò)這次調研，我們認為，目前我縣旅游業(yè)的問(wèn)題，是在加快發(fā)展中暫時(shí)存在的問(wèn)題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟提升首先是“南澳人”的“份內事”，只要各級各部門(mén)和全體民眾高度重視，明確各自要做些什么，著(zhù)力在“強化規劃、挖掘特色、提高檔次、保護環(huán)境、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立形象”下足功夫，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益就會(huì )逐步提高，南澳游將會(huì )逐步成為一個(gè)知名品牌。為此，我們提出幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬�強化規劃管理，建立旅游管理長(cháng)效機制。

　　旅游業(yè)作為我縣的主導產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)南澳大橋的即將開(kāi)工，必將迎來(lái)一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更必須強化規劃管理，形成長(cháng)效機制。

　　一是堅持規劃先行。要抓住我縣開(kāi)展城市總體規劃修編工作的時(shí)機，加快調整修編《南澳海島旅游區總體規劃》，編制東部海岸線(xiàn)概念規劃、青澳灣度假區、黃花山景區、深澳古城區等景區的控制性規劃和詳細規劃，為南澳旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供科學(xué)的規劃保障。同時(shí)要樹(shù)立按規劃辦旅游的強烈意識，嚴格執行規劃，保證規劃的權威性，體現規劃的嚴肅性，絕對不能再出現在規劃范圍內違規亂建旅游設施的現象。

　　二是加大市場(chǎng)整治力度，規范旅游市場(chǎng)秩序。積極引導旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài)，提高服務(wù)水平，加快誠信企業(yè)的推薦活動(dòng)，妥善處理旅游糾紛問(wèn)題，做好旅游安全應急預案，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序環(huán)境。職能部門(mén)要完善行業(yè)管理制度，并認真分析目前一些新的旅游項目，如港畔農家樂(lè )、后花園生態(tài)園等景點(diǎn)的成熟程度，采取積極措施爭取納入旅游線(xiàn)路，盡可能讓項目發(fā)揮效益。

　�。ǘ�）充分開(kāi)發(fā)資源，打造海島特色旅游品牌。

　　海島是一個(gè)極具神秘感和吸引人的地方，本身就是一個(gè)品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉村旅游成為熱點(diǎn)的契機，努力在開(kāi)發(fā)資源、挖掘特色上做文章。

　　一是開(kāi)發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等，如深澳古鎮、閩粵古街、傳統民俗、民間傳說(shuō)等文化資源，整合包裝一批文物古跡，提升海島旅游的文化內涵。

　　二是利用海島岸線(xiàn)、小島、森林等自然資源，抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂(lè )”、鄉村游、森林探險等特色旅游項目，提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境，增加海島旅游的趣味性和刺激性。

　　三是利用養殖區、鮑魚(yú)場(chǎng)等現有資源，選點(diǎn)開(kāi)辟旅游線(xiàn)路，讓游客參觀(guān)、開(kāi)眼界，還可以現場(chǎng)蒸烹品嘗。充分體現“食”的要素。

　　四是開(kāi)辟旅游購物中心，有許多特色海產(chǎn)品，可以加上精美包裝，針對目前旅游購物相對分散的實(shí)際，重新啟用縣城臺瀛市場(chǎng)或者云澳開(kāi)辟“海產(chǎn)品市場(chǎng)”，作為游團必經(jīng)點(diǎn)，專(zhuān)營(yíng)海貨，打造品牌，推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚(yú)、魚(yú)膘等特色產(chǎn)品，吸引游客，做生意賺錢(qián)。

　　五是堅持政府主導、協(xié)會(huì )組織、群眾參與，辦好旅游登山節、自行車(chē)越野賽、元宵漁燈賽會(huì )、佛會(huì )等戶(hù)外體育活動(dòng)和特色慶典活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加大規模投入，提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。

　　我縣旅游業(yè)要上規模、上檔次，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，僅僅靠我們自身力量是難以實(shí)現的，必需借助外力，擴大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。

　　一是政府要加大基礎設施投入。比如加快環(huán)島景觀(guān)帶建設，把全島景點(diǎn)結點(diǎn)成網(wǎng)，使旅游資源得到充分整合和利用。同時(shí)，要加強旅游線(xiàn)路、旅游公交車(chē)、景點(diǎn)配套設施的投入，改善旅游環(huán)境。

　　二是加快現有項目建設。要加強協(xié)調，做好服務(wù)，加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點(diǎn)旅游項目的上馬和建設進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。

　　三是繼續大力招商，引進(jìn)大型企業(yè)，引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)理念，在接待服務(wù)設施、游樂(lè )項目等方面加大投入，在經(jīng)營(yíng)模式上尋求突破，辦出規模和檔次，增強旅游發(fā)展競爭力。

　�。ㄋ模┍Ｗo環(huán)境資源，維護好旅游發(fā)展的本錢(qián)。

　　必須借鑒國內外的先進(jìn)做法，創(chuàng )新我們的環(huán)保制度和措施。

　　首先，要做好旅游環(huán)保的制度設計，加大宣傳和管理力度，倡導島民和游客保護海島的優(yōu)美環(huán)境。

　　其次，要加快環(huán)保硬件設施建設。比如青澳灣，由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設在沙灘，導致沙灘變色變形，必須加快治污工程建設。同時(shí)，處理好開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，今后海濱浴場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，一定要維護規劃的權威性，嚴控沙灘建筑物的建設，堅決杜絕景區景點(diǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā)建設。

　　再次，要加強環(huán)境資源的執法管理。有關(guān)職能部門(mén)要加大執法力度，禁止在環(huán)島公路、岸線(xiàn)、沙灘開(kāi)采沙、土、石用于建筑，以免破壞海島優(yōu)美自然景觀(guān)。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造濃烈氛圍，實(shí)現旅游發(fā)展多贏(yíng)格局。

　　一是加大政策扶持力度。要創(chuàng )造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境，高度重視涉及旅游發(fā)展的項目，從政策上加大扶持，從人力、物力上加大投入，引導支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

　　二是鼓勵開(kāi)發(fā)旅游商品。引導企業(yè)和民眾利用本地資源，加工經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品、旅游工藝品，增加就業(yè)機會(huì )，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是創(chuàng )造條件，推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進(jìn)島“一票制”，制定科學(xué)實(shí)施方案，從制度設計上避免當前旅游發(fā)展中的負面性，整合保護旅游資源，創(chuàng )造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏(yíng)的和諧格局，讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠，激發(fā)全民辦旅游的熱情。

　�。�六）注重內強素質(zhì)，樹(shù)立良好的旅游島形象。

　　把旅游作為主導產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，必須注重內強素質(zhì)，煉好內功。

　　一是強化旅游部門(mén)行政職能。完善縣旅游部門(mén)管理體制，擴大其管理縣內涉旅行業(yè)的覆蓋面，構建新旅游工作機制，保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　二是加強旅游人才隊伍建設。引進(jìn)具有旅游專(zhuān)業(yè)知識的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展，配足旅游行政管理部門(mén)的中層干部，充實(shí)旅游管理隊伍。

　　三是加強旅游從業(yè)人員培訓。采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”多種形式，開(kāi)展職業(yè)培訓。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設旅游專(zhuān)業(yè)培訓班，培養一批導游員，并對現有其他旅游從業(yè)人員進(jìn)行再培訓，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，營(yíng)造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開(kāi)展社會(huì )公德、文明禮貌、公共意識教育，倡導誠信經(jīng)營(yíng)，打造“文明南澳”、“誠信南澳”。同時(shí)，加強社會(huì )治安管理，建設“平安南澳”，增強旅游安全感。

　　旅游項目可行性報告 6

　　國務(wù)院20xx年2月正式批復《xx海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區規劃》，標志著(zhù)xx海洋經(jīng)濟上升為國家戰略，為浙江海洋旅游發(fā)展帶來(lái)前所未有的戰略機遇。海洋旅游的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)xx旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，也能夠有力推動(dòng)北侖海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

　　xx位于寧波穿山半島——江南大陸最東端，與世界著(zhù)名的海洋旅游勝地舟山隔海相望。地理位置處于寧波沿海的核心樞紐，是xx海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區的龍頭。在寧波乃至浙江海洋旅游發(fā)展中具有重要的戰略地位。

　　一、北侖海洋旅游的現實(shí)基礎

　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎

　　一是北侖海洋旅游資源豐富。洋洋東方大港——北侖港天下聞名，是寧波的閃亮名片，也是未來(lái)北侖海洋旅游的王牌。北侖擁有豐富的海洋自然景觀(guān)和獨特的歷史人文景觀(guān)，如距離寧波市中心最近的洋沙山沙灘，沙細、坡緩、浪靜；北侖的梅山、大榭等島嶼周?chē)�環(huán)境優(yōu)良、海洋漁業(yè)資源豐富適宜發(fā)展游泳、垂釣、沖浪、風(fēng)帆、游艇、滑水、潛水等休閑活動(dòng)和海洋科考、度假等旅游項目的良好區域。

　　二是戰略區位十分突出。北侖位于東海之濱，我國沿海中部，長(cháng)江三角洲的東南角，東臨東海，與舟山隔海相望。洋洋東方大港北侖港是寧波—舟山港的主體港區，是寧波乃至浙江對外開(kāi)放的重要窗口。在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋建成之后，接軌大上海，融入長(cháng)三角，在寧波市建設海洋旅游經(jīng)濟強市中的地位更加突出，在寧波海洋旅游發(fā)展中的地位舉足輕重。

　　三是海洋旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規模。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的迅猛發(fā)展，北侖海洋旅游已經(jīng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)規模，涉海旅游景區建設成效明顯�，F已建成有北侖洋沙山旅游區、鳳凰山海港樂(lè )園、北侖港-北侖發(fā)電廠(chǎng)工業(yè)旅游點(diǎn)等一批海洋旅游景區，其中鳳凰山海港樂(lè )園為國家4a級旅游景區。以及名陽(yáng)農莊、原野濱海休閑中心、洋沙山餐飲排擋等一大批海洋餐飲、海洋娛樂(lè )、海上運動(dòng)和漁家樂(lè )項目，涌現了一大批涉海旅游企業(yè)。中國港口博物館、梅山港游艇基地、梅山水道工程、世茂五星級酒店等一批海洋旅游項目進(jìn)入啟動(dòng)和建設期，截止20xx年底，全區涉海旅游項目累計完成投資達到 億元。

　　四是體制機制較為靈活。北侖作為省、市改革開(kāi)放的窗口，擁有5個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區，梅山保稅港區是我國第五個(gè)保稅港區，享有更加有利的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)政策。北侖是我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達地區，縣域經(jīng)濟發(fā)達，體制機制高效運轉，市場(chǎng)信用建設持續加強，民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)入海洋旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，成為海洋旅游發(fā)展的重要力量。

　�。ǘ�）主要問(wèn)題

　　一是北侖港口資源優(yōu)越，但是世界級的東方大港需要港口岸線(xiàn)資源和臨港大工業(yè)支撐。因此造成用于工業(yè)化發(fā)展的港口眾多，而旅游、客運碼頭缺乏，繁忙作業(yè)的港區對發(fā)展游艇、游輪、游船有較高安全要求。此外，由于工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市化發(fā)展程度較高，漁業(yè)活動(dòng)稀少，漁村搬遷較多，不利于發(fā)展漁家樂(lè )。

　　二是與周邊濱海的先進(jìn)地區相比，北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距：缺少高規格的海洋旅游開(kāi)發(fā)大項目支撐，海洋旅游經(jīng)濟總量仍然偏小，海洋旅游業(yè)發(fā)展方式比較粗放，海洋旅游市場(chǎng)還有很大潛力，都需要未來(lái)加以解決。

　　二、海洋旅游的發(fā)展方向

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　根據《北侖旅游事業(yè)發(fā)展十二五規劃》的指引，把握建設浙江海洋經(jīng)濟示范區的大好機遇，推進(jìn)具有地方特色的海洋旅游產(chǎn)業(yè)的布局、開(kāi)發(fā)和建設，更好地滿(mǎn)足人民群眾海洋旅游需求，力爭把北侖建設寧波乃至長(cháng)三角重要的海洋旅游目的地�；�本形成“一島一城一帶”的海洋旅游空間格局。梅山港兩岸(梅山島、濱海新城)這一重點(diǎn)區域旅游資源得到充分開(kāi)發(fā)，游艇基地、港口博物館、梅山水道、洋沙山海濱旅游區、高星級酒店等等重大項目建成或者獲得重大進(jìn)展，成為寧波乃至浙江海洋旅游的重要門(mén)戶(hù)，對全區旅游發(fā)展發(fā)揮出重要的輻射帶動(dòng)作用。

　�。ǘ�）優(yōu)化發(fā)展格局

　　根據北侖旅游十二五規劃，海洋旅游產(chǎn)業(yè)可分為梅山港兩岸（梅山島、濱海新城）和海上巡游帶。加快濱海新城建設，打造現代時(shí)尚的濱海旅游新城。完善梅山水道的旅游功能，加快梅山島的旅游資源開(kāi)發(fā)和洋沙山旅游區的開(kāi)發(fā)建設，提升鳳凰山海港樂(lè )園的景區品質(zhì)，發(fā)展水上運動(dòng)娛樂(lè )項目，開(kāi)發(fā)春曉濕地公園和工業(yè)港口觀(guān)光旅游項目。

　　一是大力推動(dòng)梅山港兩岸（梅山島及濱海新城）海洋旅游開(kāi)發(fā)

　　依托梅山保稅港區的政策體制優(yōu)勢，應突出山、海、島、港和生態(tài)優(yōu)勢，挖掘海上絲綢之路、漁鹽、地方民俗等特色文化，積極推進(jìn)國際郵輪、港區陸上觀(guān)光、海上巡游、免稅購物等高端、大能級的旅游項目，使梅山島成為北侖乃至寧波海洋旅游的龍頭。繼續實(shí)施梅山水道工程，加大旅游招商和項目建設，規劃、布局、發(fā)展游艇、高爾夫、海水游泳沙灘、潛水、海上帆船、高端休閑度假酒店等多元化旅游項目。

　　全力推進(jìn)濱海休閑度假新城建設。依托北侖濱海新城建設，協(xié)調發(fā)展綜合性商務(wù)會(huì )議休閑和海洋旅游功能，加快推進(jìn)國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地及港口博物館等公共文化項目建設，以旅游、休閑、居住、商務(wù)、會(huì )議等功能為主導，重點(diǎn)整合洋沙山濱海旅游資源、港口博物館等，推動(dòng)國家4a景區建設，改造整合景區及周邊城市設施、農家樂(lè )、海濱餐飲、購物等形成綜合型海濱旅游勝地。全力推進(jìn)高爾夫、游艇、濕地公園、高星級酒店等重大項目。利用優(yōu)美的田園生態(tài)風(fēng)光在民豐、三山、干岙、民豐等地大力發(fā)展濱海鄉村旅游。

　　二是加快打造海上巡游長(cháng)廊

　　沿甬江、東海和沿象山港的航道和海域，布局、開(kāi)發(fā)最具北侖特色和優(yōu)勢的海上巡游長(cháng)廊。加快提升北侖港口工業(yè)旅游產(chǎn)品品質(zhì)，提升完善北侖發(fā)電廠(chǎng)、吉利汽車(chē)工業(yè)旅游，開(kāi)發(fā)海倫鋼琴等新興工業(yè)旅游項目，使工業(yè)旅游融入北侖的城區港區建設。在穿山半島，積極發(fā)展風(fēng)電旅游，規劃建設海上巡游接待服務(wù)設施。力爭先期開(kāi)通北侖電廠(chǎng)工業(yè)游-北侖山-大榭島-白峰四期碼頭的海上夜游，積極推進(jìn)沿巡游線(xiàn)配套設施的開(kāi)發(fā)建設。此外，在該游線(xiàn)成熟基礎上，進(jìn)行

　　海上巡游的延伸：增加旅游休閑功能、提升改造舟山寧波間的輪渡為游客觀(guān)光游船，從而使北侖與舟山成為共同旅游目的地圈；規劃串聯(lián)北侖至象山、寧海、奉化的海上巡游線(xiàn)路等，使北侖成為東海海洋旅游的樞紐。

　�。ㄈ�）構建海洋旅游的'多元化產(chǎn)品體系

　　一是依托鳳凰山海港樂(lè )園和海上巡游，推廣東方大港旅游。大港旅游是北侖的核心旅游品牌。積極將海港樂(lè )園與北侖港-北侖發(fā)電廠(chǎng)、吉利汽車(chē)工業(yè)旅游點(diǎn)、體藝中心、國家運動(dòng)隊訓練基地等捆綁合作，形成近期對外推廣的大港旅游線(xiàn)路。另一方面，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)海上巡游項目的策劃和開(kāi)發(fā)，力爭“十二五”期間能夠成功開(kāi)通一期游線(xiàn)：北侖電廠(chǎng)碼頭至穿山四期碼頭的夜晚海上巡游，使得東方大港旅游品牌取得實(shí)質(zhì)性重大突破。

　　二是依托洋沙山景區，形成綜合型的海濱旅游勝地。加快規劃建設海灘游憩、港口博物館、五星級酒店等項目，以及游客中心、星級廁所等服務(wù)設施，力爭“十二五”期間成功創(chuàng )建國家4a級旅游景區。提升“到北侖春曉——看海親海享�！钡奶栒倭�和吸引力，將洋沙山在年接待游客超過(guò)50萬(wàn)人的基礎上，打造成為北侖人氣最旺的旅游景區和華東著(zhù)名的海濱旅游勝地。

　　三是發(fā)展時(shí)尚高端休閑的海洋旅游項目�！耙悦飞奖６惛蹍^、春曉濱海新城的郵輪母港、游艇基地、保稅商業(yè)街、高爾夫等為龍頭項目，此外，借助北侖體藝中心賽事和國家級運動(dòng)隊綜合性訓練基地的知名度大力發(fā)展運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展體育與旅游相結合的健身運動(dòng)型休閑基地，培育發(fā)展灘涂運動(dòng)項目、海灣體育公園、帆船運動(dòng)基地、國際海釣基地、滑翔運動(dòng)基地等項目。

　　四是對原有濱海鄉村（旅游點(diǎn)）進(jìn)行轉型升級。加大對民豐村、干岙村、下陽(yáng)村等村落以及濱海原野山莊、名陽(yáng)莊園、海夢(mèng)圓等旅游點(diǎn)的培訓、引導和扶持，鼓勵其開(kāi)發(fā)新的經(jīng)營(yíng)項目和提升服務(wù)品質(zhì)。對上述地區鼓勵新開(kāi)發(fā)鄉村民俗、主題酒莊、鄉村會(huì )所和俱樂(lè )部等特色鄉村旅游產(chǎn)品，爭取政策和資金對鄉村旅游點(diǎn)的基礎設施建設和項目開(kāi)發(fā)予以補助，對鄉村旅游節慶和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)予以大力支持。

　�。ㄋ模┩瞥鼍�品海洋旅游線(xiàn)路

　　一是北侖精華旅游線(xiàn)：鳳凰山海港樂(lè )園-九峰山旅游區-洋沙山景區。

　　二是北侖港口港城旅游線(xiàn)：北侖港/北侖發(fā)電廠(chǎng)-吉利汽車(chē)-體藝中心-國家運動(dòng)隊訓練基地-鳳凰山海港樂(lè )園。

　　三是北侖海上巡游線(xiàn)：北侖城區-北侖港（一、二、三期）-大榭島—白峰穿山港區（四、五期）-梅山港區-春曉。

　　四是積極開(kāi)發(fā)區域合作的游船郵輪線(xiàn)路：省內游艇游船線(xiàn)路：杭州-嘉興-寧波（北侖）-舟山-臺州-溫州；國內游輪線(xiàn)路：采用中型游輪，以游輪體驗為主，推進(jìn)國內沿海游輪游線(xiàn)的開(kāi)發(fā)合作。國際郵輪旅游線(xiàn)路：以豪華郵輪度假為主，采用大型郵輪，重點(diǎn)開(kāi)辟通向韓國、日本、東南亞的海上郵輪航線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┺k好兩大海洋旅游節慶

　　一是中國（寧波）國際港口文化節：是北侖區的核心節慶和寧波市代表性節慶活動(dòng)之一，在國內擁有廣泛的影響，每?jì)赡昱e辦一次。

　　二是洋沙山美食觀(guān)潮節：不斷提高辦節水平和影響力，整合海鮮美食、民俗文化、土特產(chǎn)、體育健身等，成為北侖海洋旅游的招牌和名片，促進(jìn)濱海新城開(kāi)發(fā)。

　�。�六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調發(fā)展

　　一是增強海鮮餐飲美食特色。鞏固和擴大北侖海鮮餐飲美食的傳統市場(chǎng)影響力，做足、做精、做大海鮮美食餐飲業(yè)，建設各重點(diǎn)區塊的海鮮美食街區，形成海鮮美食新品牌，營(yíng)造海洋旅游新亮點(diǎn)，著(zhù)力開(kāi)發(fā)北侖洋沙山、白峰碼頭海鮮美食長(cháng)廊、排擋。

　　二是優(yōu)化海洋旅游住宿結構�？茖W(xué)合理布局休閑度假旅游住宿業(yè)，統籌規劃建設海陸聯(lián)動(dòng)、形式多樣、空間均衡、結構合理的海洋旅游住宿產(chǎn)品體系。逐步建立濱海度假區酒店、濱海城鎮商務(wù)酒店和經(jīng)濟型連鎖酒店、濱海鄉村民宿和特色酒店、海洋運動(dòng)基地特色化露營(yíng)地四大住宿體系。

　　三是增加海洋旅游購物供給。加大對海洋旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售的支持力度，形成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局合理、市場(chǎng)管理科學(xué)的旅游購物網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)扶持具有北侖海洋特色的土特產(chǎn)系列、工藝品系列、文化用品系列、旅游用品系列等四大旅游商品系列開(kāi)發(fā)。

　　四是豐富海洋文化娛樂(lè )內涵。加強海洋民俗文化與現代海洋文化的結合，依托濱海城鎮和海岸鄉村，發(fā)展酒吧、茶莊等消費場(chǎng)所和特色娛樂(lè )休閑街區，豐富“夜海洋”的旅游活動(dòng)內容；開(kāi)發(fā)旅游文化演出活動(dòng)，創(chuàng )辦出富有地方海洋文化特色的品牌性演出。

　　五是完善海洋旅游交通。推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建立完善海上交通網(wǎng)絡(luò )。規范和提高海島游船的安全準入門(mén)檻；在梅山、濱海新城等沿岸海域，逐步建立完善游艇碼頭網(wǎng)絡(luò )，適時(shí)啟動(dòng)郵輪停泊港的建設，研究論證建設郵輪母港的可行性。以梅山保稅港區為重點(diǎn)建設郵輪停泊港，逐步建立由豪華郵輪和普通郵輪結合的郵輪產(chǎn)品體系。

　　總之，北侖海洋旅游發(fā)展前途十分廣闊。加快北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展，有利于增強北侖海洋經(jīng)濟實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級轉型，形成支撐北侖旅游業(yè)快速發(fā)展的重要增長(cháng)極，有利于深入實(shí)施海洋大開(kāi)發(fā)戰略，構建開(kāi)放合作的海洋旅游發(fā)展新格局。

　　旅游項目可行性報告 7

　　火場(chǎng)土家族鄉位于湖南省沅陵縣北端，全鄉面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉毗鄰，西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市。全鄉7045人，其中土家族占總人口97%，林地面積8114.5公頃，草場(chǎng)資源3.03萬(wàn)畝。近年來(lái)，鄉黨委政府以健康生機的自然環(huán)境和得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設、綠色環(huán)保建設、生態(tài)休閑建設，為全面發(fā)展鄉村旅游夯實(shí)了基礎。

　　一、發(fā)展鄉村旅游的可行性

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富，生態(tài)品牌突出。

　　火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，多為高寒山區，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨具特色。2022年之后，鄉黨委政府一方面在全鄉范圍內禁止砍伐，通過(guò)村規民約安排專(zhuān)人在各條溪流開(kāi)展禁毒、電魚(yú)活動(dòng)，狠抓公益林管護工作和科學(xué)規劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉級林場(chǎng)等一些列舉措保護自然環(huán)境，為發(fā)展鄉村旅游奠定了生態(tài)基礎；另一方面，鄉黨委政府先后出臺了《火場(chǎng)土家族鄉“樹(shù)新風(fēng)、治陋習”深化作風(fēng)建設專(zhuān)項整治工作方案》和《關(guān)于規范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導文明的鄉風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉村環(huán)境衛生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農戶(hù)發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開(kāi)展環(huán)境整治等運動(dòng)，鄉村環(huán)境治理成效突出，鄉風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉村旅游奠定了良好的社會(huì )環(huán)境。

　�。ǘ�）文化底蘊深厚，獨具人文特色。

　　火場(chǎng)土家族鄉最大的文化特色就是土家文化和畫(huà)眉鳥(niǎo)文化。鄉黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護，并加快推進(jìn)房屋特色建設，統一實(shí)施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復建設，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調、舞蹈，培養了一支土家山歌小調和舞蹈表演隊伍，并規劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng)；四是整理匯編了大畫(huà)眉鳥(niǎo)經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫(huà)眉鳥(niǎo)斗鳥(niǎo)節，斗鳥(niǎo)活動(dòng)在鄉內成為常態(tài)；五是成立了畫(huà)眉鳥(niǎo)協(xié)會(huì )，培養一批養鳥(niǎo)愛(ài)好者和養鳥(niǎo)大戶(hù)，傳承和發(fā)揚“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化，著(zhù)力延伸鳥(niǎo)文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規劃建設畫(huà)眉鳥(niǎo)文化展示基地和斗鳥(niǎo)廣場(chǎng)，讓畫(huà)眉鳥(niǎo)文化能得到集中的展現。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場(chǎng)土家族鄉開(kāi)展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進(jìn)行5期專(zhuān)題報道推廣，同時(shí)邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉內拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。

　�。ㄈ�）地域得天獨厚，搶抓政策機遇。

　　火場(chǎng)土家族鄉西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線(xiàn)戰略，搶抓脫貧攻堅機遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮。此外，2022年全鄉提質(zhì)改造農村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現外聯(lián)內暢，打造“邊界特色民族小鎮”，發(fā)展鄉村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟健康可持續發(fā)展，助力小康火場(chǎng)建設。

　�。ㄋ模┘訌娒利愢l村建設，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。

　　一是年起，按照“美麗鄉村·幸福家園”建設三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(cháng)廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬(wàn)珠桃樹(shù)，播撒50斤鮮花種子，沿線(xiàn)修建了3處觀(guān)景臺，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；

　　二是進(jìn)一步塑造美麗鄉村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮靚麗風(fēng)景，全鄉進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽(yáng)能路燈，拉通全鄉的移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現鄉域內手機信號全覆蓋和網(wǎng)絡(luò )村村通，并高標準高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；

　　三是鄉黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng )業(yè)示范園。

　　截至目前，全鄉建成生態(tài)有機茶場(chǎng)面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過(guò)了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養大戶(hù)80多戶(hù)。成立農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司4家，成立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農場(chǎng)10個(gè)。此外，恒業(yè)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無(wú)緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚(yú)食崗黃桃基地為基礎，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎設施，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，有望構建火場(chǎng)土家族鄉的全域旅游新格局。

　　二、發(fā)展鄉村旅游面臨的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱J識上存在誤區，重視程度有待提高。

　　群眾對發(fā)展鄉村旅游認識不高，對發(fā)展過(guò)程盲目樂(lè )觀(guān)，不能夠準確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

　�。ǘ�）配套基礎不足，基礎設施相對落后。

　　火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，原本交通條件落后，內外暢通受阻。發(fā)展鄉村旅游既需打通與外界聯(lián)系的`交通樞紐，又要完善基礎設施，更需對外宣傳促銷(xiāo)，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

　�。ㄈ�）缺乏科學(xué)管理，旅游品牌沒(méi)有形成合力。

　　火場(chǎng)土家族鄉的鄉村旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，目前尚處于成長(cháng)階段，沒(méi)有形成獨具特色的旅游品牌。

　　一是全鄉境內的產(chǎn)業(yè)欠缺規�；�，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項規章制度和管理機制尚不健全，經(jīng)營(yíng)管理不夠規范；

　　二是鄉村旅游事業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)型人才，存在著(zhù)人員數量不足、素質(zhì)不均的嚴重隱患。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的項目和景點(diǎn)，大多為當地村民，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉村旅游的發(fā)展；

　　三是鄉村游品牌缺乏吸引力和影響力。

　　目前，全鄉旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒(méi)有形成統一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營(yíng)銷(xiāo)手段單一，旅游市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低。

　　三、具體發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，有序發(fā)展。

　　以建設全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區、二帶、三品、四鄉”戰略，基礎先行，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展戰略規劃和項目建設規劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規劃好鄉村旅游建設項目，使鄉域內的基礎設施建設項目與鄉村旅游建設項目有機結合，相互配套，解決民生問(wèn)題，展現文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉村旅游。

　�。ǘ�）整合項目，融合發(fā)展。

　　一是與周邊旅游融合。樹(shù)立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區合作，開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路，聚集人氣，形成對區域旅游市場(chǎng)的持續吸引。通過(guò)鄉慶、“畫(huà)眉鳥(niǎo)”斗鳥(niǎo)節、土家文化節、鄉村旅游節等節日舉辦慶�；顒�(dòng)，采取以節促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。

　　二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉村建設，進(jìn)一步整合全鄉產(chǎn)業(yè)，打造具有觀(guān)光、休閑和體驗效果的農莊，形成了休閑觀(guān)光農業(yè)風(fēng)景區、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉村旅游品牌。同時(shí)，加強對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農戶(hù)+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)結成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應，以旅游擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品就地轉化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。

　　三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數民族的獨特生活方式、思想觀(guān)念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習慣等，整合并開(kāi)發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結合獨具特色的自然景觀(guān)和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。

　�。ㄈ�）配套基礎，強化服務(wù)。

　　一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習培訓平臺，開(kāi)辦旅游培訓專(zhuān)題班，邀請土專(zhuān)家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養專(zhuān)業(yè)管理團隊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養群眾的旅游服務(wù)意識，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；

　　另一方面完善基礎設施，確�；�礎設施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開(kāi)放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng)，為發(fā)展鄉村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　旅游項目可行性報告 8

　　世界經(jīng)濟進(jìn)入旅游經(jīng)濟時(shí)代，據統計，20xx年中國的國內旅游市場(chǎng)，旅游人數達到了41.2億，其中每次旅游人均消費達到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過(guò)4萬(wàn)億。進(jìn)展鄉村旅游是建設一具中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德的必定挑選，是調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，習慣經(jīng)濟新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月，市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭，就怎么依托我市豐富的鄉村旅游資源，進(jìn)展壯大有常德特色的鄉村旅游，為我市經(jīng)濟轉型進(jìn)展做貢獻，進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并前往長(cháng)沙靖港鎮、永順老司城進(jìn)行了考察�，F將調研事情匯報如下：

　　一、現狀分析

　　近年來(lái)，我市鄉村旅游的進(jìn)展取得了有目共睹的成績(jì)，但別容回避的是，我市與長(cháng)沙靖港鎮、永順老司城開(kāi)辟類(lèi)型相似的鄉村旅游點(diǎn)數量很多，包括柳葉湖白鶴山鎮、桃源楓樹(shù)鄉、桃花源鎮、鼎城十美堂鎮、石門(mén)壺瓶山鎮、石門(mén)羅坪鄉、津市靈泉鎮等。這些鄉村旅游點(diǎn)從自然資源、文化內涵、市場(chǎng)潛力以及群眾基礎等方面對照具有相對優(yōu)勢，但是經(jīng)過(guò)多年努力，盡管十美堂、楓樹(shù)制造過(guò)萬(wàn)人空巷的景象，但從產(chǎn)品本身來(lái)說(shuō)并別成熟，市場(chǎng)競爭力別是很強，假如別盡快調整思路，實(shí)現產(chǎn)品升級，曾經(jīng)浮現的鄉村旅游美好景象也將只是是曇花一現。我市目前沒(méi)有打造出一具特色鮮亮、市場(chǎng)妨礙力強的鄉村旅游點(diǎn)，要緊存在四個(gè)方面咨詢(xún)題：

　　一是缺特色。有些地點(diǎn)開(kāi)辟主題盡管明確，但地點(diǎn)文化內涵挖掘別夠，表現形式缺乏，有的盡管號稱(chēng)旅游特色村，但游客身處其中，都無(wú)法從建造、環(huán)境等方面感覺(jué)到特色氛圍。如桃源楓樹(shù)，開(kāi)辟主題是打造維吾爾族風(fēng)情，但是楓樹(shù)目前旅游主體項目以賞花為主。

　　二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉村旅游大部分停留在吃飯、釣魚(yú)、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹(shù)、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無(wú)新意，雷同現象十分嚴峻。

　　三是缺后勁。我市鄉村旅游投資渠道單一，基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的投資公司進(jìn)入，開(kāi)辟資金要緊依靠鄉政府整合各種項目資金。并且，地點(diǎn)政府領(lǐng)導一旦發(fā)生變化，旅游開(kāi)辟便受到妨礙。如津市靈泉鎮，20xx年開(kāi)始，鎮黨委政府走上與新農村建設結合進(jìn)展鄉村旅游的路子，在整體景觀(guān)的打造、業(yè)態(tài)的培養都取得別小的成就，但隨著(zhù)黨委政府班子的更換，旅游開(kāi)辟也隨之停止。

　　四是缺理念。盡管桃源楓樹(shù)成功經(jīng)過(guò)微營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)了人氣，但全市大部分鄉村旅游點(diǎn)沒(méi)有主動(dòng)采取長(cháng)期有效手段進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

　　二、意見(jiàn)建議

　　鄉村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強等特點(diǎn)，深受旅游者特別是都市旅游者的青睞，目前成為旅游業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，據國家旅游局測算，每年五一、十一、春節三個(gè)黃金周，全國都市居民出游挑選鄉村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬(wàn)人次的鄉村旅游市場(chǎng)。為此，建議：

　　1.提高認識，實(shí)現規劃特色化。建議各級黨委政府進(jìn)一步提高進(jìn)展鄉村旅游的認識，把進(jìn)展鄉村旅游納入本地經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)展的重要內容，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調力度。建議旅游局在仔細分析研究鄉村旅游進(jìn)展的新形勢，新特點(diǎn)基礎上，明確進(jìn)展新思路和新重點(diǎn)，對《常德市鄉村旅游規劃》要組織修整完善編制。各區縣(市)則按照市委市政府對鄉村旅游進(jìn)展的`總體要求，編制和完善鄉村旅游進(jìn)展規劃。在規劃設計上建議因地制宜，突出特色，結合主導產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，從房屋建造、環(huán)境營(yíng)造、活動(dòng)設計等方面下功夫;仔細挖掘地點(diǎn)民俗文化和風(fēng)俗世情，使鄉村旅游與當地民俗風(fēng)情和鄉土文化實(shí)現有機結合，提高鄉村旅游文化品位。

　　2.一村一品，實(shí)現特色差異化。開(kāi)辟中須提煉當地的地脈、文脈，挖掘抓住鄉村旅游文化內涵，如白鶴山鎮重點(diǎn)還原和展示漁耕文化，楓樹(shù)重點(diǎn)體現維回風(fēng)情，城頭山重點(diǎn)體現史前稻作文化，羅坪重點(diǎn)體現土家民俗文化。開(kāi)辟過(guò)程中，則經(jīng)過(guò)建造風(fēng)格、景觀(guān)打造、情景設計以及日子體驗等方面來(lái)反映出各自別同特色，如楓樹(shù)房屋按照新疆xx族的風(fēng)格進(jìn)行改造建設，白鶴山打造常德地點(diǎn)小吃等文化，羅坪還原當地人穿土家服裝、舉辦土家節慶活動(dòng)，城頭山經(jīng)過(guò)種植各類(lèi)特色稻田展示稻作文化。

　　3.精益求精，實(shí)現產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑，長(cháng)沙靖港鎮可以牢牢抓住長(cháng)沙等地游客的心，關(guān)鍵在于堅持別懈維護產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉村旅游開(kāi)辟的過(guò)程中，必須注重旅游要素品質(zhì)化進(jìn)展，如經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)文化應原汁原味，農家土菜和特產(chǎn)，必須原生態(tài)、無(wú)污染，切別可因為游客數量增加，造成品質(zhì)下落。并且，在服務(wù)上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。

　　4.多利共贏(yíng)，實(shí)現投資多元化。資金咨詢(xún)題可經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)、農民三個(gè)方面來(lái)解決，一是整合政府相關(guān)項目資金，重點(diǎn)用于核心吸引物的打造;二是將開(kāi)辟項目分塊招商，將開(kāi)辟權交由市場(chǎng)主體來(lái)開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)。如長(cháng)沙靖港鎮引進(jìn)廣西旅游投資集團有限公司，成功實(shí)現轉型升級，實(shí)施了宏泰坊提質(zhì)改造，增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫(huà)舫游船等游樂(lè )設施;三是吸引當地農民參與開(kāi)辟，如白鶴山小鎮組織當地的住戶(hù)利用各自的住房，統一參與小吃一條街的項目。

　　5.整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現業(yè)態(tài)體系化。每個(gè)鄉村旅游點(diǎn)的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內容，做到滿(mǎn)腳游客的基本需求，如此才干留住游客，更好產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以楓樹(shù)為例，花海項目比較成功，但游客來(lái)了之后往往停兩三個(gè)小時(shí)便離開(kāi)，假如借鑒袁家村的經(jīng)驗，開(kāi)辟出維吾爾族風(fēng)情美食、民居休閑體驗等項目，能延長(cháng)游客停留時(shí)刻，增加游客消費，還能形成穩定的客源。

　　6.精細治理，實(shí)現經(jīng)營(yíng)規范化。經(jīng)過(guò)長(cháng)沙靖港鎮的經(jīng)驗，能夠學(xué)習三個(gè)方面，一是改變鄉村旅游開(kāi)辟由當地政府大包大攬的事情，依照事情別同，經(jīng)過(guò)自籌或引進(jìn)等方式成立旅游開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)公司，既可減輕當地政府的工作壓力，又可發(fā)揮公司專(zhuān)業(yè)水平;二是對開(kāi)辟建設的內容進(jìn)行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現象浮現，確保開(kāi)辟有序進(jìn)行;三是建立符合當地實(shí)際事情的治理制度，幸免惡性競爭，杜絕宰客欺客現象浮現。

　　7.加大宣傳，實(shí)現全面信息化。要充分利用互聯(lián)+，擴大妨礙。一是建議利用各類(lèi)媒體資源，宣傳我市鄉村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推介特色項目、特色活動(dòng)、特色餐飲、特色商品，為我市鄉村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉村旅游節會(huì )的舉辦水平，精心策劃葡萄節、采茶節、油菜花節、花海節等鄉村旅游活動(dòng)，激活鄉村旅游市場(chǎng)。三是建設鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)絡(luò )，積極探究鄉村旅游絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)與預訂服務(wù)。

　　旅游項目可行性報告 9

　　近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現狀

　　2006年，我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略，幾年來(lái)，通過(guò)內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元，安置當地農村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　xx農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農家特色，缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂(lè )”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調控乏力，對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃，難以形成規模品牌，產(chǎn)生整體效應。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區22公里，現有森林26萬(wàn)畝，其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸xx，將使xx聞名海內外，極大的促進(jìn)xx發(fā)展，除自然景觀(guān)外，xx人文景觀(guān)也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái)，我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模，并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到xx，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉農業(yè)旅游的投入，實(shí)現“旅游興鄉”。

　　(二)工作目標

　　1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規�；�和集約化進(jìn)程，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性，合理規劃，形成農業(yè)觀(guān)光帶，同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬(wàn)元，對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”，“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀(guān)光，民俗體驗，娛樂(lè )休閑，商務(wù)會(huì )議等于一體的.大型綜合旅游服務(wù)項目。

　　3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫區近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件，以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色 xx、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心，利用xx得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源，打造“xx農業(yè)休閑觀(guān)光區”，使xx農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟，服務(wù)“長(cháng)株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統一規劃

　　為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā)，由鄉政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí)，對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn);二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

　　由市領(lǐng)導牽頭，會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“xx旅游區”發(fā)展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

　　(二)加強管理，提升質(zhì)量

　　制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。

　　為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立xx農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò )，更好的推介xx旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。

　　對掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà)，對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化，讓人一入xx就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“xx農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到xx考察，幫我鄉從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作，擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度，把xx農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)，當前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

　　旅游項目可行性報告 10

　　一、項目概要

　　該項目由x市x區財政局申報，x區x鎮x村組織實(shí)施，農業(yè)生態(tài)旅游園區座落在x鎮x村，新擴建2，460畝，建設時(shí)間從20xx年9月開(kāi)始，于2008年9月結束，時(shí)限3年。

　　主要建設內容：

　　1、鮮果采摘區擴建1500畝;

　　2、鮮花溫室基地建設花卉日光溫室70棟，到2008年末達到180棟，占地500畝;

　　3、開(kāi)發(fā)歷史遺跡區-日本碑和俄國墳，占地200畝;

　　4、鮮花觀(guān)賞基地建設花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達到20余種;

　　5、建設占地160畝的水上娛樂(lè )垂釣區，開(kāi)發(fā)水面50畝;

　　6、建設占地110畝的森林浴場(chǎng)一處;

　　7、農事實(shí)踐基地建設日光溫室50棟;

　　8、建設200畝葡萄園，建日光溫室50棟;規劃100畝，作為新品種水果實(shí)驗基地;

　　9、別墅渡假區建設別墅30棟;

　　10、園區基礎設施及配套設施建設，主要是園區建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作;

　　1、水產(chǎn)、花卉、果樹(shù)、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣;

　　2、無(wú)公害農產(chǎn)品檢測室的建設。

　　該項目總投入資金7，473萬(wàn)元，其中農民投入2，535萬(wàn)元，招商引資2，774.3萬(wàn)元，村集體投入563.7萬(wàn)元，市區財政自籌480萬(wàn)元，申請國家財政投入960萬(wàn)元。

　　二、背景分析

　　該園區位于x市東北部，距市中心12公里，鄰近機場(chǎng)、港口、火車(chē)站及丹大、沈丹高速公路起點(diǎn)，三維交通十分便利。園區距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長(cháng)城10公里，距河口度假區50公里，能增加丹東沿江旅游的景點(diǎn)，園區內青山綠水，山水相映，既有日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳，又有遠銷(xiāo)俄羅斯、黑龍江等國家和地區的無(wú)公害水果——燕紅桃和寒富蘋(píng)果;可以說(shuō)，獨特的地理位置，優(yōu)越的自然、人文景觀(guān)，發(fā)展迅猛的無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品，為發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游觀(guān)光奠定了堅定基礎。

　　x是全國優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長(cháng)城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞;燕紅桃、寒富蘋(píng)果已走出國門(mén);x杜鵑花譽(yù)滿(mǎn)全球;以鴨綠江公魚(yú)為代表的水產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國。

　　園區擴建后，在向世人展示獨特的自然、人文景觀(guān)的同時(shí)，重點(diǎn)展示園藝型農業(yè)、示范性農業(yè)、觀(guān)光型農業(yè)。成立x市生態(tài)農業(yè)旅游協(xié)會(huì )，負責生態(tài)農業(yè)旅游市場(chǎng)的`開(kāi)發(fā)，把園區與鴨綠江斷橋、虎山長(cháng)城、河口渡假區連接起來(lái)，擴大園區知名度和影響力，使丹東旅游業(yè)內容更加豐富。

　　三、需求分析

　　1、市場(chǎng)需求

　　隨著(zhù)我國加入世貿組織和都市農業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農業(yè)、示范型農業(yè)、觀(guān)光型農業(yè)將是今后農業(yè)發(fā)展的主導方向，果農、菜農、花農的科技水平逐漸提高，無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節中的難題逐步得到解決，現在丹東水果產(chǎn)量在30萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)量3萬(wàn)噸左右，遠遠滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，

　　有必要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè);每年x市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬(wàn)株以上，占全國杜鵑花商品量的25%，每年到x游客達280萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規模，有必要大力發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。園區建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹(shù)面積8000畝，水果商品量達到8000噸以上;水產(chǎn)品養殖水面1000畝，商品量可達500噸;無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸;花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。

　　2、社會(huì )需求

　　隨著(zhù)城市功能的不斷完善，城市規模的不斷擴大，城鄉發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉，城中有鄉，鄉中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂(lè )場(chǎng)所;要為市民提供無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀(guān)賞用農產(chǎn)品;要為農產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場(chǎng)地;要為城區建設提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境;要為農民致富奔小康提供載體。

　　3、生態(tài)改善

　　該園區擴建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養保護、調節氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。

　　4、經(jīng)濟發(fā)展

　　園區擴建完成后，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)的內容將更加豐富，可吸納農村剩余勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)果農增加收入 1400萬(wàn)元;花農增加收入5600萬(wàn)元;漁民增加收入300萬(wàn)元;菜農增加收入2000萬(wàn)元;將吸引社會(huì )閑置資金1000萬(wàn)元投入到農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬(wàn)元。

　　四、條件分析

　　1、資源條件

　　x是全國優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設正在向國際化方向邁進(jìn)，與國際接軌;無(wú)公害水果燕紅桃、寒富蘋(píng)果等已遠銷(xiāo)俄羅斯等國家，農業(yè)的出口創(chuàng )匯能力正逐步提高;鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內外;花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭;無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。果農、花農、菜農、漁民群體大，農業(yè)綠色證書(shū)持有率逐年加大，技術(shù)含量逐年提高。

　　2、原材料條件

　　日光溫室等基礎建設材料可就地取材加工，無(wú)公害農產(chǎn)品檢測儀可國內外采購，項目發(fā)展不會(huì )受到原材料的限制。

　　3、交通運輸

　　距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距x機場(chǎng)20公里，距大東港35公里，距丹東火車(chē)站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

　　4、經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況

　　x鎮x村委會(huì )成立農業(yè)生態(tài)旅游園區管理委員會(huì )，負責日常服務(wù)協(xié)調工作。水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由無(wú)公害農產(chǎn)品協(xié)會(huì )負責;花卉的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由花卉協(xié)會(huì )負責;旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及對外宣傳工作，由農業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì )負責。廣泛聘請省內外專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)，成立區級無(wú)公害農產(chǎn)品科學(xué)研究所，負責新品種選育和新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。

　　五、方案設計

　　1、目標

　�、�、園區擴建2，460畝，到2008年全區果樹(shù)面積發(fā)展到10000畝，花卉面積發(fā)展到7000畝，無(wú)公害蔬菜種植面積發(fā)展到10000畝，水產(chǎn)養殖水面達到1000畝;

　�、�、水、電、河、路配套環(huán)境優(yōu)化;

　�、�、無(wú)公害農產(chǎn)品檢測體系完善，自我檢測能力增強;

　�、�、該園區年產(chǎn)水果9000噸，花卉300萬(wàn)株，水產(chǎn)品100噸，無(wú)公害蔬菜2000噸，發(fā)展成為全國效益最好的農業(yè)生態(tài)旅游園區，該園區擴建部分，年產(chǎn)值可達8000萬(wàn)元，年純收入1870萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元。

　　2、實(shí)施地點(diǎn)和范圍

　　地點(diǎn)：建于x省x市x區x鎮x村7000畝山巒、耕地內。園區位于x市東北郊區，距市中心12公里，園區內耕地平坦，果樹(shù)茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，無(wú)城市和工業(yè)污染，有郊線(xiàn)班車(chē)路經(jīng)該園區，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機場(chǎng)、火車(chē)站，交通十分便利。

　　3、實(shí)施內容

　　園區內：①、鮮果采摘區擴建標準果園1500畝;②、鮮花溫室基地建設高標準日光溫室70棟;③、開(kāi)發(fā)日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳;④、鮮花觀(guān)賞基地建高標準日光溫室40棟;⑤、建設水上娛樂(lè )垂釣區和森林浴場(chǎng)各一處;⑥、農事實(shí)踐基地、葡萄園各建設高標準日光溫室50棟;⑦、別墅度假區建設別墅30棟;⑧、建設無(wú)公害農產(chǎn)品檢測室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡;⑨、引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項;⑩、基礎配套設施：修柏油路6.8萬(wàn)平方米，水泥路11.1萬(wàn)平方米，硬化田間作業(yè)道6萬(wàn)平方米，田間排水溝護坡4萬(wàn)延長(cháng)米，綠化美化2.92萬(wàn)延長(cháng)米，治河三條漿砌石護坡1萬(wàn)延長(cháng)米，修建農用橋8座，鐵索吊橋一座，打機電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)，室外給排水管網(wǎng)各1.2萬(wàn)延長(cháng)米。

　　4、實(shí)施計劃

　　園區建設從20xx年9月—20xx年9月。完成擴建果園1500畝;建設高標準日光溫室210棟、別墅30棟;完成引水上山工程及治河工程;完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù);完成森林浴場(chǎng)、水上娛樂(lè )垂釣區和綜合服務(wù)樓的建設任務(wù);完善宣傳網(wǎng)絡(luò );引進(jìn)和應用新品種50種、新技術(shù)40項。

　　5、支持環(huán)節

　�、�、50個(gè)新品種、40項新技術(shù)的引進(jìn)應用資金;

　�、�、無(wú)公害農產(chǎn)品檢測儀器配套資金;

　�、�、公用基礎設施配套資金。

　　6、組織落實(shí)

　　園區成立項目領(lǐng)導小組，由分管區長(cháng)負責，財政、農業(yè)、城建等部門(mén)負責項目的技術(shù)指導和檢查監督，并負責制訂園區實(shí)施方案，x鎮x村委會(huì )具體實(shí)施。聘請中國農科院、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)、x農科院、x市風(fēng)景旅游局等十名專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)，成立專(zhuān)家科技指導組;園區組織建設，管理協(xié)調服務(wù)由管委會(huì )負責，對外宣傳由農業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì )負責，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)由花卉協(xié)會(huì )和無(wú)公害農產(chǎn)品協(xié)會(huì )負責，國家投資的資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，基礎設施建設實(shí)行公開(kāi)招標，設備、儀器購買(mǎi)實(shí)行政府采購。

　　六、效益分析

　�、俪杀拘б娣治霎a(chǎn)品成本項目投入運行后年總生產(chǎn)成本 850 萬(wàn)元。投資估算示范基地項目總投資 7473 萬(wàn)元。產(chǎn)品利潤銷(xiāo)售稅金項目投產(chǎn)后，年增加收入 2820 萬(wàn)元，年上繳稅金 100 萬(wàn)元，稅后利潤 1870 萬(wàn)元。

　�、谕顿Y回收期限靜態(tài)投資回收期 4 年，動(dòng)態(tài)投資回收期 6 年(含建設期)。投資的利潤率25.02%

　　財務(wù)凈現值

　　財務(wù)凈現值 NPV = 4 ， 759 萬(wàn)元(計算期 11 年，其中：建設期 1 年，生產(chǎn)期 10 年，折現率按 8% 計算)。

　　財務(wù)內部報酬率

　　IRR = 21.82%

　�、蹏�民經(jīng)濟效益分析

　　基本評價(jià)指標

　　項目擴建投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農民發(fā)展花卉生產(chǎn) 7000 畝，果樹(shù) 8000 畝，無(wú)公害蔬菜 10000 畝，水產(chǎn)品養殖水面 1000 畝，農民增收 9300 萬(wàn)元。

　　就業(yè)效果

　　直接、間接解決 5000 個(gè)農民就業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng) 23000 人發(fā)展同類(lèi)產(chǎn)業(yè)。 農民增收

　　項目區農民人均純收入增加 2000 元。

　　對財政的貢獻

　　財政年收入增加 500 萬(wàn)元。

　　投資盈虧

　　以產(chǎn)量表述的盈虧平衡點(diǎn)為估算產(chǎn)量的 30.14% ，表明項目有較好的資金回收能力。 風(fēng)險分析

　　項目中產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量相對比較穩定，表明項目有較強的抗風(fēng)險能力。

　　七、項目資金籌措(單位：萬(wàn)元)

　　預算籌措渠道金 額

　　一、財政投入1600.001 、申請中央財政補助800.002 、省級財政投入320.003 、市地財政投入320.004 、縣級財政投入160.00

　　二、項目單位投入3，098.7

　　三、銀行貸款

　　2，774.3預算投資總額7，473 八、項目投資估算(單位：萬(wàn)元) 項目預算明細預算金額備 注合 計7 ， 473新品種引進(jìn)費 50.00

　　50 個(gè)品種新技術(shù)引進(jìn)費40.0040 項專(zhuān)家活動(dòng)經(jīng)費10.00

　　國家和省十名專(zhuān)家 柏油路 306.00

　　公用部分水泥路621.6公用部分綠化美化41.229 ， 200 延長(cháng)米及森林浴場(chǎng)植被 110 畝引水上山719.00機電井 500 眼，提水站 50 個(gè)，蓄水池 50 個(gè)及配套電纜管道治河架橋259.00治理河道 3 條，架橋 9 座，(含水上娛樂(lè )垂釣區鐵索吊橋一座)田間排水溝水泥板護坡156.0040 ， 000 延長(cháng)米硬化田間作業(yè)道72.0060 ， 000 平方米

　　旅游項目可行性報告 11

　　根據今年協(xié)商計劃，區政協(xié)組織區農經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮負責同志，圍繞加快我區鄉村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮村調研的基礎上，結合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證，形成此調研報告。

　　一、我區鄉村旅游業(yè)發(fā)展潛力

　　我區鄉村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密，鄉村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。

　　1、鄉村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區現有鄉村旅游景點(diǎn)9處，其中：全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)(園區)4處，其中5星級1處(萬(wàn)源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區)。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉村特色點(diǎn)，還有新增未命名景點(diǎn)1處(柳青度假莊園)。20xx年鄉村旅游景點(diǎn)接待國內外游客115萬(wàn)人次，接待過(guò)夜游客26萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7600多萬(wàn)元。其中，萬(wàn)源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區總數的2/3，接待過(guò)夜游客約占90%。

　　2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節點(diǎn)，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳�；蕚}所在之地，為安土樂(lè )業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著(zhù)名鄉紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個(gè)，這些都是發(fā)展鄉村旅游業(yè)的潛在資源。

　　3、休閑養生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個(gè)極佳的旅游休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋(píng)果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區東部擁有大興和永金兩個(gè)水庫以及西堤頭鎮都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂(lè )”旅游做好水資源利用文章。我區特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無(wú)公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過(guò)程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。我區傳統醫學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫醫院、北門(mén)醫院，以及每個(gè)社區衛生院的國醫堂中擁有大批的中醫藥方面的專(zhuān)家，加之我區擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫療、水療”相結合的特色養生保健旅游的潛力。

　　4、區位優(yōu)勢明顯。我區地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著(zhù)得天獨厚的區位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來(lái)5年將有11條軌道交通、84座站點(diǎn)逐步落地，使北辰與市中心區融為一體。我區現有戶(hù)籍人口37萬(wàn)，居住人口近百萬(wàn);我市常住人口1400多萬(wàn)，北京常住人口2100多萬(wàn)，這些都是我區發(fā)展鄉村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著(zhù)市民生活水平的不斷提高和私家車(chē)的增多，人們的生活方式也在不斷轉變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區鄉村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時(shí)的車(chē)程內有著(zhù)巨大的客源市場(chǎng)。

　　二、存在的問(wèn)題及原因分析

　　通過(guò)調研我們發(fā)現，我區鄉村旅游業(yè)雖然有一定的基礎，但放在全市特別是環(huán)城四區來(lái)比較，我區鄉村旅游業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值是最低的。據了解，20xx年，xx區接待國內外游客630萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區接待國內外游客130萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區接待國內外游客1820萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區接待國內外游客115萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7600萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區相比還有很大差距。主要原因是：

　　1、發(fā)展鄉村旅游業(yè)的意識不強。長(cháng)期以來(lái)，我區沒(méi)有像先進(jìn)地區那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長(cháng)、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒(méi)有真正形成發(fā)展合力。因而我區鄉村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時(shí)把握機遇，獲得應有的發(fā)展。我區至今仍沒(méi)有較為完善的鄉村旅游業(yè)專(zhuān)項發(fā)展規劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒(méi)有轉化為經(jīng)濟價(jià)值。各鎮在發(fā)展鄉村旅游方面受陳舊觀(guān)念的影響，滿(mǎn)足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開(kāi)發(fā)水平低，許多旅游項目沒(méi)能及時(shí)充實(shí)內涵、擴大外延。例如，雙街現代農業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮春田花花柚子園、青康園等鄉村旅游項目季節性強，閑置時(shí)間長(cháng)。特別是缺乏對現有旅游資源的整合，沒(méi)有形成完整的旅游線(xiàn)路。

　　2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區沒(méi)有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進(jìn)培養等扶持政策�，F有鄉村旅游景區仍處于開(kāi)發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強，總量規模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線(xiàn)路，沒(méi)有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進(jìn)地區相比差距較大，服務(wù)設施簡(jiǎn)陋，道路、停車(chē)場(chǎng)、衛生間等硬件配套設施建設滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場(chǎng)所檔次不高。鄉村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區。例如，“小五堡”地區發(fā)展鄉村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車(chē)場(chǎng)等公共配套設施不完善，導致項目建設沒(méi)有持續性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒(méi)有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。

　　3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開(kāi)發(fā)和高品位打造，宣傳促銷(xiāo)力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場(chǎng)舞、文學(xué)創(chuàng )作和北辰現代民間繪畫(huà)是我區五大文化品牌，但是一直沒(méi)有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緊密結合，也沒(méi)有進(jìn)行充分的.宣傳展示。

　　4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區鄉村旅游業(yè)一直以來(lái)管理部門(mén)職責不明確，力量也不足，沒(méi)有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區級管理部門(mén)沒(méi)有一名專(zhuān)業(yè)型的干部，各鎮也沒(méi)有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門(mén)對我區鄉村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專(zhuān)業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的管理知識，服務(wù)人員以當地村民為主，多數未受過(guò)正規培訓，缺少專(zhuān)業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

　　三、對加快鄉村旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　當前，在經(jīng)濟運行進(jìn)入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現出強勁的增長(cháng)勢頭，對于轉方式、調結構、穩增長(cháng)、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬(wàn)億元，增長(cháng)11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉村旅游業(yè)作為“十三五”規劃的重中之重，我區要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游”的要求，把發(fā)展鄉村旅游作為xx區建設社會(huì )主義新農村的重要抓手，作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)方向，作為農民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉村資源為基礎，以服務(wù)城鎮居民為目標，以休閑觀(guān)光度假為內容，以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合，加快北辰鄉村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

　　1、加強領(lǐng)導，統一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要主動(dòng)融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規劃，盡快研究制定加快我區鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)扶持政策，規劃既要考慮我區現有資源特點(diǎn)，還要注重市與區之間、區與區之間、本區內各個(gè)景點(diǎn)之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進(jìn)一步加強我區鄉村旅游業(yè)的領(lǐng)導，區級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會(huì )，以分管旅游業(yè)的副區長(cháng)為組長(cháng)，發(fā)改委、農經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門(mén)為成員單位，委員會(huì )負責研究制定相關(guān)政策，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。下設委員會(huì )辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內設專(zhuān)業(yè)科室，其中專(zhuān)設鄉村旅游發(fā)展科，負責鄉村旅游發(fā)展的日常工作推動(dòng)。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮設立鄉村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專(zhuān)業(yè)設計公司，吸收先進(jìn)地區經(jīng)驗，對我區鄉村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評價(jià)，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規劃和鄉村旅游業(yè)專(zhuān)項規劃，指導我區在“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。

　　2、因地制宜，打造精品點(diǎn)位。按照科學(xué)規劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實(shí)施的思路，重點(diǎn)打造“一核、一帶、七片區”鄉村旅游精品�！耙缓恕�，即以北運河文化旅游區為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀(guān)光帶;“七片區”：一是以北倉鎮桃花寺為中心的歷史文化旅游片區，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區，三是以雙街鎮現代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區，四是以大張莊鎮鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區，五是以雙口鎮“小五堡”為中心的農家樂(lè )旅游片區，六是以青光鎮龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區，七是以西堤頭鎮都市漁業(yè)園為中心的漁家樂(lè )旅游片區。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時(shí)代特征。引導經(jīng)營(yíng)主體依托特色農業(yè)，豐富和完善文化內涵，將民間音樂(lè )戲曲、花會(huì )表演、傳說(shuō)故事、民俗運動(dòng)、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農業(yè)生產(chǎn)、鄉村旅游和文化創(chuàng )意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區現有旅游資源，將鄉村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規劃建設的文化公園、堆山公園等串點(diǎn)連線(xiàn)，打造我區一日游或多日游精品旅游線(xiàn)路，提升我區旅游整體吸引力。

　　3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點(diǎn)打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮桃花寺為重點(diǎn)，精心打造北運河文化旅游核心區，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進(jìn)行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無(wú)二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著(zhù)皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀(guān)周邊栽種品質(zhì)好、花期長(cháng)的桃樹(shù)，再現“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規劃建設運河文化博物館，開(kāi)辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設施，使之成為我國北方運河文化的一個(gè)重要亮點(diǎn)。二是重點(diǎn)打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點(diǎn)，引入花卉展示、植物觀(guān)賞、觀(guān)光農業(yè)、水上運動(dòng)、青少年夏令營(yíng)、自行車(chē)騎行、漁家樂(lè )垂釣、房車(chē)基地等項目，突出原汁原味，主打戶(hù)外運動(dòng)與休閑，建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點(diǎn)打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區特色民間花會(huì )、茶館相聲、八極拳表演、北辰現代民間繪畫(huà)和各類(lèi)宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實(shí)的鄉村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

　　4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng )新等方面制定優(yōu)惠政策。區政府要設立專(zhuān)項發(fā)展資金，主要用于景區周邊道路、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、衛生間、供水供電、應急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng )新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )聯(lián)動(dòng)的思路，加大資金投入，有效撬動(dòng)社會(huì )投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養魚(yú)，幫助其做大做強。三是按照規劃出臺我區鄉村旅游開(kāi)發(fā)名錄，定期向社會(huì )發(fā)布，帶動(dòng)招商引資，合理引導社會(huì )資源參與鄉村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設。

　　5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實(shí)施人才興旅戰略，統籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能和鄉村旅游實(shí)用等“五支人才隊伍”建設，整體提升鄉村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場(chǎng)主體地位，鼓勵民間資本和社會(huì )資本依法采取多種形式合理開(kāi)發(fā)、可持續利用各類(lèi)旅游資源，引進(jìn)國內一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時(shí)組建北辰旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，從事鄉村旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體作用。支持服務(wù)外包，通過(guò)公開(kāi)招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會(huì )務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng )造條件在重點(diǎn)點(diǎn)位組建專(zhuān)業(yè)化的鄉村旅游景區經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。加強對鄉村旅游從業(yè)人員的培訓，注重引導景區周邊村民的參與，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿(mǎn)足游客的需要。

　　6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹(shù)立統一的品牌形象。組織專(zhuān)家和學(xué)者集思廣益，打造我區統一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進(jìn)區道路口，統一設置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區題字;編印我區旅游精品線(xiàn)路圖和觀(guān)光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區鄉村旅游景區的宣傳片，集中進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)文化機構，合作開(kāi)展大型實(shí)體演藝項目、競技比賽(如自行車(chē)、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng )作(如楹聯(lián)、詩(shī)詞、旅游口號、攝影)等主題活動(dòng)，打響北辰鄉村旅游品牌。三是充分利用現代媒體和網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )建我區旅游信息網(wǎng)站，開(kāi)通微信、微博，建設智旅游，搭建北辰鄉村旅游公共服務(wù)信息平臺，努力擴大我區鄉村旅游的影響力，提高知名度。

　　旅游項目可行性報告 12

　　20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略、加快“四城”建設情況進(jìn)行了調研，形成以下調研報告。

　　石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮聚焦全面實(shí)施鄉村振興戰略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以創(chuàng )建“美麗鄉村幸福家園”為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四城”建設，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新突破。

　　一、基本信息

　　(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、村規民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四城建設奠定了堅實(shí)基礎。

　　(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村幸福家園”活動(dòng)。

　　首先，這個(gè)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開(kāi)展“致富增收富民”活動(dòng)。

　　1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個(gè)村要結合實(shí)際，突出特色，確定一個(gè)或多個(gè)村，確定一個(gè)能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。

　　2.培養一套致富的技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦養殖和工作知識培訓班等�？梢源_保培養的有勞動(dòng)能力的群眾達到90%以上，培養有文化、有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、遵紀守法的新型農民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，使家庭收入最大化。

　　3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭，特別是返鄉農民工、退役軍人和返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生設立項目，幫助落實(shí)貸款計劃，最大限度提供金融服務(wù)。

　　第二，生態(tài)宜居性。開(kāi)展“農村環(huán)境整治”活動(dòng)。

　　1.全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，通過(guò)落實(shí)前三項保障、完善村規民約、加強宣傳教育等方式，引導村民樹(shù)立良好生活習慣和愛(ài)護環(huán)境意識。從而保證村莊環(huán)境衛生的長(cháng)期整潔。堅持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的.原則，對村內主要街道進(jìn)行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來(lái)，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉土氣息”的景觀(guān)。

　　2.加快美麗鄉村建設，打造鎮內8個(gè)示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門(mén)、樓閣。

　　3.加快城鎮化。鎮駐村和社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農村社區建設，引導農村居民到鄉鎮和社區居住。

　　第三，鄉村文明。開(kāi)展“倡導新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

　　1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，通過(guò)電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能，調動(dòng)全鎮廣大干部群眾聚集創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。

　　2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，在村里成立紅白理事會(huì )，增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習的意識。

　　3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、夏季晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展覽等系列活動(dòng)。，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

　　4.在每個(gè)村打造文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等知識，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導思想，讓大家感受新農村精神文明建設的新趨勢。

　　第四，有效治理。

　　1 .開(kāi)展“街面安全”活動(dòng)。每個(gè)村配備一名警務(wù)助理，每個(gè)村配備一個(gè)警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個(gè)村都建有一套“天網(wǎng)”監控系統，與派出所的治安監控平臺相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時(shí)隨地與群眾互動(dòng)交流。

　　2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每個(gè)社區將聘請一名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，使法律咨詢(xún)服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任組長(cháng)，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個(gè)村將設立“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)時(shí)間短、鄰里吵架等簡(jiǎn)單矛盾糾紛進(jìn)行村級聽(tīng)證。

　　第五，開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定《農村干部規范管理暫行辦法》，明確村干部職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律知識、醫療保健等知識，豐富陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個(gè)純收入不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟，下大力氣盤(pán)活資源、吸引投資、流轉土地，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。

　　(三)創(chuàng )建示范點(diǎn)和開(kāi)展典型駕駛。重點(diǎn)打造四大示范點(diǎn):步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭高效農業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀(guān)光、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個(gè)休閑農場(chǎng)和一個(gè)賽鴿文化交流中心。在園區示范帶動(dòng)下，開(kāi)發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園規劃面積2200畝，現已建成1100畝，已開(kāi)發(fā)百會(huì )紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢(mèng)格有機蔬菜合作種植基地5個(gè)。亭高效農業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造集文冠果種植、養殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人，年利潤2900萬(wàn)元，利稅700多萬(wàn)元。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民對鄉村振興戰略認識不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉的方式建設的。通過(guò)引導大眾產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )和鄉村旅游是非常困難的。

　　(二)缺乏政策和資金支持�；�礎設施升級方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足。單純依靠縣、鎮、村財力難以改善農村基礎設施建設。

　　(三)人才缺乏。目前廣大農村對人才沒(méi)有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農村創(chuàng )業(yè)。只有回來(lái)的人才能去村里當村干部。

　　三、建議

　　(1)建議加大對群眾的鄉村振興戰略教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　(2)建議加大對農村基礎設施建設的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎設施，完善醫療、教育、文化、體育等設施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。

　　(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持，開(kāi)發(fā)建設鄉村綜合體、郊野公園和休閑農莊，建設文化旅游休閑度假區。

　　(4)建議上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng )造有利條件。

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