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長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報范文（通用6篇）
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì )中，匯報的應用范圍越來(lái)越廣泛，匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容，非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可，不過(guò)，你會(huì )寫(xiě)匯報嗎？下面是小編整理的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報范文（通用6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報1
2018年10月30日至11月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對長(cháng)江保護與湖泊開(kāi)發(fā)問(wèn)題統籌安排專(zhuān)項督察，并于2019年5月向湖北省反饋督察意見(jiàn)。按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》要求，湖北省委、省政府研究制定了整改方案�，F將我省整改情況公示如下。
一、工作進(jìn)展
截至2020年4月底，我省49個(gè)整改任務(wù)均達到整改要求。其中，2019年的15個(gè)任務(wù)，已完成14個(gè)，1個(gè)專(zhuān)項督察發(fā)現的“武漢市修造船廠(chǎng)項目占用長(cháng)江岸線(xiàn)”問(wèn)題整改任務(wù)基本完成，除3艘新修造船舶因水位下降擱淺，需待水位上漲后脫離外，其它侵占長(cháng)江岸線(xiàn)的'構筑物和設施設備正在拆除，岸線(xiàn)復綠正在實(shí)施。2020年及以后的34個(gè)任務(wù)，細化為355個(gè)具體問(wèn)題，均達到序時(shí)進(jìn)度。關(guān)于5個(gè)責任追究問(wèn)題，細化為6個(gè)具體問(wèn)題，共問(wèn)責115人，涉及廳局級17人、縣處級 67人、鄉科級以下31人。其中黨紀處分23人、組織處理72人、政務(wù)處分14人、黨紀處分和政務(wù)處分4人、不問(wèn)責2人(已去世1人，已判刑1人)。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求，成立省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改攻堅指揮部。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，以良好政治生態(tài)、自然生態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。省委副書(shū)記、省長(cháng)王曉東要求，要扛起長(cháng)江大保護的政治責任，深入實(shí)施長(cháng)江大保護和綠色發(fā)展“雙十工程”。11位省級領(lǐng)導干部領(lǐng)銜督辦生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題整改。省政府分管負責同志多次主持整改交賬專(zhuān)題會(huì )并實(shí)地檢查整改情況。省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議多次研究部署，“點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打實(shí)、硬碰硬”整改問(wèn)題。全省各級黨委和政府成立領(lǐng)導小組和整改攻堅指揮部，省直相關(guān)部門(mén)成立整改工作專(zhuān)班，形成黨政同責、聚力整改的工作氛圍。省紀委十一屆四次全體會(huì )議要求，圍繞貫徹新發(fā)展理念、打贏(yíng)三大攻堅戰、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展等重大決策部署，強化監督檢查。
(二)強化體制機制。建立健全工作體系，設立省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室和鄂東、鄂南、鄂西、鄂北、鄂中五個(gè)區域生態(tài)環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室。構建“1+1+N”整改體系和“五個(gè)一”責任體系。出臺《關(guān)于配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的具體措施》《湖北省生態(tài)環(huán)境保護督察實(shí)施辦法》。建立整改、銷(xiāo)號結賬、約談問(wèn)責等工作制度。落實(shí)三級“一臺一報一網(wǎng)”要求，公開(kāi)整改情況，接受社會(huì )監督。
(三)全力防控疫情。疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部黨組多次作出具體指導，并派疫情防控工作指導組現場(chǎng)幫扶。湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部將醫療廢物和廢水安全處置作為疫情阻隔的重要環(huán)節，出臺7個(gè)關(guān)于醫療廢物安全處置的規范性文件。省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)6次會(huì )議，統籌推進(jìn)醫療廢物安全處置、服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)，抓緊抓實(shí)抓細生態(tài)環(huán)境保護督察整改、長(cháng)江大保護、污染防治攻堅戰等工作。建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，妥善處置醫療廢物、廢水，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。制定環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單、生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。對336個(gè)集中式飲用水源地、1958家定點(diǎn)醫療機構及隔離點(diǎn)、285家城鎮污水處理廠(chǎng)持續開(kāi)展環(huán)境應急監測監控。
三、工作成效
(一)大氣污染防治成效顯著(zhù)。2019年度，全省13個(gè)國考城市PM2.5累計平均濃度44微克/立方米，平均優(yōu)良天數比例76.1%，主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量持續下降;組織開(kāi)展重污染天氣應對16次;整治散亂污企業(yè)2702家;實(shí)施大氣治理項目402個(gè);路檢路查柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械2.14萬(wàn)輛(臺);狠抓農作物秸稈禁燒，秸稈綜合利用率89%。
(二)水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升。全省國家考核地表水水質(zhì)優(yōu)良比例86%，劣V類(lèi)比例1.8%。完成909個(gè)“千噸萬(wàn)人”規模農村鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分。實(shí)施水污染物減排項目1457個(gè)，新增污水處理能力22.84萬(wàn)噸/日、污水收集管網(wǎng)1010.32公里。完成河道清淤1190.07萬(wàn)立方米。整治排污口208個(gè)。建成縣級及以上污水處理廠(chǎng)150座，新、改、擴建鄉鎮污水處理廠(chǎng)835座。整治城市黑臭水體212個(gè)。
(三)土壤污染防治穩步推進(jìn)。全省調查土壤點(diǎn)位17935個(gè)、農產(chǎn)品點(diǎn)位5922個(gè);整治涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)32家;推進(jìn)土壤治理與修復試點(diǎn)項目28個(gè);完成畜禽養殖禁養區調整優(yōu)化，禁養區數量由1767個(gè)調減為1524個(gè);完成1021個(gè)農村環(huán)境整治任務(wù)。
(四)長(cháng)江生態(tài)修復明顯加快。全省持續推進(jìn)“雙十”工程，大力開(kāi)展長(cháng)江保護修復八大攻堅行動(dòng);351個(gè)污染防治項目納入生態(tài)環(huán)境部項目?jì)鋷�，總投資718.4億元;深入推進(jìn)長(cháng)江湖北段全流域系統治理修復和生態(tài)文明示范區建設，成功創(chuàng )建11個(gè)國家級生態(tài)文明建設示范單位，26個(gè)省級生態(tài)文明建設示范區，505個(gè)省級生態(tài)鄉鎮和4764個(gè)省級生態(tài)村。
四、下一步工作措施
我省將統籌謀劃常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)、污染防治攻堅戰工作，堅決完成督察反饋問(wèn)題整改。
(一)堅守目標再加力。緊盯污染防治攻堅戰年底結賬的硬目標，樹(shù)立全國一盤(pán)棋的思想，樹(shù)牢初心意識，強化使命擔當，補短板，強弱項，再?lài)来胧�，再加力度，全力完成整改任�?wù)。
(二)整改問(wèn)題再提速。進(jìn)一步提高政治站位，全面檢視整改任務(wù)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，凝神聚氣，全力提速整改，做到謀劃安排到位、推進(jìn)落實(shí)到位、檢查督辦到位、問(wèn)題整改到位。
(三)創(chuàng )新方法再提質(zhì)。深化生態(tài)環(huán)境保護督察體制改革，加強工作體制常態(tài)化建設和人員培訓。探索建立整改結果評價(jià)制度，實(shí)行暗查暗訪(fǎng)制度，組織開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改“回頭看”，進(jìn)一步提升整改質(zhì)量。進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改力度，建立生態(tài)環(huán)境保護督察長(cháng)效機制，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報2
推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動(dòng)，是打造美麗中國“江西樣板”的重要內容，更是新時(shí)代推動(dòng)江西實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在全市堅持推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動(dòng)中，青云譜區牢牢把握“人文生態(tài)慧圃，都市產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展定位，果斷決策、扎實(shí)穩步的強化生態(tài)文明事業(yè)的推進(jìn)工作。
一、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區以推進(jìn)老工業(yè)區全面轉型升級為主線(xiàn)，加快退二進(jìn)三，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)重培育發(fā)展服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，引導服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年1月22日，“昌南工業(yè)園區”正式更名為“青云譜新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區”，昌南工業(yè)園區正式退出工業(yè)園區序列，向城市功能區方向邁進(jìn)。
二、開(kāi)展河湖水環(huán)境綜合整治。一是堅持“誰(shuí)占用、誰(shuí)恢復”原則，對區域內9條流域中亂倒垃圾、填埋堆放固體廢物的亂堆行為，堅決清理整改到位，對違法違規建設涉河項目進(jìn)行嚴厲打擊，該拆除的堅決拆除，及時(shí)清理河道內的垃圾，對照問(wèn)題清單建立臺賬銷(xiāo)號制度，做好監督檢查工作，確保問(wèn)題整治到位。清理清理河面水葫蘆、垃圾雜物45處共78余車(chē)，鏟除菜地17170平米，拆除鋼棚5處，拆除違章建筑3處，打撈湖面、湖岸垃圾17噸。二是全面落實(shí)河長(cháng)湖長(cháng)責任制，督促三級河長(cháng)加強日常巡查，認真履行各自職責，督促各河段巡查人員對河面、湖面、河湖岸進(jìn)行地毯式巡查，做好巡查記錄、臺帳等工作。2020年，三級河湖長(cháng)巡河共899次。其中區級河湖長(cháng)巡河20次，街道級河湖長(cháng)巡河共99次，村級河湖長(cháng)巡河780次。三是投資約2000萬(wàn)元實(shí)施玉帶河南支大梵寺上游周邊污水實(shí)施截污改造。通過(guò)對明溝清淤、改造雨污箱涵及打造景觀(guān)綠化來(lái)提升改善玉帶河生態(tài)環(huán)境。五是對經(jīng)衛星遙感識別發(fā)現的'佛塔村疑似黑臭水體，通過(guò)新建污水管網(wǎng)系統、引進(jìn)金達萊FMBR膜污水處理等措施對塔村疑似黑臭水體問(wèn)題進(jìn)行整治。配套12臺污水處理器A型設備，每天3000噸的總處理量，設備正常運作后，出水河道黑臭現象得到解決，與之前水質(zhì)對比非常明顯。實(shí)施大梵寺周邊截污整治使城區污水提質(zhì)增效，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
三、深入實(shí)施“凈空”“凈水”“凈土”行動(dòng)。區發(fā)改委會(huì )同區環(huán)保局、區住建局、區城管局等部門(mén)持續強化長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動(dòng)，全面打響“藍天、碧水、凈土”保衛戰。開(kāi)展大氣污染防治“百日攻堅行動(dòng)”，投入約 664 萬(wàn)元，在全市率先安裝 32 臺高密度空氣質(zhì)量微型監測設備，構建大氣污染精細化智能監管系統。通過(guò)“智慧+垃圾分類(lèi)”完成全區所有 227 個(gè)居民小區、所有 165 家公共機構的分類(lèi)設施“兩個(gè)全覆蓋”，全區居民生活垃圾分類(lèi)減量率達到 28%以上。
四、加大生態(tài)文明宣傳。為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”，我區圍繞生態(tài)環(huán)保主題，精心組織了各種形式多樣的宣傳活動(dòng)，結合“世界水日”“中國水周”暨第二屆“江西省河湖保護活動(dòng)周”進(jìn)單位、社區等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。利用區政府大廳內LED屏幕，播放河湖保護條例和各類(lèi)水、河湖保護宣傳標語(yǔ)；在各社區張貼宣傳海報、張貼宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。共發(fā)放《江西省河湖保護條例》360份、宣傳紀念品60份，張貼宣傳海報21張。同時(shí)，我委認真組織召開(kāi)四次長(cháng)江保護法專(zhuān)題培訓會(huì )議，進(jìn)一步加深了大家對長(cháng)江保護法的認識，增強了“共抓大保護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報3
近年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市人大的關(guān)心指導下，我縣認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復工作取得較好成效。截止2021年8月，已完成贛江10公里范圍內9個(gè)露天廢棄礦山生態(tài)修復，修復面積1444.06畝、水土流失治理14.59平方公里。全縣工業(yè)固體廢物綜合利用率100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率為100%;1-8月，我縣城鄉集中式飲用水源水質(zhì)均達到國家Ⅱ類(lèi)或以上標準�，F將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、工作基本情況
一是加強組織領(lǐng)導�？h生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導雙線(xiàn)管理，列入縣鄉兩級黨委、政府工作重要議事日程，納入人大、政協(xié)監督重點(diǎn)領(lǐng)域�？h四套班子主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)、鄉鎮，檢查、指導污染防治、生態(tài)文明建設工作，定期研究解決環(huán)境保護工作中存在的困難和問(wèn)題�？h生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )和十個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )職責明確、運轉有序，多次召開(kāi)全體會(huì )議，研究部署生態(tài)環(huán)境保護與修復重要工作；十個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )建立了月調度，季通報制度，每季度對中央和省市交辦問(wèn)題整改進(jìn)行督查調度。
二是完善體制機制。修訂完善《新干縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》，厘清各職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任。印發(fā)了《縣生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )暨污染防治攻堅戰工作要點(diǎn)》《深化“八大標志性戰役30個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”全面打贏(yíng)污染防治攻堅戰實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰的通知》等一批涉及生態(tài)環(huán)境保護的工作制度和方案，將各項環(huán)保任務(wù)細化分解到職能部門(mén)和鄉鎮，明確責任領(lǐng)導和時(shí)間節點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護制度更加完備有效，確保了長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復工作順利推進(jìn)。
三是加大財政投入。緊緊圍繞中央和省、市生態(tài)文明建設的相關(guān)部署，統籌整合使用各級各類(lèi)專(zhuān)項資金，支持全縣生態(tài)環(huán)境保護與修復工作，2018年－2020年期間，縣財政直接用于生態(tài)環(huán)境保護總投入65273.8萬(wàn)元，實(shí)現了生態(tài)環(huán)保支出占當年財政總支出的比重逐年提高。2021年，縣財政預算安排4043萬(wàn)元用于污水處理，安排425萬(wàn)元支持垃圾分類(lèi)工作，較上年增加預算1220萬(wàn)元，增長(cháng)41.7%。
四是打好碧水保衛戰。推進(jìn)河（湖）長(cháng)制工作，制定《縣級河（湖）長(cháng)巡河督導方案》，各級河湖長(cháng)帶頭履職，實(shí)現縣鄉村三級河長(cháng)巡河護水常態(tài)化。加強飲用水源地保護，完成一級保護區范圍隔離護欄安裝和縣城區集中式飲用水水源地保護區調整；加大縣城區集中飲用水源地監管力度，對取水口及周邊環(huán)境安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題清單，按期整改到位。開(kāi)展醫療廢水專(zhuān)項檢查，對醫療機構的醫療廢水排放、消毒措施、臺賬記錄等情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，確保污水實(shí)現穩定達標排放。加強河流水庫水質(zhì)治理，每季度對全縣102座水庫和主要河流水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，水功能區水質(zhì)達標率100%，水源地水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水，界河交接斷面水質(zhì)全部達標，中小型水庫水質(zhì)基本達標。抓好生態(tài)流域治理，全面清查非法擠占濫用水域岸線(xiàn)用地和“四亂”等突出問(wèn)題，并將排查出的問(wèn)題列入問(wèn)題清單，實(shí)行銷(xiāo)號管理。加快推進(jìn)城鄉生活污水處理設施建設，實(shí)施縣城污水處理廠(chǎng)提標改造工程、城區雨污分流管網(wǎng)改建工程和“四湖同治”收尾工程，提高城區污水處理能力。深入推進(jìn)生活污水處理設施建設，全縣共建有43座生活污水集中處理設施。啟動(dòng)了農村生活污水全域治理項目，三湖鎮、荷浦鄉兩個(gè)鄉鎮墟鎮污水處理設施項目已開(kāi)工建設。
五是打好藍天保衛戰。加強重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，完成新干鹽化工業(yè)城和4家重點(diǎn)企業(yè)VOCs綜合治理方案編制工作，督促鉑瑞能源等4家公司完成升級改造。開(kāi)展磚瓦窯和石材加工專(zhuān)項檢查，立案查處4家，依法淘汰關(guān)閉5家。強化加油站油氣治理，督促全縣16家加油站采取雙層罐和建造防滲池等措施完成省升級改造。組織開(kāi)展油氣回收治理情況排查，加油站全部完成了油氣二次回收治理及驗收工作。開(kāi)展城市煙花爆竹禁放專(zhuān)項整治，對縣城禁燃的九大片區、廣場(chǎng)、車(chē)站等人員密集地進(jìn)行禁燃宣傳巡查，發(fā)現違法燃放行為97起,警告59人,勸阻250人,收繳煙花897箱,爆竹856件,治安拘留1人,辦理刑事案件1起。開(kāi)展農作物秸稈綜合利用與禁燒專(zhuān)項行動(dòng)，制定了《新干縣農作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，落實(shí)農作物秸稈綜合利用企業(yè)4家，購置農作物秸稈撿拾打捆機4臺，著(zhù)手建設農作物秸稈收儲中心3個(gè)，從源頭上嚴控秸稈留茬過(guò)高和焚燒秸稈現象。
六是打好凈土保衛戰。開(kāi)展建設用地地塊問(wèn)題排查工作，建立了疑似污染地塊名錄，共19個(gè)疑似污染地塊。積極配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展我縣11家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地現場(chǎng)采樣及數據審核工作。開(kāi)展“清廢”專(zhuān)項行動(dòng)，對國家生態(tài)環(huán)境部交辦的`20個(gè)疑似問(wèn)題及詳細點(diǎn)位，逐一進(jìn)行排查核實(shí)并抓好整改工作，現已全部整改銷(xiāo)號到位。加大固廢危廢監管力度。組織開(kāi)展危險廢物重點(diǎn)企業(yè)規范化建設檢查，對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)生、貯存、轉移等環(huán)節以及環(huán)境影響評價(jià)制度執行情況、污染防治設施建設運行情況、應急預案備案情況進(jìn)行全面排查，建立了危險廢物專(zhuān)項治理臺帳，提高環(huán)境風(fēng)險管理能力。強化城鎮生活垃圾處理能力，積極推動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理設施建設，城區餐廚垃圾處理中心建設已完成項目立項、規劃選址、項目設計等前期準備工作，生活垃圾衛生填埋場(chǎng)封場(chǎng)項目已全面完成。
二、存在問(wèn)題及下一步打算
盡管我縣生態(tài)環(huán)境保護與修復工作取得了一定成績(jì)，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是大氣污染防治仍有短板，建筑工地“六個(gè)百分之百”要求落實(shí)還不到位；水污染防治力度還不夠，水庫人放天養還沒(méi)完全達到要求等。下一步我們將正視問(wèn)題，查缺補漏，采取有效舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。
一是聚焦目標任務(wù)抓落實(shí)。1.堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,通過(guò)統籌協(xié)調、通力協(xié)作，全面完成省市下達的水、氣、土污染防治、生態(tài)環(huán)境保護與修復工作方面的剛性指標任務(wù)。2.切實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”期間反饋問(wèn)題的整改，確保整改銷(xiāo)號到位不反彈。3.舉一反三，全面查找各領(lǐng)域、各行業(yè)存在的其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題清單、責任清單、整改清單，嚴守環(huán)境安全底線(xiàn)，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
二是聚焦綠色發(fā)展促轉型。將“生態(tài)+”理念融入經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程，深入實(shí)施“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，嚴把企業(yè)項目準入關(guān)，嚴控“兩高一資”行業(yè)準入，堅決不引進(jìn)、不實(shí)施環(huán)�？尚哦炔桓叩捻椖�。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造、資源綜合化利用。著(zhù)力培育低碳經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展生態(tài)文化、休閑度假及健康養生等服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)，推廣綠色環(huán)保清潔能源使用，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式。
三是聚焦污染防治再攻堅。堅持“科學(xué)分析、精準監測、精細管理、依法治理”工作思路，強化分析研判，壓實(shí)工作責任，統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與修復各項工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。做好水源地保護、流域水污染防治、污水處理廠(chǎng)和工業(yè)企業(yè)提標改造、農村生活污水治理、城區雨污分流、境內水庫河流水質(zhì)監測等工作。切實(shí)做好重金屬污染綜合防治，加強危險廢物管理，加快推進(jìn)鹽化工業(yè)城固廢處理項目、餐廚垃圾處理項目、建筑余土廢料資源化處理項目建設力度，不斷提升生活垃圾無(wú)害化處理水平。
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報4
受省人民政府委托，現將長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復工作情況匯報如下：
一、總體情況
貴州省河流分屬長(cháng)江和珠江流域。以中部偏南的苗嶺為分水嶺，北部屬長(cháng)江流域，南部屬珠江流域。長(cháng)江流域有4個(gè)水系，分別為烏江水系、洞庭湖(沅江)水系、牛欄江—橫江水系、赤水河—綦江水系，流域面積115747km2，占全省國土面積65.7%。主要河流有烏江、赤水河、清水江、舞陽(yáng)河、錦江、松桃河、牛欄江、橫江、洋水河等。2020年,全省55個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例為98.3%，其中，長(cháng)江流域37個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.3%。烏江水系水質(zhì)優(yōu)良率為98.2%;赤水河水系、清水江水系水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。無(wú)地表水喪失使用功能(劣于V類(lèi))水體斷面。全省15個(gè)出境斷面水質(zhì)達標率均為100%�？h級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%。
二、水環(huán)境保護工作進(jìn)展
貽琴書(shū)記、炳軍省長(cháng)和有關(guān)省領(lǐng)導多次到長(cháng)江流域開(kāi)展調研督導、作出指示批示。各級各部門(mén)及有關(guān)企業(yè)認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，持續打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現穩定趨好。觀(guān)山湖區、仁懷市等8個(gè)縣(市、區)獲得“國家生態(tài)文明建設示范市縣”，烏當區、赤水市等3個(gè)地區被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。2018年，赤水河榮獲“中國好水”優(yōu)質(zhì)水源稱(chēng)號。
(一)聚焦改革創(chuàng )新，不斷健全生態(tài)環(huán)保體制機制
按照國家生態(tài)文明試驗區的要求，聚焦打造“長(cháng)江珠江上游綠色屏障建設示范區”目標，先后在烏江流域開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境執法監管等6項制度改革試驗;赤水河流域開(kāi)展生態(tài)補償、自然資源資產(chǎn)審計、生態(tài)環(huán)境保護司法保障等12項制度改革試驗，推進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境持續改善，初步形成了保護生態(tài)環(huán)境的有效機制。頒布實(shí)施《貴州省赤水河流域保護條例》《貴州省烏江流域環(huán)境保護規劃》《貴州省赤水河流域環(huán)境保護規劃》《貴州省清水江環(huán)境保護規劃》《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等，對流域內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等進(jìn)行系統部署，搭建制度框架，明確實(shí)施路徑。單株碳匯精準扶貧機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等30項改革成果入選《國家生態(tài)文明試驗區改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。
(二)加強“三水”統籌，著(zhù)力打好碧水保衛戰
一是加強水資源保護。圍繞長(cháng)江流域工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區和重大項目的用水需求，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。2020年全省總用水量99.64億立方米，比年度用水總量控制目標134.39億立方米少34.75億立方米。建立完善河流生態(tài)流量保障機制。印發(fā)《貴州省第一批省管河流控制斷面生態(tài)流量目標》，編制完成烏江、舞陽(yáng)河等生態(tài)流量保障實(shí)施方案，開(kāi)展重要河湖生態(tài)流量監測預警工作。著(zhù)力推行節水行動(dòng)。組織落實(shí)《國家節水行動(dòng)方案》，制定出臺《貴州省節水行動(dòng)實(shí)施方案》，頒布并施行《貴州省節水條例》，修訂發(fā)布貴州省地方標準《用水定額》。建立覆蓋主要農作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的先進(jìn)用水定額體系。目前，完成息烽縣、普定縣等22個(gè)縣(市、區)節水型社會(huì )建設。
二是加強水環(huán)境要素治理。加強工業(yè)污染治理。著(zhù)力推進(jìn)磷石膏“以渣定產(chǎn)”，自2018年起全面實(shí)施磷石膏“以渣定產(chǎn)”，2020年實(shí)現當年磷石膏“產(chǎn)消平衡”。著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理，督導貴州磷化集團先后投入8.1億元實(shí)施烏江34號泉眼污水末端處理工程，處理能力已達12000m3/h，基本解決34號泉眼磷污染問(wèn)題。著(zhù)力推進(jìn)“三磷”整治，對流域內99家涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題臺賬清單，并按照“一企一策”治理方案對流域內存在環(huán)境問(wèn)題的66家涉磷企業(yè)實(shí)施集中整治。著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區污染治理，59個(gè)污水處理存在問(wèn)題的開(kāi)發(fā)區整改取得階段性成效。加強城鎮生活污染治理。城鎮生活污水治理方面，流域內共建成城市(縣城)污水處理廠(chǎng)168座，處理能力達386.95萬(wàn)噸/日，污水管網(wǎng)長(cháng)度8932公里;流域內655個(gè)建制鎮已有653個(gè)建成生活污水處理設施(松桃縣甘龍鎮因自然災害延緩建設，黎平縣地坪鎮位于水庫淹沒(méi)區延緩建設)，建設處理規模61.5萬(wàn)噸/日，累計建成管網(wǎng)5196公里。城鎮生活垃圾治理方面，2020年新增生活垃圾處理規模2760噸/日，655個(gè)建制鎮全部具備生活垃圾轉運能力，共建成生活垃圾轉運站731個(gè)，配備生活垃圾轉運車(chē)751輛、清運車(chē)4662輛、垃圾收集點(diǎn)9.6萬(wàn)個(gè)，649個(gè)非正規垃圾堆放點(diǎn)全部整治銷(xiāo)號。城市黑臭水體治理方面。2020年底，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部現場(chǎng)督查、住房城鄉建設部評估認定，我省6個(gè)地級城市建成區49處黑臭水體已經(jīng)全部消除并實(shí)現“長(cháng)制久清”。加強農業(yè)面源污染治理。推進(jìn)“廁所革命”。自2018年開(kāi)展農村“廁所革命”三年行動(dòng)以來(lái)，全省完成農村戶(hù)用衛生廁所新建、改建197.7萬(wàn)戶(hù)，完成村級公共衛生廁所新建、改建15105座，實(shí)現行政村全覆蓋。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。清理農村生活垃圾40.9萬(wàn)噸，清理村內水塘2.8萬(wàn)口，清理村內溝渠4.69萬(wàn)公里，清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物13.1萬(wàn)噸，清理亂搭亂建及殘垣斷壁2.7萬(wàn)處。推進(jìn)化肥農藥減量化。2020年全省化肥使用量為81.93萬(wàn)噸(行業(yè)統計數據)，比2019年減少1.25萬(wàn)噸，減少1.5%;農藥使用量為9418.15噸，比2019年減少256.86噸，減少2.65%�；�、農藥使用量實(shí)現負增長(cháng)。推進(jìn)農膜回收秸稈綜合利用。至2020年底，秸稈綜合利用率達87.16%，農膜回收率為83.56%。推進(jìn)畜禽養殖污染治理。開(kāi)展全省規模以上養殖場(chǎng)畜禽糞污配套設施排查整治，共排查備案規�；陨闲笄蒺B殖場(chǎng)3761個(gè)，其中大型養殖場(chǎng)2133個(gè)。目前，全省3761個(gè)規�；B殖場(chǎng)中有3745個(gè)完成設施配套驗收(大型養殖場(chǎng)全部完成)，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污設施配套裝備率達99.57%，大型養殖場(chǎng)配套裝備率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到86.43%。加強飲用水源地環(huán)境綜合治理。按照“劃、立、治、管”要求，全面完成國家專(zhuān)項督查發(fā)現的74個(gè)縣級及以上集中式飲用水水源地共181個(gè)問(wèn)題整改。著(zhù)力推進(jìn)農村千人以上集中式飲用水水源地規范化建設，截至2020年底全面完成251個(gè)千噸萬(wàn)人、913個(gè)鄉鎮級、516個(gè)千人以上集中式飲用水水源保護區劃定，完善集中式飲用水水源保護區界碑、界樁、警示牌及隔離圍網(wǎng)圍欄建設。完成108個(gè)水源地水質(zhì)自動(dòng)監測站建設，定期開(kāi)展水質(zhì)監測并實(shí)施月報制，及時(shí)向社會(huì )公布水質(zhì)狀況。加強船舶和碼頭污染治理。對流域內289艘100總噸以上存在生活污水排放不達標的船舶實(shí)施技術(shù)改造，整改完成率100%。對不達標的11座非法碼頭進(jìn)行全面整改。其中，10座碼頭已按要求全部拆除恢復岸線(xiàn)，1座提升類(lèi)非法碼頭已通過(guò)整改驗收并銷(xiāo)號。獲得經(jīng)營(yíng)許可證的營(yíng)運碼頭及18個(gè)一、二類(lèi)重要碼頭的生活垃圾、生活污水、油污水接收設施實(shí)現全覆蓋。加強尾礦庫污染治理。全面排查長(cháng)江流域74座尾礦庫(主要為磷石膏、赤泥、石灰石、鉛鋅礦、硫鐵礦、重晶石等尾礦庫)，對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的26座尾礦庫實(shí)施“一庫一策”整治方案，目前已全面完成整改。
三是加強水生態(tài)修復。開(kāi)展長(cháng)江流域退捕禁捕。完成漁船2548艘、漁民2494人退捕上岸，通過(guò)職業(yè)技能培訓等方式，妥善解決退捕漁民轉產(chǎn)安置問(wèn)題，實(shí)現“1戶(hù)1人”就業(yè)目標，符合參保條件的退捕漁民全部參保。開(kāi)展小水電清理整治。2020年9月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組督察國家林草局和國家能源局下沉貴州時(shí)，指出赤水河流域小水電開(kāi)發(fā)過(guò)度。赤水河流域(貴州境)共有小水電224座，其中單一發(fā)電功能的有168座，具有供水、灌溉、防洪等綜合利用功能的有56座。2020年已退出45座電站，2021年原計劃退出的50座電站中，已退出1座。目前，正在對小水電清理整改進(jìn)行論證研究，待論證完成后，將進(jìn)一步完善小水電清理整改方案并推進(jìn)實(shí)施。開(kāi)展濕地和森林生態(tài)系統修復。流域內建成濕地公園40個(gè)，濕地保護小區55個(gè)，實(shí)施中央財政濕地補助項目和濕地保護恢復工程13個(gè)。共設立自然保護區和自然公園212個(gè)。劃定國家級公益林面積3720.72萬(wàn)畝，地方公益林面積2836.33萬(wàn)畝。開(kāi)展礦山生態(tài)修復。全省納入長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山364處、圖斑399個(gè)、面積636.82公頃，2019年至2020年投入中央資金9225萬(wàn)元、省級資金2550萬(wàn)元開(kāi)展礦山生態(tài)修復，截至目前，已整治完成634.7公頃，整治完成率99.7%。開(kāi)展水土流失和石漠化治理。通過(guò)實(shí)施封山育林、人工造林、草地建設、小流域治理、坡改梯等工程和林草植被恢復措施，治理水土流失和石漠化。2020年，完成水土流失治理1745.26平方公里，石漠化治理755.42平方公里。
(三)強化環(huán)境監管，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障建設
一是強化環(huán)境準入。實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，將長(cháng)江流域劃分為975個(gè)生態(tài)環(huán)境分區管控單元，對每個(gè)管控單元分別明確定量和定性相結合的環(huán)境準入管控要求，形成生態(tài)環(huán)境準入清單，并嚴格落實(shí)長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內禁止新建、擴建化工園區和化工項目。2020年，長(cháng)江流域共受理環(huán)境影響評價(jià)項目4096個(gè)，涉及資金4647.55億元，因產(chǎn)業(yè)準入政策、重大環(huán)境影響(選址、環(huán)境容量)等原因不予審批建設項目67個(gè)，涉及資金31.52億元。
二是強化環(huán)境監管。嚴格自然保護區監管。著(zhù)力推進(jìn)自然保護區問(wèn)題整改。目前，大沙河國家級自然保護區、南宮州級自然保護區、冷水河縣級自然保護區問(wèn)題整改已基本完成。發(fā)現的國家級自然保護區采石采砂、工礦用地等64個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題全部完成整改。嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。組織全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)認真開(kāi)展“2019清廢行動(dòng)”問(wèn)題整改和“回頭看”�！�2019清廢行動(dòng)”國家交辦確認屬實(shí)的60個(gè)問(wèn)題，已全部整改。嚴格環(huán)境執法監管。2020年生態(tài)環(huán)境部門(mén)共立案查處長(cháng)江流域內環(huán)境違法案件1044件，罰款金額逾1.2億元。水利部門(mén)共查處未批先建、未批先棄、未驗先投、不依法履行水土流失治理義務(wù)等違法違規項目9500余個(gè)，罰款1600余萬(wàn)元。
三是強化水質(zhì)監測。為及時(shí)了解全面掌握流域水質(zhì)，有效管理流域水生態(tài)環(huán)境，我省長(cháng)江流域共設國控斷面32個(gè)，省控斷面145個(gè)，共建設水質(zhì)自動(dòng)監測站145個(gè)。通過(guò)定期開(kāi)展水質(zhì)監測，一旦發(fā)現水質(zhì)出現異常，及時(shí)開(kāi)展溯源并進(jìn)行調查處理。
(四)堅持問(wèn)題導向，抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改
目前，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋的39個(gè)問(wèn)題已完成整改36個(gè);長(cháng)江經(jīng)濟帶2018年警示片指出的14個(gè)問(wèn)題已完成整改13個(gè);2019年警示片指出的.17個(gè)問(wèn)題已完成整改16個(gè);2020年警示片指出18個(gè)問(wèn)題，地方已上報完成整改7個(gè)，其他未完成整改任務(wù)的正按時(shí)序推進(jìn)。
(五)堅持跨省協(xié)商，推動(dòng)流域區域聯(lián)動(dòng)合作
一是建立橫向生態(tài)保護補償機制。2018年，云貴川三省簽署了《赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議》,按照1:5:4的比例每年共同出資2億元設立赤水河流域橫向補償基金,建立長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復中首個(gè)跨省域的橫向生態(tài)保護補償機制。
二是建立跨區域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制。與四川、云南建立赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護日常工作聯(lián)絡(luò )、信息資源共享、案件辦理、生態(tài)修復、業(yè)務(wù)交流以及新聞宣傳等6項司法協(xié)作機制。
三是建立環(huán)境保護突發(fā)事件應急處置聯(lián)動(dòng)機制。推進(jìn)赤水河流域在環(huán)境保護方面統一規劃、統一標準、統一環(huán)評、統一監測、統一執法“五統一”，在聯(lián)合交叉執法、聯(lián)席會(huì )商、信息共享、信息通報、監測預警、應急聯(lián)動(dòng)等方面充分合作,提高了突發(fā)事件的防范和處置效率。
四是建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制。會(huì )同重慶、四川、云南3省(市)印發(fā)并實(shí)施了《長(cháng)江上游四省市2020年生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步加強長(cháng)江流域環(huán)境污染防治。2020年，聯(lián)合四川省對赤水河流域合江、敘永和古藺的14家企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查;聯(lián)合云南省對彝良沐陽(yáng)硅業(yè)傾倒廢渣進(jìn)行聯(lián)合執法。
三、存在的問(wèn)題
一是水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效仍不穩定。結構性、區域性水污染問(wèn)題還較突出，進(jìn)一步改善的空間有限且難度加大。如磷石膏渣場(chǎng)滲漏廢水(息烽、開(kāi)陽(yáng)區域，福泉區域)、電解錳渣場(chǎng)產(chǎn)生的含錳滲濾液廢水(松桃區域)、廢棄煤礦產(chǎn)生的煤銹水(凱里市魚(yú)洞河區域)、釀造業(yè)產(chǎn)生的釀酒廢水(仁懷區域)等污染隱患仍然存在，解決上述問(wèn)題還需較長(cháng)時(shí)間。
二是重點(diǎn)污染源污水處理設施處理能力不足。如烏江34號泉眼、清水江發(fā)財洞汛期極端天氣存在含磷廢水直排現象。
三是城市環(huán)�；A設施仍然存在短板和不足。部分地區生活污水處理能力不足，存在生活污水溢流現象;城市污水收集管網(wǎng)不完善，未實(shí)現雨污徹底分流。
四是水土流失治理任務(wù)較重。2019年長(cháng)江流域水土流失面積31795.99平方公里，占流域土地面積的27.47%，占全省水土流失面積的66.65%，且中強度及以上水土流失為11592平方公里，按照目前的治理進(jìn)展，治理任務(wù)非常艱巨。
四、下一步工作打算
下一步，我們以守護好優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為總目標，以實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)為總抓手，著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)江流域山水林田湖草系統治理和生態(tài)建設，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)。
一是鞏固好水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建立水環(huán)境質(zhì)量應急響應精細化管理機制，進(jìn)一步強化“三線(xiàn)一單”分區管控，在水環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)中落實(shí)以水環(huán)境控制單元為基礎進(jìn)行污染防治和排放管控。結合水質(zhì)控制單元和水功能區劃分，按流域設立以行政轄區為責任主體、控制斷面為節點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量目標管理體系。按控制單元鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，對水質(zhì)超標單元要求限期達標治理，實(shí)行水質(zhì)目標、受納水體、入河排污口、排污管線(xiàn)、污染源排放口、污染源企業(yè)的全要素管理。
二是持續打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。繼續按照掛牌督戰、掛圖作戰、掛賬銷(xiāo)號“三掛打法”，持續推進(jìn)集中式飲用水源地整治鞏固提升工程、城市黑臭水體治理工程、入河排污口規范化建設工程、清水江和烏江總磷污染整治鞏固提升工程、松桃河錳污染治理工程、赤水河流域水污染防治工程、美麗河湖創(chuàng )建工程。
三是強化督察反饋問(wèn)題整改。按照清單制、臺賬制、銷(xiāo)號制要求，強力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶曝光問(wèn)題整改，對2018-2020年三年曝光問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)推進(jìn)南明河溢流、赤水河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。
四是堅持從嚴排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。針對水環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域開(kāi)展“舉一反三”排查，集中力量對磷化工、白酒、煤礦、工業(yè)園區、自然保護地、縣級城市污水收集處理、垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展全面嚴格排查，主動(dòng)發(fā)現一批突出問(wèn)題，嚴格查處一批生態(tài)環(huán)境違法案件，嚴厲打擊非法排污等破壞水生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
五是加快流域水生態(tài)修復。加大水土流失和石漠化治理。以落實(shí)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》為抓手，加快水土保持技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，積極引進(jìn)社會(huì )資本參與水土流失和石漠化治理。
六是積極推進(jìn)云貴川三省繼續建立并實(shí)施赤水河流域橫向生態(tài)補償機制。爭取從國家層面完善補償原則、補償標準、實(shí)施目標、分配考核等程序和標準，科學(xué)界定保護者與受益者權利義務(wù)，形成受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報5
按照長(cháng)江保護法規定和全國人大常委會(huì )安排，受?chē)鴦?wù)院委托，就長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下，請審議。
全國人大常委會(huì )高度重視長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護，2019年以長(cháng)江流域為重點(diǎn)開(kāi)展水污染防治法執法檢查，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議通過(guò)了我國第一部流域法律——長(cháng)江保護法，為長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護提供了重要法治保障。
各地區各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹長(cháng)江保護法、水污染防治法等相關(guān)法律法規和制度要求，堅持問(wèn)題導向和目標導向，扎實(shí)推動(dòng)各項污染治理工程，全力打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，取得顯著(zhù)成效。2020年，長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例為96.7%，高于全國平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)，較2015年提高14.9個(gè)百分點(diǎn)，干流首次全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。劣Ⅴ類(lèi)斷面比例較2015年降低6.1個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)江流域19�。▍^、市）均完成“十三五”水環(huán)境質(zhì)量約束性指標。長(cháng)江經(jīng)濟帶經(jīng)濟保持持續健康發(fā)展，實(shí)現了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。
一、長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護成效顯著(zhù)
各地區各部門(mén)始終把長(cháng)江保護修復擺在各項工作中的突出位置來(lái)抓，突出重點(diǎn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，取得重要進(jìn)展。
�。ㄒ唬⿵娀瘒量臻g管控，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)
一是組織編制《長(cháng)江經(jīng)濟帶（長(cháng)江流域）國土空間規劃（2021—2035年）》，開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶國土空間用途管制等試點(diǎn)，構建差別化自然生態(tài)空間用途管制規則。二是制定環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單。長(cháng)江流域19�。▍^、市）編制印發(fā)“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單），基本建成信息共享系統。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)評估調整成果技術(shù)審核。三是強化綜合管控機制。建立長(cháng)江經(jīng)濟帶負面清單管理制度體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域開(kāi)發(fā)、岸線(xiàn)利用等方面管控要求。四是開(kāi)展劣Ⅴ類(lèi)國控斷面整治行動(dòng)。長(cháng)江保護修復攻堅戰明確的劣Ⅴ類(lèi)國控斷面全部完成消劣。
�。ǘ┞鋵�(shí)長(cháng)江“十年禁漁”，改善水生生物多樣性
一是完成重點(diǎn)水域漁船漁民退捕任務(wù)。累計退捕漁船11萬(wàn)艘、漁民22.8萬(wàn)人。建立退捕漁船漁民信息管理系統和實(shí)名制動(dòng)態(tài)幫扶系統，出臺9項安置保障措施，撥付中央補助資金130億元，引導各地安排資金123.68億元，實(shí)現應保盡保、應幫盡幫。二是開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項整治。2020年累計清理取締涉漁“三無(wú)”船舶3.4萬(wàn)艘、違規網(wǎng)具26.7萬(wàn)張（頂），查處非法捕撈案件7579起、涉案人員8361人。設立長(cháng)江口禁捕管理區。清理整治長(cháng)江干流、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖非法矮圍，清除圍堤120余公里。三是開(kāi)展“長(cháng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項行動(dòng)。累計檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)等568.22萬(wàn)家（個(gè)）次，監測電商平臺（網(wǎng)站）264.49萬(wàn)個(gè)次，推動(dòng)下架（刪除、屏蔽）非法交易信息2.66萬(wàn)條。禁捕后，長(cháng)江江豚等旗艦物種的出現頻率增加。在2017年率先全面禁捕的赤水河，特有魚(yú)類(lèi)種類(lèi)數由禁捕前的32種上升至37種，資源量達到禁捕前的1.95倍，生物多樣性水平逐漸提升。
�。ㄈ┡挪檎闻盼劭�，推進(jìn)水陸統一監管
一是全面啟動(dòng)長(cháng)江干流、九條主要支流及太湖入河排污口底數摸排，徒步排查岸線(xiàn)2.4萬(wàn)公里，首次實(shí)現“無(wú)人機航測+實(shí)地核查”高精度全覆蓋，共發(fā)現入河排污口60292個(gè)，比之前掌握的數量增加約30倍。二是在全面排查基礎上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。安徽省通過(guò)在工業(yè)企業(yè)安裝自動(dòng)監控、每月手工監測相關(guān)水系、建設入江口微型水站，初步建成綜合監測體系。三是探索建立一整套排污口排查整治工作規范體系和長(cháng)效機制。江蘇泰州市和重慶渝北區、兩江新區等試點(diǎn)地區累計實(shí)施治理示范工程100余個(gè)，完成監測、溯源和80%整治任務(wù)，解決污水直排、亂排問(wèn)題6000余個(gè)。
�。ㄋ模┘訌姽I(yè)污染治理，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。完成長(cháng)江經(jīng)濟帶城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造558家，完成率97.2%。完成沿江化工企業(yè)“搬改關(guān)”228家，其中沿江1公里范圍內落后化工產(chǎn)能已全部淘汰。制定《化工園區綜合評價(jià)導則》、《化工園區開(kāi)發(fā)建設導則》，推動(dòng)化工園區規范發(fā)展和合理布局。二是加強工業(yè)園區環(huán)境管理，省級及以上工業(yè)園區全部建成污水集中處理設施。浙江省264個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區建成“污水零直排區”。三是開(kāi)展“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，存在問(wèn)題的281家“三磷”企業(yè)（礦、庫）均已完成整治。四是深入開(kāi)展“清廢行動(dòng)”（打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)）。共發(fā)現問(wèn)題點(diǎn)位3252個(gè)，整改完成3221個(gè)，完成率99.0%。五是深入推進(jìn)尾礦庫綜合治理，開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。完成干流及主要支流岸線(xiàn)1公里范圍內停用超過(guò)3年的尾礦庫閉庫。1641座尾礦庫全部完成污染防治方案編制，其中1618座完成污染治理，完成率98.6%。六是加強土壤污染風(fēng)險管控。完成989個(gè)涉農縣域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。推進(jìn)建設用地中的污染地塊風(fēng)險管控。七是提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范能力，推進(jìn)川渝云貴等長(cháng)江上游地區、江浙滬皖等長(cháng)三角地區分別建立區域危險廢物聯(lián)防聯(lián)治機制。
�。ㄎ澹┏掷m改善農村人居環(huán)境，遏制農業(yè)面源污染
一是整縣推進(jìn)農村人居環(huán)境整治項目，實(shí)施農村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補政策和農村人居環(huán)境整治激勵措施。開(kāi)展農村生活垃圾收運處理的行政村占比超過(guò)98%，基本完成9835個(gè)非正規垃圾堆放點(diǎn)整治。二是推進(jìn)化肥農藥減量增效。長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)現測土配方施肥技術(shù)推廣面積6.8億畝，化肥施用量逐步減少，肥料利用率大幅提高。農作物綠色防控技術(shù)應用面積達3.19億畝，農作物病蟲(chóng)綠色防控覆蓋率37.54%。三是加強農業(yè)面源污染防治。在8省53個(gè)縣開(kāi)展農業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)，初步構建農業(yè)面源污染治理模式和機制。開(kāi)展污染負荷評估，探索建立種植業(yè)污染負荷和治理績(jì)效評估方法體系，編制優(yōu)先治理區域清單。發(fā)布《農用薄膜管理辦法》，支持建設秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。
�。┭a齊環(huán)境基礎設施短板，保障飲用水水源水質(zhì)安全
一是加快補齊生活污水收集處理設施短板。長(cháng)江干流沿線(xiàn)城市集中式污水處理設施實(shí)現全覆蓋。城市建成區共消除生活污水直排口近2.4萬(wàn)個(gè)。二是推進(jìn)生活垃圾處理處置。沿江城市生活垃圾基本實(shí)現全收集全處理，上海等28個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。三是開(kāi)展城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)，地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除。四是加強長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地保護。1474個(gè)縣級及以上集中式飲用水水源地3161個(gè)問(wèn)題全部完成整治，城市飲用水水源地規范化建設完成比例達91.1%，9973個(gè)鄉鎮級集中式飲用水水源保護區全部完成劃定。地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達97.6%。優(yōu)化沿江取水口和應急水源布局，地級及以上城市備用或應急水源建設基本完成。
�。ㄆ撸┘訌姾竭\污染治理，防范船舶港口環(huán)境風(fēng)險
一是完善港口碼頭環(huán)境基礎設施。船舶污染物接收設施建設基本完成，長(cháng)江經(jīng)濟帶累計建設接收設施33872個(gè)。二是加強船舶污染防治及風(fēng)險管控。建立健全長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長(cháng)效機制。落實(shí)單殼化學(xué)品船和600載重噸以上單殼油船禁航制度。推進(jìn)船舶配置污染物收集或處理裝置，完成31323艘100總噸以上船舶改造。三是持續推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶港口船舶使用新能源、清潔能源。沿江港口岸電設施覆蓋泊位4700余個(gè)，2020年累計使用岸電約5000萬(wàn)度，較2019年翻了一番。
�。ò耍﹥�(yōu)化水資源配置，保障生態(tài)用水需求
一是實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控。長(cháng)江（含太湖）流域共完成69152個(gè)取水項目整改提升，完成率99.75%。批復赤水河、沱江等9條跨省江河流域水量分配方案。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量顯著(zhù)下降。二是清理退出涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的'水電站3500多座，完成整改2萬(wàn)多座。三是建立重點(diǎn)跨省河湖主要控制斷面生態(tài)流量保障目標體系，確定62個(gè)主要控制斷面保障目標，編制完成保障實(shí)施方案。在運水電站均按規定下泄生態(tài)流量，并接入各級生態(tài)流量監管平臺。連續4年實(shí)施三峽等水庫聯(lián)合生態(tài)調度實(shí)驗，改善魚(yú)類(lèi)自然繁殖生境。
�。ň牛⿵娀鷳B(tài)系統管護，嚴厲打擊生態(tài)破壞行為
一是持續推進(jìn)生態(tài)系統保護修復�！笆濉逼陂g，長(cháng)江流域累計完成造林2.2億畝、森林撫育1.2億畝、石漠化治理1560萬(wàn)畝，新增水土流失治理7.85萬(wàn)平方公里。完成長(cháng)江干流和主要支流兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態(tài)修復治理1.3萬(wàn)公頃。完成長(cháng)江流域防護林體系建設。長(cháng)江流域國際重要濕地達40處。中央財政安排獎補資金180億元，支持實(shí)施9個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)。二是推進(jìn)自然保護地體系建設和野生動(dòng)植物保護。青海省創(chuàng )新建立三江源國家公園全新體制。大熊貓、朱鹮、揚子鱷等瀕危野生動(dòng)植物種群數量穩中有升，陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測防控工作扎實(shí)推進(jìn)。三是實(shí)施“綠盾”（自然保護區監督檢查）專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)現15.5萬(wàn)條問(wèn)題線(xiàn)索，明確國家級自然保護區重點(diǎn)問(wèn)題2547個(gè)，建立臺賬，開(kāi)展聯(lián)合巡查，督促整改完成2315個(gè)。四是清理整治河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問(wèn)題7.8萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展采砂聯(lián)合檢查和清江行動(dòng)，嚴厲打擊非法采砂，干流規模性非法采砂基本得到控制。清理整治長(cháng)江干流違法違規岸線(xiàn)利用項目2431個(gè)，騰退長(cháng)江岸線(xiàn)158公里。五是實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測評估。2019年度，納入中央財政國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付名單的283個(gè)縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“基本穩定”的有241個(gè)，“變好”的有24個(gè)。
二、長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護工作持續加強
各地區各部門(mén)加快建立健全法治保障，完善制度機制，強化服務(wù)能力，為長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)提供強有力支撐。
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一是貫徹落實(shí)好長(cháng)江保護法。配合全國人大常委會(huì )制定長(cháng)江保護法，并做好宣傳貫徹等工作。國務(wù)院統一部署各地區各部門(mén)完成涉及長(cháng)江流域保護法規、規章、規范性文件清理工作，對需要制修訂的抓緊推動(dòng)落實(shí)。制定打擊長(cháng)江流域非法捕撈犯罪的司法解釋。各地積極宣傳貫徹長(cháng)江保護法，推進(jìn)相關(guān)地方配套立法，探索開(kāi)展流域保護協(xié)同立法。二是持續推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶司法協(xié)作機制，各地設立環(huán)境資源審判庭等專(zhuān)門(mén)審判機構1203個(gè)。三是發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，各地辦理相關(guān)案件40余件，賠償資金超1.4億元。
�。ǘ┮婪ㄍ晟浦贫葯C制
一是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，完善共抓大保護體制機制，推動(dòng)政府、部門(mén)、企業(yè)等各類(lèi)主體落實(shí)法律責任。二是強化頂層設計。構建“1+N”規劃體系，深入貫徹落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護、綜合交通運輸體系等專(zhuān)項規劃。三是完善生態(tài)環(huán)境保護標準體系，印發(fā)相關(guān)技術(shù)導則，指導各地因地制宜制定地方水污染物排放標準。研究建立長(cháng)江水生生物完整性指數評價(jià)體系。四是構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。在長(cháng)江流域核發(fā)排污許可證11萬(wàn)余張，基本實(shí)現固定污染源排污許可全覆蓋。五是推進(jìn)完善流域生態(tài)保護補償機制，累計安排長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵資金180億元。研究制定支持長(cháng)江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制實(shí)施方案。六是健全價(jià)格、融資機制。在長(cháng)江經(jīng)濟帶建立污水處理收費動(dòng)態(tài)調整機制，利用價(jià)格杠桿強化水污染防治。指導金融機構加大綠色信貸支持力度，積極發(fā)展綠色債券市場(chǎng)，支持沿線(xiàn)城市開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新。進(jìn)一步以市場(chǎng)化方式動(dòng)員公共和私人部門(mén)資金參與長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復。七是建立完善分析預警、調度通報、獨立調查、跟蹤督辦相結合的問(wèn)題發(fā)現和推動(dòng)解決工作機制，定期分析研判水生態(tài)環(huán)境形勢，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。
�。ㄈ┌l(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察作用
一是狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。連續三年拍攝長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，每年在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組會(huì )議上專(zhuān)題播放，以警示促重視、以警示促落實(shí)、以警示促整改。緊盯警示片披露問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，制定整改方案，加強督促檢查，強力推動(dòng)整改。三年警示片披露的484個(gè)問(wèn)題已整改完成318個(gè)，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江�。ㄊ校┳圆檎膯�(wèn)題4137個(gè)。二是將長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點(diǎn)范疇。完成對上海、重慶、浙江三�。ㄊ校┑诙喍讲旆答�，并緊盯地方整改進(jìn)展。2021年4月，對安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南等6�。▍^）實(shí)施第二輪督察。
�。ㄋ模⿵娀畏⻊�(wù)保障
一是落實(shí)深化黨和國家機構改革要求，組建長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局以及生態(tài)環(huán)境監測與科學(xué)研究中心，為長(cháng)江生態(tài)環(huán)境監管提供組織保障。二是加快推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)和相關(guān)法規制度建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在減污降碳方面的重要作用，積極推動(dòng)湖北省、上海市建設全國碳排放權注冊登記系統和交易系統。三是完善監測預警體系。在長(cháng)江經(jīng)濟帶布設1720個(gè)國控斷面和913個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站，實(shí)現長(cháng)江干流及重要支流省、市、縣跨界斷面自動(dòng)監測全覆蓋，實(shí)時(shí)發(fā)布水質(zhì)監測數據，對長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行通報預警。開(kāi)展水生態(tài)狀況調查監測。四是加強區域聯(lián)動(dòng)協(xié)同。推動(dòng)長(cháng)三角區域一體化高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共同保護。指導建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制。五是強化環(huán)境應急管控。完成長(cháng)江經(jīng)濟帶突發(fā)環(huán)境風(fēng)險地圖繪制，實(shí)現2萬(wàn)多家涉重金屬和危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境應急預案備案全覆蓋。94.1%的縣級以上地表水飲用水水源地完成應急預案備案。河南省南陽(yáng)市編制“一河一策一圖”應急處置方案，形成“以空間換時(shí)間，以時(shí)間保安全”的“南陽(yáng)實(shí)踐”。六是強化科技創(chuàng )新支撐。開(kāi)展農業(yè)面源污染防治、固體廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。成立國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心，推進(jìn)58個(gè)駐點(diǎn)城市跟蹤研究和技術(shù)幫扶，推進(jìn)水專(zhuān)項成果轉化。大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極探索開(kāi)展環(huán)境治理模式創(chuàng )新。
三、長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題依然突出
我們也清醒地認識到，盡管長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護取得積極進(jìn)展，但基礎薄弱、歷史欠賬多，水生態(tài)問(wèn)題仍然是長(cháng)江流域最主要的問(wèn)題，長(cháng)江保護修復任重道遠。
�。ㄒ唬╅L(cháng)江保護法貫徹落實(shí)尚需加強
各地區各部門(mén)對長(cháng)江保護法的主要內容和重要制度學(xué)習把握不夠，部分企業(yè)法律意識淡薄、法治觀(guān)念不強。區域聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合執法等機制有待完善。
�。ǘ┪廴痉乐稳蝿�(wù)依然艱巨
長(cháng)江流域污染排放基數大，部分工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險不容忽視。部分地區雨污分流不到位、生活污水收集管網(wǎng)建設滯后。不少地區農業(yè)面源污染已上升為主要矛盾。船舶含油廢水等直排入江現象依然存在。排污口整治和管理難度大。
�。ㄈ┥鷳B(tài)破壞仍然嚴重
部分地區濕地、湖泊萎縮，生物多樣性減少。部分河道生態(tài)流量保障不足，水體自?xún)裟芰p弱。落實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”效果還不穩固。非法采砂案件仍有發(fā)生，監管執法存在較多挑戰。礦山污染防治和生態(tài)修復難度大、欠賬多。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境治理仍存短板
生態(tài)環(huán)境治理整體性、系統性尚需加強。清潔生產(chǎn)推行仍需深入。生態(tài)環(huán)境治理投入不足，管網(wǎng)建設和維護資金保障機制不健全。流域監測預警機制銜接不夠。生態(tài)環(huán)境綜合執法人員、經(jīng)費、手段不足。流域內尾礦庫存在環(huán)境風(fēng)險。
四、依法推動(dòng)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護
2021年是全面貫徹落實(shí)長(cháng)江保護法的第一年。我們將貫徹落實(shí)長(cháng)江保護法，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，落實(shí)減污降碳協(xié)同增效總要求，深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，推進(jìn)美麗河湖保護與建設，持續改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境，確�！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護起好步、開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
�。ㄒ唬┤嫘麄髫瀼芈鋵�(shí)長(cháng)江保護法
進(jìn)一步加強長(cháng)江保護法等法律宣貫實(shí)施，推動(dòng)形成以長(cháng)江保護法為統領(lǐng)、相關(guān)法規規章和規范性文件為支撐的法治體系，有序推進(jìn)相關(guān)立改廢釋工作，把法律規定的責任體系落到實(shí)處。建立長(cháng)江流域協(xié)調機制，統一指導、統籌協(xié)調長(cháng)江保護工作，審議長(cháng)江保護重大政策、重大規劃，協(xié)調跨地區跨部門(mén)重大事項，督促檢查長(cháng)江保護重要工作的落實(shí)情況。
�。ǘ┰鷮�(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展
鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在推動(dòng)碳排放達峰行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節取得突破。引導推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔化改造，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)與節能減排政策協(xié)同一致，加強高污染、高排放項目環(huán)評管控，切實(shí)發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應。嚴格執行負面清單管理制度，嚴禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向中上游地區轉移。開(kāi)展化工園區評價(jià)認定，指導城鎮人口密集區�；菲髽I(yè)搬遷改造和沿江化工企業(yè)“搬改關(guān)”工作。推動(dòng)新建冶金、電鍍、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區布局，排放污水由園區集中處理。制訂分區差別化的污染物排放標準，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續推進(jìn)綠色航道建設，持續推進(jìn)新能源、清潔能源在船舶上的應用。推廣應用節水技術(shù)裝備，持續培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沿江�。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)聚集化、高質(zhì)量、可持續發(fā)展。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展污染防治
補齊基礎設施短板，推動(dòng)沿江城市加大污水管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)建制鎮污水收集處理設施建設，提高沿江城鎮垃圾收集處理能力，力爭地級及以上城市建成區黑臭水體治理實(shí)現長(cháng)治久清。深入推動(dòng)排污口整治，落實(shí)地方主體責任，確保整治方案落地見(jiàn)效。鞏固提升工業(yè)園區污水處理設施整治、“三磷”專(zhuān)項排查整治工作成效。以嘉陵江上游尾礦庫為重點(diǎn)，統籌抓好長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治并支持綠色化提標改造。加強面源污染防治，推進(jìn)長(cháng)江干流和主要支流沿線(xiàn)規�；B殖場(chǎng)配套建設糞污處理設施。強化船舶到港口、港口到城市的污染物接收轉運處置有效銜接。
�。ㄋ模┏掷m開(kāi)展生態(tài)修復
堅持自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復，加大防護林體系建設力度，加強天然林保護修復，持續推進(jìn)石漠化綜合治理和退耕還林還草，推動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護地體系，分類(lèi)分區加強濕地生態(tài)系統和濱海濕地保護修復，深入開(kāi)展廢棄露天礦山生態(tài)修復。落實(shí)好長(cháng)江“十年禁漁”，開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保管理措施常態(tài)化、可持續，確保退捕漁民退得出、穩得住。構建長(cháng)江水生生物完整性指數評價(jià)體系，加快建立長(cháng)江水生生物資源監測網(wǎng)絡(luò )。制定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位、水量）控制指標，鞏固和提升小水電清理整治成果，保障生態(tài)用水。深入推進(jìn)非法采砂入刑實(shí)踐，堅決防止非法采砂反彈。持續開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項行動(dòng)，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規問(wèn)題。持續推進(jìn)長(cháng)江流域珍貴、瀕危物種保護。強化陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測，防范野生動(dòng)物致害，加強外來(lái)物種風(fēng)險管控。
�。ㄎ澹┙⒔∪贫葯C制
充分發(fā)揮規劃對推進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導和約束作用，編制形成長(cháng)江流域“十四五”規劃體系。繼續做好國土空間用途管制，推動(dòng)“三線(xiàn)一單”落地實(shí)施和應用，嚴格控制岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)岸線(xiàn)高效開(kāi)發(fā)利用。深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，將長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況納入督察重點(diǎn)范疇。聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調研，搞清楚癥結在哪里、對策是什么、落實(shí)怎么辦，建立健全問(wèn)題發(fā)現和解決機制。繼續制作長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，促進(jìn)沿江�。ㄊ校┥罨圆樽约m，開(kāi)展全面排查，狠抓系統整改，緊盯問(wèn)題、追根溯源、舉一反三，推動(dòng)解決一批關(guān)聯(lián)性、衍生性和其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。國家實(shí)行長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護責任制和考核制度，盡快建立長(cháng)江流域水生態(tài)考核機制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式，開(kāi)展聯(lián)合執法，提高執法效能，健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，完善區域交叉檢查制度，健全跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。強化環(huán)境監測與科技支撐。完善基于水生態(tài)系統健康性的長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量監測預警體系，健全提升水環(huán)境、水生態(tài)、水資源統籌監測網(wǎng)絡(luò )與應急預警能力，全面組織開(kāi)展長(cháng)江水生態(tài)質(zhì)量調查監測工作。開(kāi)展重點(diǎn)區域流域生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等生態(tài)狀況監測評估，實(shí)施生物多樣性調查與評估。建立健全長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測信息共享機制和平臺，共建共享長(cháng)江監測“一張網(wǎng)”。持續做好財政資金保障，引導金融機構在可持續條件下支持長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護工作。推動(dòng)長(cháng)江全流域開(kāi)展橫向生態(tài)保護補償，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
委員長(cháng)、各位副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、各位委員，長(cháng)期以來(lái)，全國人大常委會(huì )不斷加強立法、法律實(shí)施監督和執法檢查，為指導推動(dòng)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和建設美麗中國發(fā)揮重要作用。我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，在全國人大及其常委會(huì )監督支持下，全面貫徹落實(shí)長(cháng)江保護法，深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，不斷改善長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全面開(kāi)啟建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定堅實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎！
長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報6
“百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠航。長(cháng)江越來(lái)越美了！”實(shí)地查看長(cháng)江太倉段生態(tài)環(huán)境保護及發(fā)展建設情況后，全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊感慨不已。
9月15日至16日，江蘇省檢察院邀請12位全國、上海市、江蘇省人大代表和政協(xié)委員赴蘇州太倉，圍繞“滬蘇同行·守護長(cháng)江”主題，對檢察機關(guān)推進(jìn)一體化協(xié)作、保護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境、服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合調研。
一體化協(xié)作
凝聚保護合力
太倉地處長(cháng)江入�？�，與上海崇明隔江相望，與上海寶山、嘉定毗鄰相依，是助推實(shí)現滬蘇同城化的重要陣地。9月16日，臺風(fēng)過(guò)后，太倉長(cháng)江入�？诮嬷鼗仄届o，12位代表委員從太倉市海事局碼頭登船，開(kāi)啟調研之行。
隨著(zhù)一體化發(fā)展進(jìn)入新階段，打破地域界限協(xié)同發(fā)展，逐漸成為新常態(tài)。最高檢高度重視長(cháng)江大保護工作，近年已連續4年召開(kāi)服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展檢察論壇。2021年3月1日，我國第一部流域專(zhuān)門(mén)法律——《中華人民共和國長(cháng)江保護法》正式實(shí)施，突出強調長(cháng)江保護的系統性、整體性、協(xié)同性，通過(guò)制度規范、促進(jìn)和保障流域協(xié)同治理。
上海、江蘇同處長(cháng)江下游，在長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。近年來(lái)，滬蘇檢察機關(guān)立足區位特點(diǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，統籌推進(jìn)長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境保護與“長(cháng)江大保護”。
2018年以來(lái)，江蘇蘇州、南通等地檢察機關(guān)先行先試，充分發(fā)揮沿江臨滬區域優(yōu)勢，與上海市檢察機關(guān)相繼探索建立“嘉昆太”“青嘉吳”等基層跨區域協(xié)作機制，織密長(cháng)江下游生態(tài)保護檢察協(xié)作網(wǎng)。2020年以來(lái)，滬蘇浙皖檢察機關(guān)會(huì )簽實(shí)施《滬蘇浙皖檢察機關(guān)關(guān)于依法全面充分履行檢察職能為扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展提供司法保障的意見(jiàn)》《關(guān)于環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區劃管轄協(xié)作意見(jiàn)》等省級跨區域檢察協(xié)作文件，進(jìn)一步凝聚生態(tài)資源跨區域司法保護合力。
從局部探索到全面協(xié)作，為實(shí)現“更高質(zhì)量一體化”，達到“1+1>2”的效果，江蘇省檢察院首次邀請兄弟市代表委員調研江蘇檢察工作，并邀請上海市崇明區、寶山區、嘉定區三地檢察院相關(guān)同志陪同調研，旨在通過(guò)滬蘇兩地檢察機關(guān)、代表委員的交流分享，取長(cháng)補短，共同提升，更好服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
“這是我首次跨省調研檢察工作，這種形式有利于代表委員更加全面了解長(cháng)江流域環(huán)境保護跨區域協(xié)作情況，碰撞出智慧的火花，為代表委員的建議、提案開(kāi)拓更多思路，我會(huì )將這次調研的收獲和江蘇經(jīng)驗帶回去�！鄙虾Ｊ腥舜蟠�、長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區執行委員會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )發(fā)展部副部長(cháng)金銀淑為此次活動(dòng)點(diǎn)贊。
上下游同頻
滬蘇檢察護長(cháng)江
除了實(shí)地查看長(cháng)江太倉段生態(tài)環(huán)境保護及發(fā)展建設情況外，代表委員們還參加了江蘇省檢察院組織的“滬蘇同行·守護長(cháng)江”調研座談會(huì )。
會(huì )上，江蘇省檢察院副檢察長(cháng)陶國中介紹，近年來(lái)，江蘇省檢察機關(guān)堅持“主動(dòng)監督、智慧履責、鐵面司法”理念，圍繞長(cháng)江資源保護、污染防治、生態(tài)修復等重點(diǎn)，綜合運用刑事檢察、公益訴訟檢察職能，著(zhù)力辦精、辦好案件，先后開(kāi)展打擊非法捕撈水產(chǎn)品、危險廢物非法處置、自動(dòng)監測數據弄虛作假等專(zhuān)項行動(dòng)，統籌依法從嚴和少捕慎訴慎押刑事司法政策適用，用法治思維和法治方式懲治涉長(cháng)江犯罪。
長(cháng)江保護法實(shí)施后，截至2022年7月，江蘇省檢察機關(guān)共批準逮捕污染環(huán)境、非法采砂、非法捕撈等涉長(cháng)江案件106件203人，提起公訴436件991人；依法充分履行公益訴訟檢察職能，共辦理涉長(cháng)江公益訴訟案件712件，發(fā)出訴前檢察建議415件；推行“專(zhuān)業(yè)化法律監督+恢復性司法實(shí)踐+社會(huì )化綜合治理”生態(tài)檢察模式，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境修復基地35個(gè)，在修復基地開(kāi)展補植復綠活動(dòng)29次，督促治理被污染水源地91處，督促清理污染和非法占用河道150余公里，索賠損害賠償金、治理恢復費用8000余萬(wàn)元。
“我們發(fā)現，公益訴訟檢察在推動(dòng)解決跨區域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域等公益損害治理難題上，發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用，能有效克服地方多頭執法、選擇性執法或者不作為等問(wèn)題，從而提升辦案效果，推動(dòng)訴源治理�！碧諊斜硎�。
依托長(cháng)三角區域公益訴訟檢察協(xié)作機制，滬蘇等地檢察機關(guān)高質(zhì)量辦理了督促整治大運河、太浦河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟系列案，白茆沙水域整治、黑臭水體整治等一系列跨省域案件，有效促進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)資源保護，上述案件均入選最高檢服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。
長(cháng)江大保護離不開(kāi)代表委員的監督、支持。陶國中特別提到代表委員建議提案與檢察建議銜接轉化機制，“一方面，把反映長(cháng)江保護問(wèn)題的建議、提案轉化為公益侵害案件的.線(xiàn)索，通過(guò)案件化辦理推動(dòng)問(wèn)題解決；另一方面，把辦理公益訴訟案件時(shí)發(fā)現的治理堵點(diǎn)難點(diǎn)轉化為人大代表建議、政協(xié)提案，通過(guò)人大監督和政協(xié)協(xié)商助推完善治理�！�2021年11月以來(lái)，江蘇省檢察機關(guān)通過(guò)銜接轉化機制立案辦理公益訴訟案件162件。
座談會(huì )上，蘇州市檢察院匯報全市檢察機關(guān)開(kāi)展守護長(cháng)江工作情況；太倉市檢察院匯報“滬蘇同行·守護長(cháng)江”特色建院、品牌強院工作情況；上海市崇明區、嘉定區、寶山區三地檢察院圍繞主題作交流發(fā)言。
攜手共擔當
期待再譜新篇章
長(cháng)江大保護是檢察機關(guān)法律監督、人大權力監督和政協(xié)民主監督協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“共振點(diǎn)”。
長(cháng)江保護法已正式施行一年多，今年6月，全國人大常委會(huì )啟動(dòng)長(cháng)江保護法執法檢查。今年，全國人大委托江蘇省人大對長(cháng)江保護法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。省人大結合江蘇實(shí)際，組織開(kāi)展了“一法一條例”（即《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《江蘇省長(cháng)江水污染防治條例》）執法檢查。去年6月，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)啟為期5年的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督工作。
代表委員在充分肯定檢察機關(guān)助推長(cháng)江大保護工作的同時(shí)，圍繞生態(tài)環(huán)境治理、內外協(xié)作聯(lián)動(dòng)、人才培養等方面提出意見(jiàn)建議。
“檢察機關(guān)在污染整治過(guò)程中提出很多解決方案，檢察機關(guān)在保護長(cháng)江工作中探索的案發(fā)地公開(kāi)聽(tīng)證等做法，令我印象非常深刻�！比珖舜蟠�、常州老三集團有限公司工會(huì )主席李承霞建議檢察機關(guān)進(jìn)一步加大公開(kāi)聽(tīng)證工作社會(huì )面宣傳力度，多開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，對一些實(shí)踐效果好的經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣。
從小生活在江邊的楊恒俊，對長(cháng)江的變化有著(zhù)深切體會(huì )，他特別提到旁聽(tīng)特大非法捕撈長(cháng)江鰻魚(yú)苗公益訴訟案庭審的感受，“近年來(lái)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，檢察機關(guān)在其中發(fā)揮了重要作用”。
如何進(jìn)一步強化協(xié)同履職，深化內外協(xié)作配合，構建保護合力，全國政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)人文社科處處長(cháng)宋青建議檢察機關(guān)加強與代表委員常態(tài)化交流互動(dòng)，研究解決江蘇檢察機關(guān)在先行先試過(guò)程中遇到的階段性、共性問(wèn)題，并推動(dòng)建議提案與檢察建議的雙向銜接轉化，實(shí)現代表委員與檢察機關(guān)的“陪伴式成長(cháng)”。
“通過(guò)向內、向上、橫向三個(gè)方向發(fā)力，推廣好的機制和做法，加強區域協(xié)作，推動(dòng)解決異地管轄權和跨區域協(xié)同問(wèn)題�！薄翱梢赃M(jìn)一步健全聯(lián)合執法機制，充分運用大數據賦能一體化辦案，實(shí)現常態(tài)化規范化科學(xué)管理�！薄皣@長(cháng)江生態(tài)保護進(jìn)一步拓展公益訴訟檢察區域協(xié)作深度廣度，細化跨區域、跨部門(mén)辦案機制建設�！鄙虾Ｊ腥舜蟠斫疸y淑、陶崢，江蘇省人大代表陸麗瑾等對深化長(cháng)三角區域檢察協(xié)作提出建議。
江蘇省人大代表潘濤、喬森都非常關(guān)注長(cháng)江岸線(xiàn)治理難題，建議檢察機關(guān)依法從嚴打擊重大污染環(huán)境、非法采砂等涉長(cháng)江流域違法犯罪行為，以法治手段引導企業(yè)進(jìn)行結構轉型；要以系統思維解決涉長(cháng)江流域問(wèn)題，挖掘深層次原因，推動(dòng)長(cháng)江沿岸產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；要加大生態(tài)環(huán)境資源保護專(zhuān)業(yè)人才培養力度，加強與高校的合作，與專(zhuān)家學(xué)者加強互動(dòng)交流；同時(shí)關(guān)注第三方鑒定機構收費問(wèn)題。
對于持續推進(jìn)長(cháng)江大保護，全國人大代表楊恒俊、上海市人大代表顧德昌、江蘇省人大代表王虎琴、沙安勤等認為，要加大宣傳教育力度，推動(dòng)“一法一條例”落地，充分喚醒人民群眾保護母親河的意識，鼓勵更多人參與到長(cháng)江保護工作中，同時(shí)要注重對涉案人員開(kāi)展專(zhuān)題教育，防止再犯。
“我們將認真研究代表委員所提的寶貴意見(jiàn)和建議，將其轉化為檢察機關(guān)推進(jìn)長(cháng)江大保護工作的不竭動(dòng)力，堅持長(cháng)江流域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓中華民族母親河永葆生機活力�！碧諊斜硎�。
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