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共同體建設方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預先制定方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的共同體建設方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
共同體建設方案1
一、方案實(shí)施背景：
教育是一項培養人的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。人的教育離不開(kāi)學(xué)校、家庭、社會(huì )，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，家庭、社區的教育力量也起著(zhù)舉足輕重的作用。學(xué)校教育應當與家庭、社區教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區的作用，并將其作為全面培養學(xué)生的重要途徑。
但在一定時(shí)期內，學(xué)校、家庭、社區三方面的教育還存在一定的矛盾，表現在教育思想、教育內容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著(zhù)青少年一代健康成長(cháng)。因此，加強學(xué)校教育與家庭教育、社區教育之間的聯(lián)系，協(xié)調統一各方面對青少年的教育是十分必要的。
我校是一所傳統意義上的鄉鎮公辦小學(xué)，地處寶山區顧村鎮這一城郊結合部。近年來(lái)，隨著(zhù)顧村城市化進(jìn)程的不斷加快，大量人口導入，學(xué)生生源的結構較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來(lái)教育的復雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來(lái)教育觀(guān)念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng )造了不少新的機遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學(xué)生的教育工作，如何建立學(xué)校、家庭和社區教育共同體已成為我校教育工作的一項中心內容，已成為我校亟待解決的重要課題。
二、方案實(shí)施的指導思想：
探索建設學(xué)校、家庭與社區教育共同體的形式、途徑和方法，構建以學(xué)校教育為主導的具有城郊結合部特點(diǎn)的學(xué)校、家庭、社區教育共同體模式，形成教育合力，為學(xué)生發(fā)展營(yíng)造一個(gè)健康向上的社會(huì )大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生情感、價(jià)值觀(guān)、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學(xué)生終生發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
三、方案實(shí)施的策略：
1、制度保障策略：在探索建設“三位一體”（學(xué)校、家庭、社區）教育共同體的有機整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。
2、活動(dòng)機制策略。要充分以開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)為基礎、將系列活動(dòng)的主線(xiàn)貫穿于整合和總體工作之中。
3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調動(dòng)家庭、社區與學(xué)校教育的積極性，開(kāi)展互動(dòng)性研究。
4、評價(jià)監督策略。要制定切實(shí)有效的學(xué)校教育的評價(jià)機制，將家長(cháng)、社區對學(xué)校的評價(jià)作為學(xué)校發(fā)展評價(jià)的重要內容。
5、深化反思策略。在探索整合的過(guò)程中，我們必須要通過(guò)階段性的不斷的反思，對工作加以動(dòng)態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長(cháng)點(diǎn)和有效切入點(diǎn)。
四、方案實(shí)施的原則：
1、依托社區，構建青少年教育社會(huì )大課堂
學(xué)校與社區關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進(jìn)了社區，社區環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來(lái)越不可忽視。
學(xué)生的在校時(shí)間不足全年的三分之一，其余時(shí)間，尤其是節假日，都是在他們生活的社區內度過(guò)的。他們需要玩，需要朋友，需要觀(guān)察世界、交流信息、學(xué)習生活。毫無(wú)疑問(wèn)，社區環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長(cháng)，更關(guān)系到國家未來(lái)的希望。
學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問(wèn)題，就必須敢于打開(kāi)自我封閉的大門(mén)，面對豐富多彩的外部世界，主動(dòng)走向社區、依托社區，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，把社區變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣?huì )大課堂。只有將社區教育與學(xué)校教育、家庭教育有機結合起來(lái)，建立學(xué)校、家庭、社區一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長(cháng)、全社會(huì )共同育人的良好風(fēng)尚和社區環(huán)境。
2、雙向開(kāi)放，學(xué)校與社區形成教育合力
學(xué)校作為社區結構中的一個(gè)組織單位與社區有著(zhù)不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區的重要的文化機構，學(xué)校資源向社區開(kāi)放，是造福于社區居民的實(shí)事，也是將學(xué)校融入社區，讓社區了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區中蘊藏著(zhù)巨大的教育資源，學(xué)校通過(guò)采取一定的措施，努力挖掘，使社區中的“潛在教育資源”成為“現實(shí)教育資源”，可以借助于社區的力量強化、細化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進(jìn)教育活水。這樣的“開(kāi)放”應該是互動(dòng)的、雙向的。
五、方案實(shí)施的具體內容：
1、學(xué)校教育資源向社區全面開(kāi)放
場(chǎng)館設施開(kāi)放。學(xué)校將各類(lèi)文化體育設施，包括圖書(shū)館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計算機室、室內運動(dòng)館、田徑運動(dòng)場(chǎng)、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習的情況下向社區居民開(kāi)放，為社區居民提供運動(dòng)休閑、學(xué)習進(jìn)步、發(fā)展提高的場(chǎng)所。
師資及管理人員開(kāi)放。學(xué)�？沙檎{在德育、計算機、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗的教師擔任社區教育工作輔導員，到社區開(kāi)展家庭教育指導，幫助社區居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長(cháng)與子女的關(guān)系，幫助家長(cháng)對“問(wèn)題學(xué)生”進(jìn)行教育等。學(xué)校面向社區開(kāi)展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區居民精神生活。
學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)放。學(xué)�？梢越�(jīng)常邀請社區居民觀(guān)摩學(xué)校開(kāi)展的“教學(xué)開(kāi)放周活動(dòng)”“班主任基本功競賽活動(dòng)”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)”等教育教學(xué)活動(dòng)；組織社區居民到校觀(guān)看學(xué)校的體育運動(dòng)會(huì )、文藝匯報演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運動(dòng)會(huì )，親子活動(dòng)等等。這樣做既豐富了社區居民的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了社區居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。
2、社區資源給予學(xué)校充分的幫助
社區與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)召開(kāi)社區教育工作會(huì )議，邀請社區內各單位領(lǐng)導、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計；同時(shí)，還可以和街道居委會(huì )、派出所、城管中隊等聯(lián)合采取有效措施，加強文化市場(chǎng)管理，防止不健康的消費方式和娛樂(lè )方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區教育資源的優(yōu)勢，彌補學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問(wèn)題，創(chuàng )設良好的校園周邊環(huán)境。
社區提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區活動(dòng)的長(cháng)久開(kāi)展提供強有力的支持。沒(méi)有一支固定的輔導員隊伍，學(xué)校的社區活動(dòng)不會(huì )有長(cháng)久的生命力。社區輔導員可以是學(xué)生家長(cháng)、社區的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應積極爭取一部分有一技之長(cháng)的學(xué)生家長(cháng)成為社區活動(dòng)的組織者和支持者，擔任學(xué)校的社區輔導員。社區里的老革命、老戰士、企業(yè)家、勞動(dòng)模范等優(yōu)秀人物更是社區寶貴的人力資源，學(xué)校應當積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^輔導員，在一些特定紀念日里請他們來(lái)學(xué)校進(jìn)行指導、開(kāi)展活動(dòng)。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗將為更好地開(kāi)展社區教育提供極大的幫助。
社區可以給予學(xué)校資金上的資助。社區里的.很多單位都樂(lè )意資助學(xué)校進(jìn)行校園改造建設，幫助學(xué)校更好地開(kāi)展各項教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉結合部的學(xué)校，外來(lái)工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多，學(xué)�？煞e極與街道辦事處、社區居委會(huì )聯(lián)系協(xié)商，匯集社區多方力量，設立“愛(ài)心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習和成長(cháng)的權利。
3、繼續辦好家長(cháng)學(xué)校：家長(cháng)學(xué)校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長(cháng)素質(zhì)大幅度提高。在家長(cháng)學(xué)校中，有計劃、按序列安排教學(xué)活動(dòng)，給家長(cháng)以系統性的指導，從家庭教育的實(shí)際出發(fā)，講授一些有針對性、使用性的知識，根據家長(cháng)的需要組織教學(xué)，把教育學(xué)、心理學(xué)的基礎知識與家庭教育中的實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，從家庭教育中帶傾向性的問(wèn)題出發(fā)安排內容，除進(jìn)行必要的教育理論、方法講授外，還請家長(cháng)交流家庭教育的方法、經(jīng)驗，提出家教中的問(wèn)題和困惑共同探討，極大的調動(dòng)家長(cháng)參與研究的積極性。
4、改選家長(cháng)委員會(huì )：協(xié)助學(xué)校辦好家長(cháng)學(xué)校，積極開(kāi)展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗；逐步將家長(cháng)委員會(huì )的作用功能滲透到學(xué)校日常教育教學(xué)管理之中，學(xué)校重大教育教學(xué)改革工作在決策時(shí)要充分聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )的意見(jiàn)和建議，并形成相對靈活有效的工作機制。
5、建立“家訪(fǎng)”制度：實(shí)地了解學(xué)生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長(cháng)談心式的探討教育問(wèn)題，并直接提出教育建議，有利于形成學(xué)校與家庭良好的協(xié)作關(guān)系。
6、建立學(xué)校與家庭的信息通道：利用現代快捷的通訊手段，能及時(shí)有效的對家庭教育作出指導。也可以設立“家庭教育咨詢(xún)信箱”公布學(xué)校電話(huà)號碼，以便家長(cháng)隨時(shí)咨詢(xún)。要求教師對學(xué)生公開(kāi)自己的住宅電話(huà)，且熟知學(xué)生家長(cháng)的聯(lián)系電話(huà)。便捷的聯(lián)系方式克服了時(shí)間、空間的限制，縮短了教師與家長(cháng)的距離。
7、創(chuàng )新家長(cháng)會(huì )：使家長(cháng)真正成為家長(cháng)會(huì )的主體，家長(cháng)們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問(wèn)題，咨詢(xún)教育方法，發(fā)表自己的教育觀(guān)點(diǎn)，介紹自己成功的家教經(jīng)驗。這樣的家長(cháng)會(huì )融洽了教師與家長(cháng)的關(guān)系，增進(jìn)了家長(cháng)與家長(cháng)之間的了解，增強了家長(cháng)對孩子實(shí)施正確的家庭教育的主動(dòng)性。
8、增設“家長(cháng)開(kāi)放日”、“共同走進(jìn)課堂”等活動(dòng)：請家長(cháng)、社區各界人士到校聽(tīng)課、觀(guān)摩教育教學(xué)活動(dòng)。這不僅能讓家長(cháng)和社區各界人士直觀(guān)的了解學(xué)校教育現狀和孩子的表現，了解到自己家庭教育的效果，更能通過(guò)觀(guān)摩學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)得到啟發(fā)，進(jìn)一步完善自己的家庭教育。
9、建立家教咨詢(xún)站：在家長(cháng)學(xué)校舉辦講座時(shí)，都留下一定的時(shí)間給家長(cháng)咨詢(xún)，一時(shí)難以解答的問(wèn)題匯總后請專(zhuān)家作答。向家長(cháng)提供專(zhuān)家的電話(huà)以便隨時(shí)咨詢(xún)，并在學(xué)校成立家教咨詢(xún)站，定期接待家長(cháng)，及時(shí)向家長(cháng)解答在家庭教育中遇到的問(wèn)題。家長(cháng)們能迅速獲得學(xué)校及專(zhuān)家具有針對性的幫助和指導，能及時(shí)的解決教育問(wèn)題，避免了家長(cháng)在家教過(guò)程中，遇到問(wèn)題時(shí)處理方法的盲目性和隨意性。
10、充分利用社區派出所、法院、敬老院、團委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。
共同體建設方案2
一、目標要求
圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，以辦好老百姓家門(mén)口每一所學(xué)校為目標，堅持以推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線(xiàn)，以提升教育治理能力和水平為引領(lǐng)，以提高教育質(zhì)量為核心，以培育擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面為重點(diǎn)，培育形成一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，科學(xué)有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的教育集團，構建基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新格局。
二、基本模式
按照城鄉教育一體化發(fā)展要求，將推進(jìn)集團化辦學(xué)作為今后一段時(shí)間教育改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“1+N”模式，“1”是教育集團核心校，“N”是教育集團成員校（成員校以不超過(guò)6個(gè)為宜），大力支持全區優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校與新建校、鄉村學(xué)校結對辦學(xué)。通過(guò)發(fā)揮核心學(xué)校輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)現區域內優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
按照核心校與成員校合作關(guān)系密切程度，以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉間、校際間的辦學(xué)聯(lián)盟，組建結對聯(lián)盟型教育集團。按照教育集團組建目的、合作特點(diǎn)，結合我區學(xué)校實(shí)際，主要組建城鄉共建型和貫通培養型兩類(lèi)教育集團，深入推進(jìn)強校擴優(yōu)行動(dòng)。在條件成熟后，我區將探索建立緊密融合型教育集團，實(shí)行“一長(cháng)多�！钡裙芾磙k法，統一法定代表人或設立總校校長(cháng)，在人員、經(jīng)費、管理、考核等方面高度融合，形成高度統一的集團化辦學(xué)模式，由核心校帶動(dòng)成員�？焖�、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射的廣度和深度。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┲�(zhù)力加強黨的領(lǐng)導。全面加強教育集團黨的領(lǐng)導，落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，扎實(shí)推進(jìn)黨組織標準化規范化建設，不斷優(yōu)化黨組織設置，開(kāi)展集團內黨組織聯(lián)合共建，嚴格落實(shí)《臨淄區教體系統黨組織落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》，加強黨風(fēng)廉政建設和意識形態(tài)建設。
�。ǘ┮幏督ㄔO文化制度。集團內部學(xué)校要聯(lián)合制定辦學(xué)章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長(cháng)效機制，開(kāi)展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課程共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，促進(jìn)集團內學(xué)校融合發(fā)展、互通有無(wú)，提升集團校辦學(xué)水平。每年選派校干到結對學(xué)校掛職交流，參與結對學(xué)校的教育教學(xué)及管理工作，促進(jìn)集團內學(xué)校管理理念、文化建設等方面的融合。通過(guò)調動(dòng)、交流、支教等方式，打通集團內校際與學(xué)段人員流通通道，實(shí)現學(xué)校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。
�。ㄈ┤嫣嵘處熕刭|(zhì)。完善集團內師資培訓機制，形成區級培訓、集團培訓、校本培訓的教師培訓新架構。通過(guò)集團內結對帶教、師徒結對、跨校教研、評先樹(shù)優(yōu)等方式，盤(pán)活集團教師資源。集團內的核心學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用。鼓勵特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校設置“名師鄉村工作室”，帶動(dòng)集團內部教師發(fā)展。
�。ㄋ模└咝岣呓逃|(zhì)量。強化集團內學(xué)校的辦學(xué)自主權，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、多元參加的現代學(xué)校制度。認真落實(shí)“雙減”和“五項管理”相關(guān)政策，加強作業(yè)管理，規范教輔征訂，穩妥推進(jìn)課后服務(wù)工作，全面提升集團學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。集團學(xué)校間的德育干部、班主任每學(xué)期至少舉辦一次工作經(jīng)驗交流會(huì )，上好一節主題班會(huì )課或心理活動(dòng)課，開(kāi)展一次班主任論壇等活動(dòng)，加強德育干部、班主任互助聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)集團內德育隊伍整體育人水平的提高。
�。ㄎ澹⿵娀萄幸I(lǐng)作用。教育集團內的核心校要定期召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議，共同研究和探討學(xué)校教育教學(xué)等方面問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展結對捆綁式發(fā)展活動(dòng)；集團內學(xué)校間學(xué)科教師通過(guò)開(kāi)展集中教研活動(dòng)、專(zhuān)題講座、課題指導、同課異構、學(xué)科沙龍等活動(dòng)，形成“學(xué)習、研究、探討”為一體的'教研氛圍。定期組織開(kāi)展“青藍工程”，建立師徒結對制度，切實(shí)幫助青年教師快速成長(cháng)。
�。┐龠M(jìn)學(xué)生素養提升。建立學(xué)生交流長(cháng)效機制，定期組織不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流、互動(dòng)體驗。組建年級發(fā)展共同體和班級發(fā)展共同體，定期聯(lián)合組織素質(zhì)展示、比賽等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生共同成長(cháng)、多元發(fā)展。
四、工作機制
�。ㄒ唬┕芾頇C制
建立和完善教育集團內部協(xié)調機制，建立集團化辦學(xué)理事會(huì )制度，制定集團辦學(xué)章程，創(chuàng )新集團辦學(xué)治理模式，提升集團辦學(xué)治理能力和水平�？茖W(xué)制定集團組建方案，合理確定集團組建模式，認真制定集團辦學(xué)發(fā)展規劃，推動(dòng)集團成員校的深度合作和協(xié)同發(fā)展。緊密型教育集團的成員校校長(cháng)、黨組織書(shū)記可以分設，或設置執行校長(cháng)（享受正職校領(lǐng)導待遇）。教育集團充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育教學(xué)優(yōu)勢和品牌效應，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。鼓勵各集團制度創(chuàng )新，形成各成員學(xué)校發(fā)展“一校一特色”，充分調動(dòng)各學(xué)校和廣大教師參與集團化辦學(xué)的積極性，逐步增強對集團的認同感、歸屬感，打造集團化辦學(xué)品牌和文化。堅持應放必放、能放盡放的原則，給予集團教學(xué)改革和評價(jià)方面的充分自主權，激發(fā)辦學(xué)活力，確保集團化辦學(xué)取得實(shí)效。
�。ǘ┰u價(jià)機制
建立集團化辦學(xué)考核評價(jià)制度，制定集團化辦學(xué)考核評價(jià)辦法，將集團化辦學(xué)納入教育工作目標考核體系，重點(diǎn)對集團內部治理和運行、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊伍建設、辦學(xué)水平提升等方面實(shí)施考核評價(jià)，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監測，推動(dòng)集團化辦學(xué)健康有序發(fā)展。堅持結對雙方同步評價(jià)，既關(guān)注核心學(xué)校的支持力度，又關(guān)注發(fā)展中學(xué)校的自身努力程度，指導集團制定內部考核評價(jià)制度，對集團內部學(xué)校進(jìn)行考核評價(jià)，激發(fā)成員校參與集團化辦學(xué)的積極性，推動(dòng)集團建設和發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展、特色發(fā)展。
�。ㄈ┙處熈鲃�(dòng)機制
進(jìn)一步深化人事制度改革，探索創(chuàng )新集團化辦學(xué)教師管理和交流機制，實(shí)行集團內部教師統籌管理，變“學(xué)校人”為“集團人”，促進(jìn)集團內骨干教師在成員校之間雙向流動(dòng)。核心校向成員校派出管理團隊和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動(dòng)成員校發(fā)展。核心校派出掛職人員應具有較高管理或教學(xué)水平，成員校派出掛職人員交流時(shí)間每期原則上不少于1學(xué)年，不超過(guò)2學(xué)年。建立集團內名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發(fā)揮優(yōu)秀教師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)集團學(xué)校間形成共享優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)現良性互動(dòng)的發(fā)展模式。
�。ㄋ模┆剟罴顧C制
建立集團化辦學(xué)激勵機制，集團成員學(xué)校、校長(cháng)、教師在評先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)晉升、教師培訓等方面實(shí)行獎勵激勵政策，對集團化辦學(xué)成效顯著(zhù)、貢獻較大的集體和個(gè)人，要給予表彰獎勵，增強集團發(fā)展內生動(dòng)力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應的補助政策。
五、保障措施
�。ㄒ唬┱弑Ｕ�。開(kāi)展教育集團化辦學(xué)是我區教育領(lǐng)域的一項重要改革。成立臨淄區教育集團化辦學(xué)管理委員會(huì )，整體推進(jìn)集團化辦學(xué)各項工作。區教體局根據優(yōu)質(zhì)資源分布及學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定集團化辦學(xué)整體規劃，加強對教育集團化辦學(xué)的統籌、管理和指導，各科室、學(xué)校要切實(shí)履行職責，全力支持集團化辦學(xué)改革。積極爭取上級政策，鼓勵改革創(chuàng )新，支持建設一批示范性教育集團，引領(lǐng)推動(dòng)全區教育集團化辦學(xué)深入發(fā)展。制訂完善教育集團評估標準，加強集團化辦學(xué)過(guò)程性考核，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監測和評價(jià)。建立集團化辦學(xué)評估退出機制，積極穩妥推進(jìn)集團化辦學(xué)工作。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。根據集團化辦學(xué)發(fā)展規劃和年度目標任務(wù)，統籌安排專(zhuān)項資金，并納入財政年度預算，用于支持集團化辦學(xué)。積極對上爭取教育集團專(zhuān)項獎補資金，用于推進(jìn)集團內學(xué)校提升辦學(xué)條件、辦學(xué)體制改革、深化課程教學(xué)改革、提高信息化建設應用水平、激發(fā)集團學(xué)校辦學(xué)活力等，教育集團根據辦學(xué)協(xié)議及辦學(xué)成效核定辦學(xué)經(jīng)費。
�。ㄈ┵Y源保障。完善在線(xiàn)資源建設和共享機制，通過(guò)開(kāi)發(fā)、征集、購買(mǎi)等多種方式建設在線(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源庫，并免費向學(xué)生及家長(cháng)開(kāi)放使用。支持集團核心學(xué)校建設以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內容的網(wǎng)上學(xué)校，構建集團成員網(wǎng)絡(luò )學(xué)習共同體。鼓勵名師借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的診斷、答疑、輔導，共享智力資源，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源的無(wú)縫隙覆蓋和精準推送。
�。ㄋ模┉h(huán)境保障。加強集團化辦學(xué)理論和實(shí)踐的研究，認真學(xué)習外地集團化辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現總結實(shí)施集團化辦學(xué)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報道集團化辦學(xué)的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，引導全社會(huì )關(guān)心、支持教育改革和發(fā)展，形成推進(jìn)集團化辦學(xué)的良好環(huán)境。
六、工作要求
各教育集團要高度重視集團化辦學(xué)工作，根據《臨淄區教育集團化辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》的要求組建集團化辦學(xué)理事會(huì )，明確工作職責，起草集團辦學(xué)章程，建立集團管理制度，制定集團化辦學(xué)發(fā)展規劃、年度計劃，推進(jìn)集團內班子建設、師資建設、課程建設、績(jì)效考評、內部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時(shí)限目標等，形成集團核心校與成員校一體融合發(fā)展機制。
共同體建設方案3
為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)革命，調動(dòng)廣大教師探索和總結教學(xué)策略的積極性，在實(shí)踐中開(kāi)展同伴互助和群體性研究，進(jìn)一步豐富我校課堂教學(xué)行動(dòng)策略的內涵，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會(huì )“構建教師教學(xué)策略學(xué)習共同體”的意見(jiàn)，特制定本實(shí)施方案。
一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習共同體構建和評價(jià)領(lǐng)導小組
組長(cháng)：李明
副組長(cháng)：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂(lè )銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導、年級領(lǐng)導、處室領(lǐng)導、名師、骨干教師組成，負責教師教學(xué)策略學(xué)習共同體的組建、活動(dòng)開(kāi)展、成果驗收、評價(jià)和獎懲等。
二、教學(xué)策略學(xué)習共同體的組建
1、分年級、按學(xué)科以4—6名教師為團隊，組成教師教學(xué)策略學(xué)習共同體，每個(gè)學(xué)習共同體設組長(cháng)一名，負責學(xué)習研究的活動(dòng)開(kāi)展、經(jīng)驗總結和成果上報。
2、各年級將教學(xué)策略學(xué)習共同體的組建結果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學(xué)習共同體進(jìn)行分類(lèi)建檔并公示，作為評價(jià)驗收的對象。
三、學(xué)習研究?jì)热莸?確定
1、教科室根據學(xué)校課堂教學(xué)革命的實(shí)際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導性課題，供教師選擇。
2、各學(xué)習共同體可根據年級和班級實(shí)際和自己的特長(cháng)自行確定研究課題進(jìn)行申報。（上報“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習研究申報表”）
3、教科室對各學(xué)習共同體申報的課題進(jìn)行匯總并公示。
四、活動(dòng)開(kāi)展、成果驗收及獎懲
1、各學(xué)習共同體在組長(cháng)組織下積極主動(dòng)開(kāi)展學(xué)習研討和經(jīng)驗交流活動(dòng)，每周不少于1次，并對活動(dòng)過(guò)程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學(xué)習共同體階級性成果的評價(jià)驗收，在此基礎上向教科室推薦6項優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優(yōu)秀成果開(kāi)展匯報實(shí)錄活動(dòng)，并組成專(zhuān)家評價(jià)小組對匯報實(shí)錄情況進(jìn)行打分量化，對年級排出名次。學(xué)校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學(xué)期各學(xué)習共同體將學(xué)習研究成果上報教科室，由教科室組織專(zhuān)家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，組織教師教學(xué)策略專(zhuān)題報告會(huì )，對成果在校內推廣。
共同體建設方案4
為貫徹落實(shí)福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據《海滄區教育改革和發(fā)展“十四五”規劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實(shí)提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)我區義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)德樹(shù)人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現代化、辦好人民滿(mǎn)意的教育目標，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏(yíng)共進(jìn)，加快推進(jìn)區域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個(gè)適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。
二、工作內容
在原有北附學(xué)校教育集團的基礎上，新組建廈門(mén)海滄延奎實(shí)驗小學(xué)、廈門(mén)雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門(mén)市海滄區天心島小學(xué)、廈門(mén)外國語(yǔ)學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門(mén)市海滄區教師進(jìn)修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門(mén)海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門(mén)海滄東孚實(shí)驗中學(xué)牽頭，覆蓋區屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團成員�！迸谱�。教育集團制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開(kāi)展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場(chǎng)地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，促進(jìn)集團成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無(wú)、優(yōu)勢互補，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實(shí)施路徑
�。ㄒ唬嫿ńM織框架。教育集團由牽頭校統籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長(cháng)議事制度，定期召開(kāi)工作例會(huì )，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團建設中的管理問(wèn)題。制定合作互助的集團發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動(dòng)等內容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動(dòng)內容，統籌策劃、組織實(shí)施開(kāi)展各項活動(dòng)，及時(shí)總結集團建設的做法與經(jīng)驗，研究制定下階段工作舉措和活動(dòng)內容。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理模式。教育集團要根據具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，建立并統一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng )建、隊伍建設、管理創(chuàng )新、質(zhì)量提升等方面整體推進(jìn)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育成員校全方位的良性互動(dòng)和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
�。ㄈ┩七M(jìn)教學(xué)管理。教育集團實(shí)行同步的教學(xué)管理模式。要推進(jìn)規范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達到基本統一。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實(shí)施國家課程的基礎上，集聚各成員學(xué)校校內外資源，建設具有本教育共同體特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開(kāi)發(fā)、共享、配送機制，豐富學(xué)生學(xué)習經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養。
�。ㄋ模┘訌妿熧Y調配。推進(jìn)教育集團內部的教師統籌管理、調配和交流。通過(guò)教師交流、跨校兼課、師徒結對等形式，實(shí)現學(xué)區內各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)學(xué)生交流。探索教育集團學(xué)生培養的長(cháng)效機制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行學(xué)習交流、互動(dòng)體驗。開(kāi)展教育集團學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐、聯(lián)誼互助等活動(dòng)和學(xué)生體藝特長(cháng)交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動(dòng)成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生共同成長(cháng)、多元發(fā)展。
�。┙y一考核獎勵。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，委托第三方教育評估機構組織，教育局負責評估過(guò)程的.指導和監督。注重增值評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長(cháng)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續發(fā)展等方面。
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)特色發(fā)展。注重先進(jìn)的學(xué)校文化在教育集團內部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發(fā)展一盤(pán)棋的同時(shí)，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實(shí)，區教育局成立工作領(lǐng)導小組，建立局領(lǐng)導聯(lián)系制度，組建教育集團辦學(xué)指導專(zhuān)家組，設立專(zhuān)項經(jīng)費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)課程開(kāi)發(fā)、教科研聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)地資源共享等方面的經(jīng)費需求，加強共同體建設的過(guò)程管理，不斷完善考核評價(jià)機制，定期組織召開(kāi)共同體研究成果交流活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會(huì )知曉度和影響力。
共同體建設方案5
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和醫藥衛生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫療機構功能定位、建立分工協(xié)作機制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉診流程為重點(diǎn)，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進(jìn)醫療共同體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫共體”)建設，整體提高縣域醫療資源配置和使用效率，為群眾提供從預防到治療、康復，連續、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)，實(shí)現發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據我市醫療資源現狀和需求，通過(guò)組建醫共體，輔以專(zhuān)科聯(lián)盟方式建設縣域醫共體。
1.以市人民醫院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫療機構職責，各司其職，開(kāi)展醫�；鹂傤~打包付費改革，控制醫療費用不合理增長(cháng)，推進(jìn)分級診療，促使鎮(鄉)衛生院診療量明顯上升，基本公共衛生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(鄉)衛生院可持續運行和健康發(fā)展。
2.中醫院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(鄉)衛生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專(zhuān)科聯(lián)盟，以各專(zhuān)科特色技術(shù)為支撐，專(zhuān)科聯(lián)盟內各專(zhuān)科共享相互技術(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉診工作機制，促進(jìn)專(zhuān)科補位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(鄉)衛生院管理和專(zhuān)科技術(shù)水平逐步提升，專(zhuān)科服務(wù)(門(mén)診、住院)逐步提升，專(zhuān)科病人外轉比例逐步下降。
(二)穩妥起步，分門(mén)別類(lèi)，循序漸進(jìn)
根據連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫院為牽頭單位，東陂鎮中心衛生院和龍坪鎮中心衛生院為成員單位，組建縣域醫共體試點(diǎn)。早期醫共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫院與鎮(鄉)衛生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體。并根據試點(diǎn)開(kāi)展情況，逐步推開(kāi)，覆蓋全市各鎮(鄉)衛生院。
(三)統分結合，權責廓清，強化監督
理順縣域醫共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫共體內部管理職能。對于醫共體內緊密型合作的實(shí)行統一人事管理、統一財務(wù)財產(chǎn)管理、統一藥品設備管理、統一業(yè)務(wù)管理、統一信息系統管理，各醫療機構行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型專(zhuān)科聯(lián)盟，統籌人員管理、統籌學(xué)科建設、統籌質(zhì)量管理、統籌后勤保障、統籌醫保資金結余分配、統籌中心平臺建設，各醫療機構事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫共體內部管理職能�？h域醫共體內各單位原有的機構設置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱(chēng)不變，增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”牌子。鎮(鄉)衛生院功能不變，繼續承擔基本醫療、公共衛生、協(xié)助衛生執法、管理村衛生站等綜合醫療衛生任務(wù)，醫療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(鄉)衛生院繼續享受公益一類(lèi)事業(yè)單位財政補助待遇。醫療收入和醫保結余資金在成員單位之間的分配由縣域醫共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見(jiàn)后，報市衛計局、財政局批準實(shí)施，并報市政府備案。醫保結余資金的分配可適度向鎮(鄉)衛生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(鄉)、村三級聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的縣域醫療服務(wù)體系，整體提高縣域醫療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專(zhuān)家治、慢病有管理、轉診幫對接、費用能降低，逐步構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療機制。有效控制醫藥費用，減少過(guò)度醫療和資源浪費，提高醫療服務(wù)體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續、節約、高效的醫療服務(wù)，
(二)提高縣域醫療機構的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過(guò)組建醫共體，提升市(縣)、鎮、村三級醫療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級醫療機構加大對鎮(鄉)衛生院技術(shù)幫扶，提高鎮(鄉)衛生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內住院率保持在90%以上。
(三)形成醫療、醫保、患者三方利益相容。實(shí)施醫�；鹂傤~打包付費改革，結余的醫保資金可以在醫共體內部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫療機構主動(dòng)節約費用、節約醫保資金，實(shí)行醫療與醫保利益相容;在醫保支付機制的驅動(dòng)下，醫共體內醫療機構密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務(wù)參保病人，并為轉診提供跟蹤服務(wù)，密切醫患關(guān)系。
(四)形成醫療機構與公共衛生服務(wù)機構的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動(dòng)指導和監督鄉村基層醫務(wù)人員做好公共衛生和疾病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現，降低縣域內參合人群的總發(fā)病率和就醫總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔和風(fēng)險。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫共體的組建形式
縣域醫共體內各單位原有機構設置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱(chēng)不變，基層醫療機構增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”的牌子，連州市人民醫院增掛“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫療共同體管理委員會(huì )”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”)。由市人民醫院、成員單位主要負責人及市衛計局分管負責人組成。管委會(huì )為醫共體決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的總體規劃、運營(yíng)方針、資產(chǎn)調配、財務(wù)預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會(huì )設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫院法人代表?yè)�。副主任由主任提名，�?jīng)管委會(huì )聘任。
2.建立“連州市醫療共同體監督委員會(huì )”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監委會(huì )”)。監委會(huì )是醫共體的監督機構，負責按章程監督管委會(huì )履職及分工執行情況，向管委會(huì )提出監督意見(jiàn)和建議。
3.組建“連州市醫療共同體管理委員會(huì )辦公室”。醫共體管委會(huì )下設辦公室，具體負責醫共體日常管理和組織協(xié)調工作，辦公室設在市人民醫院，設主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫共體職能管理部門(mén)。醫共體內設人事部、財務(wù)部(核算中心)、醫務(wù)部、護理部、公共衛生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門(mén)，負責醫共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門(mén)設主任1名，副主任1～2名，各部門(mén)主任由醫共體管委會(huì )任命，副主任由主任提名，報管委會(huì )審核任命。
5.建立基層醫療衛生機構領(lǐng)導班子任用機制。完善成員單位主要負責人任用機制，醫共體內基層醫療機構主要負責人由市衛計局征求管委會(huì )意見(jiàn)后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫療機構主要負責人提名推薦，征求管委會(huì )意見(jiàn)，由市衛計局考察、聘任。
(三)縣域醫共體的功能定位
1.醫共體管委會(huì )：負責聯(lián)合縣域醫共體區域內的醫療衛生服務(wù)機構，構建分工協(xié)作機制;制定縣域醫共體章程、縣域醫共體雙向轉診實(shí)施細則、縣域醫共體成員單位績(jì)效考核實(shí)施辦法和縣域醫共體醫療服務(wù)收入結算與分配的意見(jiàn)等規章制度，建立完善縣域醫共體組織架構和運行制度，并推進(jìn)落實(shí)。
2.市人民醫院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔對醫共體內基層醫療機構的業(yè)務(wù)指導，與基層醫療機構有效對接及轄區病人的接、轉診等管理工作;統籌協(xié)調醫聯(lián)體內各醫療機構床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔縣域醫共體日常工作，做好工作信息、數據收集、匯總等工作，及時(shí)向衛計局報送。
3.市中醫院：重點(diǎn)承擔全市的中醫藥診療，以推廣中醫適宜技術(shù)為抓手，開(kāi)展全市中醫藥診療一體化管理，提升全市中醫診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫保健服務(wù);
4.市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(鄉)衛生院：承擔常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、傷殘康復和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開(kāi)展部分常規診療技術(shù)和康復、護理等治療;做好公共衛生和疾病基本防控工作，指導和監督鄉村衛生站完成醫共體管委會(huì )規定的其他工作。
五、主要工作任務(wù)
(一)推進(jìn)分級診療。按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的'原則，一般常見(jiàn)病留在鎮(鄉)衛生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見(jiàn)病，應由市級醫院派專(zhuān)家現場(chǎng)指導鎮(鄉)衛生院就地治療;受鎮(鄉)衛生院技術(shù)條件所限難以診治的，應轉往市級醫院診治。村衛生站和鎮(鄉)衛生院轉來(lái)的病人，市級醫院應優(yōu)先安排入院。市級醫院與鎮鄉衛生院建立雙向轉診。在市級醫院完成難度較大的診治且病情平穩后，轉回鎮(鄉)衛生院，由市級醫院派原經(jīng)治醫生跟蹤病人至鎮(鄉)衛生院，指導后續診治工作。
(二)規范醫療行為。鎮村醫療機構推廣使用標準處方、住院服務(wù)推廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監控指標體系，規范基礎醫療質(zhì)量。革新醫療服務(wù)流程，強化科室之間和上下級醫療機構之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng )新服務(wù)手段，開(kāi)展預約診療、檢查檢驗結果互認、電子病歷、醫師多地點(diǎn)執業(yè)等手段，形成醫生和患者合理流動(dòng)的局面，建立科學(xué)合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫務(wù)人員的績(jì)效管理。
(三)實(shí)現資源共享�？h域醫共體為成員單位統一采購藥品耗材等。統一縣域醫共體內部用藥范圍，根據實(shí)際進(jìn)一步探索增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫共體內建立統一的檢驗、影像、病理等中心，實(shí)行大型設備統一管理、共同使用�？h域醫共體為各成員單位提供統一的社會(huì )化后勤服務(wù)。市級各醫院要明確功能定位，加強特色專(zhuān)科建設，推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內住院率。
(四)強化信息建設。加快推進(jìn)市級衛生信息平臺和醫院信息化建設，全面優(yōu)化整合區域醫療衛生資源。利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)促進(jìn)市鎮村醫療機構的合作。在統一質(zhì)控標準、確保醫療安全的前提下，在縣域醫共體內檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫療合作關(guān)系，開(kāi)展遠程視頻會(huì )診、遠程教學(xué)查房、遠程病理及醫學(xué)影像診斷、遠程專(zhuān)家門(mén)診等活動(dòng)。物價(jià)和醫保管理部門(mén)為遠程醫療提供扶持政策。統一建立縣域醫共體醫療風(fēng)險聯(lián)合防范機制。
(五)完善醫保支付。改革醫�；饘h域醫共體的支付方式，實(shí)行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷(xiāo)也從總預算中支付，結余資金由縣域醫共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫共體之外的市內其他定點(diǎn)醫療機構收治的醫療共同體轄區醫保病人，由縣域醫共體以“購買(mǎi)服務(wù)”的方式與之結算。
(六)開(kāi)展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮村衛生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫隊伍，提高村醫待遇，改善村醫服務(wù)手段，市衛計局和市鎮醫療機構必須加強對村醫的政策、管理和技術(shù)培訓，開(kāi)展村醫簽約服務(wù)。通過(guò)簽約服務(wù)和簽約轉診，引導縣域居民養成有序就醫、履約轉診的習慣，形成逐級轉診制度。開(kāi)始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫共體成員單位就醫�？h域醫共體內最高級別的醫院確實(shí)無(wú)法診治的疾病，由縣域醫共體內最高級別的醫院出具轉診單向上級醫院轉診。牽頭的市級醫院要通過(guò)考察選擇若干家三級綜合醫院或專(zhuān)科醫院，談判簽訂協(xié)議，建立穩定的合作關(guān)系，轉出病人相對集中送往合作醫院，按照本地醫保補償方案與之定期結算基金支付部分的費用。定期評估合作醫院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫療費用和病人滿(mǎn)意度等情況，必要時(shí)另選合作醫院。
(七)嚴格考核監管。對縣域醫共體實(shí)行按人頭總額預算管理后，醫保經(jīng)辦機構繼續履行并加強相應職責：按照全省市統一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實(shí)施;強化監管，確�；鸢踩�;繼續做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣域醫共體;考核縣域醫共體臨床路徑執行率、病人實(shí)際補償比、市外轉診率等，并與醫保資金年終結算掛鉤;幫助縣域醫共體做好體制外醫療機構的監管和市外住院病例有關(guān)情況的調查核實(shí)。
(八)完善組織架構�？h域醫共體要成立理事會(huì )，作為醫共體的最高決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的發(fā)展規劃、資源統籌調配、醫保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權利義務(wù)，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮醫療機構人事制度改革。建立縣域醫共體人才柔性流動(dòng)機制，對20xx年12月31日前進(jìn)入縣域醫共體牽頭單位(市級公立醫院)的在崗不在編人員中具有執業(yè)(可放寬到助理)醫師資格和醫藥衛生類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛計局會(huì )同市人社局對照條件審核確認并公示后，統一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(鄉)衛生院工作，納入鎮(鄉)衛生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛生院服務(wù)能力。市衛計局要依據新型城鎮化發(fā)展要求，促進(jìn)人力資源和設備資源向中心衛生院集中，扶持實(shí)力較強的中心衛生院創(chuàng )建二級綜合醫院，力爭到20xx年有2間的中心衛生院達到二級綜合醫院水平。調整中心衛生院編制結構，公共衛生人員按服務(wù)人口規模核定后，其余編制原則上應全部用于醫療崗位。鎮(鄉)衛生院具有執業(yè)醫師資格的醫療技術(shù)骨干，經(jīng)過(guò)考核遴選，可“連人帶編”調整到中心衛生院工作。牽頭的市級醫院要通過(guò)定期委派骨干醫生到基層成員單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫療服務(wù)能力。
(三)加強中心衛生院特色專(zhuān)科建設。鼓勵和扶持中心衛生院發(fā)展特色專(zhuān)科、鼓勵市級醫院專(zhuān)家及團隊領(lǐng)辦基層醫療衛生機構或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色專(zhuān)科可以與上級醫院開(kāi)展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫院領(lǐng)辦中心衛生院或其部分科室。特色專(zhuān)科診療項目的價(jià)格由有關(guān)部門(mén)按服務(wù)時(shí)間、次數等方面制定。
(四)大力推進(jìn)全科醫生(鄉村醫生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫生或由基層醫療衛生機構組建若干個(gè)全科醫生(或鄉村醫生)服務(wù)團隊，采取簽約服務(wù)模式，為轄區內所有居民提供常見(jiàn)病多發(fā)病診療和雙向轉診服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)以及健康管理等全科醫療服務(wù)。落實(shí)包保責任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務(wù)和家庭醫生負責制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據上級相關(guān)文件制定工作方案。召開(kāi)座談會(huì )，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
(二)啟動(dòng)階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”為試點(diǎn)啟動(dòng)運行。市衛計局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門(mén)要定期組織人員對醫共體各項工作進(jìn)行評估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策措施。
(三)試點(diǎn)總結階段(20xx年12月)。市衛計局對“縣域醫共體”試點(diǎn)運行過(guò)程與成效進(jìn)行系統分析總結，逐步實(shí)現縣域醫共體全覆蓋。
(四)總結階段(20xx年12月)。充分總結經(jīng)驗，全面推進(jìn)醫共體建設，形成較為完善的醫共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加快縣域醫共體的建設工作，成立連州市縣域醫共體建設領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長(cháng)，分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統籌協(xié)調縣域醫共體的建設工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市衛計局，負責做好縣域醫共體的組織、協(xié)調、實(shí)施和督查等工作。
(二)明確工作職責�？h域醫共體工作領(lǐng)導小組各成員單位要根據各自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫共體實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫共體建設。市衛計局牽頭負責醫共體實(shí)施工作，市財政局負責醫共體補償和投入政策的落實(shí)，市編辦負責醫共體內必要的編制調整，市人社局負責做好醫共體所需人員的聘用和流動(dòng)管理的落實(shí)。各部門(mén)要通力協(xié)作，認真落實(shí)醫共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開(kāi)展醫共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調動(dòng)廣大醫務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，全力爭取廣大群眾和社會(huì )各界對縣域醫共體工作的理解和支持，確�？h域醫共體工作順利運行。
共同體建設方案6
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家庭教育對孩子的成長(cháng)有著(zhù)決定性的影響作用。隨著(zhù)教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進(jìn)一步規范家校共同體建設，經(jīng)學(xué)校辦公會(huì )研究決定，特制定本方案。
一、指導思想：
構建家校共同體，執行《國家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規律。通過(guò)“家長(cháng)會(huì )”、“家長(cháng)學(xué)堂”、“家長(cháng)協(xié)會(huì )”、“家教咨詢(xún)”等多種形式，引導家長(cháng)重視家庭教育、關(guān)注學(xué)校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營(yíng)建良好的家校教育氛圍，保證學(xué)校教育的順利和高效，為學(xué)生的健康成長(cháng)和終身發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
二、組織建設：
1、成立領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：賈曠
副組長(cháng)：林錫宇、馬明東
成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負責組織家校共同日常工作開(kāi)展。
2、部門(mén)職責：政教處負責德育方面，教務(wù)處負責教學(xué)方面，總務(wù)處負責后勤服務(wù)，辦公室負責輿論宣傳，教科室負責調研、指導活動(dòng)開(kāi)展，并進(jìn)行督查、評價(jià)，年級組負責組織落實(shí)。
3、由各班主任擔任家校聯(lián)絡(luò )員和教導員，負責日常來(lái)訪(fǎng)家長(cháng)的接待和咨詢(xún)，并通過(guò)校信通與家長(cháng)保持聯(lián)系。
4、特聘家教咨詢(xún)師（或由心理咨詢(xún)師兼任），負責為特殊學(xué)生家長(cháng)提供家教咨詢(xún)服務(wù)。
5、分年級成立家長(cháng)理事會(huì )。邀請有家教經(jīng)驗、熱心家教工作的'家長(cháng)代表參與家校共同體建設，負責收集家教信息、獻計獻策、組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
三、籌建規劃：
1、開(kāi)設家長(cháng)學(xué)堂，周末開(kāi)放，供家長(cháng)集中學(xué)習交流使用。
�。�1）配置電腦和音像設備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書(shū)。（2）內設家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報紙、雜志、書(shū)籍等。（3）配置桌椅、飲水機。（4）地點(diǎn)建議設在教科室東（三樓會(huì )議室）。
2、分年級設家長(cháng)接待室，由年級組班主任專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)家長(cháng)（避免班主任在辦公室接待家長(cháng)影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機。
3、學(xué)校專(zhuān)門(mén)設家教咨詢(xún)室或分年級與家長(cháng)接待室合一（也可與學(xué)校心理咨詢(xún)室合一），為特殊學(xué)生家長(cháng)提供家教咨詢(xún)服務(wù)，配置椅子、飲水機。
4、召開(kāi)籌備會(huì )：統一思想、明確分工、上崗培訓。
四、活動(dòng)安排：
1、每學(xué)期召開(kāi)一至二次家長(cháng)會(huì )（或家長(cháng)委員會(huì )會(huì )議），由各年級組負責組織。
2、每周日開(kāi)放家長(cháng)學(xué)堂和家教閱覽室，播放系列專(zhuān)家講座視頻，對家長(cháng)進(jìn)行系統培訓。同時(shí)為家長(cháng)提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書(shū)的復制下載服務(wù)。
3、開(kāi)辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專(zhuān)家講座視頻，為廣大家長(cháng)提供便利服務(wù)，普及家教知識，擴大社會(huì )影響。
4、平時(shí)由各班主任負責接待家長(cháng)來(lái)訪(fǎng)，提供咨詢(xún)服務(wù)。班主任可結合本班實(shí)際，自主開(kāi)展主題家教活動(dòng)。
5、特殊家教咨詢(xún)，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢(xún)師（心理咨詢(xún)師）提供服務(wù)。
6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺，開(kāi)辟家教專(zhuān)欄，交流家教經(jīng)驗，宣傳家教新理念，加強家校聯(lián)系。
7、配合家長(cháng)理事會(huì )進(jìn)行家教問(wèn)卷調研，召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì )。
五、管理評價(jià)：
1、各年級組要將家校共同體建設列入學(xué)年度總體工作計劃，每次活動(dòng)要認真籌劃精心組織，每學(xué)期寫(xiě)出專(zhuān)題總結材料報給教科室。
2、每學(xué)期對家教工作成效顯著(zhù)的先進(jìn)集體（年級組）和個(gè)人（領(lǐng)導成員、班主任、咨詢(xún)師、模范家長(cháng)等）進(jìn)行表彰。
共同體建設方案7
一、指導思想
按照國家和省、市關(guān)于深化醫藥衛生體制改革總體部署，堅持“�；�、強基層、建機制”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導、統籌規劃，堅持公益、創(chuàng )新機制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機制改革為突破口，以均衡下沉醫療資源、推進(jìn)分級診療為根本目的，建設和發(fā)展“縣域醫療衛生共同體”（簡(jiǎn)稱(chēng)“醫共體”），逐步改造和完善醫療服務(wù)體系，促進(jìn)醫療服務(wù)模式轉變，建立合理就醫秩序，實(shí)現發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
二、工作目標
整合縣域內醫療衛生資源，建立醫療服務(wù)分工協(xié)作新機制，實(shí)現縣級醫院優(yōu)勢醫療資源下沉基層，推進(jìn)分級診療和雙向轉診，提升基層醫療服務(wù)能力，建立以“縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網(wǎng)底”的縣域醫療衛生一體化管理新格局。通過(guò)醫共體建設試點(diǎn)，整體完善醫共體服務(wù)體系，使我縣醫共體成為服務(wù)、責任、利益、管理共同體，基層醫療衛生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療模式基本逐步建成。
三、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�，統籌規劃。強化政府宏觀(guān)管理和規劃引導，根據我縣縣域醫療資源結構布局和群眾健康服務(wù)需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補、雙向選擇、持續發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統籌安排醫療機構組建醫共體，建立完善醫療機構間分工協(xié)作機制。
�。ǘ﹫猿止�，創(chuàng )新機制。堅持政府辦醫主體責任不變，堅持醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，創(chuàng )新體制機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫共體內成員單位在保持法人資格、單位性質(zhì)、人員編制、投入渠道、職責任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱(chēng)等“七不變”的前提下，實(shí)施人事管理、財務(wù)管理、藥品目錄、采購配送、診療標準、醫保支付、醫防融合、績(jì)效考核、信息系統、后勤保障等“十統一”管理，調動(dòng)醫療機構以及醫務(wù)人員的積極性。
�。ㄈ┵Y源下沉，提升能力。利用縣級醫院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過(guò)技術(shù)幫扶、人才培養等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵醫共體內發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)縣域醫療資源共享，提高醫療服務(wù)體系整體能力與社會(huì )效益。
�。ㄋ模┍忝窕菝�，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創(chuàng )新醫共體工作機制，逐步實(shí)現醫療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門(mén)人”功能，重點(diǎn)推進(jìn)公共衛生服務(wù)、慢性病預防、治療、管理和基本醫療緊密結合、深度融合，方便群眾就近就醫，減輕群眾負擔。
四、組建和管理
�。ㄒ唬┙M建縣醫共體
以縣第一人民醫院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫院、縣疾病預防控制中心、各鄉鎮衛生院為成員，組建郯城縣縣域醫療衛生共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣醫共體”）。鄉鎮衛生院保留原名稱(chēng)，加掛郯城縣第一人民醫院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責權統一、分工協(xié)作”的縣域醫共體。
�。ǘ┙⑨t共體管理體系
1.統一人事管理�？h醫共體人員編制實(shí)行總額控制，由醫共體按照縣級醫院和基層醫療衛生機構兩個(gè)范疇統籌使用，原則上可橫向、不縱向統籌。醫共體內全部實(shí)行崗位聘用制，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規定管理，新進(jìn)人員由醫共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫共體建設相適應的職稱(chēng)晉升辦法，實(shí)行科學(xué)評價(jià)，拓展醫務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。醫共體內二級及以上醫療衛生機構中從事醫療或疾病預防控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，申報高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前，必須按規定到基層醫療衛生機構連續服務(wù)1年。鼓勵縣級醫院向基層醫療衛生機構派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人才，基層醫療衛生機構醫務(wù)人員和管理人員到縣級醫院進(jìn)修學(xué)習，提高基層醫療業(yè)務(wù)水平和管理水平。
2.統一財務(wù)管理。組建縣醫共體財務(wù)核算中心，單獨設立集團專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬，在現行財政投入政策、渠道和補償標準不變的前提下，醫共體內各醫療衛生機構財務(wù)實(shí)行統一管理，獨立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統一支付使用。醫共體設立固定資產(chǎn)專(zhuān)賬，分別建立臺賬，實(shí)行統一管理。各單位診療設備在保持所有權不變的情況下，可由醫共體核心單位根據業(yè)務(wù)需求統一調配使用。
3.統一藥品目錄。醫共體內統一藥品醫保報銷(xiāo)目錄、統一價(jià)格。藥品目錄優(yōu)先選擇國家基本藥物。醫共體各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購�？h級及以上醫療機構可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強醫共體內各級醫療衛生機構用藥銜接，制定長(cháng)處方、延伸處方實(shí)施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結合實(shí)際適時(shí)調整完善。
4.統一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實(shí)以省為單位的集中采購和醫療衛生機構自主采購有機結合的藥品集中采購新機制。在嚴格執行取消藥品加成政策前提下，醫共體通過(guò)省藥品集中采購平臺，對中標結果執行滿(mǎn)1年以上的公開(kāi)招標藥品進(jìn)行集中議價(jià)采購。各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購、統一配送、統一結算。
5.統一診療標準。醫共體統一規章制度、統一技術(shù)規范、統一人員培訓、統一業(yè)務(wù)指導、統一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。制定完善縣域內分級診療標準，健全雙向轉診制度。建立縣域消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫學(xué)影像、遠程會(huì )診等五大中心；按照各分院功能定位和技術(shù)特色，合理布局，重點(diǎn)建設區域診療分中心，實(shí)現醫共體內醫療衛生服務(wù)規范化、優(yōu)質(zhì)化、同質(zhì)化，并實(shí)現整個(gè)診療過(guò)程的`可追蹤、可調控、可監管。
6.統一醫保支付。按照“總額預付、結余留用、合理超支分擔”原則，將不低于上一年度的醫保資金打包預付給縣醫共體，實(shí)行按月預付、當月結算、動(dòng)態(tài)調整、年終平衡�？h醫共體建立醫保資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬管理�？h醫共體結余資金可用于擴大家庭醫生簽約服務(wù)范圍和內容等。按照上級有關(guān)政策要求，完善超支分擔比例�？h醫共體內上下級轉診的，患者住院只扣減一次報銷(xiāo)起付線(xiàn)。鄉鎮衛生院住院報銷(xiāo)比例提高到90%，中醫藥項目報銷(xiāo)比例提高到95%，起付線(xiàn)調整為200元，年度內只扣減一次。
7.統一醫防融合。將縣疾病預防控制中心、縣皮防站、縣結防所納入縣醫共體成員單位，承擔各自牽頭業(yè)務(wù)的指導落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)公共衛生、預防保健、家醫簽約、康復養老與基本醫療的緊密結合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務(wù)模式，發(fā)揮家庭醫生團隊優(yōu)勢，明確團隊中醫生在開(kāi)展醫防融合管理中的主導作用，推動(dòng)“上下分開(kāi)”。做好區域衛生健康信息系統與高血壓、糖尿病質(zhì)控監測系統的銜接，推動(dòng)高血壓、糖尿病醫防融合管理數據共享。
8.統一績(jì)效管理。合理利用核心單位和基層醫療機構的各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)內部協(xié)商建立利益協(xié)作共同體，建立員工績(jì)效激勵機制，充分發(fā)揮醫共體內醫務(wù)人員的積極性。醫共體內部要建立考核機制，應將服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、群眾滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標納入績(jì)效分配考核。對于醫共體內部開(kāi)展交流學(xué)習、技術(shù)指導、專(zhuān)家坐診、雙向轉診的醫務(wù)人員和管理人員，按照相關(guān)標準給予適當補貼。
9.統一信息系統。建立區域衛生健康信息平臺，將縣、鄉、村三級全民健康信息統一管理，推進(jìn)醫共體內院務(wù)管理、診療信息、電子病歷和醫療服務(wù)等信息互聯(lián)互通，醫共體各成員單位間可以共享縣域內居民健康信息數據，便捷開(kāi)展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務(wù)，方便患者看病就醫。
10.統一后勤保障。消毒供應、辦公用品等醫共體內各項后勤保障服務(wù)均統一管理，統一供給和保障，相關(guān)費用按照成本予以結算。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年10月）。研究建立縣域醫療衛生一體化發(fā)展機制，調研起草并出臺醫共體建設實(shí)施方案、章程，搭好基本架構，明確部門(mén)單位職責分工，為醫共體建設工作的順利實(shí)施奠定基礎。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年11月－12月）。醫共體建設啟動(dòng)并正式運行，按照“七不變”“十統一”的總體要求，初步制定并落實(shí)工作機制，落實(shí)保障措施，確保醫共體有序有效運作。
�。ㄈ┩七M(jìn)階段（20xx年1月-12月）。進(jìn)一步建立完善的醫共體內部運行機制，根據工作需要及時(shí)制定完善配套政策措施，促進(jìn)縣域內分級診療制度全面落實(shí)、就診新格局得到構建。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展醫共體建設是醫聯(lián)體建設的重要內容，也是推進(jìn)分級診療、優(yōu)化整合醫療資源的重要載體。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，把醫共體建設納入重要議事日程、擺在突出位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立部門(mén)協(xié)調推進(jìn)機制，制定工作方案，完善配套措施，強化督導考核，確保工作順利開(kāi)展。
�。ǘ⿲�(shí)施多方聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)和單位要加強統籌協(xié)調，及時(shí)出臺配套文件，發(fā)揮政策疊加效應，保證改革措施有效落實(shí)�？h衛生健康局要發(fā)揮牽頭作用，明確醫共體建設管理機構和專(zhuān)職人員，組織制定醫共體建設規劃，建立醫共體效果評估機制和績(jì)效考核辦法，加強對醫共體的監管�？h財政局要按照規定落實(shí)財政補助政策�？h人力資源和社會(huì )保障局要完善績(jì)效工資分配機制�？h醫療保障局要推進(jìn)醫保支付方式改革。
�。ㄈ⿵娀讲樵u估。以落實(shí)醫共體內醫療機構功能定位、基層人才結構改善和服務(wù)能力提升以及分級診療制度建設等內容為重點(diǎn)，建立醫共體整體成效評價(jià)指標體系，實(shí)施整體評估。要加強評估效果的運用，與醫療機構評審評價(jià)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設、財政補助、醫保支付等掛鉤，強化工作導向作用。
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開(kāi)展縣域醫共體建設工作目的、運行機制、診療程序、政策措施等相關(guān)內容的宣傳。要組織開(kāi)展對醫療機構管理人員和醫務(wù)人員的政策培訓，調動(dòng)廣大醫務(wù)人員參與改革、支持改革的積極性和主動(dòng)性。要加強經(jīng)驗總結，及時(shí)推廣典型做法。引導群眾改變就醫觀(guān)念和習慣，提高社會(huì )認知度和各方面支持認可度，為推動(dòng)醫共體建設創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
共同體建設方案8
根據《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強城鄉緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動(dòng)我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾在家門(mén)口“上好學(xué)”的新期盼，現就加強我縣城鄉緊密型教育共同體建設，結合開(kāi)展校際幫扶共建的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略重要部署，全面落實(shí)《福建省“十四五”教育發(fā)展專(zhuān)項規劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步縮小區域、城鄉、校際教育差距，加快推進(jìn)縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進(jìn)教育現代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿(mǎn)意的教育奠定堅實(shí)基礎。
二、工作目標
城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區學(xué)�！靶∑瑓^”管理、農村薄弱學(xué)�！拔泄芾怼�、學(xué)校標準化建設、集團化辦學(xué)等管理機制改革基礎上，“十四五”期間要強化縣級統籌，著(zhù)力推進(jìn)城區學(xué)校與鄉（鎮）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)鄉村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉教育差距。到20xx年底前實(shí)現城鄉學(xué)校教育共同體建設全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、加快推進(jìn)共同體建設。按照因地制宜、聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段城區與鄉鎮學(xué)校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開(kāi)展強校帶弱校、城鄉對口支援，實(shí)現以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設模式。在深化原有的城區學(xué)�！靶∑瑓^”管理、農村薄弱學(xué)�！拔泄芾怼�、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區制等義務(wù)教育管理體制機制改革的基礎上，結合“教育強縣”任務(wù)，明確具體建設目標，積極推進(jìn)融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過(guò)“師資統一調配、課程統一安排、教學(xué)統一管理、教研統一要求、考核統一評價(jià)”等，開(kāi)拓城鄉學(xué)校共同成長(cháng)新途徑，著(zhù)力打造一批示范性學(xué)區集團和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。
3、加強統籌。加強統籌，因地制宜制定實(shí)施方案，制定考核獎勵機制，開(kāi)展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉村學(xué)校數量較少的地區參與跨縣、跨市的教育共同體建設。
4、要把城鄉一體化建設，與鄉（鎮）村“溫馨學(xué)�！苯ㄔO相結合，統一部署，共同推進(jìn)。
四、組織實(shí)施
1、加強組織領(lǐng)導�？h教育局將提升鄉（鎮）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的`重要內容，作為推進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)實(shí)施。
2、加強資金保障。統籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費，為鄉（鎮）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開(kāi)展教研、困難學(xué)生、少數民族學(xué)生慰問(wèn)等活動(dòng)提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費獎補力度，促進(jìn)鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強化統籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。要加快推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內校長(cháng)教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進(jìn)鄉鎮內走教等制度，重點(diǎn)組織骨干校長(cháng)教師向鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著(zhù)力解決鄉村學(xué)校老齡化、結構性缺編問(wèn)題。要結合城鄉緊密型教育共同體建設，做好各學(xué)校領(lǐng)導層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強龍頭學(xué)校的校長(cháng)，保障共同體建設工作順利開(kāi)展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以?xún)A斜�？筛鶕茉畬W(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農村�；虮∪跣ＶЫ探�(jīng)歷認定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以?xún)?yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長(cháng)走進(jìn)鄉村學(xué)校講學(xué)交流人數占各級名優(yōu)教師數達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設考核評價(jià)標準，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長(cháng)、書(shū)記年度獎勵性績(jì)效考核重要內容，考核評價(jià)結果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導，強化督導評估結果運用，確保工作目標如期實(shí)現。充分運用各類(lèi)媒體媒介大力宣傳城鄉緊密型教育共同體先進(jìn)典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心支持鄉村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區教師進(jìn)修學(xué)校與羅源縣教師進(jìn)修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實(shí)驗小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設方案9
為深化我市基礎教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現就全面推進(jìn)基礎教育共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教共體”）建設提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。圍繞率先高水平實(shí)現教育現代化、辦好人民滿(mǎn)意教育目標，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動(dòng)作用。創(chuàng )新基礎教育辦學(xué)模式和管理體制機制，著(zhù)力破解區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)市域基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子享有公平有質(zhì)量的教育。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持創(chuàng )新推進(jìn)。組建跨層級、跨區域教育集團，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)教共體模式和運行機制創(chuàng )新，有效破解教師流動(dòng)、教師待遇和資源共享問(wèn)題，提升區域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
2、堅持共建共享。通過(guò)組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進(jìn)區域內學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、合作共贏(yíng)，實(shí)現區域教育協(xié)同發(fā)展。
3、堅持特色發(fā)展。推動(dòng)教共體建設與學(xué)校特色發(fā)展相結合，研究探索教共體的辦學(xué)規范、工作標準、運行機制，尊重教共體內學(xué)校辦學(xué)個(gè)性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。20xx年，全市教共體建設有新進(jìn)展，各區、縣（市）新增緊密型教育集團2個(gè)及以上，其中至少有1個(gè)是跨學(xué)段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結對學(xué)校，廣泛開(kāi)展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設覆蓋到所有鄉鎮中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團化辦學(xué)基礎上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學(xué)、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達到20%，農村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調的教共體發(fā)展新模式。
二、打造教育集團建設升級版
�。ㄋ模┘訌娙诤闲徒逃瘓F建設。根據實(shí)際優(yōu)化集團布局，推動(dòng)更多集團創(chuàng )建成為緊密型教育集團，加快實(shí)現主城區及其開(kāi)發(fā)區中小學(xué)全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個(gè)法人、多個(gè)校區”模式實(shí)行集團總校長(cháng)負責制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實(shí)現師資安排、教學(xué)教研、管理機制、基礎條件、評價(jià)考核一體化�？h級教育行政部門(mén)要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內校區辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施跨區域組建教育集團。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，跨區域吸納學(xué)校組建新的教育集團。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團，形成穩定的合作機制，分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場(chǎng)地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊。實(shí)施跨區域組建教育集團的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門(mén)同意后，由核心學(xué)校教育行政部門(mén)批準，報市教育局備案；市直高中實(shí)施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
�。﹦�(chuàng )新跨學(xué)段集團化辦學(xué)機制。擴大學(xué)生教育選擇，推進(jìn)學(xué)生貫通培養，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，創(chuàng )新集團運行機制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過(guò)以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團，有效構建以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團，領(lǐng)辦的分校要按規定實(shí)行獨立的法人，獨立的`財務(wù)核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進(jìn)行教育教學(xué)的“四獨立”辦學(xué)和董事會(huì )領(lǐng)導下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負責制。
三、創(chuàng )新合作辦學(xué)新路徑
�。ㄆ撸┙ㄔO強弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據共建共享共贏(yíng)原則，指導所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉鎮中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體�；ブ坦搀w采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費運行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計劃、教學(xué)常規、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量評價(jià)、教研活動(dòng)、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。
�。ò耍┟８咂瘘c(diǎn)領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過(guò)選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實(shí)現新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯(lián)動(dòng)、項目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建，實(shí)現新校高起點(diǎn)辦出水平、辦出特色。
四、推動(dòng)智慧教育新發(fā)展
�。ň牛┘涌焱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源建設和共享機制，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間“人人通”規�；瘧檬〖壴圏c(diǎn)，加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區建設，20xx年區域內“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉學(xué)校結對幫扶鄉村小學(xué)、鄉村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉共享智慧教育的紹興品牌。
�。ㄊ┨嵘W(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內容的網(wǎng)上學(xué)校，構建網(wǎng)絡(luò )學(xué)習共同體。拓展教師培訓網(wǎng)絡(luò )空間，鼓勵名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過(guò)“名師公開(kāi)課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習包”等在線(xiàn)資源庫建設共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。
五、探索教共體建設新機制
�。ㄊ唬┙⒇熑畏纸饴鋵�(shí)機制。教育行政部門(mén)要進(jìn)一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工作任務(wù)，加強管理指導。研究落實(shí)高起點(diǎn)辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營(yíng)造教共體辦學(xué)氛圍。
�。ㄊ┙⒏刹拷處熈鲃�(dòng)的長(cháng)效機制。教育行政部門(mén)要推進(jìn)教育集團內剛性交流和柔性交流相結合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結構，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團，要實(shí)現集團內部師資統一調配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類(lèi)型的集團校區、城鄉教共體等，實(shí)施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區的教育教學(xué)水平。
�。ㄊ┩晟平坦搀w治理體系。教育行政部門(mén)要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權和內部管理權。集團成員校的戰略發(fā)展規劃、績(jì)效評價(jià)方案等由集團統一制定，設備資源、重大基建項目、重要活動(dòng)由集團統籌，健全更加開(kāi)放、科學(xué)的運行機制。深化教共體課程建設，建設優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進(jìn)教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。
六、保障措施
�。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導。各區、縣（市）要根據當地教育發(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價(jià)標準和辦法，統籌協(xié)調抓好落實(shí)。紹興市政府教育督導委員會(huì )要將教共體建設實(shí)施情況列入對區、縣（市）政府教育工作督導評估內容。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化教師配置。各區、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門(mén)要結合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規定的崗位結構比例內統籌考慮推動(dòng)教共體建設，對教共體核心學(xué)校的內設機構、教師配備、高級崗位配置和領(lǐng)導職數進(jìn)行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調配權；對在教共體建設中作出貢獻的集體和個(gè)人，在工資待遇、職稱(chēng)評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構編制、人力社保、教育等部門(mén)研究確定。
�。ㄊ┘哟笸度氡Ｕ�。市、縣兩級財政要根據教共體建設目標和任務(wù)，統籌安排資金，并納入財政年度預算。各地可根據當地規定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵，相關(guān)經(jīng)費由屬地保障。
共同體建設方案10
為貫徹落實(shí)20xx年省政府民生實(shí)事任務(wù)要求，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據《浙江省教育廳等四部門(mén)關(guān)于新時(shí)代城鄉義務(wù)教育共同體建設的指導意見(jiàn)》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實(shí)好“新增城鄉教育共同體結對學(xué)校（校區）1500 家”省政府民生實(shí)事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區教育局關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)代城鄉教育共同體建設的實(shí)施意見(jiàn)》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結合我區實(shí)際，在原有的小學(xué)5個(gè)“協(xié)作型”教育共同體、初中4個(gè)“協(xié)作型”教育共同體的基礎上進(jìn)一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教共體”）12對24所�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、成立區教育局教共體建設領(lǐng)導工作小組
區教育局成立義務(wù)段教共體建設領(lǐng)導小組，統一謀劃、布局，領(lǐng)導和指導各義務(wù)段學(xué)校開(kāi)展相關(guān)工作。
組 長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成 員：各科室科長(cháng)、各鎮（街道）教辦副主任、義務(wù)段中小學(xué)校長(cháng)（或書(shū)記）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局普教科，王錫權兼任辦公室主任。
二、“融合型、共建型”教共體名單
三、“融合型、共建型”教共體建設要點(diǎn)
A、共建型教共體
�。ㄒ唬┗径ㄎ�。共建型教共體是指將鄉村學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理，或城鄉若干所學(xué)校結為緊密型教育集團辦學(xué)。
�。ǘ┙M織模式。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實(shí)行“資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)校特色等各方面實(shí)現共生發(fā)展。共建型教共體各自法人獨立、財務(wù)獨立，但工作統整，主要適宜在縣域內施行。
�。ㄈ┲饕ㄔO內容
1、資源共享。推動(dòng)教共體內教師的有序流動(dòng)、均衡配置、培訓培養、整體評價(jià)等機制。鼓勵各校培育特色學(xué)科，形成優(yōu)質(zhì)教師團隊，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現教共體內師德建設、課堂教學(xué)、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進(jìn)，共同提高。
2、管理共進(jìn)。構建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學(xué)校日常教學(xué)管理和學(xué)校發(fā)展通報、研討例會(huì )制度。實(shí)施教共體內教學(xué)協(xié)同管理，做到常規制度、課程建設、教學(xué)進(jìn)度、作息時(shí)間、質(zhì)量檢測等基本同步。組織各校名師成立學(xué)科建設指導小組，指導教共體內學(xué)校的各門(mén)學(xué)科建設。
3、教學(xué)共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開(kāi)展富有針對性的研究，提升教師教育教學(xué)水平。建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量診斷監控機制，實(shí)施統一的質(zhì)量檢測管理，制定各學(xué)科質(zhì)量保障制度，指導并督促各校學(xué)科教育。加強教學(xué)經(jīng)驗交流，提升教共體內學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師發(fā)展水平、學(xué)生發(fā)展水平。
4、文化共生。教共體通過(guò)資源共享、活動(dòng)共建、質(zhì)量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學(xué)校教育資源，培育富有特色的學(xué)校文化。教共體各學(xué)校通過(guò)城鄉學(xué)生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實(shí)踐空間。
5、考核捆綁。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全教共體一體化考核評價(jià)機制。教共體內各成員校在特色發(fā)展、校園文化、學(xué)科建設、教研活動(dòng)、教學(xué)協(xié)同等方面實(shí)行捆綁式考核，成員校的發(fā)展情況作為核心校相關(guān)考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ�。市縣教育行政部門(mén)要統籌“縣管校聘”和“鄉村教師支持計劃”等政策，優(yōu)化支持措施、細化捆綁考核要求，保障教共體內教師城鄉合理流動(dòng)。
B、融合型教共體
�。ㄒ唬┗径ㄎ�。融合型教共體是指一所城鎮優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一兩所鄉村學(xué)校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開(kāi)展同步化辦學(xué)。
�。ǘ┙M織模式。融合型教共體城鄉各校區實(shí)行“師資同盤(pán)、教學(xué)同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實(shí)現一體發(fā)展。各校區合為一個(gè)法人單位，人財物重組后由教共體統一調配和使用；建立黨政工一套班子，實(shí)行統一領(lǐng)導，可設總校長(cháng)和校區校長(cháng)，實(shí)行總校長(cháng)負責制；各校區的學(xué)區范圍相對獨立。融合型教共體主要適宜在縣域內施行。
�。ㄈ┲饕ㄔO內容
1、師資同盤(pán)。建立教共體各校區內部教師流動(dòng)機制，按教師配置相關(guān)要求，統籌安排，無(wú)障礙調配各校區教師。校區內因學(xué)科不足等原因造成的教師短缺，由校區間以駐教、走教形式統一調配，實(shí)現教共體各校區教師由“學(xué)校人”向“教共體人”轉變。
2、教學(xué)同步。教共體內各校區實(shí)行教學(xué)常規、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢測等同步。課程設置、教學(xué)計劃制定、教學(xué)內容實(shí)施、教學(xué)常規檢查、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等方面，在基本標準要求的前提下，促進(jìn)各校區個(gè)性化發(fā)展。教共體各校區共建共享設施設備、課程資源等，充分依托網(wǎng)絡(luò )設備和技術(shù)，積極開(kāi)展遠程教學(xué)、教研與管理。通過(guò)大型活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，推動(dòng)教共體各校區師生交流互動(dòng)。
3、培訓同頻。教共體統籌教師培訓工作，組織教共體培訓活動(dòng)，共建共享優(yōu)質(zhì)培訓資源。建立學(xué)科教研組，開(kāi)展教共體內校本研修活動(dòng)，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內部教師培養計劃，組織教師開(kāi)展各類(lèi)教育教學(xué)研討、評比活動(dòng)，提升教師的專(zhuān)業(yè)化水平。
4、文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區在辦學(xué)思想、管理理念等方面統一實(shí)施，以“移植+嫁接”的.方式培育共性與個(gè)性相統一的學(xué)校文化。教共體學(xué)校通過(guò)開(kāi)展城鄉研學(xué)旅行社會(huì )實(shí)踐、聯(lián)誼互助、家庭結對等形式，共同組織交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間互為提供教育基地和實(shí)踐空間。
5、考核一體。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全各校區一體化考核評價(jià)機制。教共體內各校區教師隊伍建設、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、績(jì)效獎勵等方面實(shí)現全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ�。市縣區教育行政部門(mén)要聯(lián)合編制、人力社保、財政等部門(mén)，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學(xué)校管理辦法、崗位設置標準、人員流動(dòng)規定、績(jì)效考核體系，確保校區辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
四、做好教共體發(fā)展五篇文章
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導核心建設文章�！盎疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，城鄉學(xué)校教共體建設，首先要有一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導核心，負責教共體的宏觀(guān)事項決策和未來(lái)發(fā)展規劃。核心校校長(cháng)作為教共體總校長(cháng)，全面負責教共體的組織運作與各項工作的管理和推動(dòng)，基于問(wèn)題導向、需求導向，搭建共建共享平臺，促進(jìn)教共體內各校教育品質(zhì)的整體提升。各成員校校長(cháng)作為獨立法人全權負責本校所有事務(wù)，根據教共體相關(guān)制度履行成員校義務(wù)，實(shí)現校際間的優(yōu)勢互補、資源共享和共同進(jìn)步。教共體日常組織工作可以實(shí)行輪值制，每年由1所學(xué)校負責，定期開(kāi)展教共體內各項交流研討活動(dòng)。
�。ǘ┙處煱l(fā)展文章。目前，城鄉學(xué)校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關(guān)鍵的因素是教師隊伍素質(zhì)。組建城鄉學(xué)校教共體要打破原來(lái)單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著(zhù)眼于整個(gè)教共體。根據教共體建設需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發(fā)揮名優(yōu)教師作用。名優(yōu)骨干教師是整個(gè)教共體的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在教共體內發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是完善支教掛職制度。在現有制度下，核心校的教師優(yōu)先安排到成員校支教，成員校的新教師優(yōu)先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實(shí)現教師的柔性流動(dòng)，整體提升教共體內部師資水平。
�。ㄈ⿲W(xué)生發(fā)展文章。教共體要將學(xué)生發(fā)展納入整體工作計劃，探索建立學(xué)生交流長(cháng)效機制，定期互派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習，多途徑、多形式開(kāi)展城鄉學(xué)生互動(dòng)體驗活動(dòng)。一是學(xué)習交流。通過(guò)組織學(xué)習經(jīng)驗交流會(huì )、分享成功學(xué)習體會(huì )等途徑，架構同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動(dòng)交流。利用教共體內各校組織運動(dòng)會(huì )、迎新活動(dòng)、文藝匯演、科技節等機會(huì )，互派學(xué)生參加，加強聯(lián)系與融合，構建學(xué)生發(fā)展共同體。三是結對交流。核心校與成員校結成年級對子、班級對子，在年級組建設、班級建設方面加強合作；學(xué)生之間結成助學(xué)對子、幫困對子，豐富學(xué)生生活體驗。
�。ㄋ模┙萄锌蒲形恼�。建立和完善教共體科研、教研機制，通過(guò)緊密型科研、教研團隊與機制的建設，圍繞學(xué)校管理、隊伍建設、質(zhì)量提升等共性問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題開(kāi)展項目化研究，解決實(shí)際問(wèn)題。整合教共體所屬學(xué)校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統一的教研活動(dòng)方案、學(xué)期教學(xué)計劃、聯(lián)考聯(lián)測機制，實(shí)現教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)監測同步。通過(guò)送課、聽(tīng)課、觀(guān)摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農村小規模學(xué)校教研活動(dòng)不想搞、無(wú)法搞、搞不好等現實(shí)問(wèn)題。
�。ㄎ澹├壙己宋恼�。為防止教共體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機制，使所有教共體學(xué)校捏緊一個(gè)拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實(shí)現既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進(jìn)”的方式實(shí)施，如：組建初期，核心校的年度考核成績(jì)以核心�？己顺煽�(jì)的80%與成員校成績(jì)的20%構成，成員校的考核成績(jì)以核心校成績(jì)的20%與本校成績(jì)的80%構成。往后，視城鄉學(xué)校教共體建設實(shí)施成效，逐步加大比例。
五、深入教共體建設的實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┮幏锻晟�，統籌安排（20xx年7月－8月）
總結梳理當前教共體建設的經(jīng)驗，分析當前教共體建設的優(yōu)勢和不足，遴選適合教共體建設條件的核心�；蛐^。完善教共體建設的相關(guān)政策。
�。ǘ┏闪C構，建章立制（20xx年9月－10月）
各教共體成立理事會(huì )，建立聯(lián)席會(huì )議制度，由核心校校長(cháng)（或書(shū)記）擔任理事長(cháng)，其他成員校長(cháng)擔任副理事長(cháng)。理事長(cháng)負責指導教共體內各項制度的制定，組織各項工作正常開(kāi)展。各校區結合學(xué)校實(shí)際，制定年度工作計劃、項目合作實(shí)施方案以及教師培訓交流、教學(xué)管理、質(zhì)量考核等一系列規章制度。
�。ㄈ⿲�(shí)施推進(jìn)，精細管理（20xx年10月起）
各校區認真執行教共體內各項工作制度，依據學(xué)年工作計劃和目標任務(wù)，嚴格日常管理，扎實(shí)開(kāi)展各項活動(dòng)，努力推進(jìn)教共體建設取得新成效。
�。ㄋ模└櫿{研，評估指導（20xx年5月前）
區教育局對教共體建設進(jìn)行調研，完善教共體建設的管理體制和運行機制，推進(jìn)教共體建設深入發(fā)展。
�。ㄎ澹┨釤捊�(jīng)驗，總結推廣（20xx年－20xx年）
加強過(guò)程評估，發(fā)揮診斷功能。組織教共體建設總結推進(jìn)會(huì )，分享典型經(jīng)驗，研究解決推進(jìn)中的具體問(wèn)題，不斷完善教共體建設配套政策，促進(jìn)教共體整合納新，不斷擴大教共體建設覆蓋面。
共同體建設方案11
一、精心謀劃，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng )建方案
1.加強統籌謀劃。結合“十四五”規劃和20xx年遠景目標，各地要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務(wù)供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，全省所有縣、市、區實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。
2.堅持因地制宜。各州、市要認真總結義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗，依據云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作規劃，確定每個(gè)縣、市、區實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確工作目標、年度任務(wù)、保障措施等內容。有關(guān)部門(mén)要為實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅持標準、嚴把質(zhì)量，在保持穩中求進(jìn)的前提下，可結合實(shí)際對規劃進(jìn)度作適當優(yōu)化和調整。
3.強化縣級政府主體責任。嚴格落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì )認可度等4個(gè)方面基本情況，健全硬件投入、設施設備定期更新等機制，制定責任到人的整改方案和措施。
二、創(chuàng )新方式，合理配置義務(wù)教育資源
4.科學(xué)規劃學(xué)校布局。按照新型城鎮化發(fā)展進(jìn)程、空間布局和常住人口規模編制義務(wù)教育學(xué)校布局規劃，根據學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)校建設標準，預留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鄉規劃并嚴格實(shí)施，不得隨意變更。各級政府將教育部門(mén)納入同級城鄉規劃委員會(huì )成員單位，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設方案，有關(guān)部門(mén)應征得教育行政部門(mén)同意。依法落實(shí)城鎮新建住宅小區配套建設標準化學(xué)校有關(guān)規定。義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，強化民辦義務(wù)教育學(xué)校規范管理。
5.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。建立義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升等項目，通盤(pán)考慮現有教育資源的利用，加快城鎮學(xué)校擴容增位，全面消除義務(wù)教育大班額、大校額，推動(dòng)實(shí)現學(xué)校辦學(xué)條件和班額、校額達標。加強校園文化建設，探索鄉村溫馨校園建設有效途徑，努力推動(dòng)實(shí)現鄉村溫馨校園全覆蓋。
6.推行學(xué)區化管理和集團化辦學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)區化、集團化辦學(xué)模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進(jìn)學(xué)區學(xué)校間優(yōu)勢互補，增強薄弱學(xué)校造血機能，整體提升辦學(xué)質(zhì)量。以教師科學(xué)配置為基礎、教學(xué)質(zhì)量為核心、教育評價(jià)為牽引，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合。建立健全縣域內城鄉學(xué)校共同體建設機制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)�！�、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)�！睅头鰴C制。
三、完善機制，全面提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平
7.完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機制。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線(xiàn)四級”責任，落實(shí)各級政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責任機制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零。充分利用云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動(dòng)態(tài)管理系統、政府救助平臺等，認真落實(shí)控輟保學(xué)服務(wù)管理工作，確保底數清、情況明、無(wú)遺漏，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回”。健全普職融合等安置保學(xué)和應助盡助救助機制，確保勸返學(xué)生穩得住、有出路。健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機制，提升學(xué)校吸引力，確保勸返學(xué)生“學(xué)得好”。落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學(xué)中的重要作用。加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育工作，依法依規開(kāi)展未成年犯義務(wù)教育保障工作。
8.完善隨遷子女入學(xué)機制。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉徺I(mǎi)民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。健全農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)保護機制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強化人文關(guān)懷和心理疏導。
9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。推動(dòng)特殊教育拓展融合，從義務(wù)教育向學(xué)前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽(tīng)力、智力障礙和孤獨癥等各類(lèi)殘疾兒童的特殊教育服務(wù)機制。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育公用經(jīng)費補助標準，加大對殘疾學(xué)生資助力度。健全特殊教育專(zhuān)業(yè)支撐體系，為特殊教育學(xué)校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備特殊教育資源教室和專(zhuān)職兼職教師。
四、深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力
10.改進(jìn)義務(wù)教育評價(jià)。開(kāi)展政府履行義務(wù)教育職責評價(jià)、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)等，切實(shí)扭轉以分數為主的評價(jià)導向，鼓勵學(xué)校辦出特色和活力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監測制度，適時(shí)推進(jìn)省域自主性監測，建立反饋整改機制。研究制定中小學(xué)教師教育教學(xué)述評有關(guān)制度，將任課教師每學(xué)期對每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)述評情況納入對教師的考核內容。
11.大力推進(jìn)智慧教育。以數字校園建設為抓手，實(shí)施學(xué)�；A設施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實(shí)驗實(shí)訓室、智能圖書(shū)館等智能學(xué)習空間和學(xué)習終端。用好國家中小學(xué)智慧教育平臺，加快建設優(yōu)質(zhì)數字教學(xué)資源，以數字課堂建設為重點(diǎn)，建設一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合示范課程，建成服務(wù)全省的智能教育公共服務(wù)平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學(xué)管理模式，提升區域間、城鄉間以及校際間的教學(xué)管理水平。
12.提升教育治理水平。全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。嚴格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。實(shí)施陽(yáng)光均衡分班，均衡配備師資，嚴禁設置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，探索統籌校內外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式。加強學(xué)校黨組織建設，落實(shí)和完善黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。積極推進(jìn)學(xué)校章程建設。探索推進(jìn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)路徑規劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學(xué)校安全制度及應急預案，加強人防物防技防建設，依法依規處置校園欺凌和暴力事件。
五、全面發(fā)展，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量
13.堅持“五育”并舉。強化大中小學(xué)思政課一體化建設，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育、生態(tài)文明教育。強化學(xué)校體育工作，定期開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康和視力監測，推動(dòng)足球、籃球、排球等體育項目進(jìn)校園，保證中小學(xué)生每天校內體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，把美育納入人才培養全過(guò)程。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，拓寬勞動(dòng)教育渠道，創(chuàng )新勞動(dòng)教育方法和評價(jià)機制。加強心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問(wèn)題定期篩查評估、早期識別與干預機制。
14.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。制定教學(xué)計劃和課堂教學(xué)基本要求，嚴格按照課程方案和課程標準實(shí)施課堂教學(xué)。堅持因材施教，精準分析學(xué)情，重視對學(xué)習困難學(xué)生的幫助輔導。規范課堂教學(xué)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式。優(yōu)化課堂教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展，引導學(xué)生把課堂知識應用于社會(huì )實(shí)踐。健全教學(xué)評價(jià)制度，注重評估與改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效率。統籌調控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間，嚴格控制考試次數。
15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學(xué)校四級教研體系，推進(jìn)省、州市、縣三級教研機構建設，配齊所有學(xué)科專(zhuān)職教研員。健全教研員準入、退出、考核激勵和專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制，建立專(zhuān)職兼職結合的教研隊伍。因地制宜采用區域教研、網(wǎng)絡(luò )教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現場(chǎng)指導、項目研究等多種方式，增強教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。
六、夯實(shí)基礎，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍
16.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新，加強中小學(xué)編制管理，加快推動(dòng)全省中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準。深入持續推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區統籌教師資源，按照高于規定學(xué)歷的教師數、縣級以上骨干教師數、體育藝術(shù)專(zhuān)任教師數以及教師職稱(chēng)、年齡結構等核心指標，均衡配置縣域內義務(wù)教育學(xué)校教師，推行教師、校長(cháng)交流輪崗。嚴格教師資格準入制度，實(shí)行教師資格定期注冊制度。持續加大思政、體育、音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)、科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和心理健康、特殊教育等緊缺教師的.配備和培養力度。
17.提高教師專(zhuān)業(yè)能力。推進(jìn)基礎教育學(xué)校校長(cháng)職級制改革，推進(jìn)校長(cháng)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設。實(shí)施“萬(wàn)名校長(cháng)培訓計劃”、義務(wù)教育青年教師培訓計劃，中小學(xué)教師國家級和省級培訓項目重點(diǎn)向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區、“三區三州”有關(guān)地區傾斜。加強小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）教師、小學(xué)全科教師和“三科”統編教材教師隊伍建設。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)10%公用經(jīng)費用于教師培訓的政策。改進(jìn)教師評價(jià)機制，將師德表現作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標準。
18.依法保障教師待遇。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當地公務(wù)員待遇調整的聯(lián)動(dòng)機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。加強鄉村學(xué)校教師周轉宿舍建設，推動(dòng)各地為鄉村教師提供穩定性住房。實(shí)施集中連片地區鄉村教師差別化生活補助政策�？�(jì)效工資核定向鄉村小規模學(xué)校、艱苦邊遠地區學(xué)校傾斜，內部分配向班主任和承擔特殊教育任務(wù)的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項和社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園進(jìn)行統籌規范，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負擔。按照國家和我省有關(guān)規定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉村教師予以獎勵，鼓勵各地對優(yōu)秀教師予以獎勵。
七、壓實(shí)責任，加強義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導
19.強化主體責任。各級政府要把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù)，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負責同志為組長(cháng)、有關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導工作機制，明確機構編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源等部門(mén)相應責任。各級政府每年至少要聽(tīng)取1次義務(wù)教育工作匯報，建立健全有關(guān)獎懲制度。
20.強化經(jīng)費保障。保障義務(wù)教育財政經(jīng)費投入，嚴格落實(shí)財政一般公共預算教育支出“兩個(gè)只增不減”要求。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，重點(diǎn)加強鄉鎮寄宿制學(xué)校、鄉村小規模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設，加強義務(wù)教育階段思政課建設，加大對義務(wù)教育質(zhì)量提升工作的投入。
21.強化督導評估。省政府教育督導委員會(huì )辦公室根據各地工作規劃和年度計劃，建立義務(wù)教育年度鞏固情況監測制度，通過(guò)調研評估、指標監測等方式對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng )建縣開(kāi)展實(shí)地評估和指導，對達到標準要求的縣、市、區適時(shí)申請國家認定。強化督導結果運用，對因工作落實(shí)不到位，不按期完成創(chuàng )建任務(wù)的地區和創(chuàng )建后出現工作滑坡的州、市、縣、區進(jìn)行約談或問(wèn)責。各州、市人民政府要健全監測機制，完善監測手段，通過(guò)全程監測、動(dòng)態(tài)監控、過(guò)程督導等，加強對創(chuàng )建縣和規劃縣的督促指導。
22.強化激勵機制。對在20xx年及以前年度主動(dòng)申請接受?chē)壹壙h域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定工作的縣、市、區，省級在資金分配、項目安排等方面予以?xún)A斜支持。大力推行項目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，每年組織1次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀(guān)摩活動(dòng)，推介宣傳典型經(jīng)驗做法。
共同體建設方案12
一、指導思想
遵循班主任專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)規律，結合班主任工作實(shí)踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內培養和造就一支思想素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀班主任團隊，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設目標
1.以共同體建設為載體，引導成員重視自身的班主任生涯規劃，促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；
2.以共同體建設為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應用和推廣價(jià)值。
3.培養２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。
三、工作內容
1.專(zhuān)家引領(lǐng)。聘請省內外專(zhuān)家對共同體成員進(jìn)行班主任專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導等方面的引領(lǐng)。
2.導師帶教。深入開(kāi)展“導師帶教”活動(dòng)，完善導師帶教制度。聘請市內外德育名校長(cháng)擔任共同體的導師。
3.任務(wù)驅動(dòng)。對共同體成員提出明確的研修要求，通過(guò)活動(dòng)展示、專(zhuān)題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長(cháng)和發(fā)展；建立《共同體成員個(gè)人發(fā)展檔案》。
4.培訓學(xué)習。自學(xué)與集中學(xué)習相結合。定期組織培訓和研討活動(dòng)，學(xué)習現代教育理論和班主任專(zhuān)業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實(shí)踐的'重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，探討加強和改進(jìn)班主任工作的對策和措施，并在實(shí)踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時(shí)具備以下條件：
1.全面貫徹執行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強烈的事業(yè)心、責任感和奉獻精神。
2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設方面有一定特色或風(fēng)格。
3.有一定的理論學(xué)習和研究能力，有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來(lái)獲得市級及以上榮譽(yù)、參加過(guò)太倉市級德育展示活動(dòng)或在太倉市級及以上各類(lèi)德育比賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jì)者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。市教育局成立由局領(lǐng)導及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專(zhuān)家組成的班主任共同體建設工作小組，負責實(shí)施共同體建設計劃。
2.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評估和動(dòng)態(tài)競爭的跟蹤管理機制，每學(xué)年對共同體成員進(jìn)行考核和評估，并建立業(yè)績(jì)檔案。在一個(gè)建設周期內，每年對經(jīng)考核達不到培養要求的實(shí)行淘汰制，對有志于班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實(shí)行準入制。建立成員與導師聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經(jīng)費投入。局安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于共同體的發(fā)展，成員的培養、培訓和獎勵。
4.落實(shí)優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓機會(huì )；在科研課題立項、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養，在參加活動(dòng)、開(kāi)展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設方案13
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持改革創(chuàng )新，堅持教育公平，推動(dòng)教育從規模增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變，促進(jìn)區域、城鄉教育均衡發(fā)展。以創(chuàng )新辦學(xué)體制和管理體制為動(dòng)力,科學(xué)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)小學(xué)教育集團化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動(dòng)作用，不斷縮小城鄉和校際差距，不斷滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求，實(shí)現縣域內小學(xué)教育水平整體提高。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠惑w化共同發(fā)展原則。注重推動(dòng)集團內各校在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師隊伍、辦學(xué)資源等方面的深度融合、緊密共享，建設互動(dòng)共贏(yíng)的集團化發(fā)展共同體。
�。ǘ﹫猿秩诤现兄鲃�(dòng)發(fā)展原則。注重激發(fā)集團內每一所學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的活力，尊重集團內每一所學(xué)校的辦學(xué)傳統和特色，通過(guò)集團化“價(jià)值提升、結構開(kāi)放、過(guò)程互動(dòng)和動(dòng)力內化”形成“一校一品位、一師一特點(diǎn)、一生一特長(cháng)”，全面推動(dòng)學(xué)校間優(yōu)勢互補和發(fā)展互促，實(shí)現集團內各學(xué)校各具特色的協(xié)同發(fā)展目標。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標。
深化教育綜合改革，以學(xué)校集團化辦學(xué)為契機，推進(jìn)城鄉教育一體化發(fā)展，實(shí)現城鄉小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
�。ǘ┚唧w目標
1.創(chuàng )新學(xué)校管理理念，提升學(xué)校管理水平，實(shí)現集團內各校先進(jìn)辦學(xué)理念、管理思想、工作措施互融互通。推動(dòng)教育集團穩步、持續、高質(zhì)量發(fā)展。
2.實(shí)現鄉鎮薄弱學(xué)校、農村學(xué)校管理制度化、精細化，使學(xué)校教育教學(xué)、黨建、人事、財務(wù)、安全等管理水平明顯提高。
3.實(shí)行教師和校長(cháng)交流輪崗制度，集團總校有骨干教師、名教師到鄉村學(xué)校支教、交流，輻射帶動(dòng)農村學(xué)校，鄉村學(xué)校教師分期分批到城鎮學(xué)校交流學(xué)習。
4.通過(guò)教育改革和創(chuàng )新，發(fā)揮集團總校的品牌效應和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)集團內分校辦學(xué)活力，推進(jìn)集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設互動(dòng)共贏(yíng)的學(xué)校發(fā)展共同體。通過(guò)改進(jìn)考評機制，優(yōu)化集團捆綁式考核方案，提高集團化辦學(xué)競爭力，使之成為全縣促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要機制，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴大，整體提升縣域義務(wù)教育發(fā)展水平。
四、組建模式
�。ㄒ唬┘瘓F劃分辦法。在全縣范圍內因地制宜地將八個(gè)鄉鎮（街道）所有小學(xué)，按辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)生規模、發(fā)展水平，采取“強校+弱�！薄按笮�+小�！薄俺菂^校+鄉村�！钡慕M合方式組建小學(xué)教育集團，首期分為第一集團和第二集團，設立兩個(gè)集團總校，確定荔波一小為第一集團總校，荔波二小為第二集團校。
�。ǘ┘瘓F法人資格。教育集團以“1+X”的多法人聯(lián)合方式組建，每個(gè)集團以 1 所城區學(xué)校為集團總校，2-4 個(gè)鄉鎮（街道）中心校（含教學(xué)點(diǎn)）為集團分校。分校保留原有校名，加掛集團總校分校校牌。集團內各成員校法人資格不變。
�。ㄈ┘瘓F管理機制。教育集團實(shí)施理事會(huì )統籌下的各成員校一體化管理工作機制。理事長(cháng)全面統籌集團管理工作。各成員校之間實(shí)行資源共享、研訓聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、責任共擔管理模式。
�。ㄋ模┘瘓F理事會(huì )。設立總校校長(cháng)任集團理事長(cháng)，鄉鎮（街道）中心校校長(cháng)任副理事長(cháng)，其他分校負責人任理事的集團理事會(huì )。
集團理事長(cháng)具有對分校校長(cháng)（負責人）人選的任用和對分校副校長(cháng)、中層管理人員、教職員工的統籌調配建議權。經(jīng)集團理事會(huì )賦權后，分校校長(cháng)（負責人）作為分校第一責任人，對本校教育教學(xué)和人、財、物進(jìn)行日常管理。鄉鎮中心校校長(cháng)對集團總校校長(cháng)負責，村校（點(diǎn)）負責人對鄉鎮中心校校長(cháng)負責。
五、運行要求
縣教育局對“集團�！背浞趾�(jiǎn)政放權，集團總校校長(cháng)可以對集團內的教師和財物進(jìn)行合理調配，按程序報縣教育局黨委研究審定后執行�？h教育局對“集團�！睂�(shí)行統一評價(jià)，捆綁考核。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新管理機制。各教育集團由總校牽頭，分校積極配合，建立符合各成員學(xué)校共同發(fā)展的集團化辦學(xué)章程，明確集團的宗旨、目標、組織機構、管理辦法及各成員校的權利和義務(wù)等，約束和規范教育集團辦學(xué)行為。理順集團總校與分校在決策、執行、監督、保障等環(huán)節的運行機制，建立適合自身特點(diǎn)的現代學(xué)校管理制度，提高教育集團化辦學(xué)管理水平。通過(guò)建章立制與執行充分調動(dòng)成員學(xué)校廣大教師參與集團化辦學(xué)的.積極性、能動(dòng)性，增強群體認同感與歸屬感。
�。ǘ﹥�(yōu)化師資隊伍。集團各成員學(xué)校教師交流范圍原則上只在集團內部。集團內師資協(xié)調由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、結構合理、促進(jìn)均衡、盤(pán)活優(yōu)化”的原則，根據集團各成員學(xué)校的實(shí)際情況，結合學(xué)科需要與特點(diǎn)采用點(diǎn)對點(diǎn)交流、結構補缺、跨校執教等方式，建立積極有效的集團內教師交流和領(lǐng)導交流機制。盤(pán)活集團骨干教師資源，加快集團學(xué)科名師建設，形成一支集團“領(lǐng)航教師”隊伍，發(fā)揮其在集團內的輻射引領(lǐng)作用。以學(xué)科建設、課程開(kāi)發(fā)為紐帶組建集團專(zhuān)項研修團隊，建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的集團教學(xué)研訓一體化制度，促進(jìn)教師隊伍專(zhuān)業(yè)化水平的整體提升，培育分校師資隊伍的“自我造血”功能，促進(jìn)集團各成員學(xué)校學(xué)科骨干教師趨于均衡穩定。
�。ㄈ┏B(tài)教學(xué)共研。教育集團每學(xué)期開(kāi)展不少于兩次集團性教學(xué)研討活動(dòng)，針對薄弱學(xué)科、薄弱年級把脈問(wèn)診，找出問(wèn)題，精準施策�？傂Ｒㄆ诘奖∪醴中ｉ_(kāi)展研學(xué)指導，通過(guò)示范帶動(dòng)，人文關(guān)懷，促進(jìn)師生提振士氣，奮發(fā)趕超。集團內骨干教師（名師）要一對一結對幫助教學(xué)成績(jì)靠后的教師，從課標把握、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)反思、課后輔導等給予指導，有效提升受助教師的教學(xué)水平。
�。ㄋ模⿵娀涣鲉�(wèn)效。根據集團建設需要，結合《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》，集團總校和分校共同制定教師交流方案，周期 1-2 年，明確職責要求和目標任務(wù)，開(kāi)學(xué)前報縣教育局政工科備案。集團總校每年定期向薄弱分校派出至少 3 名以上中層教干或骨干教師，負責引領(lǐng)分校教學(xué)管理和教科研發(fā)展，要明確派出人員到分校提升教學(xué)質(zhì)量的具體目標任務(wù)；對應的分校等額輸出中層教干或骨干教師到總校跟崗學(xué)習，跟崗人員要力保任教學(xué)科成績(jì)穩中有進(jìn)。交流期滿(mǎn)，將嚴格考核問(wèn)效，對教學(xué)質(zhì)量連續兩年下滑的總校和分校校長(cháng)進(jìn)行輪崗交流或免職�；ヅ山處煹纳矸菪再|(zhì)不變，工資關(guān)系和福利待遇按《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》執行。
�。ㄎ澹┨剿鲗W(xué)生體驗。探索學(xué)生聯(lián)合培養方式，各校在堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則下，總校與分校探索實(shí)施部分學(xué)生聯(lián)合培養實(shí)驗�？傂６ㄆ诮M織學(xué)生到分校結對開(kāi)展學(xué)習互鑒、生活體驗活動(dòng)，分校選派部分學(xué)生到總校跟班學(xué)習體驗，不斷探索學(xué)生聯(lián)合培養模式，達到共同提高。
�。┨嵘k學(xué)效益。推行集團成員學(xué)校實(shí)行基本同步的教育教學(xué)管理模式，在教學(xué)計劃制定、教學(xué)常規管理、教研活動(dòng)開(kāi)展、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生品行綜合評價(jià)等方面協(xié)調一致、同步推進(jìn)，共同提升。建立課堂教學(xué)共研機制。通過(guò)緊密型教研、組建學(xué)科科研團隊，定期圍繞課堂教學(xué)共性、瓶頸問(wèn)題開(kāi)展項目研究，通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、名師工作室、青藍結對、學(xué)科組研討等形式，提升課堂教學(xué)和教科研的有效性，整體提高成員校課堂教學(xué)和教科研質(zhì)量。分校學(xué)科教師要定期到總校就教材、教法和教學(xué)模式進(jìn)行交流研討，每月抽出至少 1 天時(shí)間到集團總校跟班聽(tīng)課學(xué)習，提升教育教學(xué)和教研水平。教育集團要采取有力措施，充分發(fā)揮總校帶動(dòng)作用和分校的主觀(guān)能動(dòng)性，促進(jìn)集團內的教育資源整合，實(shí)現集團內部場(chǎng)地、課程、師資、活動(dòng)等教育資源共享。探索集團內跨校課程開(kāi)發(fā)、課程共享和課程配送，持續提升辦學(xué)效益。
�。ㄆ撸┧茉燹k學(xué)品牌。各教育集團要把推動(dòng)集團發(fā)展與努力辦好老百姓家門(mén)口每一所學(xué)校結合起來(lái)，積極推進(jìn)教育文化的互融和推廣。注重集團文化的培植和發(fā)展，大力塑造教育集團的文化品牌。加強基礎教育內涵課程項目研究。各成員校在提升常態(tài)課程教學(xué)水平的同時(shí)，積極推進(jìn)本校的特色課程項目創(chuàng )建，充分發(fā)揮集團的群體智慧，集中集團專(zhuān)業(yè)力量，對現有學(xué)校特色課程資源進(jìn)行整合凝練，在堅持集團發(fā)展一盤(pán)棋的同時(shí)，要充分尊重分校的辦學(xué)特色，使分學(xué)校既有集團共同的主體色調，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”和諧發(fā)展的集團品牌。
�。ò耍┘訌姌I(yè)務(wù)指導�？h教育局要加強集團化辦學(xué)業(yè)務(wù)指導，確保各項工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。教育綜合服務(wù)中心辦公室：負責集團化辦學(xué)督導考評工作。教學(xué)研究中心：負責集團化教育教學(xué)管理工作。政工科：負責校長(cháng)、教師交流工作。教師流轉和培訓中心：負責教師培訓和骨干教師培養�；A教育中心：負責集團化教育布局規劃工作。綜合科：負責宣傳工作。會(huì )計核算中心：負責集團化財務(wù)和資金管理保障工作。校園安全和法規服務(wù)中心：負責集團化學(xué)校安全管理工作。教育信息化中心：負責集團化信息教育工作。衛生和食品安全中心：負責集團化學(xué)校衛生和食品安全管理工作。黨建和意識形態(tài)工作組：負責集團化學(xué)校黨建和意識形態(tài)工作。項目建設中心：負責集團化項目建設管理工作。學(xué)生資助中心：負責集團化學(xué)校學(xué)生資助工作。學(xué)前教育中心：負責集團化學(xué)校附設幼兒班管理工作。紀檢工作組：負責集團化學(xué)校紀檢工作；青少年活動(dòng)中心：負責集團化學(xué)校學(xué)生校外活動(dòng)工作。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h人民政府成立小學(xué)教育集團化辦學(xué)工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、統籌教育集團化辦學(xué)工作；縣教育局要成立以局長(cháng)為組長(cháng)，班子其他成員為副組長(cháng)，各科室（中心、工作組）負責人、總校校長(cháng)為成員的教育集團化辦學(xué)工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調小學(xué)教育集團化辦學(xué)工作；各集團總校也要成立相應的工作領(lǐng)導小組，負責實(shí)施小學(xué)教育集團化辦學(xué)具體工作。各領(lǐng)導小組適時(shí)召開(kāi)有關(guān)集團化辦學(xué)會(huì )議，重點(diǎn)解決集團化辦學(xué)的疑難問(wèn)題，切實(shí)將推進(jìn)集團化辦學(xué)作為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的重要舉措，并認真組織實(shí)施。
�。ǘ┘訌姸讲榭己�。建立集團化辦學(xué)績(jì)效評估機制�？h教育局依據《荔波縣小學(xué)教育集團考核評估辦法（試行）》按年度對各教育集團辦學(xué)情況、實(shí)施過(guò)程及辦學(xué)效果開(kāi)展捆綁式評估，既要看集團的整體發(fā)展，也要看集團內每一所學(xué)校的進(jìn)步，實(shí)現考評結果與學(xué)�；騻�(gè)人榮譽(yù)、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等有機銜接，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力。
�。ㄈ┰O立專(zhuān)項經(jīng)費�？h財政每年度預算安排每個(gè)集團不低于 30 萬(wàn)元的專(zhuān)項經(jīng)費，用于教師培訓、活動(dòng)開(kāi)展和運轉保障等，專(zhuān)項資金必須按有關(guān)規定專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的監督、檢查。
�。ㄋ模┘钊瞬胖н��？h教育主管部門(mén)要研究建立激勵人才支援邊遠農村學(xué)校相關(guān)機制。鼓勵集團總校班子、名師、骨干教師到邊遠鄉鎮中心�；虼逍ＶЫ�，鄉鎮中心校班子、名師、骨干教師到村校支教。明確支邊目標任務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策性補助補貼，實(shí)行同等條件評優(yōu)評先、競聘崗位職稱(chēng)優(yōu)先規定，保障支邊教師服務(wù)期的合法權益，促進(jìn)集團化辦學(xué)效益的全面提升。
�。ㄎ澹I(yíng)造良好氛圍�？h教育局綜合科和各教育集團要協(xié)調新聞媒體，加大宣傳力度，堅持典型示范、以點(diǎn)帶面，對集團化辦學(xué)中涌現出的“老百姓家門(mén)口好學(xué)�！�，以及推進(jìn)集團化辦學(xué)的經(jīng)驗與成效及時(shí)進(jìn)行總結和宣傳，引導和動(dòng)員全社會(huì )重視、關(guān)心、支持基礎教育改革發(fā)展。通過(guò)多種渠道、多種形式在全系統、全社會(huì )積極營(yíng)造支持集團化辦學(xué)的良好環(huán)境。