村級財務(wù)管理工作情況匯報
在學(xué)習、工作生活中,很多時(shí)候都離不開(kāi)匯報,匯報可以是書(shū)面的,也可以是口頭的陳述,如果有PPT的話(huà)則更加正式,那么,優(yōu)秀的匯報內容都是怎么寫(xiě)的?下面是小編幫大家整理的村級財務(wù)管理工作情況匯報,希望對大家有所幫助。
一、近兩年漣源市村級財務(wù)管理工作取得的成績(jì)
村級財務(wù)管理是農民最為關(guān)注的、影響農民生產(chǎn)積極性和農村社會(huì )穩定的一項非常重要的工作。近兩年來(lái),在市委政府的正確領(lǐng)導下,村級財務(wù)管理工作取得了較大的突破。
一是推行村賬鄉鎮代管,改革財務(wù)管理方法。自20xx年xxx鎮率先開(kāi)展以來(lái),到目前為止,已有14個(gè)鄉鎮的400多個(gè)村實(shí)行了村賬鄉鎮代管。在村賬鄉鎮代管的過(guò)渡過(guò)程中,全市共清理審計出違紀金額52萬(wàn)元,退賠45萬(wàn)元。共處理遺留問(wèn)題810個(gè),代為結束舊賬、建立新賬的150個(gè)村,打好會(huì )計移交85個(gè)村,解決重點(diǎn)上訪(fǎng)村28個(gè)。村賬站代管后,各農經(jīng)站認真督促各村強化民主理財和財務(wù)公開(kāi)制度,做到做一次賬,實(shí)行一次民主理財活動(dòng)和一次財務(wù)公開(kāi)。
二是圍繞規范化管理,開(kāi)展了一系列財務(wù)活動(dòng)。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓。市農經(jīng)局編寫(xiě)了一本約十萬(wàn)余字的《村級財務(wù)管理》教材,內容涉及村級財務(wù)會(huì )計核算、財務(wù)管理制度、民主理財、農村財務(wù)審計等,作為村級財務(wù)管理規范化的藍本。并組織培訓、學(xué)習和實(shí)施。第二、開(kāi)展村級財務(wù)規范化管理知識競賽。去年11月初,市里集中舉辦了一期"村級財務(wù)規范化管理知識競賽",有104個(gè)由各個(gè)鄉鎮挑選出來(lái)的村級財務(wù)人員和鄉鎮農經(jīng)人員參加了現場(chǎng)比武,促進(jìn)了規范化管理知識的普及。第三、全面實(shí)行年檢年審。去年五月份,市里組織在全市逐村開(kāi)展了一次年度檢查與審計活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)年檢年審),對基本符合規范化管理要求的村發(fā)給<年檢年審登記證>進(jìn)行登記;對有問(wèn)題的村,指出問(wèn)題,限期整改后,再進(jìn)行登記;對較差的村,市里和鄉鎮進(jìn)行重點(diǎn)幫助。在年檢年審的過(guò)程中,發(fā)現并指出和糾正的問(wèn)題1000余個(gè),155個(gè)村限期整改,85個(gè)村重點(diǎn)幫助。第四、全市實(shí)行了三個(gè)統一:即統一印發(fā)了包括現金存款管理、開(kāi)支審批、票據管理等十幾項村級財務(wù)管理制度;統一了村級使用的收款收據;統一了賬務(wù)處理程序。第五、開(kāi)展村級財務(wù)規范化管理示范村建設。通過(guò)指導、輔導,全市按規范化管理標準確立了80個(gè)示范村。通過(guò)示范村建設,使我市農村集體財務(wù)管理工作全面走上規范化軌道。第六、推行農村財務(wù)電算化管理,F已在七星街鎮和斗笠山鎮試運行,效果良好。
三是實(shí)行多種監督措施,逐步完善監督管理體系。
第一、審計監督。市農經(jīng)局成立了審計組,各鄉鎮農經(jīng)站都配備了審計人員,大部分鄉鎮的紀檢、監察與農經(jīng)站聯(lián)合辦公,開(kāi)展農村財務(wù)審計。20xx年,全市市鄉兩級共審計單位153個(gè),審計出違紀金額共42萬(wàn)元,其中,侵占貪污集體財產(chǎn)10人,侵占貪污金額19萬(wàn)元,受處理人數5人,移送司法機關(guān)依法逮捕的3人。
第二、堅持民主理財,強化民主監督。全市有相當一部分村成立了民主理財小組。搞得較好的如七星街鎮還建立了民主理財小組成員會(huì )審原始憑證的制度,每次會(huì )審還作出了會(huì )審記錄,及時(shí)提出會(huì )審中發(fā)現的問(wèn)題。
第三、認真搞好財務(wù)清理。民主理財小組或由村民推選的清賬小組年末對村里的財務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理,市里還對清理程序進(jìn)行了統一規范。
二、xxx市村級財務(wù)管理工作目前存在的主要問(wèn)題
村級財務(wù)管理近兩年雖然有了明顯的好轉,但由于經(jīng)費、體制和農村改革等多方面的原因,村級財務(wù)管理還存在許 多值得引起高度重視的問(wèn)題。主要表現在:
一是思想認識不到位。有的地方領(lǐng)導較多關(guān)注的是增產(chǎn)和增收,發(fā)展和穩定,認為村就那么一丁點(diǎn)收入,沒(méi)幾筆賬可作,沒(méi)有大不了的事,因而村級財務(wù)管理工作排不上隊,提不上位,有的鄉鎮僅安排1人兼職經(jīng)管干部,根本無(wú)人無(wú)力去抓村級財務(wù)管理。待到問(wèn)題積累成堆了,群眾上訪(fǎng)了,才去搞財務(wù)清理、整頓,而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經(jīng)濟問(wèn)題上,忽視了會(huì )計基礎工作和制度建設,而且查出來(lái)的一些問(wèn)題落實(shí)兌現又不及時(shí),群眾意見(jiàn)大,致使財務(wù)管理一直走不出“亂了清,清了又亂”的怪圈。直到這次村委換屆選舉碰到村民為財務(wù)問(wèn)題罷選的問(wèn)題時(shí),我們有的鄉鎮領(lǐng)導才有所覺(jué)醒。有的村主要負責人采取不負責任的態(tài)度,無(wú)視群眾的要求,不愿抓財務(wù)規范化和財務(wù)公開(kāi),土霸王主義,一方面引起財務(wù)混亂,另一方面影響社會(huì )穩定。
二是財務(wù)制度不健全。有的村作賬不及時(shí),不規范,甚至幾年不作賬,財務(wù)收支票據是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全,無(wú)審批、無(wú)經(jīng)手、亂支亂用的現象嚴重;有的票據管理不嚴,隨意使用不規格的收據收款,造成混亂,混水摸魚(yú),貪污、侵占、挪用;有的村連續幾任不移交,一任會(huì )計一包賬,幾任下來(lái)不見(jiàn)賬,使村財務(wù)賬目失去連續性等等。據模底全市有20%的村未作賬,有40%左右的村作賬不及時(shí),不規范。今年斢換村會(huì )計的400多個(gè)村到目前為止,打好移交的僅100多個(gè)。
三是村會(huì )計業(yè)務(wù)水平不高。有的地方村會(huì )計斢換頻繁,換屆選舉斢,不符合領(lǐng)導心意的也隨時(shí)斢,還有的把斢會(huì )計作為解決群眾上訪(fǎng)、處理干群關(guān)系的一種方法。導致一個(gè)會(huì )計搞一段,業(yè)務(wù)熟練了,又把他換了;換上新的人員又要從頭學(xué)起。特別是今年換屆選舉,據模底全市斢換村會(huì )計480多人,占近60%,且接任的較多是原任村主任,只知道作行政工作,根本不懂會(huì )計業(yè)務(wù)。村會(huì )計業(yè)務(wù)不熟,連賬都不會(huì )作,財務(wù)豈不亂?加之今年財政部頒發(fā)了新的《村會(huì )計制度》。新會(huì )計上任和《新制度》實(shí)施,培訓任務(wù)相當重,而農經(jīng)局苦于無(wú)經(jīng)費,也不怎么好行動(dòng)。今年舉辦了一期培訓班,由于收了點(diǎn)錢(qián),有錢(qián)的不愿來(lái),無(wú)錢(qián)的不能來(lái),結果到了40來(lái)人。
四是監督機制不力,管理不民主,監督不到位。相當一部分村未建立民主理財小組,有的雖然建立了,也是走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真正覆行職責。財務(wù)公開(kāi)普遍存在不經(jīng)常、不真實(shí)、敷衍了事的現象。農經(jīng)部門(mén)審計監督職權有限,權威性不強。司法機關(guān)也往往在反映了較大問(wèn)題時(shí)才介入,尚且重經(jīng)濟兌現而忽視對村級財務(wù)的管理與規范及一些遺留問(wèn)題的處理。
五是扶貧資金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和土地征用補償費等資金管理不規范。存在使用和分配上的問(wèn)題、亂支亂用的問(wèn)題、很少公開(kāi)和清算的問(wèn)題,個(gè)別地方還存在貪污侵占,揮霍浪費現象。群眾不放心不滿(mǎn)意,意見(jiàn)較大。而鄉鎮往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因,采取捂蓋子的辦法,只講好,不講丑,引起資金管理混亂和農民群眾上訪(fǎng)。
六是村級負債不少,包袱沉重。據20xx年有關(guān)數字顯示,全市村級負債總額(不包括村辦企業(yè))達5000余萬(wàn)元,村平負債6萬(wàn)元。一方面由于盲目興辦企業(yè),超前興辦公益事業(yè)和非生產(chǎn)性支出過(guò)大等原因造成負債;另一個(gè)重要方面,則是歷年因墊付農業(yè)稅和鄉鎮統籌款而形成債務(wù)。往年的農業(yè)稅和統籌款的上繳基本上是上清下不清,村里向上為了結清稅費,將村干部的工資、鄉鎮給村里撥付的有關(guān)資金等等抵交,有的村甚至不惜采取貸款和高息借款墊交各種稅費,給村集體增加債務(wù)負擔。據測算,此項舉債務(wù)全市約上1000萬(wàn)元。
七是工作經(jīng)費嚴重不足。市財政未安排一分錢(qián)關(guān)于村級財務(wù)管理工作的經(jīng)費。市農經(jīng)局的同志下到鄉村搭車(chē)的錢(qián)都無(wú)著(zhù)落,開(kāi)個(gè)會(huì )搞個(gè)培訓班都要村里帶錢(qián),要帶錢(qián)的會(huì )和培訓班是到不齊的.,達不到目的。有的鄉鎮不僅不安排工作經(jīng)費,反而將農經(jīng)站人員分流,與財政脫鈞,分配創(chuàng )收任務(wù),甚至要求經(jīng)管站保自身的工資,致使經(jīng)管站人員無(wú)暇顧及抓好村級財務(wù)管理,市農經(jīng)局布置的工作任務(wù)往往是一紙空文。
三、加強村級財務(wù)管理的對策和建議
1、各級要進(jìn)一步提高對加強村級財務(wù)管理工作的重要性的認識。當前,農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展取得了新的進(jìn)展,農民收入出現恢復性增長(cháng),許多有利于“三農”的政策相繼出臺。農業(yè)和農村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應該看到,進(jìn)入新階段出現了許多新情況和新問(wèn)題。村級財務(wù)同時(shí)面臨新的情況和問(wèn)題。盡管有收入的村不多,但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟增加村級收入;另一方面也要用好政策方面的村級資金。如扶貧資金、農業(yè)開(kāi)發(fā)資金、土地征占的補償金,轉移支付資金和一事一議資金等,還有村級負債問(wèn)題、村集體資產(chǎn)管理、村企業(yè)產(chǎn)權改革、城鎮化中村改居等問(wèn)題。這些問(wèn)題說(shuō)到底是如何維護農民和集體合法權益的問(wèn)題。不妥善解決好這些問(wèn)題,農村的穩定和經(jīng)濟發(fā)展就要受到影響。因此,加強村級財務(wù)管理是解決當前農村突出矛盾和問(wèn)題的基礎,是維護農村穩定和促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。同時(shí),加強村級財務(wù)管理也是搞好農村基層民主的要求。村務(wù)公開(kāi),民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財務(wù)公開(kāi),農村財務(wù)與農民群眾的利益息息相關(guān),是廣大農民群眾最為關(guān)注的一項工作。因此,農村財務(wù)管理工作決不是簡(jiǎn)單地記個(gè)賬,填個(gè)報表的問(wèn)題。健全村級財務(wù)管理和財務(wù)公開(kāi)的各項制度是搞好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的重要一環(huán),是加強基層民主建設的要求。因此,各級領(lǐng)導應予重視,各級財政應予支持。
2、增加財政資金投入,健全農村財務(wù)管理機構,培訓農村財會(huì )人員。一是要健全鄉鎮機構,鄉鎮農經(jīng)站要按要求配齊力量,明確職責。每個(gè)鄉鎮要安排3——5人專(zhuān)管村級財務(wù)工作,不駐村,不搞中心工作,不定創(chuàng )收任務(wù),所需經(jīng)費納入財政預算。二是村會(huì )計要培訓發(fā)證,憑證上崗。市鄉兩級財政要安排一定的培訓經(jīng)費,對今年新上任的村會(huì )計全面系統地培訓一次。
3、健全農村審計機構和職能,強化審計監督。建議市政府出臺一個(gè)加強農村審計方面的文件,明確農村審計的機構以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權、獎懲等,提高農村審計的可操作性、權威性,促進(jìn)農村審計落到實(shí)處。同時(shí),建議財政安排一定的審計工作經(jīng)費,用于市鄉兩級開(kāi)展審計工作。
4、健全村級財務(wù)公開(kāi)制度,強化民主管理與監督。建議市里出臺一個(gè)“加強民主管理,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)”的相關(guān)文件,作為一項硬性規定,要求各村都要成立民主理財小組,按時(shí)審核清理本村的財務(wù)收支賬目。并將審核清理結果和財務(wù)狀況及時(shí)、真實(shí)、準確、完整地在村務(wù)公開(kāi)欄中公布,切實(shí)做到民主議事,民主決策,民主管理和民主監督。
5、采取有效措施,強化對扶貧資金、項目開(kāi)發(fā)資金、土地補償費、轉移支付資金和一事一議資金的管理。一是市政府要出臺有關(guān)管理辦法,加強對這些資金的管理。二是要對現有的資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的清理審計,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。既保證資金安全,發(fā)揮資金的最大效益,又給群眾一個(gè)明白,給干部一個(gè)清白,消除不安定因素;同時(shí)還有利于今后加強對這些資金的管理。
6、模清村級債務(wù)底子,強化消赤減債工作。村級負債到底有多少,特別是農業(yè)稅尾欠擠占村集體資金數量有多少,到目前沒(méi)有十分具體的依據,據農經(jīng)局審計一個(gè)幾百人的村,就墊付了資金2萬(wàn)多。為了澄清底子,有利于政府決策,建議對村級負債進(jìn)行一次全面的模底調查,在調查的基礎上,形成調查報告,研究出解決問(wèn)題的相關(guān)措施。
7、繼續搞好村級財務(wù)年檢年審,強化有效的監督措施。村級財務(wù)年檢年審是市農經(jīng)局牽頭,逐鄉鎮逐村對村級財務(wù)進(jìn)行一次年度檢查與審計(有統一的標準),合格的予以登記,不合格的限期整改或不予登記。去年市農經(jīng)局進(jìn)行了一次,效果較好,發(fā)現和及時(shí)解決了不少問(wèn)題,同時(shí)對未作賬和不及時(shí)作賬的村是一個(gè)很大的觸動(dòng)。年檢年審是一項有效的村級財務(wù)監管措施,要繼續堅持下去,從去年開(kāi)展的情況看,有的鄉鎮領(lǐng)導認識不足,有的村不配合,今年要加大力度,務(wù)必搞好搞徹底,保證每個(gè)村都接受年檢年審。
8、認真搞好“農村集體財務(wù)規范化管理示范村建設”工作確保工作取得成效。今年市政府以“漣政辦函[20xx]69號”印發(fā)了《漣源市農村集體財務(wù)規范化管理示范村建設工作方案》,市農經(jīng)局與各鄉鎮已調查擬定了重點(diǎn)村102個(gè),對這102個(gè)村實(shí)行培訓、指導、輔導,按照村級財務(wù)規范化管理的有關(guān)要求,最后確定80個(gè)村作為示范村,發(fā)給證書(shū)和牌匾。通過(guò)示范村的輻射和帶動(dòng),推動(dòng)全市的村級財務(wù)走上規范化管理軌道。此項工作涉及面廣,工作具體,要求較高,需要各級加強領(lǐng)導,各部門(mén)加強配合,財政予以支持。
9、進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉鎮代管工作,逐步實(shí)現電算化。村賬鄉鎮代管是以村為核算單位,在村集體財產(chǎn)的所有權、使用權、審批權、監督權不變的基礎上,由鄉鎮農經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實(shí)施監督管理的一種村級財務(wù)管理新方法。全市有17個(gè)鄉鎮已經(jīng)開(kāi)展或正在開(kāi)展,效果很好,特別是在這次村委換屆選舉中減少和避免了不少工作量和麻煩。運行較好的有白馬、七星街、斗笠山、金石、楊市和蘭辦。其次是三甲、渡頭壙、楓坪、龍壙。已搞了試點(diǎn)的是橋頭河、茅塘、荷壙,已研究正在準備試點(diǎn)和推行的是石馬山、六畝壙、古壙,未動(dòng)的有伏口、湄江、水洞底。七星街鎮和斗笠山鎮在村賬鎮代管的基礎上,已經(jīng)實(shí)行了電算化管理,運行良好。建議市里采取措施進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉鎮代管工作的開(kāi)展,并逐步擴大電算化管理的范圍。
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