美麗鄉村建設實(shí)施方案(精選16篇)
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美麗鄉村建設實(shí)施方案 1
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的`管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 2
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái),在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設,實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提升農民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標,在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合,全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點(diǎn),提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底,建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設,謀劃建設胡柚景觀(guān)大道,力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上,以實(shí)行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建,同時(shí)打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中,力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功,同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。
三、基本原則
。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃,細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。
。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。
。ㄈ┓诸(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育,分類(lèi)制定推進(jìn)計劃,明確年度建設目標,有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建,確保取得實(shí)效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求,深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節點(diǎn)建設,進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局,通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
。ㄒ唬┖粚(shí)農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村,深入實(shí)施農村清潔工程,開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種,抓好安置點(diǎn)和新建房的.“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
。ǘ)推進(jìn)村莊建設規劃,建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治,推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房,促進(jìn)人口向中心鎮(村)聚集。
。ㄈ┱蔑@鄉村特點(diǎn)特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺,促進(jìn)農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉機制,促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。
。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù),建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設,建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農村服務(wù)中心,加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
。┘訌娀鶎用裰鞴芾,建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設,堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設,逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。
五、建設任務(wù)
。ㄒ)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片)統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊:依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊,打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊:依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí),謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。
。ǘ)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展,促進(jìn)農民增加收入,提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”,縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開(kāi)展競爭性建設,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。
。ㄈ﹦(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn),圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建,符合“六化”的要求,各個(gè)單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
。ㄒ)強化組織領(lǐng)導?h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái),主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,采取務(wù)實(shí)措施,積極開(kāi)展工作,帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的重要內容。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實(shí)建設計劃,促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng),縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村,組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。
。ㄈ┘哟蠓龀至Χ。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施,驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補,其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬(wàn)元;戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬(wàn)元;戶(hù)籍人口2300人以上的行政村,補助200萬(wàn)元!傲馈编l村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元,其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí),對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。
。ㄋ)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。
。ㄎ澹夂褫浾摲諊。要切實(shí)加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢?h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建,尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 3
一、項目村總體情況
六合村位于固鎮鎮西部,東、南分別與本鎮魚(yú)塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個(gè)村民組830戶(hù),3400口人,屬典型的丘崗地區。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱(chēng)固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規劃中心村范圍內公共服務(wù)設施有村委會(huì )、農家書(shū)屋、敬老院、衛生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業(yè)和養殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個(gè),黨員101名,xx年全村實(shí)現年生產(chǎn)總值1200萬(wàn)元,人均純收入達0.9萬(wàn)元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進(jìn)。
近年來(lái),六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展現代農業(yè),目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過(guò)美麗鄉村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設,進(jìn)一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。
1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農業(yè)更加突顯。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫療衛生、居住環(huán)境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護結合,凸現可持續發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì )力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合我村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律,切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
四、建設內容
未來(lái)三年,逐步實(shí)現經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的美麗鄉村,具體實(shí)現以下目標:
一是規劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀(guān)。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調,房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統一。美麗鄉村道路全部硬化,建有協(xié)調美觀(guān)的文化廣場(chǎng)。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規整、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘垣斷壁、無(wú)破損棚舍、無(wú)大型柴草垛、無(wú)露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美,F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善,農村飲水安全問(wèn)題基本解決。農村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,農村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。五保、社保等社會(huì )保障實(shí)現全覆蓋,社區服務(wù)功能健全。
五是鄉風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉村文化不斷發(fā)展,農民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會(huì )和諧穩定。村務(wù)公開(kāi)規范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿(mǎn)意率95%以上、社會(huì )治安滿(mǎn)意。
五、項目投資機制
一是定期組織村民理事會(huì )、監事會(huì )、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮相關(guān)部門(mén),聽(tīng)取對美麗鄉村建設規劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的`匯報。二是年終時(shí),請鎮有關(guān)部門(mén)對項目開(kāi)展評估,對項目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查,做好資金的審計、檢查、監督工作。三是項目主管人員和相關(guān)責任人員在項目資金撥付和使用過(guò)程中按規定撥付,如存在違規違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第xxx號)等法律法規進(jìn)行查處。構成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責任。
六、項目管理機制
村級組織承擔的項目必須根據有關(guān)規定和民主議事程序,通過(guò)招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個(gè)項目投資概算50萬(wàn)元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過(guò)公開(kāi)招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個(gè)項目開(kāi)工之前,聘請監理公司,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監理。在整個(gè)施工過(guò)程中,必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》,嚴格按相關(guān)規范規定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監督作用,我村成立村民質(zhì)量監督小組和民主理財小組,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監督。同時(shí),對監理公司的履職行為進(jìn)行監督,防止監理不作為,杜絕劣質(zhì)工程。同時(shí)規范項目資料,統一項目資料歸檔,村落實(shí)專(zhuān)人負責收集整理項目資料,促進(jìn)項目規范管理。
七、民主決策和監督
六合村美麗鄉村試點(diǎn)申報和試點(diǎn)發(fā)展規劃均通過(guò)村民代表大會(huì )議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制,由村務(wù)監督委員會(huì )擔任監督小組,及時(shí)公開(kāi)項目建設進(jìn)度、實(shí)施效果,接受村民監督,合理調節利益關(guān)系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定,確保美麗鄉村建設任務(wù)如期完成。
八、項目運行維護機制
美麗鄉村的基礎設施建成之后,需要長(cháng)期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長(cháng)效管理機制,明確美好鄉村建設成果管理職責、責任主體、資金來(lái)源和機構人員等,重點(diǎn)建立環(huán)衛保潔、綠化養護、公共基礎設施維護等制度辦法。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 4
一、基本情況
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場(chǎng)鎮所在村,下轄8個(gè)村民小組,共有農戶(hù)326戶(hù),人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養殖業(yè)和務(wù)工為主;產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環(huán)境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)和生態(tài)保護,加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務(wù)中心建設和環(huán)境治理,切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅持產(chǎn)村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會(huì )穩定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
。ㄒ唬┬麓寤A設施建設項目(約需資金:60萬(wàn))
1.xx村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬(wàn)。
2、新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價(jià)400元;xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶(hù),預計總投入資金27萬(wàn)。
3、國道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬(wàn)。
。ǘ┕卜⻊(wù)設施建設(約需資金:2萬(wàn)元)
1、愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書(shū)屋,室內桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用,各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于20xx冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬(wàn)。
四、項目保障措施
1、項目責任
縣農工辦:按照項目實(shí)施的要求,對項目進(jìn)行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實(shí)施,落實(shí)項目的推進(jìn),協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項目工程等工作。
xx村村民委員會(huì ):負責轄區內項目實(shí)施的'組織、聯(lián)系,協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作。
2、資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實(shí)行資金按項目投入,切實(shí)做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時(shí)地用于項目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3、組織保障
項目村上成立相應的領(lǐng)導小組,由村支書(shū)任組長(cháng),村主任任副組長(cháng),專(zhuān)抓項目的建設。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 5
一、小底村美麗鄉村建設的總體目標
將小底村進(jìn)行全域景區化打造,提升村域環(huán)境風(fēng)貌,提高生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明,提升群眾幸福感,爭創(chuàng )xx省美麗宜居鄉村建設試點(diǎn)、全國“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)鄉村。
二、小底村美麗鄉村建設的模式
采用“第六產(chǎn)業(yè)主導的美麗鄉村建設模式”。
“第六產(chǎn)業(yè)”將一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合,應用“1x2x3”等于6的原理,使原本作為一產(chǎn)的農業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè),從而縮小農業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的收入差距。通過(guò)“第六產(chǎn)業(yè)”的運作,農民能夠和不同領(lǐng)域的人員合作,提高產(chǎn)品的文化附加值、科技附加值以及經(jīng)濟附加值,從而縮小農業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的收入差距。
三、基本原則
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅持長(cháng)效管理,推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
四、小底村美麗鄉村建設主要內容
。1)優(yōu)化鄉村布局,體現空間優(yōu)化形態(tài)美
依托現有的產(chǎn)業(yè)、道路、居民點(diǎn)分布等,并結合今后的發(fā)展,建議小底村重點(diǎn)打造“一心、一軸、四區”的空間格局。
一心即位于青天河游客服務(wù)中心,是未來(lái)小底村美麗鄉村建設的重要支撐。
一軸即為S237,既是外聯(lián)內通的重要交通載體,同時(shí)是彰顯小底村美麗生態(tài)的景觀(guān)廊道。
四區則包括休閑觀(guān)光區、鄉村接待區、產(chǎn)業(yè)加工區和文化交流區。
。2)提升人居環(huán)境,構筑村社宜居生態(tài)美
開(kāi)展“環(huán)境衛生村村清”行動(dòng),堅持“六個(gè)清理”;推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理;推進(jìn)污水有序處理;開(kāi)展“廁所革命”;鼓勵發(fā)展美麗庭院;建設“新民居”;加大“三新”的應用力度;建立健全長(cháng)效保潔機制。;建立完善各項制度。
。3)推進(jìn)三產(chǎn)融合,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民生活美
打造升級版鄉村旅游;鼓勵發(fā)展農業(yè)深加工項目;加大“互聯(lián)網(wǎng)+”建設。
。4)培育“美德農民”,推進(jìn)鄉風(fēng)文明和諧美
、僖劳忻窬訅w,采取漫畫(huà)風(fēng)格,把環(huán)境保護、孝老愛(ài)親、鄰里和諧等中華民族傳統美德搬上“墻”、制成“牌”,制作貼近生活、導向鮮明、新穎活潑、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的“美德文化墻”。
、诮⑿〉状迕衩赖略u議會(huì ),堅持從群眾身邊選,讓群眾參與推,請群眾當主人翁、當典型選樹(shù)的裁判員,強群眾道德建設。
、蹚V泛組織農民開(kāi)展“傳家訓、制家規”活動(dòng),引導家家戶(hù)戶(hù)寫(xiě)家風(fēng)、曬家訓,組織博愛(ài)縣書(shū)法愛(ài)好者開(kāi)展為農民書(shū)寫(xiě)“家訓家規”活動(dòng),讓好家風(fēng)好家訓代代相傳,通過(guò)小小的家風(fēng)家訓強化農民的道德感,匯聚社會(huì )的正能量。
。5)保護鄉村記憶,彰顯地域文化特色美
、俳ㄔO1個(gè)館——小底村鄉村記憶館。以小底村深厚的紅色文化、櫻桃種植的產(chǎn)業(yè)文化、當地的民俗文化等為依托,同時(shí)通過(guò)收集老物件、老故事、老照片等,建設小底村鄉村記憶館,成為承載小底村鄉村記憶的`重要載體,亦可成為鄉村旅游的一大亮點(diǎn)。
、诰幹1本書(shū)——《我的小底我的家》。通過(guò)文字、圖片等記錄小底村美麗鄉村建設的全過(guò)程。包括拜訪(fǎng)“老小底人”、采訪(fǎng)“新小底人”,感受這些年村莊的變化。
、蹅鞒1首歌——櫻桃紅了。以歌曲的形式展示小底村的美麗鄉村建設成就,并成為小底村鄉村旅游的一個(gè)重要吸引點(diǎn)。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 6
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,F結合我鄉實(shí)際,制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度,規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù);農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法,推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶(hù),積極開(kāi)展農村宅基地清理工作,盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套,推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務(wù)中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng),形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會(huì )和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗,調節農村多種利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治,按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線(xiàn)面結合,共同推進(jìn)基礎設施的配套建設,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組,新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì ),落實(shí)工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實(shí)責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金,用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線(xiàn)成片,逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化,實(shí)現廣大農村的.全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 7
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專(zhuān)題研討班和市委三屆七次全會(huì )、縣委九屆七次全會(huì )精神,加快我縣新農村建設和城鄉一體化進(jìn)程,創(chuàng )建經(jīng)濟強縣、美麗武強,我局制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以黨的十八大和十八屆六中全會(huì )、省委八屆十二次全會(huì )、市委三屆七次全會(huì )、縣委九屆七次全會(huì )精神為指導,以實(shí)現農村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉村建設與推進(jìn)新型城鎮化相結合,加強統籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個(gè)新水平。
。ǘ┲饕繕
在美麗鄉村建設省級重點(diǎn)村實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態(tài)美的美麗鄉村。
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1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工,以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進(jìn)。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長(cháng)遠,根據農村經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定建設目標,分步實(shí)施,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。
3、堅持注重實(shí)效。堅持遵循農村發(fā)展規律,尊重農村建設實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,不搞形象工程、政績(jì)工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長(cháng)效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
二、基本情況和主要任務(wù)
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點(diǎn)村共有23個(gè),總人口15755人,4174戶(hù),其中貧困村13個(gè)。
美麗鄉村建設20xx年23個(gè)省級重點(diǎn)村中,未進(jìn)行村內供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內供水管網(wǎng)改造任務(wù),達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網(wǎng)改造工程建設任務(wù),需資金61.48萬(wàn)元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶(hù)的飲水安全問(wèn)題。
三、具體措施和計劃
開(kāi)展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的.農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規;泄┧,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準,自來(lái)水入戶(hù)率達到100%,確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉村建設項目村實(shí)際情況,維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時(shí)間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節點(diǎn)完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務(wù)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。
要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進(jìn)。結合各村實(shí)際,指導、協(xié)助鄉鎮、村高標準規劃、高質(zhì)量完成項目建設。
。ǘ⿵娀Y金投入。
根據年度工作任務(wù)和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉村建設,倡導和鼓勵社會(huì )捐助,充分調動(dòng)村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 8
根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃龍頭作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內,通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀(guān)協(xié)調,體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生,建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì )和美;鶎咏M織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”,要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”,要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。
堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量,建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的`基礎性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標,根據分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。
3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程
大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實(shí)施農藥減量控害增效,提高規;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程
1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè),提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約,實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作,維護農村社會(huì )和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬(wàn)擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉村建設有序推進(jìn),農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),形成長(cháng)效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 9
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設,實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標,特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌推進(jìn)新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
。ㄒ唬┮巹澲笇。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊,開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān),推進(jìn)生態(tài)文明建設,走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù),用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法,三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統籌推進(jìn)新農村建設。
。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進(jìn)一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的'歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路,強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造,實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng),推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調,從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位,重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構,加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
。ㄋ模┬麄饕龑,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念,努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 10
根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉風(fēng)美”為目標,從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設,到20xx年,實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展潛力的村,力爭通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級分類(lèi)分步建設的辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1、省級中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè),結合鄉村旅游進(jìn)行建設,結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
2、市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè),20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
3、縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設9個(gè)。
4、鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設11個(gè)。
三、建設內容和標準
1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。
2、市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。
3、縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見(jiàn)附件1)
4、鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組,市長(cháng)為組長(cháng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng),市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng),市直有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實(shí)承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實(shí)施方案,結合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。
2、加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的'共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí),市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度,引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設,形成規;б。
3、加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協(xié)調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導,特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導,按照旅游標準進(jìn)行建設。
4、完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5、強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi),旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃,高標準建設,分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進(jìn)指標設置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,確保各項工作有效落實(shí)。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 11
為扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村、生態(tài)家園建設,更好的引導廣大師生熱愛(ài)家鄉,積極投身美麗鄉村建設,營(yíng)造創(chuàng )建美麗鄉村的濃厚工作氛圍,經(jīng)研究決定,在全鎮中小學(xué)、幼兒園深入開(kāi)展“美麗鄉村、生態(tài)家園”主題活動(dòng),現制定活動(dòng)方案如下:
一、活動(dòng)目的
1、通過(guò)這次活動(dòng),培養熱愛(ài)家鄉,建設家鄉,積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩,帶動(dòng)全社會(huì )積極參與美麗鄉村創(chuàng )建工作。
2、通過(guò)本次活動(dòng),鍛煉師生的.寫(xiě)作、攝影、書(shū)法、繪畫(huà)等方面的能力,提高個(gè)人文化藝術(shù)素養。
3、通過(guò)這次活動(dòng),搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學(xué)習的熱情。
二、活動(dòng)主題
愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園
三、活動(dòng)時(shí)間
xx年1月——2月
四、活動(dòng)內容
一是圍繞活動(dòng)主題舉行書(shū)法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫(huà)活動(dòng)。組織廣大學(xué)生圍繞“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫(huà)比賽。
三是舉辦一次“愛(ài)我家園”手抄報展覽活動(dòng)。
四是開(kāi)展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動(dòng)。
五是組織師生和家長(cháng)發(fā)現生活中的美,記錄生活中的美,開(kāi)展一次“美麗鄉村”攝影比賽。
五、活動(dòng)步驟
1、組織動(dòng)員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)方案;各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動(dòng)的積極性。
2、全面啟動(dòng)階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式,布置開(kāi)展該項工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書(shū)法、攝影作品不少于20件,繪畫(huà)、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類(lèi)展示,屆時(shí)邀請鎮領(lǐng)導參觀(guān)指導,各單位對各上交的作品進(jìn)行評選,評出一等獎(占上交作品數量的1/10),二等獎(占上交作品數量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
六、活動(dòng)要求
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責,廣泛動(dòng)員青少年學(xué)生參與活動(dòng),通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展,迅速形成“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進(jìn),注重實(shí)效。各個(gè)學(xué)校要結合本校實(shí)際情況,研究制定具體的工作方案,確;顒(dòng)開(kāi)展的針對性和實(shí)效性。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用校內外各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長(cháng)宣傳“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”活動(dòng)的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)長(cháng)效。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 12
為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn),實(shí)現同駐共治,將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平,結合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊密?chē)@區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求,立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習,堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。
二、目標和重點(diǎn)
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按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區,進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。
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1、同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源,建立有效的引導和激勵機制,實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2、培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐,培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系,促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3、獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制,通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式,對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的,予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高群眾參與的熱情,調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。
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以八項“美麗行動(dòng)”為載體,探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制,強化社區自治功能,提升社區服務(wù)水平,促進(jìn)居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構建“健康生態(tài)新海滄”。
。ㄒ唬⿲(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)
1、提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”,在現有基礎上,對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼(非低保金),提高全區全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2、提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”,將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上,為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3、提高醫療救助水平。在全民醫保的'基礎上,將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%,對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù),使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助,進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,提高救助效率。
4、提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象,解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5、提高慰問(wèn)標準。今年起,在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日,向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。
6、關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體,為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7、關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策,發(fā)放生活補貼,加大民生保障力度。
。ǘ⿲(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)
創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng),讓群眾參與“共評”,實(shí)現低保工作規范化。一是制定工作方案。結合本區實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施,確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,落實(shí)各項工作。三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村(居)試點(diǎn)工作;12月底前,擴大試點(diǎn)范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村(居)推廣并做好經(jīng)驗總結;20xx年,在全區全面推廣。
。ㄈ⿲(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)
結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),采取直接授權的方式,分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權,交由各鎮(街)、社區代辦、直辦,讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
。ㄋ模⿲(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織,到20xx年底,力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村(居)自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導,充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓,開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳,引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識,提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力,評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督,將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對于達到3A等級以上的社會(huì )組織,優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。
。ㄎ澹⿲(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)
多措并舉,全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì),讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻,將80—90歲老人一并納入補貼范圍,提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà),志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù),讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù);三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”,搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺,鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng),形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制,擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍,為外來(lái)的社區老人構建“平等、如家”的居家養老環(huán)境。
。⿲(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)
1、建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費,扶持各試點(diǎn)村(居)打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌,推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式,實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”,為村民提供休閑、議事場(chǎng)所,增加服務(wù)功能,美化活動(dòng)環(huán)境,引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”,為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念,對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織,由政府購買(mǎi)服務(wù),提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2、開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng),即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3、提高社區工作者待遇。按照助理教授標準,提高社區工作者待遇。各鎮(街)采取績(jì)效獎勵辦法,對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。
。ㄆ撸⿲(shí)施危房改造行動(dòng)
對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造,改善特困群眾的居住條件,計劃投資300萬(wàn)元。
。ò耍⿲(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)
積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費,將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
三、方法步驟
。ㄒ唬⿲W(xué)習宣傳階段(20xx年7月28日—8月10日)
組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署,深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū),結合本局工作實(shí)際,找準切入點(diǎn),掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
。ǘ┰圏c(diǎn)推動(dòng)階段(20xx年8月1日—12月31日)
緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標,結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作,以建設生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區,按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng )新,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作,關(guān)愛(ài)弱勢群體,解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題,同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育,努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量,促進(jìn)民間同筑共治。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20xx年1月1日—1月31日)
對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結,梳理工作經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題和不足,做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改,有效提升。
。ㄋ模┤鎸(shí)施階段(20xx年2月1日—12月31日)
在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗,圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求,全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導,在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。
四、保障機制
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組,細化分工,與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤,確保責任到人,有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。
。ǘ┙C制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制,劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設,保證出實(shí)效出成績(jì)。
。ㄈ┮巹澮I(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng),以項目為載體,細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳,穩步推進(jìn),引導和激勵群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 13
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環(huán)境綜合治理委員會(huì )辦公室關(guān)于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創(chuàng )建工作的通知》文件要求,結合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶(hù)95戶(hù)307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟來(lái)源主要為傳統種養業(yè),基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門(mén)路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差,觀(guān)念滯后,嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒(méi)有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統種植為主,養殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè),導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想:完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項目規劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問(wèn)題;
。2)做好規劃項目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標準完成規劃項目的建設;
。3)搞好項目的后續管理,發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實(shí)行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過(guò)項目的實(shí)施,實(shí)現完善該村基礎設施,調整產(chǎn)業(yè)結構,形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀(guān),為貧困戶(hù)解決溫飽找到可持續發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過(guò)公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物,發(fā)展林下養雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹(shù)立自強自立意識,能發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
。ㄒ唬┗A設施(總投資91萬(wàn)元,整合部門(mén)資金91萬(wàn)元)
。1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。
。2)新修泥結石公路400米。
。3)新修便民路865米。
。4)維修公路670米。
。1)村內道路硬化:
。ǘ﹦趧(dòng)能力提升(總投資4.8萬(wàn)元,部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元)
計劃提供勞務(wù)培訓60人,每人補助800元,由部門(mén)整合資金解決,共計投入資金4.8萬(wàn)元。
。ㄈ┤司迎h(huán)境(總投資481.3萬(wàn)元,其中美麗鄉村資金247萬(wàn)元,整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元,農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元)
。1)貧困戶(hù)房屋新建3戶(hù),總投資20.9萬(wàn)元,其中:部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金11萬(wàn)元。
。2)貧困戶(hù)房屋維修加固4戶(hù),總投資6.9萬(wàn)元,其中:部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金4.1萬(wàn)元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶(hù),按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統一風(fēng)貌打造,每戶(hù)2.5萬(wàn)元,總投資117.5萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金解決47萬(wàn)元,整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉村旅游,該院落共計21戶(hù),預計每戶(hù)使用資金8萬(wàn)元,總投資168萬(wàn)元,美麗鄉村資金解決100萬(wàn)元,整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
。5)恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復,總投資100萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金100萬(wàn)元。
。6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元,其中:整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)(總投資33.5萬(wàn)元,美麗鄉村資金33.5萬(wàn)元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設施一套,總投資3.5萬(wàn)元。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬(wàn)元,其中美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元)
規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業(yè)主,總投資66萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
。┙M織保障(總投資30萬(wàn)元,整合部門(mén)資金30萬(wàn)元)
建設村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉村建設試點(diǎn)項目集中規劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金300萬(wàn)元,整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元,農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元。
村內道路建設91萬(wàn)元,能力提升4.8萬(wàn)元,貧困戶(hù)新建房屋20.9萬(wàn)元,貧困戶(hù)房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶(hù),總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬(wàn)元;謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊,預計投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設施一套,總投資3.5萬(wàn)元。規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬(wàn)元。建設村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問(wèn)題,使農副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當地人氣,拉動(dòng)鄉村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農戶(hù)的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預測項目實(shí)施后兩年,基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目,調動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,年人均增收達到1500元左右,基本實(shí)現項目增收目標。
八、組織實(shí)施
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組,落實(shí)工作責任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作,確保項目順利落實(shí),代市鎮組建工作班子,以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(cháng),鎮長(cháng)趙小林、副鎮長(cháng)吳毅同志任副組長(cháng),鎮紀委書(shū)記、黨政辦主任、財政所所長(cháng)、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目領(lǐng)導小組,形成黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強化對項目實(shí)施的監督與管理。
。ǘ⿵娀瘜,摸清情況做規劃。
由副鎮長(cháng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶(hù)情的基礎上,精心編制本村規劃,充分調動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實(shí)施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f(xié)調配合,抓好項目實(shí)施。
1、加強村級領(lǐng)導班子建設,提高村黨支部、村委會(huì )的凝聚力、號召力和戰斗力,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務(wù)管理,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的`資金監管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規劃項目順利實(shí)施。
3、加強項目質(zhì)量監管,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目質(zhì)量監督小組。
4、實(shí)施項目公示制,充分發(fā)揮理財監督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運作的全過(guò)程。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理,發(fā)揮資金效益。
規劃的實(shí)施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過(guò)細的群眾思想政治工作,積極組織農戶(hù)集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì )效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏(yíng)得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會(huì )發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無(wú)償資金的足夠投入。
在項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實(shí)行縣級報賬制,專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)戶(hù)管理,同時(shí),必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進(jìn)行公示,在鎮、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監督項目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴格按照“六不準”規定,即:一是不準揮霍浪費財政試點(diǎn)資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶(hù)或集體上交的有關(guān)費用;六是不準將財政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強管理。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 14
為了加快我村美麗鄉村建設,提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程。根據美麗鄉村建設規劃要求,結合x(chóng)x村建設實(shí)際,按照示范統籌布局,科學(xué)規劃,經(jīng)濟合理,效益明顯的原則,制定以下實(shí)施方案:
一、總體目標與年度目標
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀(guān)光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉土文化香濃寨)總體規劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉土文化香濃寨”品牌市場(chǎng)為核心,打造香濃寨觀(guān)景平臺,帶動(dòng)特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,形成觀(guān)大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的`農旅有機結合。
xx年實(shí)施香濃寨的基礎設施建設及觀(guān)景平臺打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點(diǎn)。
二、項目名稱(chēng)
xx縣xx鎮xx村美麗鄉村建設。
1、基礎設施建設:
。1)香濃寨觀(guān)景平臺至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。
。2)新建香濃寨觀(guān)景平臺至藥材觀(guān)光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟門(mén)面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀(guān)景平臺200平方米,停車(chē)場(chǎng)800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
xx村有得天獨厚地理區位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現狀,具備穩定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開(kāi)放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉村項目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),同步引進(jìn)市場(chǎng)主體,建設觀(guān)景平臺及特色民宿酒店,帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農民依靠傳統農耕發(fā)展理念,逐步實(shí)現農旅結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉村旅游。增加農民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟集結帶,開(kāi)發(fā)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉村旅游消費,拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟,增加農民收入。
四、項目實(shí)施內容
1、建設內容、標準、概算:道路改造長(cháng)度800米,寬度6米。香濃寨觀(guān)景平臺200平方米,停車(chē)場(chǎng)800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門(mén)面房建筑面積1500平方米。
2、建設時(shí)間:xx年xx月至xx年xx月。
3、投資概算:400萬(wàn)元(道路改造40萬(wàn)元,觀(guān)景平臺100萬(wàn)元,停車(chē)場(chǎng)及公廁20萬(wàn)元,游步道60萬(wàn)元,門(mén)面房250萬(wàn)元)。
4、后期管理:項目實(shí)施后明確村民委員會(huì )為管護主體,督促村委會(huì )制定管理制度,實(shí)行市場(chǎng)主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費由村民委員會(huì )自行統籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉村獎補專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,縣財政美麗鄉村獎補專(zhuān)項資金100萬(wàn)元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個(gè)),市場(chǎng)主體投入運營(yíng)配套資金。
六、項目執行保障
1、組織領(lǐng)導:成立xx縣xx鎮美麗鄉村建設領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、建設程序:根據該項目布局,進(jìn)行統一設計,分項預算,采取掛網(wǎng)招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專(zhuān)業(yè)監理進(jìn)行質(zhì)量監管。項目資金嚴格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實(shí)施建設有利于促進(jìn)xx村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動(dòng)周邊區域農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,推動(dòng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠實(shí)現社會(huì )發(fā)展及農民增收雙重效益。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 15
一、總體目標
牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉村建設任務(wù),統籌規劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進(jìn)美麗鄉村的互通共享。堅持因地制宜、分類(lèi)指導、由易到難、梯次推進(jìn);堅持尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用;堅持解決突出問(wèn)題,不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感;堅持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續深入推進(jìn)美麗鄉村建設。
二、年度任務(wù)
繼續圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標,深入開(kāi)展美麗鄉村建設提升行動(dòng)。全面完成xx年度10個(gè)省級中心村建設任務(wù)、5個(gè)xx市級中心村和11個(gè)xx市級中心村建設任務(wù);實(shí)施xx年度12個(gè)省級中心村建設、9個(gè)xx市級中心村建設和1個(gè)xx市級中心村(具體任務(wù)見(jiàn)附件),年內完成總體建設任務(wù)的70%。著(zhù)力打造美麗鄉村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內容
1、科學(xué)編制村莊規劃。統籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規劃不建設、不規劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農村實(shí)際,滿(mǎn)足農民需要,體現鄉村特色,著(zhù)力提升中心村規劃建設品位。
2、提升鄉村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務(wù)設施,開(kāi)展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村特色服務(wù)業(yè)等,著(zhù)力打造一村一品專(zhuān)業(yè)村。依托美麗鄉村建設成果,實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的'休閑觀(guān)光園區、田園綜合體、鄉村民宿,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強精神文明創(chuàng )建。引導農民踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深化拓展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉土文化潛在價(jià)值。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )建活動(dòng)。
四、保障措施
1、壓實(shí)工作責任。要把美麗鄉村建設作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門(mén)要結合自身職責找準工作著(zhù)力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉村建設辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機制。圍繞美麗鄉村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結果進(jìn)行通報,對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(cháng)效管護機制,鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護,有條件的地區推行垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉村建設的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調動(dòng)社會(huì )各界參與美麗鄉村建設的熱情。
美麗鄉村建設實(shí)施方案 16
為全面推進(jìn)落實(shí)我縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作,按照xxx市加快推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)落實(shí)方案的要求,加快建立農村公路管理養護長(cháng)效機制,結合我縣實(shí)際情況,現就我縣開(kāi)展美麗農村路創(chuàng )建工作制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門(mén)指導、群眾廣泛參與的原則,以美麗農村路創(chuàng )建為載體,夯實(shí)公路基礎品質(zhì),提升規范化管養水平,優(yōu)化美化路域環(huán)境,增強農村公路服務(wù)能力,充分發(fā)揮農村公路對人居環(huán)境改善、對實(shí)施鄉村振興戰略的引領(lǐng)和先導作用。
二、工作要求
按照xx省美麗農村路創(chuàng )建標準,結合我縣全域旅游發(fā)展定位,提出如下要求:
1、“實(shí)”:堅持因地制宜。
2、“安”:提升安全水平。
3、“綠”:保護生態(tài)環(huán)境。
4、“美”:引領(lǐng)人居環(huán)境改善。
5、結合美麗鄉村建設,農村人居環(huán)境整治,將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設,做到公路沿線(xiàn)周邊古村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區、生態(tài)自然景觀(guān)充分融合。
結合我縣長(cháng)城文化公園建設規劃,對農村公路養護管理進(jìn)行全面整治提升,達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標志齊全、無(wú)占道、無(wú)亂搭亂建,使我縣農村公路主要設施更加完備,綜合服務(wù)水平全面提升,建設一批典型的美麗農村路。
三、創(chuàng )建試點(diǎn)
根據美麗農村路創(chuàng )建基本條件,我縣將以下6條線(xiàn)路作為美麗農村路創(chuàng )建試點(diǎn):
1、縣道址九線(xiàn),址xxxx—xxx,22.8公里,文化遺產(chǎn)旅游路。
2、縣道前大線(xiàn),xx—xx,29.3公里,健康體育運動(dòng)線(xiàn)路。
3、高葛線(xiàn),xx—xx,42.4公里,道教文化旅游線(xiàn)路。
4、鄉道卜城線(xiàn),xx—xx,29.5公里,康養休閑自駕游線(xiàn)路。
5、鄉道沙范線(xiàn),xx—xx,22.9公里,特色果業(yè)園區觀(guān)光采摘線(xiàn)路。
6、村道王秋線(xiàn),xx—xx,8.03公里,xxxx旅游線(xiàn)路。
四、創(chuàng )建標準
美麗農村路創(chuàng )建要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持因地制宜,突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保,做到公路狀況優(yōu)良,附屬設施完善,綠化美化效果好,路域環(huán)境潔美,文化氛圍濃厚,服務(wù)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、助推鄉村振興戰略成效明顯。
五、資金保障
1、落實(shí)對農村公路養護資金的規定。
2、加大對農村公路養護的保障力度。
3、縣財政部門(mén)嚴格按照省政府深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案中確定的標準和比例,將農村公路日常養護資金納入財政預算。
六、創(chuàng )新投融資機制及信用評價(jià)機制
1、發(fā)行一般債券支持農村公路發(fā)展。
2、將農村公路與農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、鄉村旅游實(shí)行一體化規劃開(kāi)發(fā),實(shí)現相互促進(jìn)、互利共贏(yíng)。
3、探索新的農村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門(mén)對農村公路項目有關(guān)參建單位進(jìn)行信用記錄,依法依規開(kāi)展信用評價(jià)工作。
七、加強考核
1、建立健全農村公路管理養護考核機制。
2、將管養機構建設、日常管養工作和管養資金使用等農村公路工作納入實(shí)績(jì)考核。
3、考核結果與補助資金或相關(guān)項目計劃安排掛鉤。
八、實(shí)施安排
1、動(dòng)員部署(xx月至xx月):制定活動(dòng)實(shí)施方案,根據美麗農村公路創(chuàng )建的要求,研究具體工作方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),為全年創(chuàng )建奠定基礎。
2、具體實(shí)施(xx月至xx月):按照活動(dòng)實(shí)施方案,制定相關(guān)整治方案,落實(shí)責任,組織開(kāi)展專(zhuān)項創(chuàng )建活動(dòng)。全面進(jìn)行路面病害處理,完善公路附屬設施,提升改造美麗農村路。
3、總結驗收(xx月至xx月):總結驗收并鞏固長(cháng)效機制。創(chuàng )建領(lǐng)導小組組織人員進(jìn)行檢查驗收,建立長(cháng)效機制,鞏固美麗農村公路創(chuàng )建成果。
九、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。為有效開(kāi)展創(chuàng )建工作,縣政府成立“美麗農村路”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,負責創(chuàng )建落實(shí)工作。
2、強化主體責任。計劃實(shí)施后,縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路創(chuàng )建工作的業(yè)務(wù)指導、考核驗收、路產(chǎn)路權維護,并與鄉(鎮)、村按所在地、按職責分工負責管養路段的路面保潔。同時(shí)領(lǐng)導小組辦公室成立專(zhuān)項督查組,定期進(jìn)行督查,對發(fā)現的問(wèn)題責令限期整改。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng)及經(jīng)驗推廣。各有關(guān)鄉鎮要利用各種宣傳形式,分階段、有重點(diǎn)地宣傳美麗農村公路創(chuàng )建活動(dòng),在工作中積累經(jīng)驗、系統總結,充分發(fā)揮好美麗農村路試點(diǎn)的'示范作用,將試點(diǎn)成果總結、推廣至各個(gè)鄉鎮,納入“四好農村路”示范鄉鎮創(chuàng )建工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農村路創(chuàng )建工作中,各有關(guān)鄉鎮一把手為直接責任人,對創(chuàng )建工作成績(jì)突出的,進(jìn)行通報表彰并進(jìn)行獎勵;對行動(dòng)緩慢、責任落實(shí)不到位、造成工作落后的責任單位和責任人,進(jìn)行通報批評。
十、預期成效
通過(guò)開(kāi)展美麗農村路改革試點(diǎn)先行,大膽探索,及時(shí)研究解決美麗農村路管理養護體制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
1、建設高效運轉的組織體系。培養職責清晰、隊伍精干、運作規范、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣鄉村三級農村公路管理養護組織體系,引導農村公路管理養護鄉法制化、規范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
2、建立完善規范的運行機制。圍繞美麗農村路試點(diǎn)任務(wù),結合我縣實(shí)際情況,出臺相應的規范性制度文件,建立工作運行機制。
3、形成完整系統的試點(diǎn)經(jīng)驗。通過(guò)美麗農村路試點(diǎn),總結農村公路現行管理養護基本模式和經(jīng)驗基礎上,進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、形成經(jīng)驗,提供能夠借鑒的經(jīng)驗和觀(guān)摩的現場(chǎng)。
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