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關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案1
為認真貫徹落實(shí)《中共彭州市委 彭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新農村建設示范片工作的實(shí)施意見(jiàn)》（彭委發(fā)[20xx]23號）精神，深入推進(jìn)新農村建設，加快現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農村全面小康建設步伐的目標要求，經(jīng)鎮黨委政府研究，結合我鎮“十二五”期間發(fā)展規劃，提出如下實(shí)施方案：
一、總體目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以促進(jìn)農村全面發(fā)展為目標，按照建設新農村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮“一心、兩軸、三組團”的建設規劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質(zhì)，加快農村產(chǎn)業(yè)化、城鎮化、設施化發(fā)展進(jìn)程，為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新家園、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實(shí)基礎。
二、建設內容
�。ㄒ唬┲�(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、加快農業(yè)現代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
�。�1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區（基地）+專(zhuān)合組織+家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制；以建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標，與濛陽(yáng)鎮、九尺鎮合力打造10萬(wàn)畝標準化無(wú)公害蔬菜
基地。
�。�2）大力推進(jìn)有機農業(yè)發(fā)展，扶持有實(shí)力的有機農業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)純天然、無(wú)污染、安全營(yíng)養的有機農產(chǎn)品，形成有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)計劃每年推進(jìn)4000畝,其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。
�。�3）大力推進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展，并以現代農業(yè)園區基地建設和提升為抓手，以現代農業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以280畝有機養生觀(guān)光園為代表的現代設施農業(yè)建設。
�。�4）引進(jìn)農產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農產(chǎn)品穩定暢銷(xiāo)。建500畝農產(chǎn)品綜合處理中心（其中包含：氣調冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠(chǎng)、鮮切蔬菜加工廠(chǎng)、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠(chǎng)、綜合服務(wù)管理區等）。
�。�5）大力發(fā)展標準化養殖業(yè)。通過(guò)“公司+農戶(hù)”“合作社+農戶(hù)”等形式，建100畝標準化、規�；〖仪蒺B殖場(chǎng)。
2、引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
引進(jìn)有特色、實(shí)力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團建廠(chǎng)投資，為新農村建設、經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設為重點(diǎn)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其它
相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ǘ┩晟苹A設施建設
按照三界鎮總體規劃要求，借助農村土地資源整理項目和場(chǎng)鎮改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉基礎設施。重點(diǎn)推進(jìn)：
1、萬(wàn)源大道建設：澳門(mén)特區政府援建我鎮馬牧河南岸道路，全長(cháng)5.2公里，投資額2600萬(wàn)元，20xx年3月份完成。
2、馬牧河景觀(guān)街道：引進(jìn)重慶匯展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，從友誼橋起沿萬(wàn)源大道向西延伸至義和大道，長(cháng)度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀(guān)和綠地景觀(guān)，按“四性”要求打造具有特色風(fēng)貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬(wàn)元。
3、興民街及義和大道建設：興民街（長(cháng)度780米，寬度12米）和義和大道（長(cháng)度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進(jìn)社會(huì )資金在興民路網(wǎng)格內及義和大道兩側分別建設4—6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。
�。ㄈ┬滦痛迓涿窬咏ㄔO
按照市上級單位規劃、建設相關(guān)要求，結合道路主線(xiàn)農房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造，制定新村（聚居點(diǎn)）建設規劃和村級公共服務(wù)中心的規劃設計工作，逐步實(shí)施新型社區（聚居點(diǎn)）建設。
參照農村災后重建標準，并結合我鎮實(shí)際，按“四性”要求建設農民集中居住小區，搞好基礎設施配套，小區按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執行。計劃：20xx年—20xx年完成場(chǎng)鎮綜合整治、拆院并院；20xx年—20xx年完成7個(gè)村（二、三區片）的.土地綜合整理、拆院并院；20xx年—20xx年完成8個(gè)村（一、四區片）的土地綜合整理、拆院并院。
�。ㄋ模┏青l環(huán)境綜合治理
結合市“一池三改”工程建設，提高農村清潔能源使用率，力爭在20xx年清潔能源使用率達85%以上；加強對農村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到20xx年農村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續深入推進(jìn)“五十百千”工程，爭創(chuàng )“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”，力爭到20xx年示范創(chuàng )評成功率達50%以上。
�。ㄎ澹嫿裰骱椭C新機制
1、創(chuàng )新農村管理方式。在堅持“131N”新型村級治理機制的基礎上，積極探索農村管理長(cháng)效機制。
2、完善民主管理機構。完善議事會(huì )制度，充分發(fā)揮議事會(huì )積極作用和群眾參議熱情，增強群眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。
3、完善村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)政務(wù)財務(wù)要做到規范程序，及時(shí)公開(kāi)，到20xx年，實(shí)現村民對村務(wù)公開(kāi)和村兩委班子滿(mǎn)意率達99%以上。
4、開(kāi)展基層組織活動(dòng)。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)能力培訓，從而增強村級組織的戰斗力和凝聚力。
5、組織農民群眾學(xué)習政策法規和實(shí)用技能培訓，提升法律意識和就業(yè)能力。
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1、加強領(lǐng)導，明確責任
成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)、人大主席為副組長(cháng)，鎮班子成員為成員的新農村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責全鎮新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導責任制，包村領(lǐng)導是所包村的主要負責人，各村支部書(shū)記、村主任是第一責任人。
2、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，切實(shí)增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農村建設的濃厚氛圍。
3、強化管理，嚴格考核
一是將新農村建設納入年終目標考核，二是鎮新農村建
設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現的辦法，確保新農村建設各項目標順利按時(shí)完成。
關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案2
“花園鄉鎮”建設，就是為全鄉建設社會(huì )主義新農村提供良好的環(huán)境氛圍。近年來(lái)，我鄉農村發(fā)生了歷史性的深刻變化，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)快速發(fā)展，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉村莊居住環(huán)境差、公共設施少，嚴重影響了農村的形象。建設花園趙廟，實(shí)現村容整潔，樹(shù)立嶄新形象，創(chuàng )造良好環(huán)境，也是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體體現，是全鄉農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，也是廣大農民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉容村貌、實(shí)施“花園趙廟”建設，進(jìn)一步促進(jìn)農村環(huán)境的優(yōu)美整潔。一、因地制宜搞好規劃。
“凡事預則立”。規劃是“花園趙廟”建設的首要任務(wù)，是建設工作的龍頭，沒(méi)有規矩，不成方圓，沒(méi)有規劃，不成建設。要聘請有資質(zhì)的規劃設計單位根據趙廟鄉的經(jīng)濟基礎、區位優(yōu)勢、地形特點(diǎn)和實(shí)際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環(huán)境治臟、農戶(hù)住房治整齊”為主要內容，突出戰略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：
一、要對村級道路實(shí)施硬化
鋪設自來(lái)水管道、電力、通訊、電視線(xiàn)路、排水渠。二要對鄉村道路、企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉村主干道搭配種植適合我鄉氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業(yè)、機關(guān)學(xué)校等單位，要組織開(kāi)展“見(jiàn)縫插綠”活動(dòng)。二是配套建設村組織活動(dòng)陣地，村口標志性建筑、村級廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾集中堆放點(diǎn)等公益設施。三要實(shí)行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農戶(hù)門(mén)前包衛生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風(fēng)貌，建沼氣池、建庭院。四要實(shí)施景觀(guān)整治。規劃設計住房模版，盡可能地促進(jìn)村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀(guān)；結合農業(yè)結構調整，高標準、高規格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經(jīng)濟作物為主的生態(tài)農業(yè)基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點(diǎn)。
二、發(fā)動(dòng)群眾搞好自治
堅持“以人為本”，按照“政府引導，農戶(hù)主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動(dòng)員群眾。通過(guò)層層召開(kāi)會(huì )議，懸掛宣傳標語(yǔ)、組織群眾外出參觀(guān)學(xué)習等形式，使全鄉群眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實(shí)事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設發(fā)展的主人等等，廣泛營(yíng)造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動(dòng)員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，露天廁所隨處見(jiàn)，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現象。力爭在村內無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂設攤點(diǎn)、無(wú)水面漂浮物，促進(jìn)農村環(huán)境的優(yōu)美整潔；建立以鄉干部包村、包企業(yè)、包單位、村干部包所轄村域的長(cháng)效環(huán)境衛生整治機制。鄉村兩級聘請衛生保潔員，配置環(huán)衛工具，由其負責全鄉的.環(huán)境衛生；設定全鄉環(huán)境衛生集中整治日，發(fā)動(dòng)鄉村干部、部門(mén)工作人員義務(wù)清潔衛生。三要動(dòng)員全鄉群眾搞好轄區內綠化。組織全鄉黨員干部群眾經(jīng)常性地開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實(shí)本轄區的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權責清晰、效益顯著(zhù)，動(dòng)員廣大群眾充分利用宅旁周?chē)灾补�、竹、木、花草等常綠植物。四要動(dòng)員廣大農村黨員干部群眾興辦農村社會(huì )公益事業(yè)，為興辦社會(huì )公益事業(yè)出力、出錢(qián)，組織群眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門(mén)口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉農民吃上衛生清潔的自來(lái)水，促進(jìn)農民身體健康，意氣風(fēng)發(fā)奔小康。五要動(dòng)員群眾、說(shuō)服群眾服從規劃，按照規劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統一規劃、統一建設、統一管理，促進(jìn)村莊的整齊。六要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。動(dòng)員全鄉黨員干部，帶頭搞好鄉村環(huán)境整治工作，帶頭興辦農村社會(huì )公益事業(yè)，帶頭按照鄉村建設規劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。
三、建立機構健全機制
建立機構、健全機制是推進(jìn)花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實(shí)加強“花園趙廟”建設工作的領(lǐng)導。成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉領(lǐng)導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創(chuàng )新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實(shí)施本村建設的整治規劃及行動(dòng)計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”意識。三要建立鄉村兩級黨員干部聯(lián)系戶(hù)制度。聯(lián)系戶(hù)要做到“四個(gè)一”：即“進(jìn)行一次談心、解決一個(gè)問(wèn)題、作好一個(gè)規劃、樹(shù)好一個(gè)形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機結合起來(lái)，圍繞“花園趙廟”建設聯(lián)系農戶(hù)，并按照“四個(gè)一”要求開(kāi)展工作，在建設中，黨員干部要與農戶(hù)做深入細致的交談，幫助農戶(hù)解決思想認識的問(wèn)題、在風(fēng)貌整治中的困難，推動(dòng)“花園趙廟”建設順利進(jìn)行。
四、統籌兼顧搞好協(xié)調
“花園趙廟”建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多方協(xié)調、廣泛參與、社會(huì )支持。一要得到了社會(huì )各界廣泛關(guān)注，采取致《全鄉人民一封信》動(dòng)員全鄉人民群眾、企業(yè)家、趙廟籍在外學(xué)習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動(dòng)中來(lái)，為家鄉建設貢獻一份力量。二要引入市場(chǎng)機制，廣泛吸納社會(huì )資金，積極探索農村公共事業(yè)、公益設施建設的市場(chǎng)化動(dòng)作模式。三要結合能源綜合利用，引導動(dòng)員群眾建設使用沼氣池，既緩解了農戶(hù)燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來(lái)的污染。四是充分利用我鄉豐富的建材、砂石等自然資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)多方協(xié)調，有效地降低建設成本。
五、引導群眾弘揚新風(fēng)
“花園趙廟”建設的同時(shí)，還要注重弘揚農村文明新，全面提升鄉村文明程度和農民綜合素質(zhì)，實(shí)現物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。一要引導人們養成科學(xué)健康文明的生活方式。以重大節假日、紀念日活動(dòng)為契機，組織數次一定規模的志愿者奉獻活動(dòng)；將進(jìn)一步加大農村群眾文明行為規范的宣傳教育，推動(dòng)人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛生等不良習慣，養成科學(xué)健康文明的生活方式；加強農村的除陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，以村戶(hù)為基礎，集中整治農村的賭博迷信活動(dòng)、大操大辦行為和一些社會(huì )丑惡現象，經(jīng)常性地開(kāi)展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動(dòng)，大力倡導農村文明、健康、衛生的生活習慣。二要積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓。邀請有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對民營(yíng)企業(yè)職工和農村群眾進(jìn)行法律法規、社交禮儀、管理服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)等基礎知識和專(zhuān)業(yè)技能培訓。三要深入開(kāi)展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)，將庭院綠化、室內整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內容，對評出的先進(jìn)予以鼓勵；組織工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，在全鄉內建設“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創(chuàng )建活動(dòng)，順利地推進(jìn)“花園趙廟”建設。
關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案3
一、工作目標
認真對區域內農村經(jīng)濟、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設所范圍內的江南村進(jìn)行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì )主義新農村建設組織機構，確定專(zhuān)項推進(jìn)目標。經(jīng)常開(kāi)展各種幫農活動(dòng)，深入到每一個(gè)農戶(hù)解決建設中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
二、具體任務(wù)與進(jìn)程
1、認真組織分局干部職工學(xué)習國家、省、市關(guān)于社會(huì )主義新農村建設工作的有關(guān)文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會(huì )議關(guān)于社會(huì )義新農村建設的有關(guān)要求，把握新農村建設的重點(diǎn)。細化、量化支持社會(huì )義新農村建設的具體任務(wù)，提高認識加強投入。
2、積極開(kāi)展幫農活動(dòng)
一是積極引導支持區域內農村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，引導鼓勵農村個(gè)體私營(yíng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。引導支持從事有特色經(jīng)濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚(yú)類(lèi)的養殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產(chǎn)品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡(luò )員制度。增強農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識，引導廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農產(chǎn)品廣告，不斷擴大農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
三是進(jìn)一步規范區域內的.農副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設施，增強市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；引導商品經(jīng)營(yíng)者加強內部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能；倡導經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售。創(chuàng )建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類(lèi)農村經(jīng)紀人，擴大農副產(chǎn)品流通，在過(guò)去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經(jīng)紀人發(fā)展工作，力爭每個(gè)所達到３０名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場(chǎng)競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進(jìn)一步加大對農村市場(chǎng)的監管和農村消費權益保護力度，切實(shí)維護農民的合法權益。廣泛開(kāi)展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場(chǎng)的監管。以農資打假專(zhuān)項整治為核心，以整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作力度。要嚴把農資市場(chǎng)準入關(guān)，加強“經(jīng)濟戶(hù)口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書(shū)一卡”制度。深入開(kāi)展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開(kāi)展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監管體系，完善“經(jīng)濟戶(hù)口”管理，加強對區域內農村個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管。
四、實(shí)施要求
�。�、強化領(lǐng)導，明確責任分工，嚴格落實(shí)目標責任制度。
分局支持社會(huì )主義新農村建設工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：副組長(cháng)：成員：
各工商所要把支持社會(huì )主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實(shí)，無(wú)效果，特別是造成農民利益受損，社會(huì )影響惡劣的，給予責任追究。
�。�、要認真做好宣傳工作。各單位要通過(guò)各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會(huì )主義新農村建設工作進(jìn)行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專(zhuān)兼職人員負責有關(guān)信息材料的收集整理，對工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向分局反饋。
關(guān)于新農村建設的實(shí)施方案4
各縣市區科技局、市直有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），充分發(fā)揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉村社區化和農業(yè)科技成果轉化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個(gè)層次開(kāi)展新農村建設科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農村建設科技示范村、15個(gè)新農村建設科技示范鄉鎮、3個(gè)新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點(diǎn)）區域內科技進(jìn)步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農民收入增長(cháng)率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現代農業(yè)技術(shù)體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會(huì )事業(yè)得到較大改善，農民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的社會(huì )主義新農村樣板。
三、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鰠^域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
�。ǘ﹫猿旨夹g(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng )新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
�。ㄈ┱a(chǎn)學(xué)研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng )新環(huán)境，引導各類(lèi)科技人才到示范（試點(diǎn)）一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機制、產(chǎn)學(xué)研結合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。
�。ㄋ模┌l(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著(zhù)農民干。立足農民實(shí)際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)任務(wù)
針對當前新農村建設的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項任務(wù)。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結合，有針對性地引進(jìn)、轉化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用，引導現代農村社區發(fā)展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問(wèn)題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優(yōu)化布局、社區和村鎮動(dòng)態(tài)監測和功能提升等新農村建設關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現代農村社區。
3、開(kāi)展重大應用技術(shù)研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問(wèn)題，組織高等院校、科研機構與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農業(yè)現代服務(wù)業(yè)、新型建材、節能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農業(yè)節本技術(shù)、健康種養殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問(wèn)題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規程，輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運用現代信息技術(shù)，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網(wǎng)及農村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)，構建科技知識進(jìn)村入戶(hù)的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農村信息化建設。開(kāi)展數字化鄉鎮科技示范（試點(diǎn)），加強農村社區信息化技術(shù)、社會(huì )事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)農民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內容，提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地（學(xué)校）和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范（試點(diǎn)）單位開(kāi)展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓，提高農民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移，以適應工業(yè)化、城鎮化和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農村的實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響，使周?chē)霓r民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應現代農業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構建農村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結合實(shí)際，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務(wù)機構的發(fā)展，示范推廣農業(yè)科技園區、科技特派員、農業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì )等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊伍，引導科技人員深入農村一線(xiàn)，形成農村科技服務(wù)的長(cháng)效機制。
7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農業(yè)為目標，鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè)，培育大宗農產(chǎn)品用戶(hù)企業(yè)，進(jìn)而拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農民增收，增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
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示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內容。
1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進(jìn)“科技入戶(hù)”；加強農村生產(chǎn)和農民生活信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)“信息入戶(hù)”；加強科技咨詢(xún)指導和農民適用技術(shù)培訓，推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規模，培育科技型企業(yè)。培養一批科技帶頭人，帶動(dòng)農民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區。
2、科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散，發(fā)展“一鄉（鎮）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉（鎮）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉（鎮）一服務(wù)站”，培育農村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開(kāi)展適合農民需要的科技與信息服務(wù)；依托現有資源，發(fā)展“一鄉（鎮）一課堂”，開(kāi)展農民科技培訓。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區（試點(diǎn)）。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)布局區域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉化和創(chuàng )新，培育一個(gè)以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農民轉移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進(jìn)程，統籌城鎮和鄉村的協(xié)調發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
�。ㄒ唬┥陥髼l件
申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），應當具備以下基本要求：
1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2．經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展程度較高，圍繞當地資源的`加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類(lèi)型內具有推廣意義。
3．科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到58%以上。
4．農民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[XX]114號、政辦發(fā)〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門(mén)具體協(xié)調和推動(dòng)的工作機制。
6．制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費和相應的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專(zhuān)院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機構等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運行機制規范。
7．示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區（試點(diǎn)）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區等結合考慮。
8．嚴格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì )主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬(wàn)元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
�。ǘ┙M織管理
1、申報單位
示范（試點(diǎn)）的建設單位分別為村民委員會(huì )、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農村建設科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門(mén)負責編制本區域新農村建設科技示范實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對各建設單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點(diǎn)）。
市科技局組織專(zhuān)家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實(shí)施將以項目為載體，各地根據實(shí)施方案選擇新農村建設技術(shù)示范項目，項目實(shí)施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀(guān)指導、動(dòng)態(tài)評估和監督，并統一部署驗收。
2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費，對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評價(jià)，編制年度執行情況報告，確保示范（試點(diǎn)）目標的完成。
3）年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結果將作為確定相關(guān)涉農科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[XX]30號），將新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設社會(huì )主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實(shí)際，制定高水平的新農村建設示范（試點(diǎn)）規劃及操作性強的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設現代農業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術(shù)農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現示范（試點(diǎn)）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績(jì)效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門(mén)以及農業(yè)科技園區、涉農大企業(yè)制定促進(jìn)新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進(jìn)入涉農工業(yè)領(lǐng)域，增加新農村建設的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運行機制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專(zhuān)項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開(kāi)展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農業(yè)科技貸款，為新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區，要開(kāi)展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點(diǎn)，設立專(zhuān)項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
5、要及時(shí)總結示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站（頁(yè)）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績(jì)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。
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